2022-2023年度浙江省安全评价师职业资格强化训练试卷A卷附答案

2022-2023年度浙江省安全评价师职业资格强化训练试卷A卷附答案一单选题(共60题)1、根据《工伤保险条例》，对评上7级伤残等级的职工，发放一次性伤残补助金的标准为（）工资的（）个月。

A．当地职工平均工资16B．本人工资12

C．当地职工平均工资14D．本人工资16

答案：B

2、静电危害的形式主要有三种，即静电放电、静电电击和静电吸附。其中，____是造成静电事故的最常见的原因。（）

A．静电吸附B．静电电击C．静电吸附及静电电击D．静电放电

答案：D

3、甲烷与空气形成的混合气体点燃后，燃烧带可分为____。（）

A．预热带、反应带B．反应带、冷却带C．冷却带、燃烧带D．可燃带、燃烧带

答案：A

4、建筑物的耐火等级分为___级。（）

A．3B．4C．5D．6

答案：B

5、不属于生产经营单位主要负责人安全生产教育培训内容的是（）。

A．工伤保险的政策、法律、法规

B．安全生产管理知识和方法

C．国家有关安全生产的方针、政策等

D．典型事故案例分析

答案：A

6、防爆球阀应安装在炉膛__________．（）

A．上部B．中部C．底部

答案：C

7、根据《特大安全事故行政责任追究的规定》，对未依法取得批准，擅自从事有关活动的，负责行政审批的政府部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予（）。

A．行政处罚B．刑事处罚C．经济处罚D．吊销执照

答案：A

8、在电气设备绝缘保护中，符号”回”是____的辅助标记。（）

A．基本绝缘B．双重绝缘C．功有绝缘D．屏蔽

答案：B

9、以下措施不属于重大事故应急管理“准备”阶段的有（）。

A．应急队伍的建设和应急物资的准备B．应急预案的编制和演练

C．应急现状的评价工作D．应急机构的设立和职责的落实

答案：C

10、使用1211灭火器时，正确的使用方法是（）

A．不能颠倒，不能横卧B．能颠倒，但不能横卧

C．不能颠倒，但能横卧D．既能颠倒，也能横卧

答案A

11、吊运灼热金属或危险品用钢丝绳的报废断丝数，取一般起重机用钢丝绳报废断丝数的（），其中包括由于钢丝表面磨蚀而进行的折减。

A．90％B．80％C．60％D．50％

答案D

12、生产矿井主要通风机必须有使矿井风流在____内反向的措施。（）

A．5分钟B．10分钟C．15分钟

答案：A

13、两个相邻的组合台阶____进行爆破。（）

A．严禁同时B．严禁分别C．应该同时

答案：A

14、按照职业安全健康管理体系的实施要求，下列哪些要素的活动需要建立并保持程序（）。

A．管理评审活动B．机构与职责的确定

C．目标的制定与传达D．审核活动

答案：D

15、按物质燃烧特性火灾分为几类?（）

A．2B．3C．4D．5

答案：C

16、以下有关演练结果的评价说法正确的是()。

A．不足项不同于改进项，不会对人员的生命安全、健康产生严重的影响

B．演练中发现的问题确定为不足项时，策划小组负责人应对该不足项详细说明，并给出应采取的纠正措施和完成时限

C．整改项指其单独作用不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响，必须与改进项共同作用影响安全与健康

D．改进项应在规定的时间内予以纠正

答案：B

17、根据《民用爆炸物品管理条例》，使用爆破器材的单位，临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，并报所在地县、市公安局批准。临时小量存放的，向（）备案。

A．所在地人民政府B．县级以上人民政府

C．所在地公安派出所D．所在地公安派出所

答案：D

18、压力表的使用压力范围应不超过刻度极限的_______。（）

A．80~90%B．20~40%C．40~50%D．60~70%

答案：D

19、根据《安全生产法》，生产经营单位的主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，（）不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

A．三年内B．四年内C．五年内D．六年内

答案：C

20、消防泵房应用非燃材料建造，并设在安全位置。施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或____。（）

