自然灾害综合监测预警站点建设指南-编制说明

1《上海市自然灾害综合监测预警站点建设指南》编制说明（预评审稿）一、任务来源），心、城安通（上海）电子科技有限公司、上海航实业有限公司、上海航天电子通讯设备研究持中心、上海人工智能研究院有限公司、上海市水旱灾害防御技术中心、上海航天电源技术有限责任公司、中国科学算技术研究所有限公司上海交通大学、华东学院上海微系统与信息技术研究所，中国联合网急管理体系化能力建设的需求。从国家安全策2化国家而团结奋斗》中国共产党第二十次全国代表家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家保国家安全和社会稳定。我们要坚持以人民安全为本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理增强维护国家安全能力三）提高公共安全治理水平四）完善社会础研究、共性关键技术与核心装备研发等方面取得故防控技术创新体系进一步完善。推动实施自然灾工程和安全应急装备创新发展工程，建设公共安全略科技力量，实现精密监测、精确预警、精准防控3维护保障城市安全运行的责任重大、任务艰巨大城市治理特点的现代化应急救援体系、灾害提升超大城市应急管理的科学化、精细化、智能化的水平。”害综合监测预警平台建设。推进智能防灾减灾系关数据共享应用，加快社区自然灾害综合监测预点建设，加强涉灾部门专业监测预警与应急管理所有区级平台至街镇、居村的纵向功能验证自然灾害综合监测预警站点建设是全国首个提出“应急管理强化行动”合监测预警站点建设指南的编制，是为上海市4加快推动本市自然灾害综合监测预警信息化工程临的自然灾害主要包括台风、暴雨、洪涝、地震、金山某村2020年末-2021年初，受寒潮影响，有103个居民家中出现水上海市自然灾害综合监测预警系统是上海的属地化应急管理系统由5应急管理作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，是保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要基础工程。应急管理数字化转型不仅是推动国家应急管理体系和能力现代化的战略支撑，还是保障社会经应急管理建立现代化体系，推动应急管理数字化转型，充分利用大数据、物联网、人工智能等新技术，提高对风险因素的感知、预测、防范和综合分析能力，建立高效科学的灾害防治体系，提升政府执政能力和灾害上海市社区灾害综合监测预警系统建设项目开展对应急管理业务的站点建设。形成：组织上的标准化管理应用，预警单元的多层级管理协同机制，精细化应急务管理服务，完善立体化的风险监测预警机制化、监测预警一体化、防灾减灾智慧化发展能系统韧性，为上海建设天地一体的、覆盖全市6加快建设具有世界影响力的社会主义现代化7《社区自然灾害综合监测预警能力建设研究》《警系统和设备可行性及功能架构研究》《防灾减研究》等基础研究，确定了基层建设灾害综合监和化学品登记中心、城安通（上海）电子科技有限公化市容局、农业农村委、地震局、规划资源局、气估，确认基础建设阶段进行积水内涝、高空坠物在浦东城市大脑的应用中，接入到：浦东新预警平台。极端天气监测预警应用在雨雪冰冻防中；积水内涝和高空坠物安全风险监测预警应用应用场景中。完成社区气象环境、社区供水管、8道路水位、社区雨水井水位、社区河道水位、湖泊指标的监测，实现了风力预警、下雨预警、冻管实现了社区空间数据的接入，应用于数字孪生场要条件，为推进上海市的自然灾害综合监测预可推广、可复制、可持续、可拓展，需要标准市应急管理局也进行了《自然灾害综合监测预上海市规划资源局地调院、上海市气候中心、指南需求，上海无线电设备研究所、上海市应急管理事务和化学品登记中心、城安通（上海）电子科技有限公司等单位，组织专家成立了标准制定小组。广泛征求全市各区县应急管理局及数十个基层社区相关单位的建设需求和建议，经过试点成果验证、评估和总结工作，完成了标准征求意见9批复本标准正式立项，标准性质为推荐标准，提出规定和要求，经过了试点建设阶段的项目验证警站点的建设的要求，为《上海市自然灾害于系统建设高度，借鉴系统工程试点建设应用靠性、可扩展性、部署应用及标准等方面进行害综合监测预警站点建设内容及配套机制的全“十三五”期间，上海紧紧围绕党和国家有关应急管理的决策部署，牢固树立安全发展和综合防灾减灾救灾理念，综合防治能力和应急抢险救援能力明显提高。标准起草工作组认真调研、吸收、消化了相关行总结、提炼，最大限度地兼容已经成熟的经灾害监测物联感知传感器的监测预警数据需求和产品技术标准的规应急预警智能终端是部署在站点的实现平战结合核心应用能力的智该部分依次规定了组成自然灾害综合监测预警站点组网建设的监测灾害风险传导，防范次生衍生灾害。后续根据试健全完善防灾减灾救灾建设标准，提升自然海洋灾害、森林和草原火灾）在上海市主要灾害表害，综合监测预警研判体系是由单灾种到多灾核心控制体系。本章对自然灾害综合监测预警研判盖全市四域（市域、区域、街镇域、基层域）的集研置、业务管理等功能于一体的应用系统。本章规定了警应用系统的建设框架和功能要求。是上海市应急管功能。应急管理要以单灾种监测信息实现多在基层实现综合分析研判模型，灾害链模型及跨区预警提示，灾害态势智能分析的这样一个技海市经济和信息化委员会2022年10月发布的设施建设导则2022版》的有关规定和要求，形有可操作性的技术指引，最终使自然灾害综合监测在站点的建设内容、建设标准、建设部署方式的实与范例相结合的处理方式，正文部分给出了相标准内容表述简单明了、通俗易懂，尽可能为本标准制定的目的是为自然灾害综合监测预准内容表述简单明了、通俗易懂，尽可能为上系统建设的各区的灾害监测预警单元中因需部入地开展标准应用实施的宣传和培训；建议借鉴试标准、实施内容和经验，将站点建设与安全发展和工作相