幼儿园工程监理大纲

目录

--工程监理概述

二旁站监理

三质量控制

四进度控制

五投资控制

六组织协调

七施工合同管理

八安全监理

九检测设备

一、工程监理概述

(-)工程概况

1、工程名称：XX市XX幼儿园

2、建设地点：XX市XX与XX路平交道口西南侧

3、结构类型：二层局部框架结构

4、层数：二层

5、建筑面积：5085.66平方米

6、质量要求：合格

7、总工期：xx年8月底开工，xx年9月1日竣工

(二)监理工作目标

1、质量目标：工程质量为合格，通过合理审查施工单位提供的

单位工程施工组织设计及各专项施工方案，对工程质量实施事前、事

中、事后的全过程质量控制，全方位跟踪监理，及时解决施工中存在

的质量问题，确保各分部、分项工程的施工质量，保证本工程质量达

到合同约定的质量要求。

2、工期目标：计划开、竣工日期xx年8月底至xx年9月1日，

通过编制工程总进度控制计划和对施工单位提供的施工形象进度计

划进行审核，并在施工中的各阶段，对工序的进度目标跟踪管理，要

求并监督施工单位统筹安排劳动力、施工机械、材料、设备的进场时

间，合理调整各项工序的施工作业时间，控制好各工序的施工进度，

确保实际施工日历天数不突破计划工期。

3、投资目标：计划总投资额约500万元，通过对投资总目标值

进行切块分解和在实施过程中对各阶段的投资目标动态跟踪管理，确

保各阶段投资实际值不突破计划目标值，从而控制工程决算值不突破

投资计划。

4、合同管理：根据监理合同的要求，拟定本工程项目合同体系

及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、

签署、保管等工作制度及流程。对工程承包合同的签订、履行、变更

和解除进行监督检查，处理与合同有关的索赔事宜，调解合同纠纷。

5、信息管理：建立健全工程建设信息管理系统，明确监理信息

流程，建立监理信息编码系统，建立健全监理信息采集制度，利用高

效处理手段处理监理信息。为监理工作提供可靠的、充分的、准确的

信息，为监理决策提供重要依据，并为参建各方提供可靠的信息保证。

5、安全、文明施工：根据安全文明施工要求，结合《建筑施工

安全检查标准》审查施工单位编制的安全施工组织设计、安全管理体

系、检查文明施工措施的落实情况，做到安全生产、文明施工双丰收。

(三)监理工作范围和任务

1、监理工作范围

本工程施工图纸范围内，所有施工内容的施工阶段监理服务。

2、监理工作内容

投标工程范围内的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、

合同管理、组织协调、信息管理。

3、监理主要工作任务

(1)协助建设单位与承包单位参加设计图纸会审及设计交底，审

批开工报告。审查施工和安装承包合同，审查承包单位的预算报价，

审查确认承包单位选择的分包单位。

(2)审查承包单位编制的施工组织设计，施工技术方案及施工进

度计划，并监督检查其实施。

(3)审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其规格与

质量，对不符合规范要求者不得使用在工程中，并提出更换要求。

(4)督促、检查承包单位严格执行施工承包合同并严格按照国家

现行的技术规范、标准、规程以及设计图纸的要求进行施工和安装工

作。监督检查施工过程中工序施工，对主要部位，薄弱环节易出现质

量问题的部位以及隐蔽工程进行旁站和施工验收签认，未经签认不得

进行下道工序，控制工程质量，对违反规范，标准及安全规定者，有

权向承建单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承建单位负责，

并及时向建设单位报告处理的情况。

(5)对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、检验报告、材

料复检化验单等进行核定，如发现不合格或不相符处，有权责成承包

单位(并指定化验单位)对材料进行化验，防止不合格的材料或构件

等用于工程。

(6)检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件所规

定的厂家、型号和规格以及质量标准。在承包单位定货时，认为有必

要时，可商量建设单位同意对生产厂家进行了解考察，所发生的差旅

费用由定货单位负担。

(7)根据《建筑工程承包合同》规定的施工工期要求，检查承建

单位的工程进度及填报的旬、月、季等报表，并及时向建设单位汇报

对工程进度执行情况的意见。

(8)对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见之外,

应向建设单位报告并得到建设单位的同意，设计修改应由原设计单位

负责。

(9)根据《建筑工程承包合同》的付款规定，对已完工程的质量、

数量进行核实、签认，报业主审查，工程竣工后，协助业主进行工程

结算。

(10)监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不能满足安全

生产和不能达到文明施工者，监督承包单位限期整改。

（11）根据承包单位提出的各阶段、部位、及各系统的检查、验收

要求，会同相关各方进行验收。单位工程竣工验收期间，负责组织初

验，签署由承包单位提出的工程竣工报告，参加建设单位组织的竣工

验收。

（12）督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各

种必须归档的材料，交建设单位归档。

（13）协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提

出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担。

（14）监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及

时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，把进度控制、

质量控制、投资控制、合同管理、信息管理及现场安全、文明施工措

施管理落实到实处，认真处理好质量、进度、投资三者及安全之间关

系，对该工程进行科学、认真、有序的管理。

（15）督促建设单位与承包单位履行签定的合同，主持协调建设单

位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违

约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。

（16）保修期内负责鉴定质量问题责任，督促保修。如在保修期内

出现质量问题，处理时间超出保修期，监理方应对该问题的处理负责

督促到底。

（四）监理依据

1、国家颁发的《中华人民共和国建筑法》、《经济合同法》以及

其他相关法律法规。

2、国务院发布实施的《建设工程质量管理条例》、《建设工程安

全生产管理条例》以及其他相关的部门规章。

3、现行的设计、施工验收规范、规程、技术标准以及各项强制

性标准。

4、建筑工程质量统一验收标准及各专业施工验收规范。

5、建设部颁布的《建设工程监理规范》(GB50319-2000)。

6、本工程的施工图纸和有关的标准图集，设计文件及工程地质

勘察报告。

7、业主与承包单位签定的本项目的工程施工合同。

8、业主与监理单位签定的建设工程委托监理合同。

9、施工招投标文件和监理招投标文件。

此外，在合同执行期间，凡是监理工程师和承包人之间围绕工程

实施过程中有关的会议纪要、函电及其他文字记载以及监理工程师批

准的各种技术方案、施工方案、洽商记录和工程变更、设计变更、施

工技术要求及监理工程师发出的各种指令、签认的各种报表等都是工

程监理依据的补充。

(五)监理组织机构

1、工程监理实行三级技术责任制，即总工程师、总监理工程师

及总监理工程师代表、专业监理工程师三级管理，明确各级应负职责,

公司总工程师全面负责指导项目监理组的工作，总监理工程师代表公

司负责所监项目的质量、工期、投资、安全控制等工作。

2、成立工程项目监理组，从公司抽调有经验、责任心强的监理工

程师组成。选派年富力强的总监理工程师，全权负责现场各方面的监

理工作。对施工实施的全过程进行全方位、全过程的监理，做到统一

组织、统一计划协调、安排。建立健全监理组管理机构，明确各岗位

的制度和职责范围，为该项目监理组配备足够的适合要求的各项专业

监理工程师。加强作好现场监理人员的政治思想工作并作好后勤保障

工作，是搞好现场施工监理的重要保证，使每个参加施工监理的监理

工程师充满责任感、荣誉感，发挥出其最大的积极性。

3、设立咨询专家组和技术顾问组对工程中的重大技术问题进行

研究和指导。

现场监理组织机构图

总监理工程师

总监理工程师代表

安

土设

电见

全

备

建器证

监

监

监监监

理

理

理理理

工

工

工工工

程

程

程程

师

师员

师师

（六）监理工作程序

2、施工组织设计（方案）审批程序

3、工序交接检验程序

V

会同现场检查试验室检验

不合格

V

合格

梏格

签署验收合格意见

进行下道工序

4、分项、分部工程验收程序

合

格

合

格

总监理工程师签认分部工程

不合格

5、单位工程竣工验收程序

工程竣工

质量监督站质量复核

签署工程验收证书V

6.质量控制的工作程序

合格

▼

合格

7、原材均及设备质量控制基本程序

＞承包单位填写《工程材料/构配件/设备报验》单

不合格

J方法：

zUi品/士口」正监理工程师审核1由场■:工RR侬坐M

8、隐蔽工程质量控制程序

9、钢筋混凝土工程质量控制主程序

10、钢筋工程质量控制程序

11、模板工程质量控制程序

13、砖石工程质量控制程序

、，监理工程师现场检验

]5、装饰工程质普小巾杯王厅工

监4___申报施工方案___V________

产施工单位平

审批施工方案

监理工程师

-----------------——---------->-----------

不合格清退进场原材料检验

监理工程师、施工单位

按装饰工程的内容及工艺要求，分工序施工

按工序自检、填报验单不合格

施工单位

16、屋面工程质量控制程序

18、回填土工程质量控制程序

19、工程进度控制的基本程序

20、投资控制的工作程序:

