中低产田农民专业合作社建设与运营

23/26中低产田农民专业合作社建设与运营第一部分合作社建设的背景及意义 2第二部分合作社建设的基本原则 3第三部分合作社建设的基本流程 5第四部分合作社建设的组织与管理 7第五部分合作社建设的资金筹集 10第六部分合作社建设的基础设施建设 11第七部分合作社建设的生产经营活动 14第八部分合作社建设的产品营销 17第九部分合作社建设的财务管理 19第十部分合作社建设的风险防范与化解 23

第一部分合作社建设的背景及意义《中低产田农民专业合作社建设与运营》中介绍'合作社建设的背景及意义'的内容

#一、中低产田农民专业合作社建设的背景

1.农业生产经营困难

中低产田地区农业生产条件差，农产品产量低、质量差，农民收入少，生活困难。

2.农民组织化程度低

中低产田地区农民组织化程度低，缺乏有效的组织来维护农民的利益，导致农民在生产经营中处于弱势地位。

3.农业科技推广难

中低产田地区农民文化水平低，接受新事物能力差，农业科技推广难，导致农业生产技术落后，农产品产量低、质量差。

4.农业基础设施薄弱

中低产田地区农业基础设施薄弱，灌溉、排水、道路等设施不完善，导致农业生产受自然条件影响大，农产品产量不稳定。

#二、中低产田农民专业合作社建设的意义

1.提高农民收入

农民专业合作社通过组织农民进行专业化生产，可以提高农产品产量和质量，增加农民收入。

2.降低农民生产成本

农民专业合作社通过统一采购农资、统一销售农产品，可以降低农民生产成本，增加农民收入。

3.提高农民组织化程度

农民专业合作社是农民自己的组织，可以维护农民的利益，提高农民的组织化程度。

4.促进农业科技推广

农民专业合作社可以组织农民学习农业科技知识，推广农业新技术，提高农业生产效率。

5.改善农业基础设施

农民专业合作社可以通过筹集资金、争取政府支持等方式，改善农业基础设施，提高农业生产条件。

6.促进农村经济发展

农民专业合作社的发展可以带动农村经济发展，增加农民就业机会，改善农村生活条件。第二部分合作社建设的基本原则一、农民自愿、自主管理原则

1.农民自愿参加合作社，不受任何单位和个人的强制和诱导。

2.农民在合作社享有平等的权利和义务，参与合作社的经营管理。

3.合作社实行民主管理，农民通过社员大会、理事会、监事会等形式参与合作社的决策和监督。

二、互利合作、共同发展原则

1.合作社以农民的共同利益为目标，实现农民的利益最大化。

2.合作社成员之间互相支持、互相帮助，共同发展。

3.合作社与其他组织和个人开展合作，实现资源共享、优势互补，共同发展。

三、科学管理、规范运作原则

1.合作社建立健全科学的管理制度，规范合作社的运作。

2.合作社配备必要的管理人员，加强合作社的管理能力。

3.合作社建立健全财务制度，确保合作社的财务安全。

四、服务农民、服务农业原则

1.合作社以服务农民为宗旨，为农民提供生产、生活、文化等方面的服务。

2.合作社积极参与农业产业化经营，带动农民增收致富。

3.合作社加强与政府、企业、科研院所等单位的合作，为农民提供技术、信息、资金等方面的支持。

五、创新发展、与时俱进原则

1.合作社积极探索新的发展模式，不断创新经营机制、管理机制、服务机制。

