经济发展与环境保护的关系

...wd......wd......wd...经济发展与环境保护的关系二О一七年五月摘要经济开展与环境保护并不是两个独立的问题，近年来我国经济快速开展，可是在开展中暴露出的问题，却不容乐观。“人无远虑，必有近忧〞，我们不能天天陶醉于经济的高速增长中。分析经济开展与环境破坏程度的比照得出结论，要开展经济，更要保护环境。20世纪80年代以来,中国社会进入了改革、开放与开展的转型期,人口迅速增长和现代化工业飞速开展,大量的生产、大量的消费和大量的废弃物向环境中排放的有害物质大量的增加,环境质量快速恶化。随着经济的开展,人们生活水平的提高,对生活的环境也提出了较高的水准。因此,我国在加快经济开展的同时要加快对存在环境的治理。正确处理环境保护与经济建设二者之间的关系,把环境问题成为制约经济社会开展的“瓶颈〞变成经济开展的“推动器〞。关键词：经济开展，环境保护，协调开展目录TOC\o"1-3"\h\u16778引言 5319231、环境 646873、环境经济政策 6289624、我国环境现状 7222455、经济 8151926、经济开展与环境保护的矛盾 8142057、环境污染对经济的影响 9180497.1能源肆意开发对环境得影响 9203027.2大气及水资源污染对经济的影响 10287567.3环境污染的损失 10232048、经济开展带来的环境问题 10251278.1北京开展带来环境问题 10191308.2中国开展带来环境问题 11236488.3世界兴旺国家开展带来环境问题 11110689、保护环境给经济开展带来的好处 121675210、经济开展与环境保护的平衡关系 12305510.1经济开展与环境保护若何平衡 12122910.2促进经济与环境协调开展 132100810.2.1树立正确政绩观，解决好思想认识和思想方法 131635210.2.2高质量高效益、全面协调可持续开展 131589710.2.3既要狠抓当前，更要立足长远 132127910.2.4多还老账，不欠新账，算好长远账 142890310.3提高环境保护意识，开展经济 14747611、开展循环经济保护环境 15引言随着21世纪经济的飞速开展，环境问题必将成为人类关注的重点，众所周知，环境保护与经济开展同等重要，并驾齐驱。然而，从人类历史开展的过程来看，各国都在为了眼前的利益而去牺牲自然环境，每一天有生物灭绝,每一天都有森林和天然湖泊从地球上消失,各国采取的都是先污染再治理的老路，到第二次工业革命后。由于各国片面强调经济效益而无视生态平衡和环境保护。使环境问题空前激化。加之两次世界大战,和世界局部地区冲突不断,更使得环境问题雪上加霜。1、环境环境〔environment〕是指周围所在的条件，对不同的对象和科学学科来说，环境的内容也不同。从环境保护的宏观角度来说，就是这个人类的家园地球。在人类开展到畜牧业和农业阶段，人类已经改造了生物圈，创造围绕人类自己的人工生态系统，从而破坏了自然生态系统，随着人类不断开展，数量增加，不断地扩大人工生态系统的范围，地球的范围是固定的，因此自然生态系统不断地缩小，许多野生生物不断地灭绝。从人类开场开采矿石，使用化石燃料以来，人类的活动范围开场侵入岩石圈。人类开开荒地，平整梯田，尤其是自工业革命以来，大规模地开采矿石，破坏了自然界的元素平衡。自20世纪后半叶，由于人类工农业蓬勃开展，大量开采水资源，过量使用化石燃料，向水体和大气中排放大量的废水废气，造成大气圈和水圈的质量恶化，从而引起全世界的关注，使得环境保护事业开场出现。现在随着科技能力的开展，人类活动已经延伸到地球之外的外层空间，甚至私人都有能力发射火箭。造成目前有几千件垃圾废物在外层空间围绕地球的轨道上运转，大至火箭残骸，小至空间站宇航员的排泄物，严重影响对外空的观察和卫星的发射。人类的环境已经超出了地球的范围。

