生态保护修复项目封山育林作业设计

生态

保护修复项目封山育林

作

业

设

计

第一章项目概况..............................................2

1.1项目名称..............................................2

1.2主管部门..............................................2

1.3建设单位..............................................2

1.4建设规模..............................................2

1.5建设地点..............................................2

L6项目投资及资金来源....................................2

第二章项目区基本概况.......................................3

2.1地理位置...........................................3

2.2自然条件...........................................3

2.2.1地质地貌.......................................3

2.2.2气候..........................................3

2.2.3土壤..........................................4

224水文...........................................4

2.3资源现状...........................................5

2.3.1森林植被.......................................5

232野生动物资源...................................5

2.3.3矿产资源.......................................6

2.3.4旅游资源......................................6

2.4社会经济概况.......................................7

2.4.1行政区划及人口.................................7

2.4.2地区产值......................................7

2.4.3基础设施概况...................................7

2.5林地现状...........................................7

2.5.1国土利用数据...................................7

252林地综合评价...................................8

第三章指导思想、设计依据和原则..........................9

3.1指导思想...........................................9

3.2设计依据...........................................9

3.2.1法律法规、政策.................................9

3.2.2技术规程及其它...............................10

3.2.3相关规划及文件...............................10

3.3建设原贝U.................................................................................................................10

