建筑施工安全生产管理人员培训讲稿材料

施工安全生产管理人员

培训讲稿材料——如何抓好项目的安全生产管理工作2013年11月前言如何抓好项目的安全生产管理工作开展工程安全生产检查，保障交通建设工程安全。

注重安全生产投入，为安全工作提供必不可少的物质保障。化和细化安全教育培训，为安全工作的有效开展奠定扎强实的基础。建立和健全安全生产责任体系和管理机构，并制定相应的安全生产管理制度。充分认识安全生产的重要性和当前的安全生产形势

加强应急管理，提高应急能力，促进安全发展。

--安全生产的重要性一、必须站在讲政治的高度充分认识安全生产的重要性和当前的安全生产形势，增强抓好安全生产管理工作的危机感、紧迫感和责任感。

--安全生产的重要性安全生产形势

总的来看，近几年来，中交的各级、各部门、各从业单位认真履行职责，落实责任，强化管理做了大量工作，使我公司交通基础设施建设安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。

但我们应当和必须清醒地看到，我们的安全生产形势还十分严峻，存在着不少的突出问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：--安全生产的突出问题及薄弱环节--安全生产的突出问题及薄弱环节--安全生产的突出问题及薄弱环节（三）施工现场仍存在隐患。►高空作业没有按要求安装护栏护网，或作业防落网及防护设施设置不足；几十米的高墩作业没有电梯或爬梯极其简陋；►一些土质松散的高大边坡施工存在坍塌的隐患；石方边坡爆破后危石没有及时清理，冒险作业；►桥涵深基坑开挖边坡过陡而且缺乏必要的有效支护；►一些长大隧道和地质情况较差的隧道没有认真实行超前预报，掘进施工通风条件不合要求，仰供、二衬不紧跟掘进；►施工现场、临时作业周边区域警戒警示标志﹑防护设施设置不足；►施工特种设备违章违规作业；►用电管理极其混乱；►施工与生活区域不分等现象还时有存在。--施工现场安全隐患高空临边没有防护设施--施工现场安全隐患基坑开挖边坡过陡--施工现场安全隐患高大边坡存在坍塌隐患--施工现场安全隐患隧道通风条件不合要求、仰供、二衬跟进不及时施工现场、临时作业周边区域警示标志、防护措施不足--施工现场安全隐患特种设备违章违规作业--施工现场安全隐患用电管理混乱:--施工现场安全隐患施工与生活区域不分:--施工现场安全隐患--安全生产理念--安全生产的突出问题及薄弱环节

♥要进一步的落实安全生产责任制，强化领导干部“保一方平安”的安全生产领导责任；

♥♥要时刻把员工生命、财产安全放在首位，切实贯彻落实好“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，建立健全“严管理、除隐患、降事故、保安全”的机制体制，正确处理好安全与生产、安全与效益之间的关系，着力构建安全有序的工作和生活环境，有效地预防和减少安全生产事故的发生；

♥♥♥要加强宣传、强化培训，确定“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）的安全生产管理理念。安全生产说到底是个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。--安全生产的重要性

♥在这里，我也真心地希望在座的各位要进一步的增强抓好安全生产的责任感和使命感，通过大家的共同努力，努力推动和促进安全生产管理工作更上一个新台阶。♥在这里，我想特别强调的是我们必须严格遵守国家的法律法规和规章制度，使企业的安全生产主体责任得到落实。安全生产是企业永恒的主题，也是保证企业稳定和发展的基础，正反两方面的经验和教训告诉我们，从某种程度上讲，企业成于安全，败在事故。施工企业是安全生产的最前沿，是安全生产的基础，企业的安全生产搞好了，我们安全生产就有了保障。--健全机构、建章立制二、建立和健全安全生产责任体系和安全生产管理机构，并制定相应的安全生产管理制度。由于参与建设的单位、部门、工种、人员很多，这就需要一个系统的管理，要确保整个系统管理的有效运行，必须建立和健全与之相适应的生产责任体系，包括安全生产责任体系。

木桶理论告诉我们：一个水木桶能装多少水不仅取决于最短的那块木板，还取决于木板间的缝隙。伴随着社会分工越来越细，必然导致在安全生产这个大系统中，存在着单位与单位、部门与部门、工种与工种、岗位与岗位、上下级之间许多交点问题。我们称之为管理的交点。对任何一个交点的漠视和配合上的失误，就像“水木桶木板之间的缝隙”一样，都会带来漏水的损失或全局的失败。