环境〔environment〕总是相对于某一中心事物而言的。环境因中心事物的不同而不同，随中心事物的变化而变化。1.1环境价值环境污染的经济损失研究在中国经过近2O年的开展，初步提出了有关污染损失的计量方法。在持续多年的高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗和对环境的高损害。我国每万元GDP能耗与世界平均水平相比，要高出2.4倍。我国与兴旺国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上。因而素称地大物博的中国，已难以满足日益迅速膨胀的资源需求。1.2环境经济政策排污收费制度是中国主要的环境经济政策。环境税收政策的研究是目前环境政策领域的一个热点。中国环境规划院与经合组织(OECD)合作研究环境投融资分析工具，并在四川省的14个城市进展试点。目前,环境投融资研究正在转向投融资工具，如利用市政债券、BOT等加快环境融资。1.3、我国环境现状全国环境状况仍面临严峻形势。目前，一些地区环境恶化的趋势还没有得到有效遏制，环境破坏的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。突出表现在：长江、黄河等大江大河源头的环境恶化呈加速趋势，沿江沿河的重要湖泊、湿地日趋萎缩，特别是北方地区的江河断流、湖泊干涸、地下水位下降严重，加剧了洪涝灾害的危害和植被退化、土地沙化。这些问题导致了北方饮用水资源严重匮乏以及沙尘天气的增多；草原地区的超载放牧、过度开垦和樵采，有林地、多林区的乱砍滥伐，致使林草植被遭到破坏，生态功能衰退，水土流失加剧，使得我国沙漠化日趋严重。塔克拉玛干大沙漠逐渐增大，它正日渐吞没我们赖以存在的家园；矿产资源的乱采滥挖，尤其是沿江、沿岸、沿坡的开发不当，导致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、海水倒灌等地质灾害频繁发生。地震海啸造成了严重得经济损失，这正是只顾眼前利益，破坏环境，环境报复我们得现象，自然灾害不仅制约了经济开展，更危害到了人们的生命安全；全国野生动植物物种丰富区的面积不断减少，珍稀野生动植物栖息地环境恶化，珍贵药用野生植物数量锐减，生物资源总量下降，珍惜物种得灭绝，生物多样性的减少，是地球资源的巨大损失，因为物种一旦消失，就永不再生。消失的物种不仅会使人类失去一种自然资源，还会通过食物链引起其他物种的消失。人类和所有动植物共处于一个生态系统之内，相互联系的这种密切性，使得每一种物种的损失都会给人类带来损害；近岸海域污染严重，海洋渔业资源衰退，珊瑚礁、红树林遭到破坏，海岸侵蚀问题突出，海岸线得锐减，造成土地得减少，最终造成被海洋吞没得严重后果，大自然对我们破坏环境得惩罚，不是人为力量能抗衡得了的；“废气，废水，废渣〞得肆意排放，造成人们生活环境得污染日趋严重，如果不加以制止人类开展得将来地球将不再有人类的可容身之所。环境继续恶化，将严重影响我国经济社会的可持续开展和国家环境安全。2、经济经济是人类社会的物质根基。与政治是人类社会的上层建筑一样，是构建人类社会并维系人类社会运行的必要条件。其具体含义随语言环境的不同而不同，大到一国的国民经济，小到一家的收入支出，有时候用来表示财政状态，有时候又会用去表示生产状态，是当前非常活泼的词语之一。“经济〞就是若何以最小的代价，取得最大的效果，就是若何在各种可能的选择中，即在各种主观与客观、自然与人际条件的制约下，选取代价最小而收效最大的那种选择。经济或称经济状况，指的是整个社会的物质资料的生产和再生产；“经济活动〞即社会物质的生产、分配、交换和消费活动的统称。主要从生产力与生产关系的意义上运用“经济〞概念，但是也不排斥其他的经济因素。经济或称经济状况，指的是整个社会的物质资料的生产和再生产；“经济活动〞即社会物质的生产、分配、交换和消费活动的统称。