第四章建设总体规模及布局................................12

4.1建设规模和内容....................................12

4.2建设范围和布局....................................12

4.3建设进度..........................................12

第五章现状调查..........................................14

5.1调查内容及方法....................................14

5.1.1调查内容......................................14

5.1.2调查方法.....................................14

5.1.3小班区划......................................14

5.2现状调查结果......................................15

5.2.1小班区划......................................15

5.2.2立地调查结果..................................16

第六章建设方案..........................................18

6.1建设地点..........................................18

6.2封育类型..........................................18

6.3封育方式..........................................18

6.4封禁设施..........................................19

6.4.1封禁组织及责任人.............................19

6.4.2封禁措施......................................19

6.5育林补植措施..........................................21

6.5.1树种选择.........................................21

652栽植密度.........................................21

6.5.3种植点配置......................................22

6.5.4清林.............................................22

6.5.5整地.............................................23

6.5.6栽植.............................................23

6.5.7幼林抚育........................................24

第七章苗木组织设计.........................................26

7.1苗木组织.............................................26

7.1.1苗木规格.........................................26

7.1.2苗木质量要求....................................26

7.4.1苗木采购.........................................27

7.4.2苗木的包装与运输...............................27

7.4.3苗木现场验收....................................27

7.4.4卸苗与假植......................................28

7.4.5苗木保障........................................28

7.2需苗量................................................28

第八章森林防火、安全卫生和节能措施.......................30

8.1森林草原防火.........................................30

8.2林业有害生物防控.....................................30

8.3劳动安全.............................................31

8.4职业卫生.............................................31

8.5节能与节水...........................................32

第九章项目管理.............................................33

9.1项目工程管理.........................................33

9.2项目技术管理.........................................33

9.3资金管理.............................................34

9.4信息档案管理.........................................34

9.5项目验收管理.........................................35

9.5.1验收内容........................................35

952验收标准.........................................35

9.5.3验收方法........................................35

