新疆某地2015年农村环境连片综合整治示范项目可行性研究报告

第一章总论1.1项目名称1.2项目主管单位1.3建设性质1.4建设单位1.5建设地点1.6建设年限建设期限12个月，2014年1月至2014年12月。11.7建设内容1.7.1污水收集、处理该项目需铺设生活污水管5920米，其中，主管1600米，支管3300米，入户管1020米，检查井98口，化粪池380m²。1.7.2生活垃圾收集、转运、处理本项目共计需要新增户用垃圾桶93个，组用垃圾箱5个，村保洁车3辆，垃圾收集转运车1辆。1.8投资估算1.9资金筹措2申请自治区财政配套资金90.83万元(南疆三地州).1.10编制依据1.10.1法律法规及政策依据11号);(2)《关于深化“以奖促治”工作促进农村生态文明建设的指导意见》(环发〔2010〕59号);29号);178号);(5)《农村环境综合整治目标责任制考核办法》(试行);办法》(环发(2009)48号);165号);(8)《农村环境综合整治“以奖促治”示范区环境成效评估办法(试行)》;(9)自治区党委、自治区人民政府《关于进一步加强环境保护与生态建设的意见》(新党发(2009)6号);政办发(2009)136号);3(11)《新疆维吾尔自治区农村环境连片整治示范工作方案(2011—2013年》(新财建〔2009〕143号);(12)关于印发《新疆维吾尔自治区2013年农村环境连片整治(13)《财政部、环境保护部新疆维吾尔自治区人民政府农村1.10.2技术规范(1)《村庄整治技术规范(GB50445-2008)》;(2)《农村生活污染防治技术政策》(环(4)《新疆农村环境连片整治技术指南(试行)》。1.10.3相关规划(1)喀什地区莎车县阿斯兰巴格乡总体规划；4第二章项目背景2.1项目区社会环境概况2.1.1地理位置东西宽7公里，总面积210平方公里。共有耕地6.7万亩。全乡总户数4204户，有公路总长108公里，柏油路7.5公里，20个行政村中通柏油路的有12个，通石子路的有8个。阿热买勒村(9村),位于镇政府东部2公里处，距离莎车县20阿斯兰巴格村(19村),乡政府驻地，距离莎车县19公里，距垃圾填埋场20公里，两村相距2.2公里。2.1.2自然条件及资源5原，西北部为戈壁沙漠。平均海拔高度1226米，土壤土质为沙土地。雨量低，蒸发量高，昼夜温差大，灾害性天气集中于4、5、6月三个月内，全年日照年平均2956.7小时，气温平均11.4℃,降雨量平均为45.3毫米，蒸发量平均为2226毫米，无霜期平均为173天，浮尘天气平均为84天，日照充足，光能潜力大，适宜粮食种植。土壤结构主要是粘沙土，其保水性好，土层深厚，有机含量为3.9-0.29%,土壤含氮量中等，平均含量为0.05%,含磷量为0.165-0.012%,速效氮为1.05-14.6PPM。该乡属于灌溉农业区，水极不协调，洪枯悬殊。经县境，水资源总量18亿立方米，其中地表水年径流量15亿立方米，地下水总储量2.9亿立方米，可供开发利用。南部山区有较为丰富的玉等，还有药用价值较高的甘草、党参、麻黄等15种植物，有较高4、矿产资源6达木斯乡、霍什拉甫乡为主的山区地带，矿产主要有煤、铅锌、铜、阿孜勒清真寺等自治区级重点文物保护单位4处，县级重点文物保护单位42处。2.1.3社会经济2012年末全乡总人口4286户21848人，耕地面积57686亩。2012年全乡国民生产总值：24713万元，其中：第一产业：24241万元；第二产业：98.3万元；第三产业：373.6万元。2012年全乡人均纯收入达到了5032元.阿热买勒村(9村),位于乡政府西南侧2公里处，全村有178户，863人，全村耕地面积2020亩。农作物主要以小麦、玉米、棉花和设施农业为主。农民人均纯收入达6441元。阿斯兰巴格村(19村),是乡镇府驻地，2012年全村收入760万元，其中农业收入511万元，林果收入68万元，畜牧收入176万元，其他收入5万元，全村耕地面积2245亩，284户、1283人。农74477元。表2-1莎车县阿斯兰巴格乡农村环境连片综合整治示范区项目社会经济情况表序号村名耕地面积(亩)总户数(户)总人口(人)存栏牲畜(只/主导产业及人均收入1阿热买勒村(9村)农作物主要以小麦、玉米、棉花和设施农业为主。