浙江省中小企业国际市场开拓资金实施细则

浙江省中小企业国际市场开拓资金实施细则浙江省中小企业国际市场开拓资金实施细则第一章总则第一条为进一步规范我省中小企业国际市场开拓资金管理，提高财政资金使用绩效，支持中小企业开拓国际市场，根据财政部、商务部《关于印发〈中小企业国际市场开拓资金管理办法〉的通知》（财企〔2010〕87号）要求，结合我省实际，特制定本实施细则。第二条本实施细则所称中小企业国际市场开拓资金（以下简称“市场开拓资金”）指中央财政切块下达我省，专项用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的资金。第三条市场开拓资金的管理遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。第四条我省市场开拓资金由各级财政和商务（外经贸）主管部门共同管理。省商务厅负责全省市场开拓资金的业务管理，提出市场开拓资金的支持重点，负责市场开拓资金有关管理规定的宣传和培训，年度预算及资金安排建议，省级单位的资质审核、网上注册、项目申报和审核，会同省财政厅组织项目的申报和评审。省财政厅负责全省市场开拓资金的预算管理，审核资金的支持重点和年度预算建议，确定资金安排方案，办理资金拨付，会同省商务厅对市场开拓资金的使用情况进行监督检查。市县商务（外经贸）部门负责本地区中小企业的资质审核、网上注册，根据当地实际在本实施细则范围内确定年度重点支持内容，会同当地财政部门组织企业申报项目，并对申报的项目进行初审。市县财政部门负责本地区年度中小企业项目资金预算指标的管理，会同当地商务（外经贸）部门组织项目申报和初审、检查和监督市场开拓资金使用情况和效果，根据省里最终审定项目名单拨付资金。第二章支持对象第五条中小企业独立开拓国际市场活动的项目为企业项目；企、事业单位和社会团体（以下简称“项目组织单位”）组织中小企业开拓国际市场活动的项目为团体项目。第六条申请企业项目的中小企业应符合下列条件：1.在浙江省内（不含宁波，下同）注册，具有进出口经营资格的或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人，上年度海关统计进出口额在4500万美元以下；2.近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为；3.具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划；4.未拖欠应缴还的财政性资金。第七条申请团体项目的项目组织单位应符合下列条件：1.具有组织企业赴境外参加或举办经济贸易展览会的资格；2.具有组织中小企业培训资格；3.在浙江省内工商管理部门登记备案；4.未拖欠应缴还的财政性资金；5.申请的团体项目经省商务厅认定，具有国家贸促会的出国参展批准文件；6.申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高国际竞争力为目的，参展的我省中小企业不能少于10家；7.申请的团体项目的支持企业需符合本办法第六条的规定。第八条参加已批准支持的团体项目的中小企业，不得以企业项目名义重复申请市场开拓资金支持。第三章支持内容第九条市场开拓资金主要支持内容包括：境外展览会；企业管理体系认证；各类产品认证；境外专利申请；国际市场宣传推介；电子商务；境外广告和商标注册；国际市场考察；境外投（议）标；企业培训；境外收购技术和品牌等。第十条市场开拓资金优先支持下列活动：1.拓展面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场；2.取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。（三）支持利用国际电子商务平台开拓国际市场；（四）支持农产品出口企业建立农产品质量可追溯体系；（五）根据当年商务促进政策确定的其他项目。第六条专项资金资助的内容及标准（一）境内外国际性展会项目1.对企业和项目承办单位参加（组织）经省商务厅、省财政厅确定的境内外各类国际性展会，发生的展位费、公共布展费、展品运输费给予一定资助。其中，境外自办类展会的展位费给予100%资助，境外重点类展会的展位费给予不高于70%的资助，境外一般类展会的展位费给予不高于50%的资助，境内国际性展会展位费给予不高于50%的资助。2.对经省商务厅、省财政厅确认的为宣传浙江整体形象的公共布展费和展品运输费给予100%资助，原则上单次展会最高资助不超过50万元。公共布展费仅限于境外自办类展会和特别重要的展会，展品运输费仅限于境外自办类展会。3.年度举办和支持展会目录以及年中调整目录由省商务厅商省财政厅后另行公布。（二）境外贸易促销、洽谈（对接）活动项目对企业参加经省商务厅、省财政厅确认的省级有关部门组织的境外贸易、洽谈促进活动，发生的国际交通费、境外住宿费按不同地域给予分档资助，单项活动每家企业最多资助2人。（三）国际电子商务平台开拓国际市场项目对知名的省内大型国际电子商务平台为企业开展网上展示等外贸促销业务提供优惠服务发生的费用给予一定的资助。（四）出口农产品质量可追溯体系项目对农产品（指WTO口径农产品、水产品）出口企业根据良好农业规范（GAP）、危害分析与关键控制点（HACCP）或有机产品等标准或相关规定要求，建立出口产品溯源和追踪体系，发生的实验室建设、化学品投入控制、监控检测设备购置等费用给予一定的资助。每家企业单项体系建设资助最高不超过70万元。（五）省政府批准的当年商务促进政策其他资助项目，具体资助内容和标准根据情况另行确定。上述资助项目中，除特别注明外，凡已享受中央和省有关资金资助的项目不再重复安排。第七条申报专项资金应提交的材料（一）专项资金申请报告；（二）项目申请表（表式附后）；（三）申请单位法人营业执照复印件；（四）申请单位上一年度经过审计的财务会计报告；（五）项目实施的有关证明材料（任务批件、注册证书、项目合同等）；（六）费用支出的银行付款凭证、对应发票或收据、用汇核销单等；（七）公共布展项目需附详细清晰现场照片；（八）按年度申报通知要求提供的其他材料。第八条专项资金的申请和拨付程序（一）专项资金实行每年度申请拨付的办法。各市、县（市）外经贸企业、项目承办单位年度内发生的属于专项资金资助范围并具备资助条件的项目，于次年1月底前向市、县（市）财政部门和商务（外经贸）部门提出申请，并提供有关材料。市、县（市）财政部门和商务（外经贸）部门对申请项目进行初审后，于次年2月底前联合行文上报省财政厅和省商务厅。省级外经贸企业、省级行业组织和省级项目承办单位年度内发生的属于专项资金资助范围并具备资助条件的项目，于次年2月底前直接向省财政厅和省商务厅申请。逾期或材料不齐的不予受理。（二）省商务厅负责委托中介机构对申请项目进行全面审核，必要时对重点项目进行现场评审，并根据中介机构审核意见，提出项目资助资金的初步意见。（三）省财政厅负责对申请项目资助资金进行审定，并根据年度资金使用计划，会同省商务厅将资助资金拨付到省级有关企业、单位和市、县（市）财政部门。（四）省级有关企业、单位和市、县（市）财政部门收到资助资金后，应及时拨付到项目申请企业、单位，不得截留或挪用。申请企业及单位对资助资金应按现行有关财务会计制度规定做好财务处理。（五）对境外自办展等省政府或省商务厅组织的重大项目活动经费，可由省财政事前预拨，事后审核清算。第九条专项资金使用的监督检查（一）省财政厅和省商务厅将建立监督检查制度，对项目的执行和资金使用情况进行跟踪检查，对重点项目进行验收，必要时将委托中介机构进行专项检查。（二）各级财政、商务（外经贸）部门要建立健全专项资金项目的监督检查和跟踪问效制度，对发现的问题要及时纠正，并向省财政厅、省商务厅报告。（三）对于发现的骗取、挪用专项资金