9.5.4验收时间........................................35

9.5.5验收要求........................................36

9.6招标管理.............................................36

9.6.1招标方案........................................36

9.6.2招标范围........................................36

9.6.3招标方式........................................36

964招标组织形式.....................................37

第十章投资概算.............................................38

10.1概算依据及范围......................................38

10.1.1概算依据.......................................38

10.1.2概算范围.......................................38

10.2概算指标.........................................38

10.2.1直接投资参数................................38

10.2.2间接投资参数................................39

10.3概算结果.........................................39

10.4资金筹措.........................................40

第十一章效益分析.......................................41

11.1生态效益.........................................41

11.2社会效益.........................................41

11.3经济效益.........................................41

第十二章保障措施.......................................43

12.1组织保障.........................................43

12.2技术保障.........................................43

12.3成效保障.........................................43

12.4资金保障.........................................44

12.5创新机制，强化管理...............................44

12.6工作调度.........................................44

生态保护修复项目作业设计

前言

实施重要生态系统保护和修复重大工程，是党的十九大作出的

重大决策部署。巫山县位于三峡库区腹心，其生态保护与建设对于维

护长江三峡生态平衡和保护生物多样性影响重大。巫山县部分区域

自然植被林分质量有待提升，林业生态体系尚不完善，生态系统稳定

性不足，防御自然灾害能力不强。保护好长江流域生态环境，既是贯

彻落实好习近平总书记指示精神，也是巫山县实现生态绿色发展的

需要。在此背景下推进巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项

目建设。

根据《重庆市巫山县渝东北岭谷区生态保护修复项目可行性研

究报告》（2022年3月）规划，巫山县2022年渝东北岭谷区生态保

护修复项目总任务为10.15万亩，总投资为4990万元。本设计为封

山育林部分，建设任务为2.85万亩，共涉及12个乡镇（街道），总

投资285万元。受林业局委托，工程技术咨询有限公司组织技术力

量编制完成了《巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项目封山

育林作业设计》，以下简称《设计》。

1

生态保护修复项目作业设计

第一章项目概况

1.1项目名称

生态保护修复项目封山育林作业设计

1.2主管部门

1.3建设单位

1.4建设规模

巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复项目封山育林建设总

规模28500亩。

1.5建设地点

大昌镇、大溪乡亩、官渡镇、建平乡、两坪乡、庙宇镇、平河乡、

曲尺乡、三溪乡、双龙镇、铜鼓镇、巫峡镇等12个乡镇。

1.6项目投资及资金来源

总投资285.00万元，为巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修

复项目中央预算。

2

生态保护修复项目作业设计

第二章项目区基本概况

2.1地理位置

巫山县位于重庆市东北部，地处长江三峡腹心，素有“渝东北门

户”之称。介于东经109。33,至110°11\北纬30。45'至31。28'之间,

地跨长江巫峡两岸，东邻湖北省巴东县，南连湖北省建始县，西靠奉

节县，北依巫溪县和湖北省神龙架林区，幅员面积2958.2平方公里。

境内东西相距61.2公里，南北延伸80.3公里。

2.2自然条件

2.2.1地质地貌

巫山县地处大巴山弧、川东褶带、川、鄂、湘、黔、渝隆起褶带

三大地质构造单元的结合部，地质构造复杂，地势南北高而中间低。

长江自西向东横贯全境，将全县分为南北两片。北部是大巴山南麓，

中部偏东是巫山山脉，呈南北走向，西部是七曜山东段，呈“多”形

右列雁引式排列，与巫山山脉斜交，与大巴山呈限制形结合。三大山

脉在境内交错延伸，构成似横带状的三大背斜和三大向斜相间排列，

南北高中间低，中、低山条带状相间排列，丘陵、平坝散布其间。山