A．挪作他用B．改变使用性质C．减少下放器材

答案：A

21、根据《安全生产违法行为处罚办法》，矿山企业作业场所空气中的有毒有害物质浓度，若粉尘作业点，每月检测少于（）的，责令改正，可以并处二万元以下的罚款。

A．一次B．二次C．三次D．四次

答案：B

22、乙炔瓶的储存仓库，应避免阳光直射，与明火距离不得小于？（）

A．10米B．15米C．20米

答案：B

23、气体燃烧的火灾为____类火灾。（）

A．AB．BC．CD．D

答案：C

24、下面哪一种应急预案演练的主要特点是口头演练，一般是在会议室内举行()。

A．桌面演练B．功能演练

C．全面演练D．其他演练

答案：A

25、根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的规定，汽油属于()．

A．爆炸性物质B．易燃性物质

C．活性化学物质D．有毒物质

答案：B

26、目前我国制定地特种设备安全监察法规体系结构分为（）个层次。

A．3B．4C．5D．6

答案：C

27、制动器的调整方法分几步进行？（）

A．1B．2C．3D．4

答案：C

28、夜间施工，必须有足够的照明，一般场地照明电源电压宜选（）伏，在潮湿地点或易触及带电体场地，照明电源电压不可超过（）伏。

A．22024B．11012C．22036

答案：A

29、我国《刑法》规定：企业、事业单位的职工由于不服从管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，或者造成其他严重后果的，处____以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。（）

A．1年B．2年C．3年

答案：C

30、化学品事故的特点是发生突然、持续时间长、()、涉及面广。

A．扩散迅速B．经济损失大C．人员伤亡多D社会影响大

答案：A

31、根据《职业病防治法》，职业病诊断争议由设区（）的根据当事人的申请，组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。

A．县级以上地方人民政府卫生行政部门

B．县级以上地方人民政府劳动保障部门

C．市级以上地方人民政府卫生行政部门

D．市级以上地方人民政府劳动保障部门

答案：C

32、下列哪种防护装置可以隔离各种切削和切削液的飞溅？（）

A．防护栏杆B．防护罩C．防护挡板D．保险装置

答案：C

33、以下不会引发火灾事故的是:（）

A．冲击摩擦B．电磁辐射C．静电火花D．高温表面

答案：B

34、根据《刑法》，违反交通安全管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处（）以下有期徒刑或拘役。

A．三年B．四年C．五年D．六年

答案：A

35、下列哪种燃料不准在锅炉炉膛里燃烧？（）

A．煤炭B．汽油C．油渣

答案：B

36、根据《道路交通安全法》，交通信号包括a交通信号灯、b交通标志、c交通标线和d交通警察的指挥以及e警示标志中的（）个。

A．2B．3C．4D．5

答案：C

37、抢救烧伤人员时，不应把创伤面的水疱弄破，是为了避免()。

A．身体着凉B．扩大影响C．伤面感染D．弄伤皮肤

答案：C

38、在电焊作业的工作场所不能设置的防火器材是____。（）

A．干粉灭火器B．干砂C．水

答案：C

39、我国列入职业病名单中的职业癌有（）种。

A．6种B．8种

C．9种D．7种

答案：B

40、工人挖基坑时，操作人员之间的安全距离一般应大于_____。（）

A．2．5米B．2米C．5米

答案：A

41、在冲压机械中，人体受伤部位最多的是____。（）

A．手和手指B．脚C．眼睛

答案：A

42、《工作场所空气中粉尘容许浓度》（GBZ2-2002）中列出了（）种粉尘的容许浓度。

A．47B．37

C．56D．52

答案：A

43、根据《建设工程安全生产条例》，施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、（），并在进入施工现场前进行查验。

A．产品合格证B．质量检验书C．使用说明书D．安全检验书

答案：A

44、下列哪种灭火器不适用于扑火电器火灾？（）

A．二氧化碳灭火器B．干粉剂灭火剂C．泡沫灭火器

答案：C

45、交叉作业是指在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业。支模、装修、粉刷、砌墙、架子的拆除等各工种进行上下交叉立体作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上屋高度确定的可能坠落范围的半径之外；架子的拆除程序是____拆除。不符合以上条件时，应设置安全防护层。（）

A．并排进行B．防护栏杆C．加固定盖板D．加支撑

答案：C

46、国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行（）；未经（），任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。