因此，我们必须要建立和健全全方位的安全生产责任体系，建立健全一套行之有效的目标管理、决策执行、考核奖惩、整改提高的安全管理制度，并自觉做到制度的刚性化、法治化、规范化、常态化。为此，就要层层签订安全目标责任状，将安全责任分解落实到各个部位、各个岗位、各个环节和每一个人，形成纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条，从而构建完善的全方位的安全生产责任体系。--健全机构、建章立制--健全机构、建章立制

1.建立现代责任理念，讲求科学责任原则。

企业的决策者﹑管理者和每一个员工，都应从思想认识上建立起符合时代发展和现代社会要求的安全责任理念：领导决策者应该建立“责任重于泰山”的“第一责任”理念；各级管理者应该建立“向上级负责，向下级负责，向自己负责”的“勇于负责”责任理念；每一个员工应该建立“我的安全我负责，他人安全我有责，企业安全我尽责”的“主动尽责”责任理念。要保证落实企业安全生产主体责任的有效性，需要遵循如下安全生产的责任原则，即：安全生产人人有责的原则；谁主管谁负责的原则；一岗双责的原则；管生产必须管安全的原则。--健全机构、建章立制

2.全面建立企业内部管理责任体系，落实《安全生产法》相关责任要求。安全生产责任制的基本原则是：安全生产，人人有责。企业必须按照有关法律法规的要求建立健全各级管理者的责任体系，并落实好相关责任要求。《安全生产法》对企业组织行为明确的要求是：具备法定的安全生产条件；保障安全生产资金投入；确保安全组织机构健全；人员配备到位；加强安全生产培训；做好安全生产现场管理；落实好企业主要负责人的安全责任。对生产经营单位负责人的个人行为提出的责任要求是：建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安全事故。--健全机构、建章立制

3.认真把握好企业安全生产主体责任的主要内容。根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》的相关规定，企业的基本安全生产责任包括如下方面：1）.依法建立安全生产机构；2）.建立健全安全生产责任制和各项管理制度；3）.持续具备法律﹑法规﹑规章﹑国家标准和行业标准规定的安全生产条件；4）.确保资金投入满足安全生产需要；5）.依法组织从业人员参加安全生产教育和培训；6）.如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素﹑防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务；--健全机构、建章立制--健全机构、建章立制二）建立和健全安全生产管理机构，充分发挥其管理职能。

♦安全生产管理机构在项目的建设施工管理过程中起着不可替代的监管作用，必须按照国家的相关规定建立和健全安全生产管理机构，尤其是施工企业必须设立专门的安全生产管理机构，并按规定配备配足专职安全生产管理人员。

——根据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号令）（下称《办法》）第二十一条的规定，“施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名”。♦

施工企业的安全生产管理机构负责制定及实施本企业内部的安全生产责任制、各项安全生产管理制度、重大工程项目的应急预案和各项安全操作规程。

♦专职安全生产管理人员是施工企业专门负责安全生产管理的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员，是国家有关安全生产的法律、法规和标准在本单位实施的具体监督者。--健全机构、建章立制--专职安全员职责--专职安全员职责

3、发现违章指挥、违章操作，应当立即制止。规章制度和操作规程对于保证安全生产有着重要作用，作业人员必须遵守。违章指挥、违章操作是酿成生产安全事故的重要原因，特别是在施工工期紧、任务重的情况下，往往视规章制度和操作规程于不顾，冒险蛮干。因此，安全生产管理人员在监督检查中，发现违章指挥、违章操作的情况，应立即制止。--健全机构、建章立制--健全机构、建章立制

1）依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度。 交通工程建设单位在申请领取施工许可证时，应根据项目监督权限向县级以上人民政府交通主管部门或及其委托的交通建设工程安全生产监督管理机构报备相关工程安全资料。

2）安全生产责任制度。 施工单位应当对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定，将安全生产责任分解到单位主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。

3）特种作业人员持证上岗制度。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。--健全机构，建章立制--健全机构，建章立制--健全机构，建章立制--强化安全教育培训三、强化和细化安全教育培训，为安全工作的有效开展奠定扎实的基础。

安全工作难做就在于，它不象财务、会计、法律这样的业务部门，光靠一些精英人物就可以完成，安全工作要靠各从业单位（业主、监理、设计、施工等单位）、各部门、各工种以及到基层每一个人来执行，只要中间任何一个环节出现问题，都会带来安全隐患和事故的发生，这是一个系统整体素质的反映。同时，木桶理论告诉我们，木桶的容量不是取决于其中的长板，而是取决于其中最短的一块木板。同样道理，企业能否做到长效安全，不是由能力和素质领先的多数职工来决定，而是受少数安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全技能不足的职工所左右。--安全管理人员素质、意识有待提高--安全管理人员素质、意识有待提高