势陡峭，群峰竞秀，溪河密布，侵蚀强烈，形成峡谷幽深，岩溶发育，

中低山多，丘陵平坝少的地貌。县境内北缘最高峰为大巴山南坡的太

平山，海拔2680米；南部最高峰十里坪海拔1927米，最低点为长

江水位线；境内山峰林立，沟谷江河纵横。

2.2.2气候

巫山县地处亚热带季风性湿润气候区，境内春天气候回春早，但

不稳定。常出现低温阴雨及寒潮；夏季长，气温高，降水多而集中，

常有暴雨，间有洪涝，且多优旱；秋季气温下降快，常阴雨绵绵；冬

3

生态保护修复项目作业设计

季短，气候温和而少霜雪，具有亚热带季风性暖湿气候特征。气候要

素水平差异小，低山河谷地域年均气温，自东向西，自南向北每距

100米，温差在0.0014C以内，垂直差异十分明显。年均气温18.4℃,

最高气温41.8℃,最低气温-6.9℃。年均降水量1049.3毫米，最大

1356毫米，最小761.5毫米，7-9月降雨量445毫米；暴雨年均3次，

年均210C积温5054C,年均日照时数1542时。因年内雨量分布不

均，故旱涝灾害交替，以旱为主，最大强度87天，秋后低温频率82%,

对中山农作物危害较大。

2.2.3土壤

巫山县土壤主要有7种土类，以黄壤土、石灰岩土、水稻土、紫

色土、潮土、山地黄棕壤土、山地棕壤为主，其中尤以黄壤面积最大，

成土母质多为石灰岩。分布在海拔175〜1000米之间的地带，具有

粘、酸、冷、瘦缺磷等不良的理化特征和明显的地带性，具有粗骨性

和砂性的特点，土层厚簿不均，土壤抗蚀力弱，侵蚀较重；石灰岩土

与黄壤类呈复域分布，质地粘重，具有核状结构，抗蚀力较强，但植

被覆盖率低，土壤侵蚀严重；黄棕壤主要分布在海拔1000〜1275米

的中高山林草地带，成土母质多为页岩、泥岩、砂质页岩，土壤具有

脱钙，粘化与微弱的富铝化特性，质地多为轻壤土至粘土，块状结构,

抗蚀力强，但随植被的破坏，土壤有程度不同的侵蚀；紫色土、水稻

土，在境内面积较小，分布在海拔800米以下的槽坝、丘陵、溪河两

岸地区，其中紫色土成土母质多以物理风化为主，抗蚀力较弱，土层

薄。

2.2.4水文

项目区溪河均属长江水系，长江自西向东横贯巫山全境，将项目

4

生态保护修复项目作业设计

区分为南北两片，支流发达。长江干流自大溪乡入境，流经7个乡

（镇），于培石乡出境入湖北省巴东县。巫山县较大的支流有大宁河、

大溪河、小溪河、官渡河、抱龙河等9条，水量丰富，呈树枝状遍布

全境。全县水域总面积88.28平方公里，占幅员面积2.98%,河流径

流总量为67.75亿立方米。由于石灰岩地层分布广，沟谷切割密度大

而且深，全县有暗河、大泉40条，径流量0.32秒立方，多在低谷出

露而归江河。最大的支流是大宁河，大宁河发源于巫溪县境内，大巴

山南麓，县境内流程95公里，流域面积41.98万亩，平均径流深650

毫米，径流总量1.82亿立方米，最小月平均流量为11立方米/秒，

最大月平均流量为49.9立方米/秒，由北向南于巫峡镇注入长江。

2.3资源现状

2.3.1森林植被

巫山县植被丰富，水平地带植被类型为常绿阔叶林。因其地域辽

阔，相对高差大，境内植物资源丰富，种类繁多，组成复杂，植被类

型呈明显垂直带结构。全县共有野生植物241科781属1965种以

上。其中：乔木树种53科121属336种；灌木树种77科369属478

种；草本植物111科291属1151种。县内可生产利用的植物有近

1000个品种。珍稀植物有楠木、红豆杉、野生大豆等。

2.3.2野生动物资源

据资料记载，巫山县有国家一级保护动物有金丝猴、鬣羚、牛羚、

白唇鹿、穿山甲、大灵猫、小灵猫、白尾梢虹雉、绿尾虹雉、白冠长

毛雉等；国家二级保护动物有鸳鸯、大鲸、红腹角雉、猱猴、水獭、

衿■痢、獐、马鹿、斑羚、红腹锦鸡等。

5

生态保护修复项目作业设计

2.3.3矿产资源

县境内主要的矿产资源有煤炭、铁矿、钾矿、硫铁矿、铝土、石

英石、石灰石等20余种，尤以煤炭、硫铁矿和建材工业原料最为丰

富。据有关资料显示，全县拥有煤炭储量约6700万吨，硫铁矿可开

采储量1905万吨。

2.3.4旅游资源

巫山县位于重庆市最东端，地处三峡腹地，扼守渝东门户，位于

驰名海内外的长江三峡黄金旅游热线的中央，是由三峡大坝、神农架、

大宁河小三峡组成的旅游“大金三角”的重要组成部分，也是由巫山、

奉节、巫溪组成的夔巫旅游“小金三角”的核心。旅游资源丰富，可

观“一江碧水、两岸青山、三峡红叶、四季云雨、千年古镇、万年文

明”，长江三峡、小三峡、小小三峡驰名中外，巫山红叶、神女峰、

大昌古镇等享誉全国，是全国首批5A级景区。巫山是“中国旅游胜

地四十佳”、“中国优秀旅游名县”；目前正全力打造神女景区和当阳

大峡谷两个5A级景区。此外，境内还有石柱沟、神女庙、高唐观、

文峰观等景区景点。在巫山县周围500〜800千米范围内，西面环绕

着成渝经济区，北面环绕着关中一天水经济区，东面环绕着大武汉城

市圈，南面环绕着长株潭城市群，巫山是被四大经济高地拱卫的“洼

地”，易成为居住于经济高地的旅游者休闲度假的目的地。统计资料

显示，2021年，全年接待游客2200万人次，实现旅游综合收入96

亿元。旅游业已成为巫山县国民经济重要支柱产业，旅游产业的综合

效益大幅提升，产出贡献加强，为建成国家级旅游强县奠定了更加坚

实的基础。

6

生态保护修复项目作业设计

2.4社会经济概况

2.4.1行政区划及人口

根据国土三调数据，巫山县幅员面积443万亩，辖26个乡镇（街

道）、368个村（居），根据巫山县第七次全国人口普查结果，全县常

住人口为46.2万。

2.4.2地区产值

巫山县2021年实现地区生产总值208.80亿元，增长9.4%;社会消

费品零售总额115.94亿元，增长29.3%;完成固定资产投资160亿元

增长10%;全体居民人均可支配收入23878元，增长9.7%;一般公共预

算收入完成11.76亿元，增长5.4%;人民币存贷款余额477亿元，增长

0.79%o

2.4.3基础设施概况

立体交通枢纽逐渐成型，国道油化率达100%。平河至楚阳、神

女峰至三合铺等8条旅游环线公路开工建设。所有行政村全部通客

运，水利建设加快推进，中碉桥水库下闸蓄水，庙堂水库等一批骨干

水源项目前期工作加快推进，江东自来水厂主体竣工，新建小型水库

