安全生产、文明施工管理体系与措施

安全生产、文明施工管理体系与措施

1.施工安全管理

1.1.安全管理目标

本工程的安全管理目标是：杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零；杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。并服从于总承包单位的安全目标。

1.2.安全管理体系

本公司建立的工程安全管理体系符合国家职业健康安全管理体系GB/T28001。在本工程的施工和管理中将全面贯彻GB/T28001标准要求。

建立以项目经理为组长，安全总监、项目副经理为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在市政府有关部门及公司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。项目经理部配置专职安全员1名，超过30人的劳务队伍必须配备专职安全员，30人以下的劳务队伍必须有兼职安全员，专门负责各劳务队伍的安全管理。《安全管理体系图》如下图。

本工程制定的安全管理体系是总的管理体系的一个部分。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

根据体系要求，在建立和实施体系的过程中，有效地识别职业健康安全影响因素；评价并确定重大的安全危险影响清单；确定控制的目标、措施与管理方案；对目标的实施进行有效地监测；定期评价安全体系的改进情况。

项目经理部建立和实施施工现场职业健康安全管理体系，并不断改进其有效性。施工现场职业健康安全管理体系围绕实现项目安全目标和持续改进职业健康安全管理活动及其业绩，按照策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）的循环模式运行。主要负责人的安全职责

(1)项目经理

序号

岗位职责

1

安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面领导责任。

2

落实政府、公司各项政策和规定，制定有针对性安全管理办法和实施细则并组织实施。

3

建立项目安全生产保证体系，配备足够的专职安全员。

4

明确各级人员、部门、劳务队伍安全责任和考核目标，制定考核办法。

5

负责安全经费的计划、安排、落实和投入实施。

6

组织落实安全方案、措施。

7

定期组织项目安全生产大检查和特殊时期专项检查。

8

组织制定、落实安全生产应急救援预案，建立救援体系。

9

及时、真实报告各类事故，并保护现场、配合调查、指挥项目应急救援。

（2）质量安全部经理

序号

岗位职责

1

落实安全生产各项工作，并对其负直接领导责任。

2

根据进度计划，编制安全生产措施计划，并监督实施。

3

落实措施经费及时投入、专款专用。

4

考核各级各类人员安全生产责任制的落实情况。

5

领导安全教育、培训、考核活动，听取、采纳合理化建议，开展重大安全活动。

6

组织每周巡检、安全例会。

7

领导安全总监、安全员开展监督检查工作，安排隐患整改。

8

组织大型机械设备、安全防护措施的检查、验收。

9

落实紧急救援预案、设备、设施，组织应急演练。

10

及时、如实上报事故，组织紧急抢救、保护现场，配合调查。

（3）项目生产经理

序号

岗位职责

1

落实安全生产各项工作，并对其负直接领导责任。

2

根据进度计划，编制安全生产措施计划，并监督实施。

3

落实措施经费及时投入、专款专用。

4

考核各级各类人员安全生产责任制的落实情况。

5

领导安全教育、培训、考核活动，听取、采纳合理化建议，开展重大安全活动。

6

组织每周巡检、安全例会。

7

领导安全总监、安全员开展监督检查工作，安排隐患整改。

8

组织大型机械设备、安全防护措施的检查、验收。

9

落实紧急救援预案、设备、设施，组织应急演练。

10

及时、如实上报事故，组织紧急抢救、保护现场，配合调查。

（4）项目技术负责人

序号

岗位职责

1

落实安全生产各项工作，并对其负直接领导责任。

2

根据进度计划，编制安全生产措施计划，并监督实施。

3

落实措施经费及时投入、专款专用。

4

考核各级各类人员安全生产责任制的落实情况。

5

领导安全教育、培训、考核活动，听取、采纳合理化建议，开展重大安全活动。

6

组织每周巡检、安全例会。

7

领导安全总监、安全员开展监督检查工作，安排隐患整改。

8

组织大型机械设备、安全防护措施的检查、验收。

9

落实紧急救援预案、设备、设施，组织应急演练。

10

及时、如实上报事故，组织紧急抢救、保护现场，配合调查。

（5）安全管理部

序号

岗位职责

1

负责安全生产管理、监督工作。

2

组织开展危害因素辨识、风险评价工作。

3

参与安全方案、技术措施编制，并监督检查执行情况。

4

组织开展安全宣传教育、培训考核活动，督促劳务班组安全教育活动。

5

检查、监督、落实各级人员持证上岗，组织总包、劳务队伍安全员日检，制止、查处违章行为、人员，及时发现、处理隐患，必要时局部停工、全面停工整顿，履行安全否决权。

6

负责安全设备、防护器材、劳动保护用品、急救设备及器具的验收和监督管理。

7

督促、参加机械设备、安全防护措施的检查验收。

8

负责安全应急预案演练、落实。

9

参加事故调查、处理，监督整改措施的落实。

1.3.安全管理制度

项目经理部为确保所识别的危险源在施工过程中处于“受控状态”，从根本上控制和减小安全风险，需制定相应的安全管理制度。

3.安全教育制度

所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。

3.2.安全学习制度

项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各施工班组在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。

