创新主体培育强调要求

创新主体培育强调要求这次全市创新主体培育现场会，是经市政府同意召开的一次十分重要的会议，主要目的是深入学习贯彻领会关于新质生产力的重要论述，全面落实市委、市政府关于打好“四提攻坚战”，特别是创新开放提力赋能攻坚战的安排部署，通过现场观摩促进相互学习，营造一个比学赶超帮的浓厚氛围。今年，市政府在财力紧张的情况下，首次拿出*万资金对县区创新主体培育进行奖补，数额虽然不大，但也是一种导向，一种激励。当前新一轮科技革命和产业变革正在向纵深演进，我市创新主体培育也正处于爬坡过坎关键节点，机遇和挑战并存。目前从规模上看科技型企业存量较少、增量不足问题依然突出；从质量上看，创新人才不足，企业创新能力弱问题依然严峻；从结构上看，“链主”企业较少、企业融通创新生态尚未形成等等问题制约着科技型企业的发展。对此，我们既要坚定信心，又要正视困难，找准症结，靶向施策，逐项破解。下面，我讲四点意见：第一，坚持质量优先，持续扩大规模创新主体的数量规模，直接决定着区域创新发展的整体效能，因此要把培育科技型企业作为推动高质量发展的重要抓手，瞄准科技型企业倍增这个总目标，想方设法稳存量，主动挖潜扩增量、创新赋能提质量。要落实好市政府印发的《科技型企业创新发展三年倍增计划》，因地制宜推进“登高、升规、晋位、上市”四大工程，培育一批技术含量高、竞争力强的科技型企业。一方面，要强化创孵体系建设，建强孵化转化载体，不断完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全生命周期创新创业孵化链条，布局建设高能级科创孵化器，链接市外科创资源，推动企业孵化、产业催化，构建形成从西安研发到*孵化、产业化的科创孵化体系。上午，我们实地观摩的*原*创新促进中心，就非常有亮点，作为全市首家县域创新的承载中心，走在了全市前列，下一步要加强运营管理，努力将其打造成集科创服务、科创孵化、“三项改革”的主阵地，试验场，为全市县域创新体系建设蹚出一条新路子。另一方面，要深化企业梯次培育，持续优化科技型企业培育库，坚持“抓大、扶小、育新”，落实好各项惠企政策，努力形成科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业顶天立地的生动局面。第二，突出企业主体，提升创新动能企业是科技与产业、经济紧密结合的重要载体。强化企业创新主体地位，是打通产学研用通道，推动形成以企业为主体的集成创新，培育发展新质生产力的核心动能。一要提升企业创新能力。发挥科技项目引导作用，持续推动研发投入增长，高质量策划储备一批省级重大技术创新专项、实施一批“两链融合”示范项目，攻克一批关键核心技术，着力打通创新链产业链堵点卡点，提升企业创新能力，不断以新技术培育新产业，塑造新优势。二要畅通科技供需对接。加快创新供给与技术需求有效衔接，常态化开展科技成果路演、科技“双进”行动，持续畅通创新成果转化路径，结合重点产业技术供需，编制《创新链产业链深度对接融合图谱》，推动跨领域创新资源整合，推动传统产业升链、短板产业补链、新兴产业建链。三要推动企业融通创新。扎实推进*原科技企业融通创新示范区建设，围绕“三个示范”，“六大工程”，落实好*项重点任务，加快形成支撑全域的大中小企业融通、产学研用协同的创新系统。特别是，市科技局要围绕《科技企业融通创新示范区建设方案（*－*年）》，集中资源和力量，进一步加强融通创新示范企业的培育。各县区要因地制宜积极探索融通创新的新路径、新模式，构建协同创新发展格局。第三，狠抓环境优化，提升创新生态发展新质生产力，必须形成与之相适应的新型生产关系，创新生态是重要保障。一要强化要素保障。加强创新主体相关政策研究和运用，结合制定新一轮*原三年行动计划，细化完善创新主体培育政策措施，厚植发展新优势。要深化产学研用合作，围绕产业链布局创新链，引领企业就近配套和产业聚集，推动“企业成群、产业成链”。二要优化科创服务。发挥政府和市场两只手的协同推进作用，制定出台《科技资源统筹中心建设导则》，着力打造以“用”为导向的县域科创服务体系，逐步补齐科技孵化载体、中试基地、技术转移机构、科技经纪人队伍、创新引导基金等短板弱项，形成“政产学研金介云”全要素、全链条、市场化科创服务体系，推动创新服务提质扩面。三要加强人才支撑。推广“校招共用”“以才引才”等模式，引育一批科技领军人才创新团队、高精尖紧缺人才，扩大提升“科学家＋工程师”、科技经纪人、创新创业导师等“三支队伍”规模和实力。第四，加强组织领导，上下协同联动创新主体培育建设是一项系统工程、长期任务、全局事业。抓主体培育需要各县区积极参与、协同联动。一要强化责任落实。市科技局要统筹研判全市科技型企业培育情况，结合高新技术企业分析发展报告提出的问题，有针对性的细化工作举措。这次会后，各县区科技管理部门要向县区政府常务会做专题汇报，细化分解政府“军令状”任务，特别是要坚持问题导向，针对创新主体培育存在的短板弱项，创新方式方法，高质量高标准完成指标任务，确保创新主体监测指标巩固提升、由弱变强、由强及优。这里强调一点：从去年情况看，部分县区动手较晚，甚至到了关门点才完成任务，造成工作被动；今年，各县区和*高新区务必提早动手、精心准备，掌握工作主动。二要强化督导考核。主体培育同时也是*原建设的重要考核指标之一，市科技局作为牵头单位，要用好督导考核这根指挥棒，结合“三个年”活动，抓实对各县区的督导考核，及时通报问题，持续传导压力，倒逼各县区加压奋进。三要强化宣传引导。各部门、各县区要持续扩大企业政策宣传覆盖面，加强高企、科小等相关申报政策的宣传解读，提升政策知晓率。要及时总结宣传创新主体培育中的新情况、新动态、新亮点，积极营造崇尚科学、尊重创造的良好氛围，进一步加强创新孵化、企业创新发展等方面的培训指导，不断激发科技人才和创新主体的创新创造动力与活力。这里，特别强调一点，目前，省级机构改革已