56座。农村自来水普及率、集中供水率均达90%。行政村光纤覆盖

率达100%。新增配变41台，实现供电6.43亿度，增长22.1%。乡

镇天然气应用加快实施，县城气化率达95%。

2.5林地现状

2.5.1国土利用数据

根据《巫山县国土资源三调成果与林草湿融合数据》显示，项目

区林地面积为332.87万亩，其中乔木林地281.80万亩，竹林地0.64

万亩，灌木林地49.33万亩，其他林地1.10万亩。主要树种为马尾

7

生态保护修复项目作业设计

松、柏木、青冈、栾树、女贞、华山松、麻竹、杂竹、黄植、马桑等；

林地间地被主要是蕨类，其次是白茅、淡竹叶、马兰头、鳞毛蕨。

2.5.2林地综合评价

根据《巫山县国土资源三调成果与林草湿融合数据》及现地调查

发现，项目区部分森林结构不合理：森林生态系统的群落稳定性、生

态功能和抗干扰能力不足，森林结构不合理主要表现在：

一是森林林冠层多为单一层次，缺少复层林冠和异龄林冠层；

二是构成森林的树种单一，柏木、马尾松等纯林比例较高，混交

林少，生态系统稳定性不强；

三是乔木林龄组结构中，近、成、过熟林少，中、幼林多；

四是部分区域的乔木林生长状况较差，杂灌占比高，藤本植物对

森林生态的危害较为严重。

8

生态保护修复项目作业设计

第三章指导思想、设计依据和原则

3.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的

十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆提出

的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发

挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚

持人与自然和谐共生，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，以全面

提升生态安全屏障质量、促进生态系统艮性循环和永续利用为目标,

以统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复为主线，科学布局和组织

实施重要生态系统保护和修复重大工程，着力提高生态系统自我修

复能力，切实增强生态系统稳定性，显著提升生态系统功能，全面扩

大优质生态产品供给，推进形成生态保护和修复新格局，有力支撑成

渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，加快筑牢长江上游

重要生态屏障，为维护生态安全、推进生态治理体系和治理能力现代

化、加快建设山清水秀美丽之地奠定坚实生态基础。

3.2设计依据

3.2.1法律法规、政策

(1)《中华人民共和国森林法》(2019年修订)；

(2)《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订)；

(3)《中华人民共和国水土保持法》(2010年修订)；

(4)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)；

(5)《中华人民共和国森林法实施条例》(2018年修订)；

(6)《中华人民共和国长江保护法》(2022年3月)。

9

生态保护修复项目作业设计

3.2.2技术规程及其它

(1)《封山(沙)育林技术规程》(GB/T15163-2018)；

(2)《森林资源规划设计调查主要技术规程》(GB/T26424-2010)；

(3)《造林技术规程》(GB/T15776—2016)；

(4)《主要造林树种苗木质量分级》(GB6000-1999)；

(5)《造林作业设计规程》(LY/T1607—2003)；

(6)《重庆市地方标准主要造林树种苗木质量分级》(DB50T206-

2005)；

(7)《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》。

(8)国家和重庆市其他相关规划法规、规范和标准；

(9)区域相关基础性资料

3.2.3相关规划及文件

(1)《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—

2035年)》；

(2)《重庆市重要生态系统保护和修复重大工程总体规划

(2021—2035年)》

(3)《重庆市“十四五”筑牢长江上游重要生态屏障建设规划》

(4)《重庆市巫山县渝东北岭谷区生态保护修复项目可行性研

究报告》(2022年3月)。

3.3建设原则

1、保护优先，科学发展

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草

一体化发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持“共抓大保

护、不搞大开发”的原则，在保护生态的前提下，科学谋划，合理开

10

生态保护修复项目作业设计

发，协调好生态保护与经济发展间的关系，推动生态产业化、产业生

态化。

2、突出重点，集中管理。

积极稳妥地推进封山育林，优先安排重点地段和集中连片小班,

便于管理。按照集中连片的原则，合理规划，整乡整村推进，集中开

展森林质量精准提升，改变传统发展方式，集约经营，提高林业生产

效率。

3、因地制宜，合理安排

以乡土树种为主，做到多树种造林。根据区划小班的立地条件，

科学选择造林措施和树种，适地适树。

4、统筹兼顾，协调发展

以涵养水源、保持水土效益为主，生态、经济、社会效益协调发

展，统筹兼顾，把森林质量提升同农民增收致富、县域经济发展紧密

结合起来，打造自然林相景观，建设优质高效的生态林业体系。

5、坚持依法依规开展治理，强化资源管理。

在治理过程中，严格遵守林业相关法律、法规、规定和标准等，

严格林木采伐管理，强化森林资源保护开展。

11

生态保护修复项目作业设计

第四章建设总体规模及布局

4.1建设规模和内容

巫山县2022年渝东北岭谷区生态保护修复封山育林项目建设总

规模为28500亩。

4.2建设范围和布局

根据《重庆市巫山县渝东北岭谷区生态保护修复项目可行性研

