消费者法律保护研究-法学

摘要我国人口众多，消费市场和群体全体庞大，每年出现的消费者侵权行为也非常多。例如今年“315晚会”爆出来的“免费wifi窃取个人信息”、“脚踩榨菜”等问题。本文以消费者权益保护作为研究课题，分析当前我国的消费者权益保护情况，了解我国消费者权益的特征、主要构成，目的在于更好的完善我国的消费者权益保护法律制度，对消费者提供更好地保护。本文采用文献综述法、案例分析法等研究方法，针对我国当前消费者权益保护的现状以及存在的问题进行研究，特别是在当前信息化发展的时代背景下，消费者个人信息的泄漏、网店的销售维权困难、网购质量参差不齐等。本文综合了国外相关消费者保护的现状分析，包括日本、韩国等国家的消费者侵权行为；美国、日本、欧盟等国家的消费者保护法律制度等。最后研究结果表明，我国的消费者权益保护存在：法律法规不完善、行政执法机构多元化、保护欠缺、消费者协会软弱等问题。为此本文提出建立完善的消费者权益保护制度、加强对消费者权利侵害行为的惩罚力度、宣传消费者权益保护观念等。关键词：消费者运动；消费者权益；法律保护abstractWithalargepopulationandlargeconsumermarketandcommunity,therearemanyconsumerinfringementseveryyear.Forexample,"Freewifistealingpersonalinformation"and"steppingonpickledmustard"werereportedatthisyear's315Gala.Thispaperanalyzesthecurrentsituationoftheprotectionofconsumerrightsandinterestsastheresearchsubject,andunderstandsthecharacteristicsandmaincompositionofChineseconsumerrights.ThepurposeistoimprovethelegalsystemofChineseconsumerrightsprotectionandprovidebetterprotectionforconsumers.Thispaperusesliteraturereviewmethod,caseanalysismethodandotherresearchmethodstostudythecurrentstatusandexistingproblemsofconsumerrightsandinterestsprotectioninChina,especiallyinthebackgroundofthecurrentinformationdevelopmentera,consumerpersonalinformationleakage,onlineshopsalesrightsprotectiondifficulties,onlineshoppingqualityuneven.Thispaperanalyzesthecurrentsituationofconsumerprotectioninforeigncountries,includingconsumerinfringementinJapan,SouthKoreaandothercountries;ThelegalsystemofconsumerprotectionintheUnitedStates,Japan,EuropeanUnionandothercountries.Finally,theresultsofthestudyshowedthatthereexistedsuchproblemsasimperfectlawsandregulations,diversifiedadministrativelawenforcementagencies,lackofprotection,andweaknessofconsumerassociationsinourcountry.Therefore,thispaperproposestoestablishaperfectconsumerrightsandinterestsprotectionsystem,strengthenthepunishmentofconsumerrightsinfringement,andpublicizetheconceptofconsumerrightsandinterestsprotection.Keywords:consumermovement;Consumerrightsandinterests;Legalprotection目录TOC\o"1-2"\h\u3701一、引言 消费者法律保护研究成人教育学院专业：法学学生：杨志锋指导老师：引言当前商品琳琅满目、多种多样，先进的生产力和信息化的发展不仅仅丰富了我们的物质生活，提高了我国的生活质量。同时，在给消费者在消费的过程中带来烦恼。在进行消费的过程中，消费者虽然是“上帝”、“出资者”，但是由于信息偏差、专业缺失等原因，消费者往往处于劣势，权益经常受到损耗。