这些问题的普遍存在，在很大程度上制约和阻碍了安全管理工作的有力开展。因此，加强对各级安全管理人员和各类操作人员的安全教育培训已成为刻不容缓，必须高度重视和认真落实，这项工作也是安全工作的重点内容之一，是一项为安全工作提供思想、智力和能力保证的基础性、经常性工作。各从业单位必须把项目安全培训教育作为一项重要内容来抓，让从事公路工程施工的所有从业人员都应接受相关安全生产教育和培训。--安全教育、培训--安全教育、培训

安全生产的教育和培训，关键在于提高培训质量，可以从两个方面入手：一是要增强安全培训的针对性，从培训的理念、方法、内容、手段、考核方式上做文章；二是要增强安全培训的务实性，对于培训的对象和内容，要合理安排，同时要稳扎稳打，步步深入，因需施教，因人施教，以增强教育培训的针对性和实效性。

提高安全教育培训质量责任重于泰山，只有通过加强安全生产教育培训，才能提高人们遵章守纪的自觉性和自我安全保护意识，增强安全素质；只有不断提高安全教育培训质量，才能较好地防止和遏制事故的发生，推进安全生产形势的根本好转，为经济建设和社会事业又好又快发展提供安全保障。--安全生产投入--安全生产投入--安全投入

安全生产专项资金，应使用在下列项目：1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出3、安全生产检查与评价支出；4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；5、安全技能培训及应急救援演练支出；6、其他直接相关的支出。

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施工单位必须严格按照有关规定确保安全生产的资金投入。安全需要投入、资金的投入是必不可少的。安全生产需要付出成本，企业对事故隐患和职业危害的治理和整改，需要完善的安全措施，其中经费一定要到位；--安全投入--安全生产检查内容五、开展工程安全生产检查，保障交通建设工程安全。

安全检查是安全生产的一项基本制度，也是安全生产监督管理的重要内容之一。通过公路水运工程安全生产的监督检查，可以了解从业单位安全生产状况，获取安全信息，发现不安全因素，消除安全隐患，交流经验，推动安全工作，促进安全生产。 （一）安全生产监督检查的内容一般来说，安全检查从查思想、查制度、查责任、查领导、查隐患、查整改等方面内容入手。一是查思想。即查从业单位各级领导、群众对安全生产的认识是否正确，安全责任心是不是很强；有无忽视安全的思想行为；也就是查全体职工的安全意识和安全生产素质。--安全生产检查内容--安全生产检查内容三是查责任。即查安全生产责任制的落实情况。建设、勘察、设计、监理、施工、试验检测、安全评估等从业单位是否按照《办法》规定的安全责任，并结合公路水运工程具体项目中安全生产要素和特点落实各自应承担的安全生产责任。具体内容和要求《办法》第三章安全责任从第十四条至三十三条共二十条都作了明确的规定。四是查领导。即检查从业单位安全生产管理情况。检查从业单位各级领导是否把安全工作摆在重要议程；是否树立了“安全第一、预防为主，综合治理”的思想；是否坚持了“管生产必须管安全”的原则；在工作中是否执行了“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）；安全机构是否健全、全员安全管理是否发挥作用。事实证明：只要各级领导重视安全、参与安全管理，安全生产就会取得好的效果。--安全生产检查内容--安全生产检查内容--安全生产检查方式--安全生产检查方式--安全生产检查方式--安全生产检查方式--安全生产检查方式--应急管理

六、加强应急管理，提高应急能力，促进安全发展。

（一）充分认识安全生产应急管理对加强安全生产的重要意义。目前，我们要千方百计的做到防范和遏制各类事故，尤其是重特大事故的发生，要坚持以人为本，把事故对人们的生命财产所造成的损失尽可能地减少到最低限度，而应急救援是防范事故的重要手段，是保障人民群众生命财产安全的最后一道防线。最近几年来，我们通过加强措施，应对各类生产突发事件，科学有效地组织实施抢险救援，有效地减少了人员伤亡和经济损失。（二）认真做好生产安全事故应急预案的编制工作，有效指导安全生产应急管理工作的开展。

《建设工程安全生产管理条例》第四十七规定：县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

--应急管理

《公路水运工程安全生产监督管理办法》第三十三条规定：建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。发生生产安全事故，施工单位应当立即向建设单位，监理单位和事故发生地的公路水运工程安全生产监督管理部门以及地方安全监督部门报告，建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。