2.合作社紧跟农业科技进步的步伐，不断更新技术装备，提高生产效率。

3.合作社积极拓展市场，不断开拓新的产品和市场。第三部分合作社建设的基本流程一、合作社建设前期准备

1.发掘农民需求，明确合作社建设方向。通过调查研究，了解当地农民生产经营状况及其需求，确定合作社建设方向和目标。

2.积极宣传发动，营造合作社建设良好氛围。利用多种渠道宣传合作社建设的意义、政策措施和成功经验，营造合作社建设的良好氛围。

3.培训合作社领办人，增强其综合素质。对合作社领办人进行专业知识、经营管理能力等方面的培训，提高其综合素质。

4.规范合作社章程，明确合作社权利义务。合作社章程是合作社的根本大法，必须按照法律法规和相关政策要求规范合作社章程，明确合作社的权利义务。

二、合作社建设启动阶段

1.选举产生合作社临时理事会。由合作社发起人大会或发起人会议选举产生合作社临时理事会，临时理事会负责合作社建设的筹备工作。

2.制定合作社筹备方案。临时理事会负责制定合作社筹备方案，包括合作社名称、经营范围、组织机构、股金募集、社员大会召开等内容。

3.组织召开发起人大会或发起人会议。由临时理事会组织召开发起人大会或发起人会议，审议通过合作社筹备方案，选举产生合作社理事会、监事会。

4.办理合作社注册登记手续。合作社理事会、监事会当选后，应当及时办理合作社注册登记手续。

三、合作社建设推进阶段

1.募集股金，夯实合作社资本基础。合作社理事会负责募集股金，股金募集的总额应当符合法律法规和合作社章程的规定。

2.筹建合作社办公场所和其他基础设施。合作社理事会应当根据合作社的经营范围和发展需要，筹建合作社办公场所和其他基础设施。

3.购置生产资料和设备，完善合作社生产经营条件。合作社理事会应当根据合作社的经营范围和发展需要，购置生产资料和设备，完善合作社生产经营条件。

4.选聘经营管理人员，配备合作社管理团队。合作社理事会应当聘用懂经营、懂管理、懂技术的人员担任合作社经营管理人员，配备合作社管理团队。

四、合作社建设完成阶段

1.召开第一次社员大会，审议合作社章程等重要事项。合作社理事会应当在合作社建设完成后，及时召开第一次社员大会，审议通过合作社章程、理事会工作报告、监事会工作报告、财务报告等重要事项。

2.颁发合作社营业执照，合作社正式成立。经社员大会审议通过合作社章程等重要事项后，合作社应当及时申请合作社营业执照，合作社正式成立。

3.组织开展合作社经营活动。合作社成立后，应当组织开展合作社经营活动，实现合作社的经营目标。

五、合作社建设后期管理

1.加强合作社财务管理，保证合作社资金安全。合作社理事会应当建立健全合作社财务管理制度，保证合作社资金安全。

2.建立健全合作社内部管理制度，规范合作社运行。合作社理事会应当建立健全合作社内部管理制度，规范合作社的运行。

3.加强合作社社员教育培训，培育新型农民。合作社理事会应当加强合作社社员教育培训，培育新型农民。

4.深化合作社与政府、金融机构、农业龙头企业等单位的合作，构建合作社发展良好生态环境。合作社理事会应当深化合作社与政府、金融机构、农业龙头企业等单位的合作，构建合作社发展良好生态环境。第四部分合作社建设的组织与管理#中低产田农民专业合作社建设与运营