人均收入6441元2阿斯兰巴格村(19农作物主要以小麦、玉米、棉花和设施农业为主。人均收入4477元3合计2.2项目所在乡镇村镇体系规划的主要内乡镇村镇体系规划的主要内容容(1)总体发展目标(1)排水规划8排水管线布置在道路的东侧和北侧，管线采用DE管，管径(2)环卫环保规划现经济效益、社会效益和环境效益的统一。2.3安居富民等四项工程的基本情况2.3.1新农村建设工程阿热买勒村(9村)2013年投资83.4万元新建村委会阵地6039阿斯兰巴格村(19村)2013年投资70万元新建村委会阵地5002.3.2安居富民工程阿热买勒村(9村)2011-2012年共新建房83套投入资金586.16万元，安置人员293人。阿斯兰巴格村(19村)2011-2012年共新建房50户，投入资金379万元，安置212人。第三章项目区农村环境现状3.1项目区农村环境保护工作开展情况负责环境保护工作，配备1—2名环保专(兼)职干部，有固定的办广播共计40余小时，开辟环境保护宣传栏4期，横幅21条以及各种3.2项目区环境污染现状及主要的环境问题3.2.1生活污水污染现状及产生的环境问题(2)规划粗糙，环保意识薄弱：农户的环保意识相对薄弱，村(3)湿地功能的逐渐退化：因长期以来生活污水和养殖污水的(4)生活污水的特性疆地区的用水定额地方标准，农村居民每人每天的用水定额为80-100L,按污水产生率为80%计算，人均污水产生量为60L-80L/d,考虑到示范区农村经济相对发达，设计时按人均污水产量80L/d计算。目前项目区内生活污水排放现状见表3-1。表3-1综合整治项目区生活污水排放概况村名总户数(户)总人口(个)污水产生量(t/d)已有处理设施(户)无处理设施(户)未处理污水去向阿热买勒村(90直排入沟或散排阿斯兰巴格村(19村)0直排入沟或散排合计0由上表可知，项目区共462户2146村民，无一户村民建有生活(1)生活垃圾大量增加，结构变化巨大表3-2连片整治项目区生活垃圾概况表村名总户数(户)总人口(个)垃圾产生量已建垃圾收集池(户)无处理设施(户)未处理垃圾去向阿热买勒村(90随意倒放阿斯兰巴格村(19村)0随意倒放合计随意倒放从表3-2可知项目区有462户村民的生活垃圾缺乏有效的分类收3.3项目区环境污染的主要原因镇环境监测和监察工作，地方政府对辖区环境质量负责的法定职责得不农村环境基础设施建设严重滞后。长期以来，村镇环境保护方面的投入十分有限，缺乏投融资机制和政策，村镇生活污水、垃圾处理设施农村环保科技支撑薄弱，宣传培训亟待加强。由于多种因素村镇环境保护工作尚未建立起配套的科技支撑体系。加之生活垃圾、生活污水的量增加及成分的变化，处理设置方法的3.4实施连片整治的必要性和可行性3.4.1连片整治的必要性1、项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求2、改善和提高项目区村民生活质量的需要的要求也与日俱增，其中环境质量改善是提高生活质量的最主要内理系统及垃圾分类收集与转运系统，污水随意排放，化美化人居环境，是改善和提高项目区村民生活质量的需要。阿斯兰巴格乡的污水及垃圾污染问题不仅对环境造成了恶劣影3.4.2实施连片整治的可行性1、项目建设符合莎车县新农村建设总体规划，符合《国务院办4、实施环境整治基础良好项目区自2011年开展实施安居富民工程，而各村均实施了“富5、项目建设与环保、农牧业管理单位密切合作，实施“产学研”6、项目建设所需积极材料及设备均可就地购买。3.5项目区环境整治技术路线3.5.1生活污水收集处理技术路线生活污水生活污水污水收集支管污水收集主管化粪池预处理乡镇污水处理厂3.5.2生活垃圾处理技术路线：各户分类收集各户分类收集回收利用垃圾收集转运车专门处理组用垃圾箱卫生填埋保洁车(1)户分类：农户自觉遵守村规民约，负责自己家庭和房前屋方式(可回收垃圾、不可回收垃圾和可沤肥垃圾等)分别处置。a.废纸、废金属等废品类垃圾可定期出售。b.烂蔬菜、烂水果、瓜果皮、剩菜、剩饭、骨头及植物垃圾等c.