究报告》要求，结合现地实际情况，本《设计》将完成重庆市巫山县

2022年渝东北岭谷区生态保护修复封山育林项目总面积28500亩。

拟规划大昌镇940.8亩、大溪乡2258.0亩、官渡镇822.7亩、建平乡

975.4亩、两坪乡3837.0亩、庙宇镇6407.6亩、平河乡389.1亩、曲

尺乡2016.5亩、三溪乡2454.8亩、双龙镇626.0亩、铜鼓镇1872.9

亩、巫峡镇5899.2亩。

4.3建设进度

项目由项目建设单位按照相关规定确定施工单位进行项目施工

建设，并安排技术及监管人员对施工单位职责进行监督与指导。

建设进度详见下表：

表4-1建设进度表

序号工作环节工作计划完成时间

1作业设计招投标2022.3

作业设计外业调根据前期项目规划开展并完成现地

22022.3.20

查调查工作

作业设计内业初根据外业调查结果，汇总统计分析

32022.3.31

稿编写数据，并编制作业设计初稿

4作业设计评审林业局组织作业设计评审2022.4.5

12

生态保护修复项目作业设计

序号工作环节工作计划完成时间

作业设计修改，根据评审专家意见，修改完善作业

52022.4.8

提交设计，形成最终搞

作业设计投资概完成作业设计投资的概算和财评工

62022.4.12

算、财评作

7项目招投标2022年6月开展施工招投标2022.6.30

8项目开工封山育林开工2022.08.15

13

生态保护修复项目作业设计

第五章现状调查

5.1调查内容及方法

5.1.1调查内容

调查确认小班边界、面积、立地因子以及林分因子等属性。

立地因子：包括区划小班的海拔、坡位、坡向、坡度、土壤类型、

土层厚度等因子。

林分因子：权属、林种、起源、树种组成、平均胸径、平均树高、

郁闭度、公顷株数和蓄积、灌木（草本）盖度，幼苗、幼树名称、乔

木树种萌藁情况、目的树种幼树幼苗更新情况、灾害情况等。

当地政府及有关人员意愿情况等调查。

5.1.2调查方法

1、小班调查方法

根据《森林资源规划设计调查主要技术规程》、《封山（沙）育林

技术规程》技术规程与县林业局要求，本次调查方法以巫山县1：1

万地形图、三调数据及卫星影像为基础，并结合项目区发展规划以及

业主意愿，在室内对拟实施小班进行初步区划，然后在区划小班的基

础上，深入现地进行调查，最终根据现地实际情况确定项目实施小班。

小班外业现地调查采用样带调查法进行调查。调查时在作业小班内

具有代表性的地段设置宽10米的样带（人工林标准地面积不小于作

业设计小班面积的1%）进行调查、记录与测算相关林分因子。并对

小班立地特征因子现地确定并记录。

5.1.3小班区划

小班按“县-乡镇（街道）-村-小班”四级系统进行区划。以村为单

位，从左至右、自上而下按顺序编取小班号。涉及地块林种、森林类

14

生态保护修复项目作业设计

等因子参考巫山县国土“三调”结果。

5.2现状调查结果

5.2.1小班区划

封山育林28500亩，分布在12个乡镇50个村，共计195个小

班，其中大昌镇940.8亩、大溪乡2258.0亩、官渡镇822.7亩、建平

乡975.4亩、两坪乡3837.0亩、庙宇镇6407.6亩、平河乡389.1亩、

曲尺乡2016.5亩、三溪乡2454.8亩、双龙镇626.0亩、铜鼓镇1872.9

亩、巫峡镇5899.2亩，详细实施规模见下表5-1。

表5・1封山育林布局表

面积小班个数

乡镇柑

（亩）（个）

合计28500195

大昌镇白洋村、上马村、太阳村、营盘村940.85

大溪乡大溪村、平槽村、平台村2258.013

店子村、坪南村、水平村、桐元村、杨

官渡镇822.711

林村

建平乡春晓村、瓜瓢村、中伙村975.47

八一茶场、华家村、金线村、望霞村、

两坪乡3837.022

向鸭村、周家村

抱丰村、九台村、南溪村、庆尚村、田

庙宇镇6407.630

合村、新城村、杨柳村、永安村

平河乡郎子村、陶湾村、天平村389.16

曲尺乡红石村、曲尺村、月明村2016.522

三溪乡丹凤村、田家村2454.825

双龙镇洞桥村、龙湾村626.04

铜鼓镇葛家村、观阁村、龙湾村1872.910

春泉村、东岗村、桂花村、南陵居委、

巫峡镇5899.240

平安村、青山村、跳石村、文峰村

15

生态保护修复项目作业设计

5.2.2立地调查结果

封山育林小班土地所有权均为集体。现地土壤类型为紫色土、黄

壤、黄棕壤，土壤pH值属微酸性及微碱性。坡度以斜坡和陡坡为主，

有少量缓坡，坡向以南坡、东南坡为主，海拔范围在200米至1300

米之间。设计小班森林类别为一般公益林及一般商品林，地类为乔木

林、疏林地、灌木林，现地主要树种为柏木、马尾松、黄护及其他阔

叶树种，林分结构较为单一，周围人口稀少，人为活动少，便于管理，

利于封育。此外，封育区内有满足封育条件的母树和幼苗，本次所选

封育区符合《封山（沙）育林技术规程》规定的封育条件，通过封育和

补植补栽，能够成为有林地或者灌木林地，以增加封育区的植被覆盖

率，提高森林蓄积。

现场调查照片:

16

生态保护修复项目作•业设计

17

生态保护修复项目作业设计

第六章建设方案

6.1建设地点

封山育林规划面积28500亩，其中：大昌镇940.8亩、大溪乡

2258.0亩、官渡镇822.7亩、建平乡975.4亩、两坪乡3837.0亩、庙

宇镇6407.6亩、平河乡389.1亩、曲尺乡2016.5亩、三溪乡2454.8

亩、双龙镇626.0亩、铜鼓镇1872.9亩、巫峡镇5899.2亩。

6.2封育类型

根据《封山(沙)育林技术规程》(GB/T15163-2018)的技术规

定，结合封育区各小班的地类、立地条件、现有母树、幼苗幼树和灌

木的分布生长状况，确定本作业区的封育类型为乔木型与乔灌型，培

育以柏木、马尾松等优势树种为主的林分，辅以补植柏木、枫香、黄

植等树种形成混交林。

6.3封育方式

封育区水土流失严重，生态比较脆弱，因此采用全封的封育方式。

在封育期内，禁止一切带火入山、乱占林地、乱砍滥伐、乱捕乱猎、

剃枝打材、铲灰积肥、采石采矿等不利于林木生长、繁殖的人、畜活

动。

封育年限:根据《生态公益林建设导则》(GB/T18337.1-2001)