--应急管理

所谓应急救援预案，是指事先制定的，应对可能发生的需要进行紧急救援工作的生产安全事故，以便及时救助受伤的和处于凶险境况下的人员，防止事态和伤害扩大，并为善后工作创造较好条件的组织、程序、措施和协调工作及其责任的方案。应急救援预案分为三级（政府级、企业级和项目级）：政府级预案为县级以上地方人民政府建设行政主管部门制定的本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案；企业级预案为具有法人资格的施工企业制定的本企业发生生产安全事故的应急救援预案；项目级预案为施工单位针对施工项目情况和条件制定的特定施工现场生产安全事故的应急救援预案。

--应急管理--应急管理3、现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置场所或设施、岗位所制定的应急处置措施、现场处置方案应具体、简单、针对性强，现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。--应急管理--应急管理

3、项目监理单位应根据建设单位制定的总体应急预案，审查施工单位的专项预案和现场处置方案。检查施工单位应急救援物资、设备的到位，以及应急知识培训情况，并参与建设单位和施工单位组织的应急演练。制定项目级的应急预案时应本着全面、科学、合理、有效的原则，避免和防止出现以下情况：1、照抄照搬，不切合实际；2、没有考虑最坏、最困难情况；3、缺乏综合协调、相互衔接；4、缺乏连贯性、标准化；5、要素不齐全；6、没有及时修订更新；7、缺乏演练和实践。--应急管理--应急管理--应急管理--政府监管--政府监管

第三十四条公路水运工程安全生产监督管理部门在职责范围内履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；（二）进入被检查单位施工现场进行检查；（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为，依法实施行政处罚。第三十五条公路水运工程安全生产监督管理部门对从业单位安全生产监督检查的内容主要有：（一）从业单位安全生产条件的符合情况；（二）施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；（三）从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；（四）从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；（五）安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；--政府监管（六）员工的安全教育培训情况；（七）其他应当监督检查的情况。第三十六条公路水运工程安全生产监督管理部门应当对公路水运工程下列施工现场的安全生产情况进行监督检查：（一）现场驻地；（二）施工作业点（面）；（三）危险品存放地；（四）预制厂、半成品加工厂；（五）非标施工设备组装厂。公路水运工程安全生产监督管理部门对易发生生产安全事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。--政府监管第三十七条公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查中发现的安全问题，应当作出如下处理：（一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；（二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除；（三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工；（四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付；（五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。--政府监管

第三十八条公路水运工程安全生产监督管理部门应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及时登录在安全生产信用管理系统中。第三十九条从业单位整改不力，多次整改仍然存在安全问题的，公路水运工程安全生产监督管理部门将其列入安全监督检查重点名单，登录在安全生产信用管理系统中，并向有关部门通报。

对存在重大安全事故隐患但拒绝整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，公路水运工程安全生产监督管理部门应当向安全生产许可证颁发部门通报，建议暂扣或者吊销安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。--质监站职责

☆质检部门认真履行好国家法律法规和政府交通运输主管部门所赋予的权力，加强对全区公路水运工程的安全生产监督管理。

☆以项目法人为主要对象，以法律法规、强制性标准的执行情况为主要内容，努力实现监督重点由工程实体向项目管理责任主体安全管理行为的转变。☆加强法律法规和强制性标准执行情况，从业单位安全保证体系建立情况的监督检查。☆坚持依法监督、严格执法，不断加大处罚力度，严肃纠正违法违规行为，充分发挥政府监督的职能作用和权威性，体现行政执法的严肃性和强制力，对不重视安全生产，造成重大安全事故的有关责任单位和责任人，严格按照“四不放过”原则查明真相，严肃追究，让直接责任人受到法律的惩处，依靠法律的强制力来强化基本的安全意识。☆同时，通过政府的行政力、市场的公信力、舆论的监督力来引导和规范企业的安全生产。--加强安全生产工作--加强安全生产工作——要抓好重点环节重点部位安全生产专项整治，坚决纠正违反安全生产的行为，切实消除安全隐患；——要加大安全生产的治本力度，加大政府和企业对安全生产的投入，建立重特大安全事故检测预警系统，加快安全生产科技进步，加强安全生产培训教育，大力建设安全文化，形成有利于安全发展的经济增长方式，为安全发展打下坚实基础。结束语一、关于修身修养

★相由心生，改变内在，才能改变面容。一颗阴暗的心托不起一张灿烂的脸。有爱心必有和气；有和气必有愉色；有愉色必有婉容。

★口乃心之门户。口里说出的话，代表心里想的事。心和口是一致的。

★一个境界低的人，讲不出高远的话；一个没有使命感的人，讲不出有责任感的话；一个格局小的人，讲不出大气的