一、合作社建设的组织与管理

#1.建立健全合作社组织管理体系

（1）明确合作社组织架构。明确合作社组织结构，包括理事会、监事会、管理层和成员大会等。

（2）完善合作社章程。完善合作社章程，明确合作社的宗旨、经营范围、组织机构、社员权利义务、财务管理、利润分配等内容。

#2.建立健全合作社管理制度

（1）建立财务管理制度。建立财务管理制度，明确合作社财务管理的权限、程序和责任。

（2）建立社员管理制度。建立社员管理制度，明确社员的权利和义务，以及合作社对社员的管理办法。

（3）建立生产管理制度。建立生产管理制度，明确合作社生产经营的流程、标准和责任。

（4）建立销售管理制度。建立销售管理制度，明确合作社产品的销售渠道、价格和结算方式。

（5）建立服务管理制度。建立服务管理制度，明确合作社为社员提供的服务内容、标准和程序。

#3.建立健全合作社人才培养体系

（1）建立人才培养计划。建立人才培养计划，明确合作社人才培养的目标、内容和方法。

（2）开展人才培训。开展人才培训，包括在职培训、脱岗培训和社会培训等。

（3）建立人才考核制度。建立人才考核制度，对合作社人才进行考核，并根据考核结果进行奖励或惩罚。

#4.建立健全合作社监督体系

（1）建立监事会制度。建立监事会制度，明确监事会的职责、权力和义务。

（2）建立社员大会制度。建立社员大会制度，明确社员大会的职责、权力和义务。

（3）建立财务监督制度。建立财务监督制度，明确财务监督的权限、程序和责任。

#5.建立健全合作社信息化管理体系

（1）建立信息化管理平台。建立信息化管理平台，实现合作社生产、经营、管理和服务的信息化。

（2）开展信息化培训。开展信息化培训，提高合作社管理人员的信息化应用水平。

（3）建立信息化管理制度。建立信息化管理制度，明确信息化管理的权限、程序和责任。

#6.加强合作社与政府部门的合作

（1）加强与农业农村部门的合作。加强与农业农村部门的合作，获取农业农村政策信息、技术支持和资金支持。

（2）加强与金融部门的合作。加强与金融部门的合作，获取贷款支持和金融服务。

（3）加强与技术推广部门的合作。加强与技术推广部门的合作，获取技术培训和技术咨询服务。

#7.加强合作社与其他社会组织的合作

（1）加强与供销社的合作。加强与供销社的合作，获取物资供应和销售渠道。

（2）加强与农产品加工企业的合作。加强与农产品加工企业的合作，获取农产品加工和销售渠道。

（3）加强与科研院所的合作。加强与科研院所的合作，获取技术支持和研发成果。第五部分合作社建设的资金筹集合作社建设的资金筹集

合作社建设需要大量的资金，资金筹集是合作社建设的关键环节之一。合作社资金筹集的方式多种多样，主要包括以下几种：

1.成员集资

成员集资是指合作社成员自愿出资入股，形成合作社的初始资本金。成员集资是合作社资金筹集的基础，其特点是筹集资金速度快、成本低、资金使用稳定。

2.政府扶持

政府扶持是指政府通过财政补贴、税收优惠、贷款贴息等方式支持合作社发展。政府扶持是合作社资金筹集的重要补充，其特点是资金来源稳定、成本低，但政府扶持的力度和范围受国家财政政策和地方经济发展水平的影响。

3.银行贷款

银行贷款是指合作社向银行申请贷款，用于合作社建设和发展。银行贷款是合作社资金筹集的重要渠道，其特点是资金来源充足、使用期限长，但贷款利率较高，需要合作社有良好的信用记录和抵押担保。

4.社会融资

社会融资是指合作社向社会公众募集资金，用于合作社建设和发展。社会融资的方式包括发行债券、发行股票、私募股权投资等。社会融资是合作社资金筹集的重要补充，其特点是资金来源广泛、筹集资金速度快，但需要合作社有良好的信誉和业绩记录。

5.其他渠道

其他资金筹集渠道包括合作社经营收入、合作社资产处置收入、合作社对外合作收入等。其他资金筹集渠道的规模和稳定性受合作社经营情况和外部环境的影响。

在实际操作中，合作社可以根据自身的情况，选择一种或多种方式筹集资金。在选择资金筹集方式时，合作社需要考虑以下因素：

*资金筹集的成本

*资金筹集的时间

*资金筹集的规模

*资金筹集的稳定性

*资金筹集的风险

合作社需要综合考虑这些因素，选择最适合自身情况的资金筹集方式。第六部分合作社建设的基础设施建设一、合作社建设的基础设施建设

1.生产基地和加工设施

（1）生产基地建设：根据合作社生产经营特点，选择合适的土地资源，建设生产基地。生产基地建设包括土地整治、田间道路建设、灌溉设施建设、排水设施建设、仓储设施建设等。

（2）加工设施建设：根据合作社产品特点和市场需求，建设加工设施。加工设施建设包括厂房建设、设备购置、工艺流程设计等。

2.仓储和运输设施

（1）仓储设施建设：根据合作社产品特点和储存需要，建设仓储设施。仓储设施建设包括仓库建设、储存设备购置、仓储管理系统建设等。

（2）运输设施建设：根据合作社产品运输需要，建设运输设施。运输设施建设包括道路建设、桥梁建设、运输工具购置等。

3.信息和技术服务设施

（1）信息设施建设：根据合作社信息化需要，建设信息设施。信息设施建设包括计算机网络建设、软件系统开发、数据中心建设等。

（2）技术服务设施建设：根据合作社技术服务需要，建设技术服务设施。技术服务设施建设包括技术研发中心建设、技术推广中心建设、技术培训中心建设等。

4.其他基础设施建设

根据合作社实际需要，建设其他基础设施。其他基础设施建设包括办公楼建设、宿舍建设、食堂建设、停车场建设等。

二、合作社建设的基础设施建设要点

1.统筹规划，合理布局

合作社建设的基础设施建设要统筹规划，合理布局。要根据合作社生产经营特点、区域经济发展情况、交通条件等因素，科学规划合作社基础设施建设布局，避免盲目建设和重复建设。