消费者虽然能够在市场上进行价格对比、商品对比、商家对比，但是由于消费者缺乏专业的知识，不了解生产过程和加工过程，在消费的过程中，非常容易受到商家的欺骗，这种情况轻则会导致消费者的财产损失，严重的还会危机消费者的身体健康和生命安全。例如，2022年3月15日，我国举行的“国际消费者权益日”晚会上，就爆出了“土坑酸菜”、“免费wifi窃取用户信息”、“木薯粉代替红薯粉”等侵犯消费者权益的事件。因此，加强对市场的监管，提高生产商的法治建设、监督力度，这样才能够更好的对我国消费者进行保护，加强我国消费市场的秩序建设和环境建设。我国在消费者保护的立法方面起步较晚，在1994年颁布了《中华人民共和国消费者权益保护法》，该法律明确了消费者的赔偿标准、诉讼方法、侵权标准等，是我国首部消费者保护法律。主要的目的在于维护市场秩序、规范生产商、经销商等行为，保证公平交易等制定的法律。对我国的消费市场健康成长、合法经营等具有重要的意义。本文的研究主要以消费者权益保护作为研究课题，对我国市场当前的消费乱象、食品安全、产品质量问题等进行研究，同时分析我国的消费者权益保护法的主要组成、法律特征、构成要件等内容。结合国外对于消费者权益保护的立法，对我国的立法进行对比研究，最终以本人学习的相关立法知识，提出解决性措施。消费者权益法律保护的概述消费者权益法律保护的概念消费者权益保护是从国家层面上，利用法律的手段，对国家消费行为进行规范，保护消费者权益的措施。消费者权益的保护主要是通过国家的立法保护、行政执法保护、司法保护、社会保护几个方面。国家已经出台了较多的消费者权益保护法，例如食品法、消费者权益保护法等，在国家的层面上对消费者进行制度的保护。行政保护是指国家在制定相关法律制度之后，利用国家行政机构进行行政权利的实施，切实履行保护消费者权益，实现保护消费者权利的法制化。司法保护是指如果社会中存在消费者侵权行为，则国家的公安机关、检察院、法院会根据我国的现有法律对相关经营者诉讼、仲裁等，保护消费者权益。社会保护是指在民间由组织或者个人领导的，对商家进行一种监督行为，防止消费过程中的欺诈行为。消费者权益法律保护的特征消费者权益保护主要是为了规范正常、公平的交易，避免处于劣势地位的消费者受到消费侵害和商家的欺诈消费。当前，我国对消费者权益的保护具有以下几个基本特征：保护对象的特定性当前，我国的消费者权益保护具有特定性，凡是在市场中，通过金钱交易、物品交易等行为，在我国的消费者保护法中都进行了一定的立法保护，目的就是为了维护消费者的权益，提高对生产商的监管，保证一个良好的市场环境。调整方式的特殊性我国消费者保护法律与一般的民法存在不同的地方，主要是更偏向于保护消费者的权益。因为，在进行消费的过程中，消费者往往作为一个个体，处于弱势群体，即保护消费者的角度出发，避免受到经营者、生产商的蒙蔽，造成消费者的经济损失。民法则主要是讲究的双边公平对待，避免出现偏差。然而，消费者保护法律则对市场上的生产商、经营商进行行为限制，避免出现“店大欺客”的行为。规范的强制性与我国其他法律相同，我国的消费者权益保护法也具有很强的强制性，主要是强制要求经营者必须遵守的法律。我国民法则更加的讲究契约自由原则，执行的标准不确定，不精准。但是，对于消费者权益保护法律而言，制定的规范商家必须遵守、制定的标准经营者也必须达到。由于，商家为了牟利，往往会作出损害消费者的行为，消费者常处于弱势群体，别动的地位。因此，国家为了规范社会市场，进行消费者权益的保护，利用消费者权益保护法律，对相关行业和人员采取了强制性的措施，生产经营者必须遵守，否者就会受到制裁和整改。消费者权益法律保护的构成要件在充分吸收了国外消费者立法之后，结合了我国的基本国情，我国颁布了一系列的消费保护法律，这些法律给我国的消费者权益保护法给我国的消费者富裕了一定的权益。安全权，即对购买的产品必须是安全的、有效的；知情权，对产品的性能、主要成分、使用功能等必须充分的了解；选择权，在购买的产品过程中，有对不同产品的选择权利；公平交易权：采用的产品过程中，是一个公平交易的过程，不能够强买强卖；求偿权：对受到消费产品质量问题导致的损伤之后，消费者有权对厂家和商家进行追责赔偿；结社权：消费者对消费产品的质量、使用感受的表达语言评论；受教育权：消费或者作为我国的公民具有被教育的权利；受尊重权：消费者在进行购买、消费等过程中必须得到尊重；监督权：消费者有权对生产过程、生产运输等进行有效监督的权益。我国对消费者权益的保护是强制性的，任何厂家、商家、个体等都不能够对该项权益进行限制和剥夺，是对我国消费者弱势群体的一种有力保障，同时也维护了我国的消费市场和秩序。我国消费者权益保护还设置了双倍赔偿制度，该制度主要表现为如果经销商存在欺诈的行为，那么消费者有权要求对经销商提出双倍的赔偿，赔偿的金额为消费者购买商品时的价格。在我国的普通民法中，一般要求按照原价进行赔偿，但是明显的在我国对于消费者的赔偿，更加的注重对消费者的保护，不再仅仅的局限于简单的公平正义，而是更加关注对市场的维护作用，更加的保护消费者弱势群体这一关键，体现出消费者保护法的权威性。