3、经济开展与环境的关系3.1经济开展对环境的影响20世纪80年代以来,中国社会进入了改革、开放与开展的转型期,人口迅速增长和现代化工业飞速开展,大量的生产、大量的消费和大量的废弃物向环境中排放的有害物质大量的增加,环境质量快速恶化。我国的经济开展模式,大多数依靠的是高耗能、高污染、粗暴型的经济开展模式。在一些地方现在评价经济开展水平上下,主要还是以当地的经济开展规模及经济开展水平为依据,并没有把环境保护等发面纳入其中的考核中。造成人们在加快经济开展的同时常常以破坏环境为代价。经济开展与环境保护二者之间的矛盾日益突出。目前我国在经济建设和倡行环保理念上有几个突出的矛盾，也是当前经济开展中所面临的问题。第一，我国还处于市场逐渐完善的阶段。“底子薄，开展晚〞是我们与西方兴旺国家相比最大的差距。因此在国际贸易的分工中，处于产业链的末端，出的劳动力多但是赚的人民币非常少。举例：一个苹果手机，卖300美元，其中美国赚200美元，日本和韩国各赚40到50美元，而我们从中能赚到的，可能只有9元人民币，并且还付出了大量的劳动力。第二，目前我国经济开展还处于重工业化时期，这是国家经济骨架重要的搭建时期，肯定需要大量的碳排放，这是不可回避的现实问题，但是同时遇上了西方国家普遍倡导低碳理念的时期。未来环保的主要问题，在于节能减排。第三，我国目前处于城市和工业化并举的阶段，这在人类历史上是史无前例的。但同时也有很多问题的存在：节奏过快，资源消耗过多；浅度城市化问题严重，把农民拉到城市就叫城市化，然后了事，户籍制度等等一系列的改革都严重滞后。3.2能源对环境的影响经济、人口高速增长导致能源消费需求急速增长，人类赖以存在和开展的环境逐步恶化。总体而言，所有能源，包括可再生能源的开发利用，都会对环境产生不同程度的不利影响。能源是人类赖以存在和开展最重要的一种资源，是一国经济社会开展和人民生活改善的重要物质根基。新中国成立以来，随着大规模工业化进程的开展，中国薄弱的能源工业得到了迅速开展。特别是改革开放以后，随着社会经济进入全新开展时代，能源工业无论从数量还是质量上都取得了空前的快速进步，中国已进入了世界能源大国的行列。然而在能源开发和利用的生命周期过程中，从能源资源的开采、加工和运输，到二次能源的生产〔发电〕，以及电力的传输和分配，直至能源的最终消费，各阶段都会对环境造成压力，引起局部的、区域性的、乃至全球性的环境问题。例如日本福岛核能源对国家环境甚至国际环境带来的污染。我国长期以来对能源的安全供给非常重视，相对来说无视了能源开展对环境所产生的负面影响，导致环境问题日益严重。3.3环境污染对经济的影响我们生活的环境中最主要的包括大气与水，大气以及水是人类赖以存在的可贵资源，大气和水环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气和水环境质量要比采取措施从基本上防治大气和水污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济开展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设开展规划中缺乏对保护大气和水环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速开展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序开展等状况。这种开展模式破坏环境的同时反过来作用当地的经济建设，使一些有开展潜质的企业不愿入住，使地区开展缓慢。3.4环境污染的损失环境污染造成的损失，有的属于显性的，可以统计出来；有的属于隐性的，在短期内无法统计出来。只有当它转变成显性的、严重的时候才能觉察出来，或者经过深入研究和思考才能追溯到其前因是污染的作用。实际上，这种隐性的、潜在的损失也是很不安全的。如污染引起的慢性病。当刚得某种慢性病时，很难肯定就是环境污染造成的，只有当证实以后才能肯定。