21、工程延期管理的基本程序

不同意

22、费用索赔管理的基本程序

23、违约处理的基本程序

违约事件发生

24、设计变更、洽商管理的基本程序

谛如由右I离阳甘H坦中沿件亦由

二、旁站监理

为贯彻落实建设部颁发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》，

加强本工程施工旁站监理的管理和实施，制定本方案。项目管理人员

应本着高度负责的精神，严格按照该方案要求对本工程的关键部位、

关键工序进行全过程现场跟班的监督活动。在监理工作中，对关键部

位、关键工序的质量要求、工艺流程特点、薄弱环节等要有明确的认

识。监理过程中加大事前、事中控制，确保工程质量达到合同约定的

目标。

(1)旁站监理的范围

本工程的关键部位、关键工序，在基础工程和主体结构、防水工

程方面包括：土方回填，钢筋绑扎、梁、柱、板等隐蔽工程，混凝土

浇筑，厨卫间、屋面防水。

(2)旁站监理的内容

1、土方回填：

在填方前，旁站监理人员先审核土方回填施工方案，审查措施是

否合理可靠。书面检查合格后，到工地检查基底标高及处理情况，打

夯设备是否正常运转，夯击质量能否得到保证，符合要求后可进行土

方回填。填方时应检查填方材料是否符合设计要求或规范规定要求，

随时检查每层填土厚度、含水量、压实度。旁站监理人员应及时见证

取样并监督送检，认真填写旁站监理记录。

2、梁柱节点、钢筋隐蔽工程、碎浇筑。

①梁柱节点、钢筋隐蔽工程：施工前旁站监理人员应先检查钢筋

的质量证明文件及力学复试报告；施工技术交底单；随时到工地检查

成型钢筋的制作、下料。

是否符合设计要求及施工规范规定。梁柱节点、钢筋绑扎完毕后,

要严格检查钢筋的锚固长度、间距、数量、规格、接头位置、保护层

等是否符合设计要求及施工规范规定。经验收合格后方可进行性浇

筑，并督促施工单位加强成品的保护。

②碎浇筑：旁站监理人员先审查施工方案、工序交接情况；所用

材料的品种、规格是否有质量证明文件和试验报告；是否有试验室提

供的性配合比通知单。书面检查合格后，到工地检查：所用材料准备

情况；机械设备是否能正常运转；计量器具是否灵敏可靠并有检定证

书；各工种准备情况；同时要求施工单位按照配合比通知单先进行现

场试配，确保碎坍落度和易性、流动性及粘聚性符合施工规范规定要

求。(如为商品性应查看出厂证明及“三证”，并现场检查水灰比、坍

落度、和易性等各项技术指标同否符合施工规范规定要求)。符合要

求后同意碎的浇筑。碎浇筑时应随时检查碎水灰比、及时抽查碎坍落

度；碎使用材料量是否符合要求；碎振捣是否及时；每层浇筑的厚度;