2.因地制宜，突出特色

合作社建设的基础设施建设要因地制宜，突出特色。要结合合作社生产经营特点，选择适合当地条件的基础设施建设项目，避免照搬照抄其他地区的建设模式。要突出合作社特色，打造具有合作社特色的基础设施建设项目。

3.注重质量，确保安全

合作社建设的基础设施建设要注重质量，确保安全。要严格按照国家有关标准和规范，建设基础设施项目。要加强对基础设施建设项目的质量监管，杜绝豆腐渣工程。要确保基础设施建设项目的安全运行，避免发生安全事故。

4.注重环保，可持续发展

合作社建设的基础设施建设要注重环保，可持续发展。要选择环保的建设材料和工艺，尽量减少对环境的污染。要加强对基础设施建设项目的环保监管，杜绝污染环境的行为。要注重基础设施建设项目的可持续发展，避免对后代造成负担。

5.加强管理，提升效益

合作社建设的基础设施建设要加强管理，提升效益。要建立健全基础设施建设管理制度，明确各部门的职责，规范建设程序。要加强对基础设施建设项目的监督检查，确保项目按时、按质、按量完成。要加强对基础设施建设项目的运营管理，提高基础设施建设项目的运营效益。第七部分合作社建设的生产经营活动一、合作社生产经营活动概述

中低产田农民专业合作社生产经营活动是指合作社及其成员在合作社的组织和管理下，共同从事农业生产、加工、销售等经营活动，以提高农业生产效率，增加农民收入。合作社生产经营活动的主要内容包括：

1、农业生产

合作社成员共同从事农业生产，包括种植、养殖、加工等。合作社提供统一的生产计划、技术指导、农资供应、成品销售等服务，成员按股金或劳动力分配收益。合作社生产经营活动以提高农业生产效率、增加农民收入为目的，主要包括：