A．许可制度许可B．检查制度检查

C．监察制度监察D．审批制度审批

答案：D

47、国家对化学危险品的生产，统一规划，（）。

A．严格管理B．严格控制C．严格检查D．严格审批

答案：A

48、《安全生产法》规定：生产经营单位进行（）、（）等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

A．爆破吊装B．矿山建筑

C．起吊搬运D．高空地下

答案：A

49、（）是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。

A．职业安全B．劳动保护

C．劳动安全D．安全生产

答案：D

50、根据《建设工程安全生产条例》，a工程监理单位、b监理工程师、c注册监察员中，（）应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

A．abB．acC．bcD．abc

答案：A

51、异常带电是指（）

A．不正常的带电B．通常是指“漏电”

C．特殊情况下的带电D．带电体异常带电

答案：B

52、关于职业安全健康管理体系审核的描述，正确的是（）。

A．审核主要依据职业安全健康管理体系标准进行

B．按审核方与受审核方的关系，可将体系审核分为内部审核、外部审核及第三方审核三种

C．审核针对受审核方职业安全健康管理体系的充分性和实用性进行

D．外部审核主要依据受审核单位的职业安全健康管理体系文件进行

答案：A

53、高处作业使用的铁凳、木凳应牢固，两凳间需搭设脚手板的，间距不得大于____。（）

A．1．5mB．2mC．2．5m

答案：B

54、在石棉瓦、玻璃纤维瓦等轻型屋面上作业时，为防止踩塌瓦片造成人员坠落，必须在屋面上搭设垫板供施工作业或行走。垫板应垫在____上，下面搭设水平安全网后才能操作和行走。（）

A．瓦面B．屋顶板面C．承载梁椽D．其他结构

答案：C

55、吊索两端插接连接锁眼之间最小净长度不应小于吊索钢丝绳直径的____倍。（）

A．40B．50C．60

答案：A

56、最小割集是指导致（）发生的最低限度的基本事件的集合。

A．最高事件B．最低事件

C．顶上事件D．随机事件

答案：C

57、根据《常用化学危险品贮存通则》GB15603－1995的规定，下列贮存方式不属于化学危险品贮存方式的是____。（）

A．隔离贮存B．隔开贮存C．分离贮存D．混合贮存

答案：D

58、对于职业安全健康管理体系第二方审核和第三方审核的描述，正确的是（）。

A．第二方审核旨在为用人单位的相关方提供信任的证据

B．第二方审核的主客双方不应有利益关联

C．认证审核属于第二方审核

D．第二方审核只能采用一般的职业安全健康管理体系审核准则

答案：A

59、大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等距离至少保持____。（）

A．500米B．1000米C．2000米D．1500米

答案：B

60、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员履行安全监察职责，应当出示（）。

A．检查委托书B．安全检查证件

C．工作证明D．安全监察证件

答案：D

二多选题(共20题)1、本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。具体包括（）。

A．失误——安全功能B．技术——安全功能

C．规划——安全功能D．设备——安全功能

E．故障——安全功能

答案：AE

2、对从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，进行培训考核要求的知识内容包括：

A．有关法律、法规、规章;

B．安全知识和专业技术知识;

C．基本文化知识;

D．职业卫生防护知识;

E．应急救援知识;

答案：ABDE

3、《安全生产法》适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的所有单位。但对另有法律、行政法规的安全领域作出了排出说明，它们是：