其余垃圾投入设置的垃圾箱。(2)村收集并转运：村保洁员每天必须将责任区垃圾箱内的垃圾统一收集到各村固定的垃圾收集点；保持环保设施的清洁和完整。指定工作人员每天将各村垃圾收集点的生活垃圾收集清运到垃圾填(3)县处置：将生活垃圾进行无害化填埋处置。3.6环境治理总体目标1、通过农村环境连片综合整治项目建设，用1年时间解决该乡物。村庄生活垃圾定点存放清运率要达到100%,生活垃圾无害化处第四章项目综合整治方案4.1项目整治内容本项目铺设排污管5920米，,其中，主管1600米，支管3300米，入户管1020米，检查井98口，化粪池380m°。保洁车3辆，组用垃圾箱5个，垃圾收集转运车1辆。4.2建设方案4.2.1建设原则4.2.2建设方案的选择项目区属于集中安置小区，污水和雨水的收集应实行分流制，通过管道收集生活污水进行集中处理后资源化利用，雨水应充分利用地面径流和明渠排至就近的池塘或水窖。管、渠建设方法：雨水应就近排入水体，沟渠宜采用暗沟形式，断面一般采用梯形或矩形，排水沟渠的纵坡不应小于0.3%,沟渠宽度一般在200-300mm,深度一般为250-400mm。土排入自然水体或回用图4-1雨污收集系统2、生活污水处理方案选择项目区属于西部土地富裕地区，人口居住相对集中，且已经有一半以上的农户住进安居富民房，随着安居富民工程的进一步推进，还会有更多的农户集中居住。二个村每天生活污水排放量较大，其中一个村是乡镇府驻地，个体工商户较多，产生的污水随意排放。按照《新疆维吾尔自治区2011年农村环境连片整治技术指南(试行)》、《西北地区农村生活污水处理技术指南》等，区内有污水处理厂可容纳项目区污水，故新建化粪池对项目区产生的污水进行预处理后排入污水厂进一步处理。(4)工艺流程及说明生活污水生活污水污水收集支管污水收集主管化粪池乡镇污水处理厂图4-2污水处理工艺流程漂浮物进行去除后排入污水处理厂进一步净化处理。3、生活垃圾收集处理方案选择(1)国内垃圾处置技术没发展起来，垃圾的处理方式主要有填埋、①填埋法。卫生填埋技术起步于20世纪30年代，经过60多年63%,英国占80%,德国占46%,日本由于土地资源紧缺而没有大量的空余土地供填埋使用，主要以焚烧为主，但填埋仍占20%左右。填我国长期沿用的填埋场，约80%属于简易填埋场，基本上没有环保措造成的最为棘手的问题是填埋场渗滤液是一种极难处理的高浓度有②堆肥法。垃圾堆肥技术的科学探讨始于1920年，20世纪30发展到采用厌氧或通风好养堆肥解决垃圾出路问题，到了20世纪90③焚烧法。垃圾焚烧技术始于19世纪术，但直到20世纪60年使垃圾体积减少80%～90%。因此在一些发达国家，尤其是经济发达能够保持稳定自燃的基本要求是低位热值大于4180kJ/kg,含水率低于55%。而且垃圾焚烧存在二次污染问题，焚烧过程中会产生大量的5～10倍，限制了它在发展中国家的应用。(2)项目区生活垃圾收集处理方案依据减量化、资源化、生态化、无害化的原则，4.2.3建设规模的确定4.2.3.1生活污水整治工程项目区将各户产生的生活污水通过污水支管收集后汇入污水主的雨水通过地表或道路边沟进入总排水渠，实现雨污不完全分流。图4-3雨污不完全合流工艺示意图径为300—400毫米。污水支管沿支路呈枝状地坦敷设，直接连接安置区内居民的室外排放管道。污水管道管径一般为D150-300mm,生活污水接户管埋深不宜小于0.3米；卫生间冲厕排水管径不宜小于100mm,坡度宜取0.3-1.0%;生活洗涤水排放管管径不宜小于50mm,坡度不宜小0.3%,距离建筑物外墙应大于2.5m,距离树木中心应大于1.5m,管材可选用混凝土管、陶土管、塑料管等多种地方材料。污水管道应设置检查井，每40-50米设置一个检查井。根据实地调查项目区二个村内共需铺设污水管网5920m,98口检本项目涉及2个村，2146人，462户人口，每天排放171.6吨废化粪池：容积：380m²;停留时间：48h。