*统一生产计划：合作社根据市场需求和成员的生产能力，制定统一的生产计划，包括种植面积、品种、播种时间、施肥等。

*提供技术指导：合作社聘请农业技术专家，为成员提供技术指导，帮助成员提高农业生产技术水平。

*采购农资：合作社统一采购农资，包括种子、化肥、农药等，并以优惠的价格提供给成员。

*提供成品销售服务：合作社统一销售成员的农产品，包括蔬菜、水果、粮食等，并以较高的价格销售给市场。

*开展农产品加工：合作社可根据市场需求，开展农产品加工活动，提高农产品的附加值。

2、农业服务

合作社为成员提供农业服务，包括技术指导、农资供应、成品销售、农业信贷等。合作社农业服务活动以提高农业生产效率、增加农民收入为目的，主要包括：

*技术指导：合作社聘请农业技术专家，为成员提供技术指导，帮助成员提高农业生产技术水平。

*农资供应：合作社统一采购农资，包括种子、化肥、农药等，并以优惠的价格提供给成员。

*成品销售服务：合作社统一销售成员的农产品，包括蔬菜、水果、粮食等，并以较高的价格销售给市场。

*农业信贷：合作社可为成员提供农业信贷，帮助成员解决农业生产资金不足的问题。

3、其他经营活动

合作社还可以开展其他经营活动，包括农资销售、农业机械租赁、农业保险等。合作社其他经营活动以提高农业生产效率、增加农民收入为目的，主要包括：

*农资销售：合作社可销售农资，包括种子、化肥、农药等，为成员提供方便。

*农业机械租赁：合作社可租赁农业机械，包括拖拉机、收割机等，为成员提供服务。

*农业保险：合作社可为成员提供农业保险，帮助成员规避农业生产风险。

二、合作社生产经营活动的意义

合作社生产经营活动具有以下意义：

1.提高农业生产效率

合作社生产经营活动可以提高农业生产效率，主要表现在以下几个方面：

*统一生产计划，可以避免生产盲目性，提高农业生产效率。

*提供技术指导，可以帮助成员提高农业生产技术水平，提高农业生产效率。

*采购农资，可以降低农资成本，提高农业生产效率。

*提供成品销售服务，可以帮助成员销售农产品，获得更高的价格，提高农业生产效率。

2.增加农民收入

合作社生产经营活动可以增加农民收入，主要表现在以下几个方面：

*统一生产计划，可以避免生产盲目性，减少农业生产损失，增加农民收入。

*提供技术指导，可以帮助成员提高农业生产技术水平，提高农业生产效率，增加农民收入。

*采购农资，可以降低农资成本，减少农业生产成本，增加农民收入。

*提供成品销售服务，可以帮助成员销售农产品，获得更高的价格，增加农民收入。

*开展农产品加工，可以提高农产品的附加值，增加农民收入。

3.促进农村发展

合作社生产经营活动可以促进农村发展，主要表现在以下几个方面：

*合作社生产经营活动可以增加农民收入，改善农民生活水平，促进农村发展。

*合作社生产经营活动可以带动农村产业发展，增加农村就业机会，促进农村发展。

*合作社生产经营活动可以改善农村基础设施，提高农村人居环境，促进农村发展。第八部分合作社建设的产品营销1.产品营销的基本思路

中低产田农民专业合作社的产品营销，应坚持以市场为导向，以农民需求为中心，以合作社自身优势为基础，以创新营销理念为手段，以提高产品附加值为目标，全方位、多渠道地开展产品营销活动。

2.产品营销的具体策略

（1）市场定位：结合合作社自身优势和产品特点，确定目标市场，明确产品定位，并根据目标市场和产品定位制定相应的营销策略。

（2）产品组合：根据目标市场和产品定位，合理搭配产品组合，以满足不同消费者的需求。

（3）品牌建设：树立良好的品牌形象，提高产品知名度和美誉度，增强消费者对合作社产品的信心。

（4）价格策略：根据市场需求、竞争情况、成本等因素，制定合理的价格策略，既要保证合作社的经济效益，又要确保产品在市场上的竞争力。

（5）渠道建设：建立健全产品销售渠道，包括直销、经销、电商等多种渠道，以扩大产品销售范围，提高市场占有率。

（6）营销推广：通过广告宣传、促销活动、公关活动等多种方式，宣传合作社产品，扩大产品知名度，刺激消费者购买欲望。

（7）售后服务：提供完善的售后服务，如产品质量保障、退换货服务、售后维修服务等，以提高消费者满意度，增强消费者对合作社产品的忠诚度。

3.产品营销的创新

在产品营销方面，中低产田农民专业合作社应勇于创新，积极探索新的营销模式，以提高产品竞争力和市场占有率。一些创新的营销模式包括：

（1）电商营销：利用电商平台销售产品，扩大产品销售范围，降低销售成本，提高营销效率。

（2）农产品体验营销：通过组织消费者参观合作社生产基地、参与农产品采摘等活动，让消费者体验农产品生产过程，增强消费者对合作社产品的信赖感。

（3）农产品品牌营销：以农产品品牌为核心，通过品牌故事、品牌形象、品牌推广等手段，提高农产品品牌知名度和美誉度，增强消费者对农产品品牌的忠诚度。

（4）农产品文化营销：以农产品文化为载体，通过农产品文化故事、农产品文化活动等方式，宣传农产品文化，增强消费者对农产品的认同感，从而促进农产品销售。

4.产品营销的绩效评估

中低产田农民专业合作社应建立健全产品营销绩效评估体系，定期评估产品营销绩效，以发现问题，改进营销策略，提高营销效果。产品营销绩效评估指标主要包括：

（1）销售额：合作社产品销售额是评价产品营销绩效的最基本指标。

（2）市场份额：合作社产品在目标市场中的份额，反映了合作社产品的竞争力。

（3）品牌知名度：合作社产品在目标市场中的知名度，反映了合作社品牌的影响力。

（4）美誉度：合作社产品在目标市场中的美誉度，反映了消费者对合作社产品的满意度和忠诚度。

（5）客户满意度：合作社产品的客户满意度，反映了合作社产品质量和服务质量的优劣。

（6）盈利能力：合作社产品营销的盈利能力，反映了合作社产品营销的经济效益。第九部分合作社建设的财务管理#中低产田农民专业合作社建设与运营：合作社建设的财务管理

1.财务管理概述

合作社建设的财务管理是指合作社在生产经营活动中，对资金的筹集、分配和使用进行计划、组织、控制和核算，以提高资金使用效率，保障合作社的稳健发展和生产经营的可持续性。