A．消防安全

B．道路交通安全

C．水上交通安全

D．矿山安全

E．铁路交通安全

答案：ABCE

4、电缆火灾扑救对策（）

A．用水枪灭火B．切断电源，侦察火情

C．堵截包围，阻止蔓延D．采取窒息灭火

E．防烟、防毒

答案BCDE

5、根据《安全生产违法行为处罚办法》，勘察单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款：

A．对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律法规和强制性标准规定的要求的

B．未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的

C．将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的

D．采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的

E．压缩合同期的

答案：BD

6、锅炉的安全工作特性：

A．连续运行性；

B．爆炸的危害性；

C．易于损坏性；

D．倾倒、人员或重物高处坠落；

E．使用的广泛性

答案：ABCE

7、编制安全技术措施计划的原则有（）。

A．领导和群众相结合的原则B．轻重缓急统筹安排的原则

C．预防为主的原则D．必要性和可行性的原则

E．自力更生与勤俭节约的原则

答案：ABDE

8、蒸汽锅炉常见的水循环故障有______。

A停滞B．倒流C汽水分层

答案：ABC

9、三大公害指的是（）。

A．水污染

B．固体废弃物污染

C．大气污染

D．生物污染

E．噪声污染

答案：ACE

10、FTA故障树分析方法中，哪些问题属于定量分析？

A．最小割集分析B．最小径集分析C．计算基本事件概率重要度

D．通过概率函数求系统概率E．分析结构重要度

答案：CD

11、重大事故的应急管理的过程包括以下几个步骤()。

A．预防B．准备C．响应D．恢复E．整改

答案：ABCD

12、锅炉爆炸事故的预防措施主要是：（）

A．在设计上，应采用合理的结构；

B．制造、修理、安装、改造时，加强焊接管理，提高焊接质量并按规范要求进行热处理和探伤；加强材料管理，避免采用有缺陷的材料或用错钢材、焊接材料。

C．尽可能减少不完全燃烧损失，减少锅炉的启停次数

D．加强检验工作，及时发现缺陷并采取有效措施

E．加强使用管理，避免操作失误，超温、超压、超负荷运行、失检、失修、安全装置失灵等。

答案：ABDE

13、设计安全装置时，要考虑的因素有：（）

A．正确地布置各种操作装置B．正确地选择工作平台的位置及高度

C．提供座椅D．出入作业地点要方便E．考虑人的疲劳程度

答案ABCDE

14、炉膛爆炸(外爆)条件：（）

A．燃料必须是以气态积存在炉膛中

B．炉膛烟气侧压力突然升高

C．送风机突然停转

D．有足够的点火能源

E．燃料和空气的混合物达到爆燃的浓度

答案：ADE

15、安全生产法规主要包含____。

A．安全技术法规B．劳动卫生法规

C．安全管理法规D．安全监察法规

答案：ABC

16、根据《职业病防治法》，县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门在职业病防治工作中的基本职责是：

A．加强对职业病防治的宣传教育

B．普及职业病防治的知识

C．增强用人单位的职业病防治观念

D．提高劳动者的自我健康保护意识

E．诊断鉴定职业病

答案：ABCD

17、根据《工伤保险条例》，如下哪些情况可认定为工伤：

A．从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

B．因工外出期间工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

C．在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

D．醉酒后在工作岗位导致伤亡的；

E．工作时间和工作岗位突发疾病死亡的；

答案：ABCE

18、我国安全生产监督管理的基本原则是（）。

A．坚持预防为主的原则

B．坚持行业自律原则

C．坚持监督与服务相结合的原则

D．坚持教育与惩罚相结合的原则

E．坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。

答案：ACDE

19、烟花爆竹行业安全事故频发的主要原因（）

A．非法生产现象严重B．有些企业不具备基本的生产条件

C．安全管理制度不健全D．从业人员素质较差

E．缺乏质量安全保障能力

答案ABCDE

20、通常职业病危害因素按其来源可以分为三类，下述（）属于职业病危害因素。

A．与作业环境有关的职业病危害因素

B．与生产过程有关的职业病危害因素

C．与生产管理有关的职业病危害因素

D．与劳动过程有关的职业病危害因素

E．与气象条件有关的职业病危害因素

答案：ABD

三大题(共10题)1、案例安全评价机构出具虚假证明案

【案情】

某化工（集团）有限公司欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是，供水水源距离不符合国家规定；二是，生产工艺不完全符合国家标准；三是，储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说。要不我们就换人。”

随后，集团公司将原定的报酬标准提高了1／3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。

【问题】本案中，安全评价机构应对哪些行为承担责任？并请进一步论述：安全评价机构在当前形势下，应发挥的作用和应秉持的原则有哪些？

【参考答案】

这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通，出具虚假安全评价报告的案例。随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，各类中介服务机构在经济生活中将发挥越来越重要的作用。安全生产中介服务机构，包括承担安全评价、认证、检测、检验的机构，是指接受生产经营单位的委托，为生产经营单位提供有关安全生产技术服务的机构。以前，这些服务职能主要是由有关行政管理部门直接承担的。随着改革的深化和政企分开、政事分开，相关的安全生产技术服务职能将主要由有关安全生产中介机构承担。可以说，安全生产中介机构无论对生产经营单位的安全生产管理工作，还是对政府有关部门的安全生产监督管理工作，都有十分重要的意义。安全生产中介机构出具的证明，是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据，一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。