3.3.安全技术交底制

根据安全措施要求和现场实际情况，项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各专业工程师及专职安全员必须分工序、分部位对各分包队伍进行安全书面交底。

3.4.安全检查制

项目经理部每周由项目生产经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，防止违章操作，督促施工班组对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。

3.5.持证上岗制

特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗，且持证上岗前须经过再次培训。

3.6.安全隐患停工制

专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。

3.7.安全生产奖罚制度

项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。

1.4.安全生产保证措施

4.安全防护用品使用

（1）随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，设警示标志，施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。

（2）当施工作业易产生可燃、有毒气体时，需保证屋内通风良好，或配备强制通风设施。

（3）所有电动工具必须在使用前由电工做防漏电测试，不得超负荷运作，并有可靠的接地接零装置。

（4）把好空中作业安全关，空中作业人员须体检合格。工作期间，严禁喝酒、打闹。小型工具、焊条头子等放在专用工具袋内。使用工具时，要握持牢固。手持工具也应系安全带挂绳，避免直线垂直交叉作业。

4.2.施工用电安全防护措施

（1）配电系统必须实行分级配电，所有电闸箱的设置必须符合标准要求，箱内电器必须可靠、完好，开关电器应标明用途，并按规定设置围栏和防护棚。

（2）使用电动工具(手电钻、手电锯、圆盘锯)前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，严格按操作规程作业。

（3）电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长度不超过30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于3m，焊把线必须采用铜芯橡皮绝缘导线。

（4）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅及热源烘烤的场所。

（5）开关箱必须实行“一机、一闸、一漏”制度，熔丝不得用其它金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。

（6）电缆架空敷设时必须采用吊索与瓷瓶固定。

（7）现场供电必须达到两级漏电保护标准，电焊机单独设漏电开关，手持电动工具、照明电源一侧需加装漏电开关。

4.3.雨期施工阶段的安全防护措施

（1）电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。

（2）做好电器设备的防雨工作，各种露天电器设备必备有防雨罩，并由电工专门管理，防止漏电触电。

4.4.健康卫生等突发事件应急保证措施

为确保管理人员和工人的健康卫生，避免突发性公共卫生事件发生，将严格执行国务院《突发公共卫生事件应急条例》、安徽剩政府相关文件要求，在项目部建立健全突发事件预防控制体系，制定突发事件应急预案，并完善突发事件监测与预警系统。

1.5.消防保证措施

5.消防领导小组职责

（1）由项目经理对施工现场的消防安全负第一领导责任，领导和组织小组成员制定消防物资采购、应急、计划。

（2）专职安全员直接负责施工现场的消防安全管理，负责对施工人员进行消防预防的教育和培训，落实消防安全措施。

5.2.保证措施

（1）严格遵守安徽省有关消防方面的法令、法规，开工前及时配合总包办理“消防安全许可证”，并配备专职消防安全员。

（2）对易燃易爆物品指定专人负责，并按其性质设置专用库房分类存放，对其使用严格按规定执行，并制定防火措施。

（3）在库房均布置消防器材和消防栓，并由专人负责，定期检查，保证完整。冬期应对消防栓、灭火器等采取防冻措施。

（4）氧气、乙炔气要放在安全处，并按规定正确使用，库房、操作平台、已安装楼层及地面临时设施处，设置足够数量的灭火器材。电焊、气割时，先观察周围环境有无易燃物后再进行工作，并用火花接取器接取火花，严防火灾发生。

（5）施工现场内建立严禁吸烟的制度，发现违章吸烟者从严处罚。为确保禁烟，在现场指定场所设置吸烟室，室内安放存放烟头、烟灰的水桶和必要的消防器材。

（6）坚持现场用火审批制度，现场内未经允许不得生明火，电气焊作业必须由培训合格的专业技术人员操作，并申请动火证，工作时要随身携带灭火器材，加强防火检查，禁止违章。对于明火作业每天巡查，一查是否有“焊工操作证”与“动火证”；二查“动火证”与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查电气焊操作是否符合规范要求。

（7）在不同的施工阶段，防火工作应有不同的侧重点。

①结构施工时，要注意电焊作业和现场照明设备，加强看火，特别是高层焊接时火星一落数层，应注意电焊下方的防火措施。与焊接、切割、打磨等有关的静止或手提式设备是火灾的隐患点。

②安装及装修施工时，要注意电气线路短路引起的火灾，对电气设备和线路要严格检查；还要注意在施工后期收尾时，个别电气线路变更或其他变更项目，需要用电气焊时的防火措施；在易燃材料较多处施工时，要设防火隔板，控制火花飞溅；在进行油漆和一些挥发易燃易爆气体的涂料作业时，要做好通风，严禁明火，同时还应注意在这种场所施工时工具碰撞打火或静电起火。