2.财务管理的主要内容

#2.1财务计划

财务计划是合作社对未来一定时期内财务活动所做的全面安排，包括资金筹集、资金分配和资金使用计划。财务计划是合作社财务管理的基础，它为合作社的财务活动提供指导和依据。

#2.2财务核算

财务核算是指合作社对财务活动进行记录、分类、汇总和分析，以提供财务信息。财务核算包括总账核算、明细账核算、账外核算和财务报表编制等。财务核算可以为合作社提供财务信息，以便其进行财务分析和决策。

#2.3财务分析

财务分析是指合作社对财务信息进行分析，以评估合作社的财务状况和经营成果，并找出影响合作社财务状况和经营成果的因素。财务分析可以为合作社提供决策依据，并帮助合作社发现问题和制定改进措施。

#2.4财务控制

财务控制是指合作社对财务活动进行监督和检查，以确保财务活动符合财务计划和财务政策，并防止财务风险的发生。财务控制包括预算控制、成本控制和内部控制等。财务控制可以帮助合作社提高资金使用效率，并防止财务风险的发生。

3.财务管理的重点

#3.1资金筹集

资金筹集是合作社财务管理的重点之一。合作社的资金筹集方式主要有以下几种：

*农民入股：合作社的农民入股是一种重要的资金筹集方式。农民入股可以为合作社提供初始资金，并增强合作社的资金实力。

*贷款：合作社也可以通过贷款的方式筹集资金。合作社可以向银行或其他金融机构申请贷款，以满足其生产经营活动的需要。

*政府补贴：政府对合作社的发展给予补贴，合作社可以利用政府补贴来筹集资金。

*其他方式：合作社还可以通过其他方式筹集资金，如发行债券、吸收存款等。

#3.2资金分配

资金分配是合作社财务管理的另一个重点。合作社的资金分配包括以下几方面：

*生产经营：合作社将资金分配到生产经营活动中，以满足生产经营活动的需要。

*偿还贷款：合作社将资金分配到偿还贷款中，以保证贷款的及时偿还。

*支付利息：合作社将资金分配到支付利息中，以支付贷款利息和股息。

*积累公积金：合作社将资金分配到积累公积金中，以增强合作社的资金实力和抗风险能力。

#3.3资金使用

资金使用是合作社财务管理的重要内容。合作社的资金使用包括以下几方面：

*采购生产资料：合作社将资金用于采购生产资料，以满足生产经营活动的需要。

*支付工资：合作社将资金用于支付工资，以保证职工的劳动报酬。

*支付税费：合作社将资金用于支付税费，以履行纳税义务。

*扩大再生产：合作社将资金用于扩大再生产，以增加生产规模和提高生产能力。

4.财务管理的保障措施

#4.1建立健全财务管理制度

合作社应建立健全财务管理制度，以规范财务活动，提高财务管理水平。财务管理制度包括财务计划制度、财务核算制度、财务分析制度和财务控制制度等。财务管理制度应根据合作社的实际情况制定，并定期进行修订和完善。

#4.2加强财务人员的培训

合作社应加强财务人员的培训，以提高财务人员的业务水平和职业素质。财务人员应掌握财务管理的基本知识和技能，并熟悉相关法律法规。财务人员应定期参加培训，以更新知识和技能。

#4.3加强财务监督

合作社应加强财务监督，以确保财务活动符合财务计划和财务政策，并防止财务风险的发生。财务监督包括内部监督和外部监督。内部监督是指合作社内部对财务活动的监督，外部监督是指政府和社会对合作社财务活动的监督。第十部分合作社建设的风险防范与化解#中低产田农民专业合作社建设与运营

合作社建设的风险防范与化解

#1.合作社组织建设风险

合作社组织建设风险主要包括：

*1.1社员主体地位不稳：社员作为合作社的主体，其地位是否稳固直接关系到合作社的稳定发展。社员主体地位不稳固可能导致合作社沦为少数人牟取私利的工具，损害社员利益，最终导致合作社瓦解。

*1.2合作社治理结构不完善：合作社