振捣方法和施工缝的留置位置是否正确。现场旁站监理人员必须随机

见证取样并监督送检，认真填写旁站监理记录。碎浇筑完毕后，督促

施工单位对加强对成品的保护及养护。

3.防水工程：

①防水工程施工首先应检查基层平整度及清洁程度，要求施工方作好

相应的施工准备，作好安全防护工作。

②根据施工图纸做法的要求，要求施工方作好防水材料的见证取样复

检工作，确保防水原材的质量合格。

③在防水材料的施工过程中，旁站人员应旁站监督施工过程，检查操

作工艺及做法是否符合要求。

④检查防水层的搭接宽度、空鼓率、附加层、泛水节点的施工质量是

否符合相关验收标准的规定。

⑤闭水试验严格按照强制性条文的内容进行。

(3)旁站监理的程序

1、本工程的关键部位、关键工序，施工单位在施工前24小时以

书面通知项目监理机构。

2、项目监理机构(总监理工程师)派驻旁站监理人员。

3、旁站监理人员在施工现场跟班监督。

4、旁站监理人员如发现质量问题，如实准确地作好旁站记录，

并责令施工单位立即整改。

5、施工单位如违反工程建设强性性标准行为或可能危及工程质

量，应及时向总监理工程师报告，并下达局部暂停施工指令或采取其

他应急措施。

6、旁站监理人员和施工单位现场质检人员应在旁站记录上签字,

对上一道工序合格后方可转入下一道工序施工。

(4)旁站监理人员的职责

1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以

及施工机械、建筑材料准备情况；

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案

以及工程建设强制性标准情况；

3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品碎的质量检验

报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或委托具有资格的第三方

进行复查；

4、作好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始材料；

5、旁站监理人员发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为

的，有权责令施工企业立即整改；

6、旁站监理人员发现施工企业的施工活动已经或可能危及工程

质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，必要时，由总

监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施；

7、凡旁站监理人员和质检人员未在旁站监理记录上签字的，不

得进行下道工序施工。监理工程师和总监理工程师不得在相应文件上

签字。

三质量控制

(1)质量控制的内容：

1)质量控制的内容

1.审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和

质量保证体系。确认三个体系对保证工程项目施工质量的有效性；并

在实施过程中跟踪检查其适应性；审核质量管理、技术管理和质量保

证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；检查质量管

理、技术管理的制度建设；核查专职管理人员和特种作业人员的资格

证、上岗证。

2、审核分包单位的资格，分包工程开工前，承包单位应填写《分

包单位资格报审表》报送项目监理部审查；首先应审查分包单位的营

业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证。

3、审查分包单位的业绩，主要查验近期施工的同类工程。

4、审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容。

5、查验分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗

证。

6、对审查合格的分包单位，签发《分包单位资格报审表》。

7、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。

检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。

8、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、

高程控制网和水准点的测量成果；经检查符合要求，签署《施工测量

成果报验申请表》。

9.对所有的隐蔽工程应在施工单位自检合格的基础上进行验收，

验收的依据应符合相应专业验收规范及设计图纸、设计变更的要求，

对重点隐蔽部位要派监理人员驻点跟踪旁站监理，签署相应的工序报

验单、检验批、分项、分部工程、单位工程验收记录。

10、对施工测量、放样等进行复核，对发现的偏差应及时通知施

工单位纠正，并做好监理记录。

11.在分部、单位工程验收过程中，应核验有关工程功能和安全

检验资料及主要功能抽查资料。

12.在分部及单位工程验收过程中，应会同业主、设计、施工各

方对工程观感质量进行核定。

13.对施工过程中存在的质量问题及偏差，应及时以口头，必要

时以书面监理通知书形式要求施工单位立即整改，并提供监理通知回

执以确认整改情况。

14.业主、施工单位提出的设计变更内容，应通过该工程的设计

单位出具书面设计变更文件，项目监理组应做好相关的协调工作。

15.对土方开挖、模板支设、内外架搭设、混凝土浇灌、钢结构

制作及安装、主体外围护封闭等主要分项工程，审核并签署方案审批

表及专项施工方案。

16.审核施工单位进场的工程材料、构配件和设备，签署并查验

施工单位上报的工程材料、构配件和设备报验单、质量证明书、出厂

合格证、生产许可证，对国家专业验收规范规定需要复检的材料，应

安排见证人员取样送检，查验复试报告，对不符合质量要求的工程材

料、构配件和设备，监理工程师应要求施工单位将该不合格工程材料、

构配件和设备清除施工现场。

17.检查施工单位的工序交接记录数据是否齐全，填写是否正确,

检验批主控项目和一般项目的自检结论是否符合专业验收规范要求。

18.对施工单位的检验测试仪器、设备应不定期抽验，保证计量

的准确。

19.对混凝土、砂浆试块，钢筋接头试件，回填土密实度检测等

委托检验，应做好见证取样工作。

20.对施工过程中发生的质量事故，应按国家规定的质量事故处

理程序，要求施工单位上报质量事故调查报告，会同有关各方确定质

量事故处理方案，施工单位处理完毕，形成质量事故处理报告。

(2)质量控制的方法：

1、审核有关技术文件、报告或报表

⑴审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件,控制分包单位的

质量。

⑵审批施工承包单位的《工程开工报审表》，检查、核实与控制其施

工准备工作质量。

⑶审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划,确保工

程施工质量有可靠的技术保障措施。

(4)审批施工单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件(出

厂合格证、质量检验或试验报告等)，进行见证取样，确保工程质量

有可靠物质基础。

⑸审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图

表。

(6)审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件(检验记录及

试验报告)、隐蔽工程检查记录、分部分项检验批质量验收记录等文

件、资料，以确保和控制施工过程的质量。

⑺审批有关设计变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质

量。

⑻审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书,

审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。

⑼审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或

事故处理的质量。

(10)审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。

2、目测法：根据质量要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对

象进行检查。

3、量测法：利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定

的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。

4、“靠”是用直尺、塞尺检查诸如地面、墙面的平整度等。

5、“吊”是用托线板锤检查垂直度。

6、“量”是用量测工具或计量仪表等检测断面尺寸、轴线、标高、

温度、湿度等数值并确定其偏差。

7、“套”是以方尺套方辅以塞尺，检查诸如阴角线的垂直度、预

制构件的方正，门窗口及构件的对角线等。

8、试验法：指通过进行现场试验或试验室试验等理化试验手段,

取得数据,分析判断质量情况。

9.理化试验：工程中常用的理化试验包括各种物理力学性能方

面的检验和化学成分及含量的测定等两个方面。

10.无损测试或检验：借助专门的仪器、仪表等手段探测。

（3）材料、设备等质量控制措施

序

试验名称检验与试验内容备注

号

出厂质量证明书（抗压强按批进行复试（若为商品股，

1水泥试验度、抗折强度、安定性、派监理人员去厂家取样复

凝结时间）试）

钢筋试验出厂质量证明书（屈服强按批进行复试、按条件进行

2（钢材试验）度、抗拉强度、延伸率、化学分析

化学成份）

焊接合格证、焊接试验报

3焊接试验根据施工实际进行试验

告（抗拉强度、断点位置）

出厂质量证明书（抗折、对承重结构按批量进行复试

4砌块试验

抗压、冻融等）

5砂、石试验颗粒级配、密度、容量、产地、品种、规格批量取样

含泥量试验(若为商品碎、派监理

人员去厂家取样复试)