（8）新工人进场要进行防火教育,重点区域设消防人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。

（9）积累各项消防资料，健全施工现场防火档案。

2.文明施工管理

2.1.文明施工管理目标

本公司将严格按安徽省创建文明安全工地的标准和要求，以及地方有关建筑施工现场管理规定和总承包现场文明施工的管理规定，进行现场的文明施工管理。

2.2.文明施工管理责任制

根据工程管理特点，施工现场成立以项目经理为第一文明施工责任人的项目文明施工管理小组。

项目主管现场管理的项目生产经理及其领导的现场文明施工部负责现场文明施工的实施，对现场文明施工负直接责任，项目质量安全部安全管理分部对施工现场的文明进行监督管理，对文明施工管理负监督管理的责任。

项目各施工班组是文明施工的执行者，对作业区的文明施工负责。

项目其它分区、分片责任部门对本部门责任区内的文明施工负责。

2.3.文明施工管理制度

项目建立健全文明施工制度，各级、各部门切实落实文明施工责任制，确保文明施工目标的实现。

2.3.1.教育制度

深入广泛开展文明施工管理教育，提高全员文明施工积极性、主动性，提高思想认识，使职工养成保护建筑物品、爱护建筑物品、人人遵守施工秩序的美德。

2.3.2.责任区制度

建立现场文明施工责任区制度，根据各专业工程师具体的工作将整个施工现场划分为若干个责任区，实行挂牌制，使各自分管的责任区达到文明施工的各项要求，项目定期进行检查，发现问题，立即整改，使施工现场保持整洁。

2.3.3.检查制度

项目文明施工管理小组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查，每月对项目进行一次大检查，检查内容为施工现场的文明施工执行情况，检查依据《建设部建筑施工安全检查评分标准》、《建设工程施工安全条例》、公司“文明施工管理细则”等。检查采用评分的方法，实行百分制记分。每次检查均认真作好记录，指出其不足之处，并限期整改。

2.3.4.奖罚制度

对每次检查中做得好以及对文明施工做出贡献的人员、班组给予奖励；对违反文明施工规定，给项目造成损失或损害单位声誉的人员、班组给予处罚；奖励、处罚由项目确定、实施。

2.3.5.工完场清制度

每一道工序完成以后，必须按要求对施工中造成的污染进行认真的清理，前后工序必须办理施工交接手续。

每月对员工进行文明施工教育、法律和法规知识教育及遵章守纪教育，增强职工的文明施工意识和法制观念。每月对文明施工进行检查，对各责任人进行评比、奖罚。

2.4.文明施工保证措施

（1）认真执行工完场清制度，每一道工序完成以后，必须按要求对施工中造成的污染进行认真的清理，前后工序必须办理文明施工交接手续。

（2）由项目经理、文明施工管理员定期对员工进行文明施工教育、法律和法规知识教育及遵章守纪教育，提高职工的文明施工意识和法制观念。每月对文明施工进行检查，对各责任人进行评比、奖罚。

2.5.文明施工管理措施

2.5.1.施工区管理

在施工过程中，做到“工完、料净、场地清”，不给施工现场留下任何残迹和隐患，每天下班前清理一次。工程垃圾堆放整齐，分类标识。集中保管，不乱扔乱放。

现场施工材料堆放整齐,标识清楚,现场临时水管接头严密.施工中的污水应用管道或流水槽流入沉淀池集中处理，不得任意向现场排放或流到场外。

施工料具的倒运，轻拿轻放，禁止从楼上向下抛掷杂物。严禁在施工现场焚烧有毒有害物质。

2.5.2.加工区管理

加工车间及内部设备、机具布置及材料堆放符合现场总体布置要求。

加工车间内做混凝土地面，作业面整洁，需用水、排水的作业环境，要设置通畅无淤积的排水沟，排水沟采用砖砌水泥抹面，用混凝土预制板覆盖，生产污水一律经沉淀后排入市政管道，做到周围干净整洁。

2.5.3.材料堆放区管理

现场所有料具按平面图规划，分区域分规格集中码放整齐，挂牌标识。工具房内各种工、器具、料具排列整齐。

易燃、易爆品分类单独存放。各种气瓶属于危险品，在存放和使用时，要距离明火10m以外。乙炔瓶禁止倒放，防止易然有毒化学品外溢发生危险。

2.5.4.办公区域管理

办公室清洁整齐，文件图纸归类存放；挂设工程各项目标、指标、项目管理制度、规章等。卫生区设专人负责管理，责任到人。办公区内工作人员举止文明，讲究卫生，人际关系和谐。办公区内具有良好的工作、学习风气，形成讲科学、树正气、遵纪守法、爱岗敬业的良好氛围。

定期对项目全体人员进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护、交通等法律法规教育，增强其法规观念。

2.5