养护作业安全管理规定

公路养护作业安全管理规定第一章总则第一条为规范中交基础设施养护集团华北工程技术有限公司（以下简称“公司”）公路养护安全作业，保障养护作业人员、设备和车辆运行的安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015)、《公路养护技术规范》（JTGH10)等有关法律、规范，制订本规定。第二条本规定适用于公司公路养护作业项目。第三条养护作业现场安全管理，除遵循本规定外，还应遵循国家和地方现行有关法律法规、标准规范的规定，若有与本规定相冲突地方，采取就高原则。第二章基本要求第四条公路养护作业现场应设置明显安全标志，采取有效的安全防护，以保证养护作业人员、车辆和机械设备的安全。第五条公路养护作业应在保障养护作业人员、设备和车辆运行安全的前提下，根据养护作业类型制订相应的安全保通方案：（一）长期养护作业应加强交通组织，必要时修建便道，宜采用稳固式安全设施并及时检查维护，加强现场养护安全作业管理；（二）短期养护作业应按要求布置作业控制区，可采用易于安装拆除的安全设施；（三）临时和移动养护作业控制区布置可在长期和短期养护作业控制区基础上，根据实际情况，在保障安全的前提下进行简化。第六条作业准备：（一）养护作业前应了解埋设或架设在公路沿线、桥梁上和隧道内的各种设施，并与有关设施管理部门取得联系，采取必要的保护措施。（二）公路养护作业应利用可变信息标志、交通广播、网络媒体、临时性交通标志等沿线设施、信息服务平台，及时发布前方公路或区域路网内的养护作业信息。（三）公路养护作业应组织制定养护安全作业应急预案。当发生突发事件时，应及时启动应急预案。（四）养护作业驻地临时搭建的建筑物应符合安全使用要求，设置必要的消防设备，职工的膳食、饮水、休息场所等应符合有关卫生标准的规定。第七条养护作业人员安全管理应符合下列要求：（一）现场应由专职的安全人员对养护作业安全进行监督指导；（二）养护作业人员应接受专门的安全教育和作业规程训练；（三）养护作业人员应按有关规定穿着反光服，佩戴安全帽；（四）养护作业人员宜乘坐车辆进出施工现场，不得随意横穿公路；（五）养护作业人员必须在作业控制区内进行养护作业，人员上下作业车辆或装卸物资必须在工作区内进行；（六）现场可由经过安全培训的人员疏导交通。交通引导人员应符合下列规定：交通引导人员应面向来车方向，站在可视性良好的非行车区域内；高速公路及一级公路养护作业时，交通引导人员宜站在警告区非行车区域内。（七）高处养护作业时，要设置防护栏、安全网或挂式吊篮等必要的防护设施，患有高血压、心脏病以及年龄大于60岁等不适应高处者不得进行高处养护作业；（八）公路养护作业未完成前，不得擅自改变作业控制区的范围和安全设施的布置位置。（九）不得违反公路安全管理的其他规定。第八条养护作业车辆、机械设备安全管理应符合以下规定：（一）进入养护作业现场的作业车辆、机械设备，应配置警示标志、灯具，车身应使用统一标志。（二）应建立严格的设备使用岗位责任制，实行定人、定机、定操作规程，多班作业时，应建立严格的交接班制度。（三）养护作业车辆应自觉遵守交通安全法规。（四）机械设备应按其技术性能要求正确使用，不得使用缺少安全装置（或安全装置已损坏、失效）的机械设备。作业车辆性能合格，三证齐全。（五）机械设备应按时保养，不得使用、操作带故障的机械设备。（六）养护作业车辆、机械设备应在作业区内指定地点存放，并由专人负责看管。（七）仓库中及大型设备上应配备足够的灭火器等消防器材，并及时检查、更换，确保其正常工作状态。（八）长、大型设备进行施工作业时，应保证吊杆等悬出部分不能伸出作业区，不得影响其他车辆正常通行。（九）特种设备要定期进行保养维护，定期年审，年审通过后方可投入使用。第九条公路养护作业控制区应按警告区、上游过渡区、纵向缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区的顺序依次布置。（一）长期和短期养护作业应布置警告、上游过渡、缓冲、工作、下游过渡、终止等区域；（二）临时养护作业控制区布置可在长、短期养护作业基础上减小区段长度，有移动式标志车时也可不布置上游过渡区；（三）移动养护作业控制区可仅布置警告区和工作区，警告区长度可减小；（四）各种工况养护作业控制区的具体布置方法参照《公路养护安全作业规程》（JTGH30)。第十条养护作业现场应根据现场实际设置各类安全设施，各类安全设施应组合使用并符合下列规定：（一）临时标志的使用应符合下列要求：施工标志宜布设在警告区起点；限速标志宜布设在警告区的不同断面处；解除限速标志宜布设在终止区末端；“重车靠右停靠区”标志应用于控制大型载重汽车在特大、大桥和特殊结构桥梁上的通行。（二）应用于长期养护作业的渠化交通标线或导向交通标线，宜为易清除的临时反光标线。渠化交通标线应为橙色虚、实线；导向交通标线应为醒目的橙色实线。（三）车道渠化设施的使用应符合下列规定：交通锥形状、颜色和尺寸应符合现行《道路交通标志和标线》（GB5768）的有关规定，布设在上游过渡区、缓冲区、工作区和下游过渡区。布设间距不宜大于10m，其中上游过渡区和工作区布设间距不宜大于4m；防撞桶颜色应为黄、黑相间，顶部可附设警示灯，可用于三级及三级以上公路下坡路段养护作业，宜布设在工作区或上游过渡区与缓冲区之间。