应急预案与应急体系的构成

关于应急预案与应急体系的构成110公安报警服务台119消防报警服务台122交通事故报警服务台120急救报警服务台日常突发事件应急海事救助报警服务台电信抢修服务台电力抢修服务台煤气抢修服务台供水抢修服务台政府企业公安供热抢修服务台第2页,共12页，2024年2月25日，星期天特种设备应急救援化学事故应急救援重大事故灾难应急以行业部门为主核事故应急救援矿山事故应急救援民航事故应急救援铁路事故应急救援旅游事故应急救援应急医疗救援电力事故应急救援第3页,共12页，2024年2月25日，星期天

应急体系发展趋势第4页,共12页，2024年2月25日，星期天应急预案

应急预案是针对可能的重大事故或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、尽可能地降低事故导致的人员伤亡、财产损失和环境破坏，在事故后果和应急能力分析的基础上，预先制定的有关计划或方案，包括在应急准备、应急行动和现场恢复等方面所做的具体安排。

应急预案有着多种不同的称呼：应急预案应急处理预案应急处置预案应急救援预案

2.2应急预案与应急体系的构成第5页,共12页，2024年2月25日，星期天（4）按对象范围分综合预案专项预案现场预案临时单项预案综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案现场预案1现场预案2现场预案n……应急预案分类

第6页,共12页，2024年2月25日，星期天

三、应急救援预案基本结构及核心要素（城市）

3.1、应急救援预案的基本结构与内容

应急预案的基本结构（1+4）综合预案=基本预案+应急功能设置特殊风险管理标准操作程序支持附件第7页,共12页，2024年2月25日，星期天基本预案最高行政领导承诺发布令基本方针政策主要分工职责任务与目标基本应急程序第8页,共12页，2024年2月25日，星期天应急功能设置接警与通知指挥与控制警报与紧急公告通讯事态监测与评估警戒与管制人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防与抢险泄露物控制现场恢复第9页,共12页，2024年2月25日，星期天特殊风险管理针对地震、洪水和重大事故等这些突发和后果严重的特殊危险而制订的专门的预案。按照自然灾害（地震、洪水、风暴等）、安全事故（有危险化学品的、有大型设备故障、有管道腐蚀泄漏导致中毒的等等）、突发事件和突出公共卫生事件分类，提出其中若干类不可接受风险。根据风险的特点，针对每一特殊风险中的应急活动，分别划分相关部门的主要负责、协助支持和有限介入三类具体的职责。不同企业和不同的行业的风险不同，事故类型也不同，应针对其不同的特殊风险水平来制定相应的特殊风险管理内容。第10页,共12页，2024年2月25日，星期天标准化操作程序应急准备：组织机构和职责、应急资源的准备初级响应：企业的响应过程扩大应急：动员社会力量进行救援应急恢复：评估事故后果、清理现场、恢复现场

应急标准化操作程序（SOPs）主要是针对每一个应急活动执行部门，在进行某几项或某一项具体应急活动时所规定的操作标准，这种操作标准包括一个操作指令检查表和对检查表的说明，一旦应急预案启动，相关人员可按照操作指令检查表，逐项落实行动。应急标准化操作程序（SOPs）是企业编制应急预案中最重要和最具可操作性的一部分文件,回答在应急活动中谁来做、如何作和怎样做的的一系列问题。