县级秸秆禁烧工作方案

县级秸秆禁烧工作方案1.秸秆禁烧重点时段：夏季3月—6月底、秋季8月下旬—11月底。2.禁烧区域划分：依据秸秆禁烧区域划分表要求为：境内国道213公路两侧1公里区域涉及的村组，在秸秆禁烧区域必必需严格执行秸秆禁烧的相关规定。3.广泛宣扬。乡政府通过召开乡村组三级干部会议的形式，各村通过村务公开栏，广泛、深入宣扬秸秆禁烧有关法律、法规及综合利用秸秆的技术知识，营造不敢烧、不能烧、不愿烧的社会氛围。村组干部要深入农户，把规定讲清，把道理说明，引导教育广大农民群众强化秸秆禁烧和秸秆综合利用自觉性。4.强化措施全面展开禁烧夏、秋秸秆。各村采纳得力措施，落实禁烧责任，严防死守，确保辖区内不发生焚烧秸秆〔包括油菜玉米秸秆和乡村垃圾蒜秸、蒜皮等〕现象；因地制宜组织、引导农户采纳集中到固定场所堆放、青贮、氨化饲料等手段进行秸秆综合利用；积极配合公安机关对违反禁烧规定的行为进行严厉打击；同时，组织好应急灭火联防联动，积极应对突发性事件。5.认真总结夏秋秸秆禁烧工作展开状况。夏秋季禁烧工作结束后，召开专题会议，对两季禁烧工作进行全面总结，将展开状况予以通报、公示。秸秆禁烧重点时段：夏季3月—6月底来、秋季8月下旬—11月底。禁烧区域划分：依据秸秆禁烧区域划分表要求为：境内国道213公路两侧1公里区域涉及的村组，在秸秆禁烧区域必必需严格执行秸秆禁烧的相关规定。广泛宣扬。乡政府通过召开乡村组三级源干部会议的形式，各村通过村务公开栏，广泛、深入宣扬秸秆禁烧有关法律、法规及综合利用秸秆的技术知识，营造不敢烧、不能烧、不愿烧的社会氛围。村组干部要深入农户，把规定讲清，把道理说明，引导bai教育广大农民群众强化秸秆禁烧和秸秆综合利用自觉性。强化措施全面展开禁烧夏、秋秸秆。各村采纳得力措施，落实禁烧责任，严防死守，确保辖区内不发生焚烧秸秆〔包括油菜玉米秸秆和乡村垃圾蒜秸、蒜皮等〕现象；因地制宜du组织、引导农户采纳集中到固定场所堆放、青贮、氨化饲料等手段进行秸秆综合利用；积极配合公安机关对违反禁烧规定的行为进行严厉打击；同时，组zhi织好应急灭火联防联动，积极应对突dao发性事件。认真总结夏秋秸秆禁烧工作展开状况。夏秋季禁烧工作结束后，召开专题会议，对两季禁烧工作进行全面总结，将展开状况予以通报、公示。秸秆禁烧和综合利用管理办法第一条为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，确保人体健康，维护公共安全，依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》制定本办法。第二条本办法所称秸秆系指小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗和其他杂粮等农作物秸秆。第三条在地方各级人民政府的统一领导下，各级环境保护行政主管部门会同农业等有关部门负责秸秆禁烧的监督管理；农业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。第四条禁止在机场、交通干线、高压输电线路四周和省辖市〔地〕级人民政府划定的区域内焚烧秸秆。省辖市〔地〕级人民政府可以在人口集中区、各级自然保护区和文物保护单位及其他人文遗址、林地、草场、油库、粮库、通讯设施等周边地区划定禁止露天焚烧秸秆的区域。秸秆禁烧区范围：以机场为中心15公里为半径的区域；沿高速公路、铁路两侧各2公里和国道、省道公路干线两侧各1公里的地带。因当地自然、气候等特点对秸秆禁烧区界定范围做调整的，由省辖市〔地〕以上人民政府会商民航、铁路等有关部门划定，未做调整的，严格按前款执行。第五条禁烧区以乡、镇为单位落实秸秆禁烧工作。县级以上人民政府应公布秸秆禁烧区及禁烧区乡、镇名单，将秸秆禁烧做为村务公开和精神文明建设的一项重要内容。禁烧区乡镇名单由所在县级以上人民政府环境保护行政主管部门和农业行政主管部门会同有关部门提出看法，报同级人民政府批准。第六条各地应大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸秆气化、秸秆微生物高温快速沤肥和秸秆工业原料开发等多种形式的综合利用成果。到2002年，各直辖市、省会城市和副省级城市等重要城市的秸秆综合利用率达到60%；到2005年，各省、自治区的秸秆综合利用率达到85%。第七条秸秆禁烧与综合利用工作应纳进地方各级环保、农业目标责任制，严格检查、考核。第八条对违反规定在秸秆禁烧区内焚烧秸秆的，由当地环境保护行政主管部门责令其马上停烧，可以对直接责任人处以20元以下罚款；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，对有关责任人员依法追究刑事责任。