使用前应灌水，灌水量不应小于其内部容积的90%。在冰冻季节，可采用灌砂方法，灌砂量不应小于其内部容积的90%；水马颜色应为橙色或红色，高度不得小于40cm，可用于三级及三级以上公路下坡路段养护作业，宜布设在工作区或上游过渡区与缓冲区之间。使用前应灌水，灌水量不应小于其内部容积的90%。在冰冻季节，可采用灌砂方法，灌砂量不应小于其内部容积的90%；防撞墙和施工隔离墩颜色应为黄、黑相间，可用于三级及三级以上公路下坡路段养护作业，宜布设在工作区或上游过渡区与缓冲区之间，并宜组合使用；附设警示灯的路栏颜色应为黄、黑相间，宜布设在工作区或上游过渡区与缓冲区之间。（四）闪光箭头宜布设在上游过渡区；警示频闪灯宜布设在需加强警示的区域，宜为黄蓝相间的警示频闪灯；车辆闪光灯应为360°旋转黄闪灯，可用于养护作业车辆或移动式标志车。（五）临时交通控制信号设施灯光颜色应为红、绿两种，可交替发光，可用于双向交替通行的养护作业，宜布设在上游过渡区和下游过渡区。（六）移动式护栏应符合《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81）中的有关防护等级规定，可用于三级及三级以上公路下坡路段养护作业。（七）车载式防撞垫颜色应为黄、黑相间，可安装在养护作业车辆或移动式标志车尾部。（八）公路养护安全设施在使用期间应定期检查维护，保持设施完好并能正常使用。（九）养护作业安全设施的设置与撤除应遵守以下程序：当进行养护维修作业时，应顺着交通流方向设置安全设施；当作业完成后，应逆着交通流方向撤除为养护维修作业而设置的有关安全设施，恢复正常交通。第十一条公路养护作业过程中应注意环境保护，符合以下规定：（一）养护单位在进行作业策划时，应考虑相应的环保措施；（二）养护作业过程中产生废弃物应及时清运，集中处理；（三）采取必要的措施减少作业中产生的粉尘、扬尘；（四）养护过程中尽可能减少植被的破坏，如果造成破坏，养护结束后要恢复植被；（五）施工车辆、机械应定期进行环境噪声和尾气排放测试，不达标的要及时进行保养。第三章桥涵、隧道养护作业安全规定第十二条桥涵养护作业应符合下列规定：（一）桥面养护应按作业控制区布置要求设置相关的渠化装置和标志，并由养护施工作业单位设专人负责维持交通。（二）在桥梁栏杆外进行作业时，须设置悬挂式吊篮等防护设施，作业人员须系好安全带。（三）桥下通航、通行的桥梁维修时，提前向当地交通及水务管理部门报送施工安全防护方案，经其同意后组织实施。并在两端规定位置设置标准的安全标志设施，夜间须设置警示信号，必要时应与有关单位联系，取得配合。（四）水上作业时，养护作业人员必须穿戴救生衣，配备必要的救生设施。第十三条隧道养护作业应符合下列规定：（一）隧道上方和洞口外100m范围内，严禁从事采矿、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等危及公路隧道安全的活动。（二）隧道内严禁存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品，隧道内的紧急停车带、车行（人行）横通道不得堆放杂物。（三）车流量较大、交通组织较为困难的隧道内养护作业占道施工时，除应利用标志或可变情报板等进行提示外，尚宜采取固定隔离、强制减速、防撞装置等安全保障措施。（四）隧道养护作业前应做好下列工作：检测隧道内CO、烟雾等有害气体的浓度及能见度，判定施工的安全性；观察隧道结构状况是否会影响作业安全，如有危险，应先处理后作业；检查施工信号灯是否准确、明显，施工标志设置的是否规范；对养护机械、台架应进行全面的安全检查，并应在机械上设置醒目的反光标志，在台架周围设置防眩灯，显示作业现场的轮廓。第四章特殊作业条件养护作业安全规定第十四条夜间进行养护作业时应符合下列规定：（一）现场设置符合操作要求的照明设施，照明设施布设在工作区侧面，照明方向应背对非封闭车道；（二）现场保证至少两人进行值守，并采取必要的安全措施，确保自身安全。用于夜间养护作业的安全设施必须具有反光性或发光性；（三）语音提示设施宜根据需要布设在远离居民生活区的养护作业控制区；（四）加强养护作业现场夜间安全维护，确保正常交通通行秩序。第十五条受限空间养护作业应符合下列规定：（一）进入受限空间养护作业须办理进入受限空间作业许可证；（二）作业前，应针对作业内容，对受限空间内是否存在缺氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施；（三）作业前，应组织相关专业技术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查；（四）应对作业人员进行作业程序和安全措施交底，并指派专人监护。第十六条高温季节实施养护作业，应按劳动保护规定，采取防暑降温措施，并适当调整作息时间，尽量避开高温时段。第十七条大雾天不宜进行养护维修作业，当必须进行抢修作业时，应采取封闭交通，并在安全设施上设置黄色施工警告灯号。第十八条冬季养护维修作业时应采取保温防冻等安全防护措施，作业时应加强交通管制，并对作业人员、作业机械加强防滑措施。第十九条雨季