土壤性质试土壤分类、含水量、最佳

6

验容量、干容重试验

出厂质量证明书、性能试

7防水材料进场复试

验

碎外加剂试出厂质量证明书、性能试按设计要求进行性能试验

8

验验

防腐、绝缘、

出厂质量证明书、性能试

9保温材料试按设计要求进行性能试验

验

验

生产厂家应按期提供试验报

10其它原材料出厂质量证明书

告

进口材料、设出厂质量证明书、商检报

11按设计要求进行试验

备试验告、复试报告

(4)原材料及设备质量控制基本程序

承包单位使用

(5)建筑工程现场检验项目

分项、分部

主要质量控制方面的检验项目

工程名称

基坑土方工分层开挖，先支后挖，围护位移、平面位置及尺寸，检查

程基底土质，复核标高。

检查模板的几何尺寸、标高及其垂直和平整，检查模板的

模板工程

固定是否牢固，检查施工进度上的模板拆除时间。

检查钢材出厂合格证、力学报告、焊接试验报告，检查施

钢筋工程工单位提供的钢筋下料单是否符合设计及规范要求，检查

钢筋的焊接、绑扎质量。

检查水泥厂出合格证、水泥安定性试验报告(若为商品碎，

粗、细骨料含量、外加剂掺量应派人到硅供应厂家去监理抽

碎工程

查)，碎试配单及碎试块报告检查碎搅拌、振捣质量，检查

破的成型质量。

楼地面工程检查楼地面施工方法，防止空鼓、开裂、倒坡等缺陷的发

生。

检查轴线位置、垂直度、平整度、水平灰缝厚度、拉结筋、

砌体工程预留构造柱的截面、游丁走缝、门窗洞口尺寸、砂浆标号、

砌体顶面标高。

装饰工程确认样板间的质量，检查原材料的质量及施工操作方法。

检查门的制作、窗框的焊接、安装质量、尺寸符合设计，

门窗工程平面平整，开启灵活，玻璃无污染，注意门樟的位置与门

开启方向一致。

检查隔气层涂刷是否均匀、不透底，保温层坡度及厚度，

屋面工程找平层厚度及平整度、防水层搭接宽度、空鼓、附加层、

泛水、屋面淋水试验。

(6)建筑安装工程现场检查项目

分项、分部

主要质量控制方面的检验项目

工程名称

检查管材质保书、检查水压试验、灌水试验结果，检查管

给排水工程道及接头处的严密性，检查管道的坡向、防腐及支架制作

是否符合规范。

检查设备及材料的合格证及外观，检查接地装置的接地电

电气工程阻值的测试记录，检查绝缘电阻值的测试记录，以及相应

的隐蔽验收和电气设备的调整试验运行。

通风与空调检查设备及风管的出厂合格证、检测报告，作好验收工作，

工程设备安装完毕后，做好系统调试检查工作。

设备进入施工现场后，会同各方做好开箱验收工作，查验

电梯工程相关质量保证文件，电梯安装调试完毕，做好专项验收工

作。

(7)分部、分项工程签认基本程序

承包单位达到分项工程报验条件进行自检

纠

正承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》

不合格

监理工程师审核

合格

监理工程师签认分项工程

承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检

纠

正承包单位填写《分项/分部工程质量报验认可单》

不合格监理工程师审核

总监理工程师签认分部工程

三、分部、分项工程签认基本程序

格

(4)关键点质量控制措施

针对本监理项目的具体情况，关键施工工艺过程的质量控制可按下

表内容组织实施：

♦分层开挖、先支后挖现场检查

基坑开挖♦排水措施现场检查

1

工程♦基底土保护现场检查

♦高程测量

♦模板：轴线、标高、断面、尺寸、垂直度、现场检查、量测

平整度、接缝、支撑牢固、拆模时间

现浇钢筋♦钢筋：规格、数量、位置、锚固、接头、强现场检查、量测

2位结构工度、养护

程♦破：配比、骨料、计量、坍落度、强度、养现场制作试块审

护核试验报告

♦预埋件：型号、位置、数量、锚固现场检查、量测

♦墙体材料的质量、尺寸审核试验报告，现

♦墙体质量：垂直、平整、接头、错缝、洞口场检查审核试验

3墙体工程尺寸报告，

♦门窗洞位置现场检查、量测

♦预埋件及埋设管线现场检查、量测

♦内粉刷：材料、配合比、厚度、检查、量测

平整度、垂直度、阴阳角方正、顺直

4装饰工程♦外装饰：材料、施工工艺检查、量测

♦楼地面：基层处理、配合比、平整度、防空做样品间、观察检

鼓查

♦位置：尺寸、材质、框加工质量检查、量测

5门窗工程♦嵌填、定位、安装、开启、关闭检查、量测

玻璃

♦隔气层：涂刷均匀、不透底检查、观察

♦保温层：坡度、厚度检查、量测

6屋面工程

♦找平层：厚度、强度、平整度检查、量测

♦防水层:搭接宽度、空鼓、附加层、泛水检查、量测

♦基层：平整度、坡度检查、量侧

7防水工程♦防水层：搭接宽度、空鼓、平整检查、量侧

♦保护层：平整度、完好程度检查、量侧

♦管道安装：位置、接头、坡度观察、量测

♦管阀连接：位置、接头观察、量测

给排水及♦水表、卫生器具、器件试验、旁站

8

采暖工程♦管道水压试验试验、旁站

♦灌水通水试验观察、量测

♦排水通球试验观察、量测

♦配电设备安装：位置、标高、线路连接观察、量测

♦配管及穿线观察、量测

9电气工程♦灯具、插座、开头观察、量测

♦屏柜、附件安装观察、量测

♦绝缘、接地观察、量测

♦管线位置、标高、坡向、坡度观察、量测

通风与空

10♦管道安装、接头观察

调工程

♦空调设备安装位置、标高、调试观察、量测

♦消防管道：标高、位置、管径、接口观察、量测

11消防工程♦消防栓：标高、位置、箱内配置观察、量测

♦其它系统：标高、位置、测试观察、量测

♦导轨：垂直度、距离、偏差观察、量测

♦骄箱：与井道壁的间距，反绳轮的保护装置观察、量测

12电梯工程♦安全部件：限速器及安全钳的整定封记观察

♦电器装置：接地电阻测试、导管线槽的敷设量测

♦电梯整体安装运行验收观察、量测

表中列出的“质量控制要点”应结合设计图纸的具体要求确定;

表中列出的“控制手段”

观察一一指以“目视、"目测''进行的检查监督；

量测一一指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督;