如，《危险化学品安全管理条例》第9条规定，设立危险化学品生产企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，并提供包括安全评价在内的一系列文件。第17条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价；安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。

鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用，其是否客观、真实，直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性，进而影响到能否切实保障安全生产，因此，《安全生产法》第62条明确规定，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任，增强其责任心。

因此，安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实，否则，就应当依法承担相应的法律责任。因此造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并撤销其相应资格。

本案中，化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价，符合法律规定的。但是，在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后，化工集团为了尽快取得审批，不是采取措施予以改进，而授意安全服务中心提供虚假的安全评价报告；安全服务中心不坚持原则，为了一时的经济利益，按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告，这是典型的互相串通，出具虚假证明，严重违反了《安全生产法》的上述规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现，没有造成严重后果，因此，尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚，没收安全生产服务中心的违法所得，并处以相应数额的罚款，同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。2、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区，境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后，有关生产单位经济效益普遍不好，在安全生产方面欠账较多，许多生产单位安全投入严重不足，设备老化，缺乏必要的安全措施，事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患，反映一些生产单位存在的安全问题，要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为，目前最重要的任务是促进经济发展，对生产经营单位进行检查，会影响企业生产经营，只要经济发展了，出点事也算不上什么，更何况也不会轻易出事。因此，对组织检查的事一直推拖。某日，一家爆竹生产企业突然发生大爆炸，导致20多人死亡，30多人受伤．直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间，一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名矿工死亡，直接经济损失200多万元。经调查查明，这两家生产单位平时安全生产管理松懈，事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查，致使这些问题无人过问，迟迟未得到解决，也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些？这起事故中，地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任，不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。”据此，依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查，并及时处理安全生产事故隐患，是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中，该市有多家危险性很大的生产经营单位，安全生产状况也比较差，当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门，对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是，该市政府有关领导人却以影响发展经济为由，并且心存侥幸，在群众多次举报有关安全生产问题的情况下，不履行法定职责，连续三年不组织安全生产检查，致使有关问题越积越严重，造成特大生产安全事故的发生。因此，该市人民政府应当认真吸取事故教训，在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则，切实履行法律规定的安全生产监督管理职责，保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境，从长远上、根本上保证地方经济的发展。3、案例农民工驾驶拖轮致残事故

【案情】

某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费，港务局只对他们简单交代了安全注意事项，而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日，公司所属的115号驳船在码头装油完毕后，港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时，农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见，二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。

在此过程中，拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位，徐库二人也未主动询问，便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后，拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩，徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退，钢缆绷紧，徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间，致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定，属于三级伤残。

【问题】试从法律的角度，论述这起事故的主要责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。

《安全生产法》第21条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。第36条规定，生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。本案中，由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训，导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下，作业人员违反安全操作规程进行作业，从而造成此次生产安全事故。因此，本案中，港务局应对事故承担主要责任。同时，有关作业人员由于违章作业，对此次事故的发生负有直接责任。4、案例化工企业紧急情况的处理与检查

【案情】

某化学品经营企业从化工厂购进一批（10吨）氢氧化钠（固碱），存放在一座年久失修的库房中。一天晚上，大雨倾盆而下，库房进水，氢氧化钠泡在水中，部分泡在水中的氢氧化钠开始深入水中并顺水流入地沟。仓库保管员发现后，及时报告了单位主管领导。

【问题】

如果你是国家安全生产监督检查人员，当检查到这一现场，你要重点检查什么？

【参考答案】

1）是否制定了这种危及情况下的应急预案；

2）仓库保管员报告后，主管领导是否及时启动应急预案，组织抢救；

3）在应急抢救的同时，是否及时向上级领导机关（主管上级、当地安全生产监管管理部门、公安、环境保护、质检等部门）报告。5、案例爆破作业死亡事故

【案情】

某县要修一条县级公路，郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后，郭某将其转包给张某，张某又将其分为三段，分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多，因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支，林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书，仍以每天11元的报酬雇用，并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务，还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此，林某每天多给刘甲3元。

由于刘甲等人均是当地农民，根本不了解爆破的安全操作规程，在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时，林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此，爆破施工中，经常发生一些小事故。但林某对之不以为然，直至在一次爆破作业中，刘甲因操作失误，造成2人死亡，多人重伤。

