环境经济学课件：第十次课 环境污染与效率费效分析等

1、环境经济学二零一三环境成本环境污染与效率 1998年2月，ISAR通过了环境会计和报告的立场公告，将环境成本定义为： 本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。 什么是环境成本联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组 UNSO1993年发布“环境与经济综合核算体系”， 把环境成本界定为： 因自然资源数量消耗和质量减退而造成的经济损失； 环保方面的实际支出，即为了防止环境污染而发生的各种费用和为了改善环境，恢复自然资源的 数量或质量而发生的各种支出。 什么是环境成本联合国统计署 环境损耗成本，指环境污染本身导

2、致的成本或支出； 环境保护成本，指为了将自己和污染隔离开来而发生的费用； 环境事务成本，指为了对环境进行管理而发生的收集环境污染情报、测算污染程度、执行污染防治政策而发生的各种费用； 环境污染消除费用，指为了消除现有的环境污染而发生的费用。什么是环境成本美国环境管理委员会环境成本的内容 贯穿于企业整个生产经营过程的环境相关费用： 采购阶段的环境成本。由于某些资源稀缺或某些原材料已被当局限量或禁止使用，使企业在利用该原材料时付出的追加成本。 制造阶段的环境成本。指企业在生产过程中为消耗材料、能源，向大气和水环境排放废弃物，应承担环境责任所付出的各种费用，如治理污染的设备投资，环境污染的防治费用，

3、各类环境管理费、排污费、罚金及对周围居民的赔偿费等。 销售流通阶段的环境成本。主要指产品包装等废弃物的回收处理费用。一个小例子一家已通过ISO14000论证的印刷厂环保设备职员环境教育废弃物处理无尘印刷设备环保相关的周转金环境成本的内容企业活动对环境造成的负面影响的支出：全球变暖臭氧层破坏光化学烟雾酸性沉淀物森林退化资源破坏水污染慢性健康影响急性健康影响居住地变更社会福利影响一个小例子湖南、湖北的水稻生产农用化学品导致的空气和水污染围湖造田导致的洪水损害农药对农民健康的影响生物多样性的损失 每公斤水稻的环境损害成本=0.050.15元(1995年)/0.200.32元(2020年) 环境成本

4、显性（内部）环境成本隐性（外部）环境成本企业作出了支付的与环境相关的成本。 企业活动对环境造成的损害，不体现在企业的损益表中。环境成本环境污染与效率 正如我们熟悉的收益与成本之间的权衡关系一样，在外部环境成本与内部环境成本之间，也存在着一种权衡关系。一方面，削减污染可以减少污染带来的损害（外部环境成本）；一方面，削减污染需要耗用资源（内部环境成本）。据此我们就可以建立起一个污染控制的模型外部环境成本污染损害损害函数排放损害函数： 一个或多个污染源排放的污染物数量与产生的损害间的关系。周边损害函数： 周边环境中，特定污染物浓度与产生的损害间的关系。排放量或污染物浓度增加或减少一单位引起的损害变化

5、量（MD）。边际损害函数排放量或污染物浓度增加或减少一单位引起的损害变化量（MD）。几种边际损害函数排放损害函数周边损害函数损失（元）排放量（吨/年）多数污染物损失（元）排放量（吨/年）有毒物质损失（元）环境浓度（ppm）线性关系损失（元）环境浓度（ppm）部分空气污染物 当排放量或污染浓度低于阈值时，边际损害为零。阈 值边际损害函数简化后0排放量（吨/年）损害（元）MD2MD1e1e2同一种污染物的两条边际损害函数曲线对应的人群不同所处时间段（气象条件）不同内部环境成本污染治理成本行业名称每削减1t烟尘费用（元/t）每削减1t SO2费用（元/t）每削减1t粉尘费用（元/t）每削减1t氧化物

6、费用（元/t）电力 静电除尘器 水膜除尘器55.2314.64无2568.99无无无无冶金 水膜除尘器 旋风除尘器 布袋除尘器 干法净化装置253.391395.35无无3333.33无无无无无40.891153.69无无无无水泥 静电除尘器 布袋除尘器工艺过程治理462.10无无无无1783.7810.8126.91无无无无石化 水膜除尘器74.24769.23无无 削减污染排放量或降低环境中的污染物浓度（包括改变生产技术、调整生产投入、废物回收、处理和关闭污染源等）所发生的成本。内部环境成本污染治理成本 考虑到污染治理的社会效率和成本节约，我们在此采用的是可实现的最低边际成本。也就是说，图

7、中的边际治理成本实质是达到污染治理目标的最小成本。几种边际治理成本函数（MAC，marginal abatement cost）成本排放量成本排放量成本排放量边际治理成本函数简化后0排放量（吨/年）损害（元）MAC2MAC1e1e0MAC1和MAC2：同一种污染物的不同边际治理成本技术不同等边际原则 假设企业需生产100个单位，如何在两家分公司中分配生产任务，做到总成本最低？成本产量38 50AMCA成本产量 50 62BMCB总边际治理成本 当两个或多个污染源的治理成本不同时，总治理成本取决于总排放量在不同污染源之间如何分配。 要想获得最小的总治理成本，污染排放量在各个污染源之间的分配必须使

8、每个污染源的边际治理成本都相等。想一想可交易的排污许可证制度成本排放量 5 10 16 20AMACA成本排放量 5 7 12 20BMACB成本排放量 10 17 28 40 总MAC总个人MAC 总MAC 总边际治理成本排放量边际治理成本（千美元/周）（吨/周）污染源A污染源B120011121024936841075146620582541031314382245813894070160 满足等边际原则的污染减排方案能以最小的成本达到削减污染的目的。或者说，在治理成本一定时，只有按照等边际原则才能使污染削减量达到最大。社会有效率的污染排放水平最优污染水平1MD成本排放量0e*MACe1e

9、0aba: 总损害b: 总治理成本边际治理成本等于边际损害时的排放量不同污染物的有效污染水平成本排放量MACMDe*ab成本排放量e*MDMACab成本排放量MACMDe*bMAC1MAC2MD e2* e1* 排放量（吨/年）成本abc有效污染水平的动态变化成本MD1MD2排放量（吨/年）abc e2* e1* MAC边际损害函数变化边际治理成本变化环境分析费用-效益分析几种重要的环境分析 影响分析环境影响分析EIAEIS经济影响分析地方区域全球规制影响分析RIARA几种重要的环境分析 成本有效性分析(Cost-Effectiveness Analysis)分析和衡量利用不同方法达到既定目标

10、的成本。削减NOX排放的方法花费（美元/削减1英磅NOX排放）Repowering off-road diesel engines2.46Replacing street sweepers with gas power2.72Replacing bus with CNG bus6.34Deployment of CNG vans and trucks3.85Implement video conferencing22.47Issue public transit passes74.52Offer cash incentives for rideshare2.62Deploy CNG-powered airport shuttles11.22Replace movie-industry power boats.38等边际原则几种重要的环境分析 损害评估(Damage Assessment)评估环境资源所遭受的损害。资源价值损失（Lost resource value)修复费用（Restoration cost）取两者中的低值AB资源价值损失（百万美元）