由于环境污染在生产上或安全方面隐性的、潜在的影响有时也会存在的，这往往需要一定的时间和充分的证据。但在得出确切结论以前这一段的损失也是相当可观的。4、中国经济开展与环境问题我国社会开展到今天，随着人口急剧增长和经济的快速开展，资源短缺，环境恶化，生态危机等，一些新问题逐步暴露出来，这不仅是我国一个地区的问题，而是全国性问题。面对这些问题，我们不得不冷静思考：是继续毫无节制的消耗资源、破坏环境，还是重新选择一条理性的道路，实现安康的持续开展。适应经济新常态，必须摒弃片面追求高速度的粗放增长，推动经济开展从主要依靠要素投入转换到更多依靠改革创新和构造调整。这是中央深刻认识经济开展规律和“三期叠加〞现实、对我国经济开展阶段作出的重大战略判断，对包括环境保护在内的各领域工作都具有重要指导意义。我们必须科学认识、积极适应经济新常态，尊重自然规律，全面改善生态环境，推动环保工作再上台阶。4.1北京开展带来环境问题北京，我们生活的城市，作为开展中国家的一个高速开展的城市，环境问题自然十分严重，目前，北京市主要大气污染物中，颗粒物浓度一直居高不下，在全年各个季节污染都对比严重，且市区污染明显重于郊区。2001年，市区可吸入颗粒物〔PM10〕日均值为165微克/立方米，超过国家年二级标准65％，超过欧美国家环境质量标准约2倍。水资源短缺与水体污染问题也十分严重，用水构造不合理，环境用水严重缺乏。地下水水位也因超量开采而持续下降且局部地区水质呈恶化趋势。改善生态与环境是事关经济社会可持续开展和人民生活质量提高的重大问题。北京环境污染问题仍然严峻，大气污染严重且防治难度大，沙尘暴时有发生；水源污染威胁严重；可再生利用的废弃物资源数量大、综合利用水平低；噪声污染、放射性和电磁辐射污染对居民安康的影响日益凸现；生态环境体系对比脆弱。4.2中国开展带来环境问题作为开展中国家，经济开展自然可喜可贺，但是我们却不得不拿出大量人民币财去治理环境问题，所以，我们应当做的是让经济开展与环境保护协调开展，要替未来考虑，不能只顾眼前的开展。再如，那些“用了就扔〞的塑料袋，不仅造成了资源的巨大浪费，而且使垃圾量剧增。塑料袋是可回收再利用得，所以现在实施“禁塑令〞，使人们也开场注重塑料袋得价值，不再随用随扔。英美科学家公布的一份有关全球变暖将引发海平面上升的研究报告指出，如果人们不对温室气体排放进展有效控制的话，到2050年，全球平均气温将上升2度，“像上海这样的沿海城市有被海水淹没的不安全〞。由于中国是出口导向型经济，沿海地区开展超过内地，带来内地人口大规模向沿海地区迁移。以1990至2000年为例，沿海低地地区的人口增长率超过全国平均水平两倍，大局部都是来自内地的外来人口。“除非采取措施，不然就存在这样一个可能性，即中国的经济开展以及沿海地区的人口安全都会被置于风险之中。〞5、开展可持续性经济开展模式5.1保护好经济开展环境保护环境能使企业更好的开展。例如：从2005年起，海尔在国内率先开展了环境信息公开活动，连续三年发布环境报告书，对集团的物质流、节能减排、环境保护、环境会计等工作进展集中披露，引起社会的广泛关注，得到公众的认可和相关媒体的高度关注和好评。近年来，海尔通过实施“设计制造零缺陷、资源消耗零浪费、废物污物零排放〞战略，把节能减排工作与企业的生产过程、管理过程和经营过程严密结合起来，形成了一个“绿色设计、绿色制造、绿色物流、绿色消费、绿色回收〞的节能减排体系，实现了清洁生产，不断提高企业在全球市场的竞争力。竞争力的提升使海尔在家电这个利润薄如刀片的领域实现了安康开展，并在“创新驱动下〞实现了企业与用户之间的双赢。解决环境问题，其本质就是一个若何处理好人与自然、人与人、经济开展与环境保护的关系问题。海尔集团不正是做到了在经济开展得根基上保证了环境得开展，才造就了海尔在今天得辉煌成就。5.2经济开展与环境保持平衡随着世界人口的急剧增长，世界经济的迅速开展，对环境破坏越来越严重，世界环保问题已成为全人类共同关心的社会经济问题之一，成为人类存在和开展面临的重大挑战。