表4-1生活污水处理设计参数处理前处理后去除率%表4-2生活污水污染物消减情况表(kg/a)序号村名总人口(人)污水产生量产生量削减量排放量1阿热买勒村(92阿斯兰巴格村(19村)合计表4-3项目区农村生活污水整治工程量计算表序号村庄名总人口(人)投资预算(万元)检查井(口)排污主管(m)排污支管(m)入户管(m)化粪池(个)1阿热买勒村(9村)12阿斯兰巴格村(19村)合计14.2.3.2生活垃圾整治工程回收利用垃圾收集转运车组用垃圾箱保洁车(1)户分类收集桶，垃圾桶按图4-5的型式配置。同时指导村民如何分类收集生根据农村生活垃圾的产生情况和基本特征，可按表4-4生活垃圾分类、种类及推荐分类收集工具中所列分类和处置方式表4-4生活垃圾分类、种类及推荐分类收集工具序占农村生主要种类分类收集工具处理或处置方式号圾分类活垃圾的比例(%)1厨余垃圾厨房剩余食品不可回收垃圾桶2无机垃圾扫地(院)尘土、拆房(墙)尘土等不可回收垃圾桶就地填埋3可再生垃圾7纸、废旧织物、废旧橡胶、废旧玻璃等可回收垃垃圾桶回收利用4生物质垃圾各类坚果皮屑、废旧木屑、树叶不可回收垃圾桶发酵-有机肥5有害垃圾3各种废旧灯管、灯泡、废旧电的医疗垃圾等编织袋等暂存，然后送村组特殊垃圾池统一收集送专门图4-5可回收垃圾桶(240L)(2)村收集、转运每个村组根据村庄居民房屋分布情况，每约100户(不超过四百人)设置3m²型垃圾箱一个，垃圾收集箱分类收集，垃圾箱的形式便垃圾收集采用定点、定时上门收集。根据每村情况配备1～3台垃圾箱用于农户垃圾收集及中转，垃圾存放时间：1-2天，需要两村共用一台垃圾收集车、一名保洁员(由保洁车的保洁员兼任),保洁员用垃圾收集车将村组垃圾池中的垃圾运到县垃圾填埋场。图4-6YND5090型垃圾箱(3m³)图4-7保洁车图4-8村垃圾收集转运车(3)县填埋县垃圾填埋场对转运来的垃圾进行处理和处置。(4)人员配备及运行费用能力(能适应岗位要求)的残疾人员及“五老”人员。根据村人口数运垃圾箱中的垃圾到垃圾分拣场，并进行分类处理，做到设施精简，(5)生活垃圾整治工程量表4-5项目区农村生活垃圾工程量计算表序号村名总户数(户)垃圾桶(个)垃圾箱(个)保洁车(台)垃圾收集车(辆)1阿热买勒村(9村)2112阿斯兰巴格村(19村)323总计531第五章投资估算与资金筹措5.1投资估算编制依据行)》;(试行)》;5.2投资概算表5-1投资估算表数量(万元)项目预算金额(万元)材质、规格、型号测算依据说明小计申请专项资金-…保护截污设施(防护栏)米保护水源警示标志个小计排污主管米1、新疆维吾尔自治区2011年农村环境连片整治技术指南(试行)治示范区环境建设工程指导意见(试行)4、《全国统建筑工程基础定额GJD—101—958定额GJD-206-209-200626、《全国统一安装工程预算水平支管米入户管米口化粪池小计垃圾桶(箱)个组用垃圾箱个593立方米保洁车辆3垃圾收集转运车辆1淮底盘)小计畜禽养殖污染治理堆肥设施套小计5.3资金来源5.4运营成本测算村名保洁员费用垃圾收集车费用小计(万元)数量(名)工资(元/月)年费用(万)数量(台)运行费用(元/年)阿热买勒村(9村)11阿斯兰巴格村(19村)2合计32总计第六章项目实施进度安排6.1工程实施组织6.2项目建设期限本项目计划总工期12个月(2015年1月开始，到2015年12月6.3项目实施进度安排2015年2月30日前，完成申报、立项；2015年5月1日—2015年10月30日，生活垃圾处理处置工程2015年6月1日-2015年11月30日，生活污水收集处理工程施2015年12月1日—2015年12月30日，工程验收。表6-1项目实施进度计划表序号时间(年/月)项目名称2015年10月11月12月1申报、立项2助察设计招、投标及勘察设计与工程预算3生活垃圾处理处置工程施工4生活污水收集处理工程施工5工程验收第七章项目实施及运行的保障措施7.1组织保障7.1.1示范工作领导机构和工作机制建立情况7.1.2目标责任制落实情况7.1.3示范区环境保护管理机构建立和人员配备情况配备专职环保管理人员2名，负责全村环境监督管理工作。7.1.4实施方案各项任务的职责分工环境保护局参与项目实施方案制定，负责监督建成后的运行管理等；7.2制度保障制等制度，作到规范、高效管理，确保项目成效。招标。项目建设工程中简单土方等工程，由乡政府组织实施。7.3资