【问题】分析这起事故与《安全生产法》相悖的地方有哪些？

【参考答案】

这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。

根据《安全生产法》第35条的规定，生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理，作业人员不具备相关操作资格、违章作业，结果造成人员伤亡事故。实践表明，发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中，林某应当派专人负责爆破现场的安全管理，但其为了减少开支，没有派专人负责安全管理，而是让刘甲兼任安全管理员。

《安全生产法》还要求爆破现场必须采取必要的安全措施，确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点，也无视多次事故的发生，没有及时采取相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外，林某还违反了《安全生产法》第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

同时，《安全生产法》第八十六条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损失的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中，林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。6、案例完善安全生产制度案

【案情】

某经营危险化学品的企业，制定了如下安全管理制度：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。

【问题】该企业的安全生产管理制度是否齐全？如不全，请补充？

【参考答案】

建立、健全安全生产制度是预防各类事故发生、保障安全生产的基本而重要的举措。本案例中某经营危险品的企业，根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》都明确了是高危行业，因此，在安全生产制度方面有严格的要求。根据现有制度的分析，该企业还缺少以下制度：动火制度、安全操作规程等。在这些方面应予以补充。7、案例重庆綦江县虹桥特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重庆綦江县虹桥发生特大坍塌事故，导致40人死亡，14人受伤，造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理，即：纂江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑，县委副书记林世元被判处死刑，缓期两年执行，相关责任人都受到了相应的行政处分。

【问题】

我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些？安全事故刑事责任处罚的的法律是什么？刑事处罚的最高力度是多少？

【参考答案】

1）行政责任处罚的法规主要有《安全生产法》、《职业病防治法》、《特大安全事故的行政责任追究规定》、《安全生产违法行为处罚办法》等。

2）刑事责任处罚的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事处罚最高力度一般是3－7年。8、案例建筑施工单位不依法建立应急救援组织案

【案情】

某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法，认为；建立这样一个组织，平时用不上，还老得花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级报告，请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来，有关部门在进行监督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组织。

【问题】该单位的行为与《安全生产法》哪条规定有悖？并请论述建立应急救援组织的作用。

【参考答案】

这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。

应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织，对于发生生产安全事故后迅速、有效地进行抢救，避免事故进一步扩大，减少人员伤亡，降低经济损失具有重要的意义。

《安全生产法》第69条规定，危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则，在市场经济条件下，法律不干预生产经营单位内部机构如何设立，这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性，容易发生生产安全事故，且一旦发生事故，造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此，《安全生产法》对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定，即要求其建立应急救援组织。

本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员，明显属于《安全生产法》第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负责人却不愿意在这方面进行必要的投资，只算经济账，不算安全账，不建立应急救援组织。这种行为是违反《安全生产法》上述有关规定的，有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。9、案例化工厂火灾事故

【案情】

某化工厂的前身为拉绒厂，后经批准更名为化工厂，汪某是其法定代表人。化工厂主营甲硫酸钠，兼营织布、拉绒。为了减轻债务压力，该厂与某新技术发展公司签订了租赁经营合同，约定由新技术发展公司租赁经营化工厂，但汪某仍为化工厂的法定代表人。合同签订后，新技术发展公司派出总经理梁某全面管理化工厂，主营项目仍然是具有相当危险性的甲硫酸钠。出于节约考虑，租赁后的化工厂没有按照国家规定对有关安全设备进行及时改造和维修，对过时老化的设备继续使用。一天，生产副厂长王某组织几名未经过培训的工人接班工作，突然氧化釜搅拌器传动轴密封填料处发生泄漏，导致操作平台发生爆燃，使整个生产车间起火。结果造成8人死亡、4人重伤。

【问题】从这起事故中，能够反映出这家企业的安全生产存在哪些问题？

【参考答案】

这是一起由于生产经营单位未对安全设备进行经常性维护、检测，设备老化造成的事故。

根据《安全生产法》第29条的规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。同时，根据《危险化学品安全管理条例》第16条的规定，生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

本案中，经过调查取证、技术分析和专家论证，事故的直接原因是不合格的氧化釜搅拌器超期使用、缺乏必要维护而发生物料泄漏，在物料泄漏后有关人员又