经济的开展与生态环境是一种相互依存、相互制约的关系，如果人们在大规模的经济活动中，无节制地对自然资源大量开发和消耗，甚至乱采滥用，导致环境污染，生态的破坏。那么，反过来，人类自身就会遭到报复，乃至威胁到存在，必然阻碍经济活动和经济的开展。所以要经常保持经济开展和生态环境的平衡，自觉遵守经济与生态之间客观存在的比例关系，不断及时加以调节，妥善保护环境，合理利用资源，才能从中受益，为人类造福。那么，在经济迅速开展的年代，我们将若何处理好经济开展与环境保护问题来保持经济开展与生态环境的平衡呢5.3促进经济与环境协调开展5.3.1树立正确政绩观，解决好思想认识和思想方法环境质量下降，并不是开展本身的问题，而是开展方式带来的问题；开展方式又与政绩观密切相关。“ＧＤＰ至上〞的政绩观，带来的必然是粗放的增长方式。我们落实环保优先，必须首先从观念、理念这个源头抓起，紧紧抓住政绩观这个基本，努力增强各级干部抓好环保的责任意识，使环保优先成为各级干部的自觉追求。什么是正确的政绩观形象地说就是“为官一任，造福一方〞。现在看来，它的内涵不仅仅是兴一方经济、富一方百姓、保一方安全，还要加上美一方环境这一重要内容。这四个方面统一起来、相互作用，才是完整的、正确的政绩观，也是我们在实践中必须遵循的思想方法和工作方法。5.3.2高质量高效益、全面协调可持续开展若何处理好经济开展与环境保护的关系，是一道世界性难题，也是我们工作实践中绕不过去的开展课题。在当前形势下，强调处理好这个关系，具有重大的现实意义，对于我们更好地把准开展方向、创新开展理念、转变开展方式、理清开展思路，有着很强的针对性。我们一定要站在落实科学开展观的高度，深刻认识和正确把握环保优先的实质内涵，在实践中处理好开展经济与保护环境的关系，既要努力抑制重开展轻环保的问题，也要坚决防止一谈到环保优先就放慢开展、甚至不要开展的倾向，真正做到以实事求是的态度、求真务实的举措，推动经济开展与环境保护协调并进。5.3.3既要狠抓当前，更要立足长远首先要在解决人民群众反映强烈的突出环境问题上表达“铁腕〞，大力推进专项整治，坚决完成减排目标，严惩超标排污和违法偷排，同时更重要的是在落实环保治本措施上表达“铁腕〞，加快转变开展方式。实践说明，抓环保最忌形式主义和虎头蛇尾的“刮风〞，每刮一次风，环保问题的“抗药性〞就增强一次。如果我们不痛下决心从转变开展方式这个基本环节上解决环保问题，就不能算是真正的“铁腕治污〞。5.3.4多还老账，不欠新账，算好长远账落实环保优先是一项长期而艰巨的任务，必须扎扎实实抓推进。当前最紧迫的是，要按照多还老账，不欠新账，善于算好大账的基本要求，抓紧抓好环保各项措施的落实，切实把环保优先方针贯穿到更好更快开展的整个过程和各个环节。算好长远账，就是要着眼大局、立足长远，坚持把人民满意不满意作为检验环保成效的最高标准。实践说明，拒绝一个污染工程、关停一批污染企业、投资建设环保根基设施，近期确实需要付出代价和成本，但对未来开展大有益处。全市各级都要确立这样的战略意识、全局观念和长远眼光，在推进更好更快开展中，不断提高环保工作水平和环境质量，努力实现经济持续开展、污染持续下降、生态持续改善。开展经济与治理生态环境，是一个国家当前利益和长远利益相结合的问题，处理得好对经济和社会开展大有益处，我们应当实行经济要开展，环境要保护把主要力量放在开展经济上，这一方针，处理好经济开展与环境保护的问题。5.4提高环境保护意识，促进经济开展要努力提高人民群众对环境保护的认识，不断增强环保意识，人人都来自觉保护环境，共同创造一个干净、安宁的生活、生产空间。从具体情况来看，作为政府部门要转变经济开展以大量消耗资源的传统经营模式，实施资源节约型、环境协调型战略，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步开展的方针，把环境保