实验一一指通过试件（块）取样进行检查或通水、通电、通气进行的

验。

四进度控制

（1）项目总控制进度计划目标

本工程计划开竣工日期XX年8月底至XX年9月1日。通过编制工程

总进度计划和对施工单位提供的进度计划进行审核，并在各个阶段特

别对施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理，要求并监督施工方统筹

安排施工劳动力、施工机械、原材料，合理调整各项工序的作业时间，

控制各阶段的进度，确保实际施工日历天不突破计划工期。

进度控制是建设施工阶段重要的控制内容，进度合理的加快不

仅可以提高投资效益，对保证工程质量也有益处。进度控制的最终

目地是确保项目进度目标的实现，施工阶段进度控制的总目标是施

工工期。在目标控制的过程中，运用动态控制原理，控制好以下两

个工作目标：一是系统的规划、设计、建造、安装和调试的实施过

程，另一个是对实施过程进行管理的过程。

为确保施工总进度目标的实现，作为项目监理组首先要做好业

主、施工及各方的协调工作，按照确定的总进度计划及时协调解决,

施工过程中存在的制约工程进度的因素，发生偏移，及时要求制约

进度的各方，采取必要的措施。

(2)进度控制工作程序

承包单位继续施工

实现工期最终目标

（3）进度控制方法及措施

（一）、进度控制的工作方法

1、事前控制

1）承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计

划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》,

报项目监理部审批；

2）监理工程师根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺

复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单

位编制的施工总进度计划的合理性、可行性；

3）监理工程师审查进度网络计划的关键线路并进行分析；

4）对季度及年进度计划，分析承包单位主要工程材料及设备供应

等方面的配套安排；

5）有重要的修改意见要求承包单位重新申报；

6）进度计划由总监理工程师签署意见批准实施，并报建设单位。

2、事中控制

1）根据施工合同的有关条款，检查开工前业主应完成的准备工作；

2）检查施工单位开工前人、机、料、法、环的准备工作；

3）利用第一次工地例会了解施工单位和建设单位双方关于工程开

工的准备情况；

4）依据施工合同及双方工作准备情况，选择合适时机发布工程开工

令。

3、事后控制

1）监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问

题，并帮助承包单位予以解决；

2）进度实施过程中的数据收集可以通过：①及时检查施工单位报

送的施工进度报表和分析资料；②进行必要的现场实地检查，核实报

送数据的准确性；③利用每周的工地例会与实施进度的有关人员面对

面的了解协调。

3）对收集的数据进行统计、整理，并与计划进度的数据进行比较,

判定实际进度是否出现偏差。

（二）、进度控制的措施

1）当发现实际进度滞后于计划进度时，签发《监理工程师通知单》

指令承包单位采取调整措施。

2）当实际进度严重滞后于计划进度时应及时由总监理工程师与建设

单位商定采取进一步措施。

3）必须延长工期时一，施工单位应报送《工程临时延期申请表》，监理

部研究后，由总监理工程师签署审批。总监理工程师应在监理月报中

向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出

合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

五投资控制方法及程序

（1）投资控制的工作内容及方法

（一）、投资控制的工作内容

1、核实工程量，进行实物量签认；

2、控制设计变更洽商

1）建设单位决策性的改变如提出新的设计要求对原设计进行修改,

工程范围和内容发生变更等。

2）设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有图纸与说明不一

致等。

3）承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应

问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的破坏而引起的设计变更

等。

3、投资控制的原则

1）根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同中所确定

的工程总价款，作为投资控制的总目标。

2）根据建设单位和承包单位正式签订的合同中所确定的工程款支

付方式，审核支付签认。

3）根据建设单位和承包单位签订的合同所确定的工程款结算方

式，进行竣工结算。

（二）、投资控制方法：

1、投资的事前控制。

投资事前控制目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对

策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

1）熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，明确工程费

用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点;

2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向

业主索赔的发生；

3）提请业主按合同规定的条件，如期提交施工现场，使施工单位

能如期开工，不要违约造成索赔条件；

4）提请业主按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的

材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件；

5）提请业主按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违

约造成索赔条件。

2、投资事中控制。

1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要

造成违约和对方索赔的条件；

2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协

调、配合，避免造成对方索赔的条件；

3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析;

4）严格经济签证。凡涉及经济费用支出的，如停窝工签证、用工

签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理

工程师最后核签后方有效；

5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验证；

6）提请业主按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约

的条件；

7）多方收集价格信息，及时掌握政府调价的范围和幅度；

8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；

9）定期向业主报告工程投资动态情况；

10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用

突破的方案和措施。

3、投资事后控制。

1）审核施工单位提交的工程结算书;

2）公正地处理施工单位提出的索赔

(2)投资控制方法及程序:

不成立

（3）投资控制措施

1、组织措施

编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

2、经济措施

1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；

2）进行工程计量；

3）复核工程付款单，签发付款证书；

4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与

计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏

措施；

5）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业

主提交项目投资控制及其存在的问题的报告。

3、技术措施

通过认真会审图纸，发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等问

4.投资的事前控制。

投资事前控制目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对

策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

1）熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，明确工程费

用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点;

2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向

业主索赔的发生；

3）提请业主按合同规定的条件，如期提交施工现场，使施工单位

能如期开工，不要违约造成索赔条件；

4）提请业主按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的

材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件；

5）提请业主按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违

约造成索赔条件。

5.投资事中控制。

1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要

造成违约和对方索赔的条件；

2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协

调、配合，避免造成对方索赔的条件；

3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析;