随着人民生活水平的提升，煤、电、气已经成为农民日常生活的能源，作为传统燃料的桔梗正在成为田中的负担。各地农民出于经济利益的合计，将收获后的农作物秸秆在田间就地焚烧已经是他们一种习以为常的做法。近年来，桔梗焚烧已受到全社会的关注，粗放焚烧桔梗不仅污染环境，影响人体健康，更容易造成火灾，诱发人员伤亡事故等。每年夏秋季，各地政府、环保部门都会投入大量的时间和精力，但由于种种原因，效果并不是那么的让人满意，禁烧成了烧尽。统计说明，目前农作物秸秆转化的利用率不够1%，少部分被粉碎还田，85%以上的农作物秸秆最终还是被焚烧。当前农作物桔梗禁烧管理难的原因有：一、农民对焚烧桔梗带来的危害熟悉不够。由于农民环保意识不高，无法真确的意识到焚烧桔梗会带来哪些严重的影响。所以许多农民就经常在夜间偷偷焚烧桔梗。事实上，在田间焚烧桔梗不仅污染环境，也会降低土壤的肥沃度，使土壤流失一部分微量元素，破坏土壤结构，不利于来年农作的健壮生长。二、农民日常生活能源的转型。现在桔梗不在作为日常生活主要的燃料，因此，田间大量的桔梗就成为了“放错了的资源〞，失去了用武之地。桔梗收割之后，堆在田间，无法像过去那样转化成日常燃料能源，又没有空间去囤放，时间、精力去处理，自然就成了头痛的大问题，成为了焚烧的对象。三、农民出于农作物经济利益的合计。虽然有企业大量回收桔梗，可搬运桔梗费时费力，劳作力有限，回收价格低。大量桔梗堆在田间等待回收，占用土地，又耽误下一季农作物的播种，所以农民并不积极配合桔梗回收，一把火烧掉反而觉得更省心省事。四、工作经费大，对各乡镇形成了一定的债务负担。调查说明，各地对禁烧的补贴为20-50元/亩不等，一般为30元/亩，高的每亩近百元，每个村的工作经费约1-2万元，此外还有大量人员、车辆、宣扬等无法统计清楚的开支，每个乡镇在一次秸秆禁烧的工作期间〔约一个半月〕，至少要开支100-200万元。因此，我们要转变思想观念，改善工作方法。在抓好农作物桔梗综合利用的同时，做好禁烧工作，变废为宝，把桔梗合理利用起来。一、继续推行桔梗禁烧专项工作，强化教育宣扬。桔梗禁烧工作的关键在于农民思想的转变。各地要充分利用推行桔梗禁烧的影响，进一步强化环保教育工作宣扬，通过网络平台，召开村〔社区〕座谈会，展开环保教育知识讲座，可以从保护人民身心健康、改善城市大气质量、维护社会安全稳定、桔梗综合利用价值等方面入手。同时还要强调谁烧就罚谁，谁放烟就罚谁。二、做好政策扶持力度，支持桔梗综合利用决策。政府关于禁烧桔梗每亩的补贴转变为激励农民购买桔梗还田机，大力补贴大型农业机械，提升桔梗还田、资源化的利用。可在有条件的乡镇进行试点，展开桔梗还田。同时还要制定长期性保护农作物耕作规划，引导农民进行保护性耕种，调整种植业结构，减少桔梗产量。三、加快企业回收力度，提升回收桔梗价格。企业要调整工作方法和思路，关于不能及时还田利用的桔梗，企业可有组织，有纪律，有计划的尽快回收。联系地方政府，给与一定的回收补助，把桔梗回收的价格调动起来，使农民积极配合，不再觉得回收桔梗费时费力，把桔梗变成可回收的财富。四、强化执法检查，明确责任，确保实效。以乡镇〔街道〕为主体，村〔社区〕负责具体落实。建立“横向倒边，纵向到底〞的责任制，全面落实定专人、定使命、定区域、定岗位、按时间、定要求的“六定〞禁烧措施，明确规定禁止露天焚烧桔梗。村〔社区〕干部执行包保责任制，24小时不间断监控，做到有火必禁、有烟必查，有灰必究，严格制止、查处“第一把火〞。『目前基层政府正在执行蓝天保卫战和秸秆禁烧工作，但是，依据一些农民的反馈，一些秸秆不趁太阳大烧掉，终究是个麻烦！所以，他们居然搞起了“麻雀战〞，总是在晚上这样的时候偷着烧掉！关于这样的现象究竟有没有两全其美的解决办法呢？』「点击“关注〞按钮可以获取原生态乡村的更多优质内容！」当群众说出秸秆不烧掉的难处后，我无言以对。特别是像域内的草皮种植户，不断地用机器割掉长太高的草，一茬又一茬，不让烧掉已经堆积如山了！他们说得很直，如果不让烧，你总得给解决掉，这样堆着堵塞渠道和道路交通也不是办法！也确实，几千亩的草皮不断地割确实没个解决的办法恐怕也治不了他们去放火烧掉，说不按时日已久，数量过大，一旦放火，就像陆虞侯火烧林冲草料场一样，不仅映红半边天，还有着重大火灾隐患！秸秆禁烧和蓝天保卫战肯定是没错的，环境保护不仅人人有责，还刻不容缓！关键是怎样能普及好这个秸秆回收利用呢？我们知道，书本及专家是不断地总结秸秆的利用价值和利用办法，但是，在乡村并没有发现太多与其相吻合的利用状况，这又是为什么呢？诸如粉碎发酵堆肥还田、饲养牲畜、或者用作家具加工辅料等等，然而更多的乡村并没有出现这样的场景！我在看到农户拾茶籽，然后晒干送压榨作坊榨取茶油，剩下的废料茶饼压榨作坊老板出钱收购折抵加工费，或者农家拿回家也能有