11.1条规定，长江及南方地区封山育林乔木林成林年限为5-8年，人

工植苗造林成林年限为3-6年，同时为了方便项目的管理，本项目封

山育林年限设定为5年，从2022年秋季开始至2027年秋结束。

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生态保护修复项目作业设计

6.4封禁设施

6.4.1封禁组织及责任人

由林业局及封育区所在乡镇为主管单位，建设单位及施工单位

为管护单位，巡护人员为具体管护责任人。

6.4.2封禁措施

主要封禁措施包括树立警示牌、人工巡护、界桩等方式

(1)警示牌

《封山(沙)育林技术规程》(GB/T15163-2018)规定在封育区

周界明显处，如主要山口、沟口、主要交通路口等应树立坚固的标牌,

标明工程名称、在封区四至范围、面积、年限、方式、措施、责任人

等内容。封育面积100公顷以上至少应设立1块固定标牌，人烟稀

少的区域可相对减少。

不锈钢50方管制作，规格为2.5米xl.5米，立柱采用不锈钢加

厚型50方管制作，高3.0米(其中：牌面高1.5米，牌面底部离地

1.0米，立柱埋置地下0.5米)牌上要注明工程名称、封育区四至界

限、面积、封育年限、封禁方式、封禁措施、责任人等内容。结合村

域分布情况、人口密集程度以及交通状况，设置27块警示牌。碑牌

示意图详见下图。

巫山县2022年渝东北岭谷区生态巫山县2022年渝东北岭谷区生态

保护修复项目保护修复项目

封山育林概况

封山育林区一、封育区域：

二、封育面积：

**镇人民政府三、封育方式：

巫山县林业局四、封育年限：

二0二二年xx月五、管护责任人：

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生态保护修复项目作业设计

（2）人工巡护

按照《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163-2018）相关技术

规定，根据封禁范围大小和人、畜危害程度，设置管护机构和专职或

兼职护林员，每个护林员管护面积根据当地社会、经济和自然条件确

定，一般为1500亩至2000亩。

选择护林员时，要坚持自主自愿、公正公开、规范管理原则，身

体条件能够胜任野外巡护工作，能够在当地长期稳定从事管护工作,

优先选择列入全国防返贫监测信息系统中已脱贫人口和未消除风险

易返贫致贫人口。同时遵循自愿的原则，任用当地有一定威信，热爱

生态，责任心强，秉公办事的村民作为兼职护林员。

应按照《重庆市天然林资源保护工程森林管护管理实施细则》

（渝林政法〔2012〕10号）有关规定签订管护合同，明确管护范围、

职责、报酬等，并向当地群众公布，接受群众监督，定期检查。

（3）界桩

封育区无明显边界或无区分标志物时，可设置界桩以示界线，共

设置653个界桩。界桩规格：55cmxl2cmx5cm,埋入地下不应小于

30cm,材质混凝土，位置分布详见表6-1,附表2。

表6-1封山育林警示牌及界桩分布表

警示碑牌数量

序号乡镇封育面积（亩）界桩（个）

（座）

合计2850027653

1大昌镇940.8119

2大溪乡2258.0248

3官渡镇822.7227

4建平乡975.4220

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生态保护修复项目作业设计

警示碑牌数量

序号乡镇封育面积（亩）界桩（个）

（座）

5两坪乡3837.0481

6庙宇镇389.13132

7平河乡1728.4112

8曲尺乡2016.5159

9三溪乡2454.8267

10双龙镇626.0112

11铜鼓镇1872.9239

12巫峡镇5899.26137

6.5育林补植措施

为加快成林速度，提高林分质量，在封禁的同时，本着因地制宜

的原则，育林措施以补植为主。补植面积、补植树种，根据林区封山

育林地段的实际，结合林区造林社会经济情况，劳动力组织难易程度,

在封育地块中对荒地、林中空地、空档部分、林缘等按人工辅助育林

总面积10%进行补植造林，补植面积为2850亩。

6.5.1树种选择

按照“因地制宜、适地适树、乡土树种为主”的原则，同时根据巫

山县多年造林的经验，选择适宜当地气候和土壤条件并且成活率较

高的树种，同时为了遏制松材线虫扩散，营造针阔混交林，提高林分

抗逆性，保护森林生态系统安全，选择适宜当地立地条件、且易成活

的柏木、枫香、黄棉等树种作为补植树种，以提高森林景观效果和森

林质量。

6.5.2栽植密度

根据各造林树种生物学特性、景观效果等确定适宜栽植密度。柏

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生态保护修复项目作业设计

木、枫香、黄护（小苗）株行距3x4m,每亩56株；黄植（大苗）株

行距4x4m,每亩42株。

对原有苗木或幼树进行割灌、除草、间苗、修枝等措施，促进苗

木生长，部分坡度大，立地条件较差的地块可适当密植。

6.5.3种植点配置

按照立地条件、树种和确定的造林密度进行种植点配置。平地造

林，种植行宜南北走向；坡地造林，种植行选择沿等高线走向；风害

严重地区，种植行宜与主风向垂直。种植点采用品字形配置，即相邻

两行的各株相对位置错开排列成品字形或等腰三角形，种植点位于

等腰三角形的顶点。