4）严格经济签证。凡涉及经济费用支出的，如停窝工签证、用工

签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理

工程师最后核签后方有效；

5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验证；

6）提请业主按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约

的条件；

7）多方收集价格信息，及时掌握政府调价的范围和幅度；

8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约；

9）定期向业主报告工程投资动态情况；

10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用

突破的方案和措施。

6.投资事后控制。

1）审核施工单位提交的工程结算书；

2）公正地处理施工单位提出的索赔。

六组织协调

（1）监理工作组织协调

在工程项目的实施过程中，监理工程师要不断进行组织协调,

它是实现项目目标不可缺少的方法手段。协调的目地就是为了实

现目标。

（一）、现场协调的工作方法：

1、督促、检查施工单位严格劳动纪律，遵守安全操作规程。

2、每天施工前，召开班前交底会，由班组长布置当天的施工

内容，操作要求和应注意的问题，严格执行操作规程。

3、建立安全生产责任制。加强规范化管理，进行安全交底、

安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。

4、定期检查和维护施工现场的各种安全设施和劳动保护器具,

保证安全有效。

（二）、组织协调的主要工作措施：

1、要求施工现场布置合理、物料堆放有序，便于施工操作。

2、按施工平面布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成

品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设施。

3、施工机械应当按照施工平面图规定的位置和路线设置，不得

任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合

格后，方能使用，施工机械操作人员必须建立班组责任制，并依

照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

4、施工现场道路保持畅通，排水系统处于良好的使用状态，使

施工现场不积水，污水排放要符合市政和环保的要求。

5、严格按照施工组织设计架设施工现场的用电线路，严禁任意

拉线接电；用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作

规程的要求。设置夜间施工照明设施，必须符合施工安全的要求；

危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求

的电压。

（三）、现场组织协调会及会议纪要签发制度

1、总监负责与甲方代表的协调，保持与业主良好的沟通渠道。凡

需征得业主同意的工作，必须事先请示业主。其它工作要设法取得业

主的理解与支持。要形成定期沟通（最好是每天）的制度或习惯。牢

固树立为业主服务的思想。

2、要以独立“第三方”的身份，公正的处理业主与承包商的关系;

处理问题要有理、有利、有节。

3、要随时掌握承包商的思想情绪变化，尽量避免工作陷于被动。

4、根据监理人员的技术水平，协调能力及性格特征，对每一个监

理人员做出综合客观的评价，取长补短、量才而用。

5、掌握监理人员情绪变化，关心监理人员生活，帮助监理人员处

理一些技术及协调方面的难题。

6、保持内部沟通渠道畅通，每天至少要在上班后或下班前召开监

理组会议，总结当天的工作，安排第二天的事宜。

7、公正处理内部各种矛盾，避免使矛盾激化，影响整个监理组的

工作。

8、对监理人员的工作要做到事前指导、事中检查、事后验收。

9、合理分配监理人员的工作，要责权分明（包括夜班、轮休等）。

10、力求团结、互相协作、发挥团队整体效力。

11、及时向公司汇报监理组的工作。

（2）现场管理的监理制度

（一）、施工图纸会审及设计交底制度

1、图纸会审前应由项目总监组织监理人员熟读图纸，对图纸中存

在的问题作好记录，为会审做好充分准备。会审前要与业主进行沟通。

如图纸需要做出较大修改，则应提前书面报送业主，由业主与设计方

协调。

2、图纸会审由总监组织监理人员参加，并做好记录。

3、会审时应充分听取和尊重各方意见。结构问题应与设计方充分

讨论，对工程造价有较大影响的问题，应提请业主注意并征得业主同

居、O

4、会后要形成会审记录，参加会议人员签字存档。

（二）、开工、停工及复工制度

1、开工令由施工单位申请，总监签发。开工日期将影响工期及竣工

日期，容易因此而产生矛盾。总监应充分考虑现场准备工作是否完善,

并应与业主沟通，慎重签发。

2、停工应由施工单位提出停工申请，总监批准。停工报告应注明停

工的原因、日期等。总监批准停工前，应明确停工和因停工而造成的

经济、质量、工期的影响和责任，并就现场停工时的情况及遗留问题

形成书面文件，由业主、施工单位、监理三方签字存档。应对现场的

封闭、防火、防盗、人身安全等方面要求施工单位做出安排。

3、复工程序与开工基本相同。

开工后的准备工作：

1、应由总监迅速主持召开三方协调会议，向业主和施工单位明确监

理的权利、职责和监理程序。明确监理过程中的各项制度（如旁站、

夜班、报验等）

2、尽快熟悉现场情况，熟悉业主和施工单位的管理机构及人员。要

求施工单位完善质保体系并落实施工前资料、材料、设备、人员的准

备工作。

3、与业主驻现场代表尽快熟悉，为以后工作取得业主支持打下良好

基础。

4、尽快了解业主与施工单位的关系，避免监理工作陷入被动。

5、在工程开始施工时，总监应要求项目监理人员认真做好各项技术、

经济签证（如定位放线复测、自然地面及基底抄平、土方平衡、土的

类别及运距等）。

（三）、材料报验制度

首先，要完善见证取样制度，要求施工单位上报见证取样备案书

及实验室资质证书。

一）材料及构配件

1、施工单位要对各种原材料及构配件进行报验。不报验或报验不

符合要求的不准使用。

2、要求承包人提供材料的产品合格证、试验报告、订货单付本。

对运至工地的原材料、构配件，承包人按规范规定的频率100%检查。

3、在施工中如对材料或构配件的质量产生怀疑，应及时取样检查,

符合规定后方可继续施工。否则，要立即停工。

二）砂浆、破等

1、必须要有由实验室出具的配合比单，配合比单要符合设计要求。

如无实验室出具的配合比单，不得施工。

2、根据实验室出具的配合比单，检查现场配制，如现场配制出现

问题，应立即停工调整。

3、规范要求现场取样，认真填写见证取样单，对取样的时间、部

位、数量等做出详细记录。

（三）、工序报验制度

一）工序报验

1、隐蔽工程隐蔽前应由承包人自检后，填写报验单及隐蔽工程验

收表，监理工程师会同承包人一起进行隐蔽工程验收，达到设计及技

术规范要求后予以确认，承包人方可进行隐蔽。

2、监理工程师在隐蔽过程中要坚持旁站，对隐蔽过程中出现的问

题要及时指出，要求整改。必要时应要求停工，待问题处理完后再继

续施工。

3、施工单位不进行工序报验而进入下一道工序，监理人员有权要

求施工单位停工。

4、如因监理人员不认真执行工序报验制度而造成的后果，监理人

员应承担全部责任。

二）分部工程的验收

1、分部工程完工后，承包人先行自检，填写检验申请单，汇总施

工资料上交监理组。

2、监理组负责人组织分部工程验收工作。

3、检查合格后由总监签发分部验收记录。

三）竣工验收

1、全部工程完成后，承包人先提交竣工资料及申请报告交监理组

审查后上报项目总监。

2、总监组织监理人员会同业主进行初验，听取业主的意见，对发

现的问题由承包人进行整改。

3、经过对工程的全部检查，认为达到交工条件后，由总监对单位

工程的质量评价，上报业主，由业主组织五方进行验收，项目总监及

各方应在验收意见表上签署意见。

4、工程交工后，缺陷责任期内，总监应要求监理人员征求业主的

意见，督促承包方修复，缺陷责任期满，将工程全部移交业主。

四）安全管理

1、监理人员对安全必须长抓不懈，严格要求施工单位。定期会同

业主及施工单位进行安全、质量检查，并要求有记录。

2、监理人员在安全方面要以身作则，对自己要严格要求。公司对

监理人员违反安全规范的行为要严肃处理。

3、监理人员严禁对施工单位做出违反安全规范的指令，如因此而