6.5.4清林

1、清理时间

补植林地清理时间宜选择栽植前1个月内进行。

2、清理对象及方式

要保护好原生植被和现有幼苗，控制水土流失，避免大面积植被

破坏，造林地清理方式采用小块状清理，以栽植点为中心，半径大于

栽植穴半径0.5m范围内清林。清理对象主要为影响造林施工的石块、

杂草、没有保留价值的灌木及其他杂物等，保留地块内原有的珍贵树

种及母树。清理的杂草、灌木等进行带状堆腐处理。

3、剩余物处理

对于有利用价值的小径木可运出利用，杂草、灌木等进行带状堆

腐处理，其余剩余物（堆腐需时间较长以及不能利用的大直径剩余物）

可采取安全地点集中堆腐、填埋处理。有条件的情况下可以按照

10000:1的比例混合尿素，浇透水并使用塑料膜盖严。

22

生态保护修复项目作业设计

6.5.5整地

1、整地时间

与造林地清理同时进行。

2、整地方式

根据作业区立地条件，为了减少植被破坏、减少水土流失，采用

穴状整地方式。

3、整地规格

整地规格为大苗50厘米又50厘米x40厘米；小苗40厘米x40厘

米x30厘米。

4、整地要求

整地以人工整地为主，遇到某些地段为石谷子地、土层较薄时，

需人工或机械凿穴及客土。种植穴底部和上部宽度要相等，不能挖成

上宽下窄的“锅底形种植穴上沿要外高内低，外沿比内沿高出20

厘米，形成人造小阴坡，以利保土保水，石块与草根垒于外沿并夯实。

整地要求按规格打窝后，将表土置于穴上方，心土置于穴两侧，应种

植穴全部挖好后再栽植。

水土保持措施：为防止在整地和栽植过程中及后期的降水和地

表径流引起水土流失，在开挖的种植穴两侧垂直等高线的方向设置

临时排水沟，将施工期间的降水排走。

6.5.6栽植

1、栽植前的准备

在栽植前要将所要栽植的苗木进行核对，包括品种和质量，防止

出现品种混杂和栽植混乱的现象。经长途运输的苗木，因失水较多应

23

生态保护修复项目作业设计

立即解包喷水，充分吸水后再行栽植。去掉坏死枝叶，剪去多余根须,

栽植前可采用生根剂，以提高苗木成活率，营养袋苗应去掉苗木根系

不易穿透或不易分解的容器，但不能使营养土脱落。

2、栽植时间

栽植时间一般以2-4月和10-12月植树为宜，在小雨或雨后湿润

阴天栽植为佳。

3、主要技术要点

苗木栽植采用人工植苗的方式，为保证造林成活率，尽可能选择

雨后阴天植树，要尽量缩短整个栽植过程的时间；栽植时捣碎表土，

将捣碎的表土回填穴内，回填土块的直径不大于3厘米；栽时苗木

要垂直放置于植树穴中央保证根系舒展，不窝根；分层回填土，先把

肥沃湿土壤于根际四周，填至坑深一半时，略向上提苗使根系舒展后

踏实，再填余土，分层塌实，使土壤与根系密切结合；最后覆盖细土，

略高于地面，将基部堆成馒头形，防止雨季穴土沉陷积水，导致死苗。

栽植后，务必浇定根水，让水充分渗入土壤，应浇透，以后转入后期

养护。栽植时做到苗正、根舒、泥紧。

苗木栽植平面位置必须符合设计规定。带土球苗木比土球顶部

深2-5厘米。在栽植后24小时之内，必须灌上第一遍水，水要浇透，

使土壤充分吸收水分，有利于土壤与根系紧密结合，这样才有利于成

活。苗木灌溉按“不干不浇，浇则浇透”的原则进行。5-7天浇一次水，

连续浇2-3次。生长季节栽植的苗木应缩短间隔时间、增加浇水次

数。

6.5.7幼林抚育

管护主要内容有窝抚、除草、补植、施肥及病虫害防治等。管护

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生态保护修复项目作业设计

期为2年，管护工作每年两次，宜在3-5月或8-10月进行。

1＞窝抚

具体为采用人工中耕的方式对块状小班范围内或线状、农户房

前屋后栽植苗木1米范围内进行全面除草割灌、松土，深度以5厘

米适宜。除草应以除早、除小、除彻底，不能留下小草与不伤及苗木

根系为原则，清理物可有序堆放于造林行间，以不影响苗木生长为宜。

管护期间应做到日常管护除草割灌，做到苗木四周基本无杂草灌木。

松土锄抚每年至少两次。

2、扶正苗木

对苗木进行陪匏，为加快苗木生长。

3、浇水排涝

苗木的浇水主要在新种植后的一个月内，新种植的苗木一定要

浇透水，有条件的应对植株的树冠喷水，以保持一定的空气湿度。并

及时排涝或移植受涝害植株。

4、病虫害防治

首先应减少侵染来源，彻底清除病落叶。其次可采用黑光灯、性

诱剂及糖醋液等诱杀害虫；或采用化学农药防治，使用化学方法时，

应选择对害虫高毒而对其天敌无毒或低毒的农药，使用时应注意交

替使用各类农药，以提高防治效果，避免抗药性的产生。同时加强栽

培管理，及时防旱排涝，并增施有机肥及钾肥

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生态保护修复项目作业设计

第七章苗木组织设计

7.1苗木组织

7.1.1苗木规格

为保证造林质量与效果，造林苗木均应采用专业苗圃生产的良

种壮苗，并达到国家n级苗木标准。

表7-1造林苗木及规格表

树种苗木规格（cm）

柏木2年生无纺布容器苗，地径K）.6cm,苗高N60cm

枫香2年生无纺布容器苗，地径K）.6cm,苗高次0cm

3年生无纺布营养钵苗，地径之3cm,苗高2150cm,全冠苗，

黄植（大苗）

营养钵规格直径225cm

黄护（小苗）2年生无纺布容器苗，地径K）.6cm,苗高发0cm

7.1.2苗木质量要求

根据《中华人民共和