造成安全事故，公司将作出开除处理。

4、施工现场出现安全隐患而监理人员不作为的，出现安全事故将

由该监理人员承担责任。

五）工期

1、鉴于工期不确定因素较多，公司允许现场工期延长一个月。

2、延期一个月，工资全发。

3、延期两个月，第二个月的现场补贴减半。

4、延期三个月，第三个月的现场补贴全部扣除。。

（五）、资料管理制度

一）会议记录

1、工地协调会议原则上每周召开一次。

2、工地协调会议及工地例会应由项目总监主持召开，会后由项目

总监组织监理人员整理会议记要，经项目总监认可后报公司打印。

3、会议纪要要及时呈报业主并下发承包商。

4、会前要求有参加会议人员签到记录，会后要求有会议纪要签收

记录。

二）施工组织设计审核

1、施工单位应在开工前编制好施工组织设计并提交监理组审批。

2、监理组接到承包人施工组织设计，应由总监组织监理人员进行

认真审核，在送审表上提出审批意见。

三）监理日志

1、监理日志是监理工作的原始档案的重要文件，也是考核监理工

程师业绩的凭证之一。

2、监理日记必须准确、及时。

3、工作结束后，监理日志需入工程档案，移交监理公司。

四）监理月报

1、监理月报由项目总监负责编写。

2、监理月报一式二份，一份存档，一份报业主签收。

3、监理月报应在月底前编制完毕。

五）设计变更

1、业主提出变更，须由原设计单位出变更图纸。

2、设计部门提出变更，承包商提出变更均须报请业主同意；由原

设计单位出变更图或变更通知单。

3、设计变更由监理工程师审查后，报请项目总监批准。

4、变更审批同意后，签发“工程变更令”。

5、由监理部门提出的变更须报业主同意后按上述顺序进行。

6、监理人员有义务提请业主注意由变更而引起的技术、经济变化。

六）监理工作联系单及监理通知

1、监理工作联系单一般是项目与业主之间的文件，措辞应委婉,

但内容及目的要明确。

2、监理工作联系单应由项目总监负责编写。

3、监理通知由监理工程师负责编写，措辞要严谨，应体现单位之

间的平等关系。

4、监理通知由专业监理工程师签发。

七）资料及档案管理

1、监理档案应编号分项整理，定期由项目总监检查。竣工完善后

报公司存档。

2、项目总监要对资料的完整及连续性负责。

3、行文要有监理人员签发，并要求对方签收。

4、凡经监理人员签字的文件，监理组必须留有一份原件。

5、资料原则上要求是原件。若是复印件，要求盖转抄件章。6、项

目竣工后，整个项目完整的监理资料应在质检站验收后三天内，报

送公司存档；无故超过三天，每拖一天扣除个人一天工资；三天后

再完善资料的，只发基本工资。

七合同管理及协调

监理单位在工程建设监理过程中，合同管理主要是根据监理合同

的要求，对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，

对合同双方的争议进行调整和处理，以保证合同的依法签订和全面履

行。

（1）分项控制合同履行纠纷协调方法

（一）、采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和

施工中的问题，及时通过《监理通知》纠正承包单位不符合合同约定

的行为，提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事

件的发生；

1、合同其他事项的管理内容:

1）设计变更的管理；

2）工程暂停及复工的管理；

3）工程延期及工程延误的管理；

4）费用索赔的管理；

5）合同争议的调解；

6）违约处理。

2、工程暂停及复工的管理

总监理工程师在签发工程暂停令时，根据暂停工程的影响范

围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。

3、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：

1）建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；

2）为保证工程质量而需要进行停工处理；

3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐

患；

4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。

4、监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和

影响程度，确定工程项目停工范围。

5、非承包单位且非上述3条中（2）、（3）、（4）、（5）款原因时，总

监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承

包单位进行协商。

6、由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项

目监理部应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师在施工暂停原

因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位

继续施工。

7、由于承包单位原因导致工