我国当前经过数十年的发展，基本上已经形成了对于消费者权益保护的一般法律体系。我国通过立法部门、执法部门、监督部门等，组建了一套系统的法律保护手段和程序。消费者只要能够收集到相关证据，就有权对欺诈行为进行举报和维权，通过相关法律来维护职权和权益。在消费者在进行维权的过程中，我国同时还建立了一系列的维权途径，包括仲裁、和解、申诉以及诉讼等，可以从消费者自我意愿中进行选择和适用。保护消费者权益的立法原因消费者虽然在市场购买中能够进行价格对比、厂家对比、品牌对比，但是由于消费者不懂得专业的知识和不了解生产过程，很容易在消费过程中被商家蒙蔽，造成经济损失。下面对消费者权益立法的原因进行分析：消费者力量微弱商品的购买过程中，消费者往往是多个单独的个体组成，与生产商和经销商相比，消费者往往势单力薄，体量较小，是个交易双方不平衡的体现。因此，如果出现了质量问题，消费者很难依靠自己的力量进行维权。我国为了保护消费者的权利，避免出现“店大欺客”的局面，进行了立法保护。不正当竞争加剧，损害消费者权益当前，随着国家科学技术的进步，产量提升、产品功能多样化，并且，当前信息化发展，经销商的营销模式多样化，存在诱导消费者的问题，最终导致了市场竞争加剧。如此以来，为了能够获得更多的收益和利润，经销商往往采用不合规的手段，利用消费者的低价心理、占便宜心理、猎奇心理等诱骗消费者消费，最终损害消费者的权益。维护市场秩序，促进公平交易经销商为了牟利，在销售的过程中一般会夸大商品的功能，哄抬商品价格，如此以来就会采用一些虚假的销售方式，诱导消费者消费，出现扰乱市场的局面。为了能够保证市场的合法交易，公平交易，维护市场的秩序，进而进行立法对经销商进行管理和限制，保证交易的公平性。各国消费者权益法律保护的现状各国与侵害消费者权益相关的犯罪模式日本诱导老年人消费模式日本是世界上老龄化非常严重的国家，那么就存在很多商家利用老年人“孤独”的现状，采用种种不合理的手段，诱导老年人消费。老年人没有孩子的陪伴，往往有对自身身体的健康过多的担心，害怕生病没有钱医治、没有人照顾。并且，老年人往往也有很大的“孤独感”，希望有人陪伴。日本的经销商则就会利用老年人的这种心理，假装对老年人非常的热情，以亲朋好友等名义套老人的欢心，诱导老年人消费。有些商家则对老年人的疾病过度夸大，进行保健品的销售，诱导老年人进行消费。韩国夸大商品性能，诱导消费者消费韩国的部分商家为了能够提高自己的销售量，吸引消费者进行购买和消费，往往在广告宣传中，夸大产品的性能和性价比，希望以脱离实际的参数和性能吸引消费者进行消费。例如韩国的“磷虾油”，宣传“磷虾油”具有防治心脑血管疾病、高血脂、高血压等功能，与一般的油脂相比能够防老化、提高身体技能的效果，并且宣传其“磷酸油”含油率100%。但是，韩国经过检测发现，一般的“磷虾油”的纯度只有70%左右，并且“磷虾油”的种种功能也没有经过检验，都是韩国商家自己宣传出来的，容易造成消费者的误解。各国与侵犯消费者权益的犯罪的现行立法美国的消费者保护机构与我国的保护机构性质存在一定的差异。在美国分为公共消费者保护机构和私立消费者保护机构。公共消费者保护结构主要是地方州政府和中央政府成立的消费者保护机构，例如联邦食品和药品管理局，主要对全国性质的消费品进行监管，是美国最大的消费品保护机构。另外还有联邦贸易委员会，该委员会主要针对行业竞争、消费者调查、社会垄断调查等。对于美国私立的消费者保护机构，主要是由行业协会、消费者协会组建的，对行业内的欺诈行为进行监督，该民间组织不具有执法权，但是能够将相关资料和材料移送执法部门进行监管。日本进行了立法保护，主要是以《消费者保护基本法》为中心，制定了相关的、不同领域的消费者保护法，该法律相当于消费者保护法的母法。《消费者保护基本法》对日本的生产者、经销者进行了责任划分，同时对日本的社会团体具体的作用进行了明确。该法律的立法目的在于，提高地方政府在消费者利益保护上应该承担的责任，维护社会秩序，及时整改社会行政管理工作，促进社会的合理、公正的消费。日本对化妆品和医药的规定非常严格，制定了《食品卫生法》、《药事法》、《消费生活用品安全法》等，另外还包括《农药管理法》、《剧毒以及剧毒物品管理法》。其中的《食品卫生法》制定严格限制了各类添加剂的添加量，标准地域国际标准，目的就在于保护国民的食品安全。同时，日本制定的《药事法》，对药品的上市、研发、临床实验等做了明确的、详细的规定。欧盟为了保护消费者，对市场上的产品进行了行业安全性的一般标准，标准的目的是避免出现对危险产品限制的缺失，担心法律暂时没有涵盖的流入市场。因此，通过消费品的一般安全标准进行违禁品的限制。在欧盟制定了《产品安全》法，并且提出任何在欧盟消费的产品必须是安全的，这条规定的含义在于，有效期内的消费品不可存在不可预见性的危害，必须保证消费者的健康和产品的安全。我国消费者权益法律保护的问题法律法规不完善为了能够更好的保护消费者，在近几十年来我国相继发布了数十部消费者保护的相关法律，例如《民法通则》、《产品质量法》、《计量法》、《药品管理法》等。在不同的消费领域我国制定了不同的消费者保护法律，这样才能够更加切实的提高保护力度，加强保护的作用。但是，对着我国经济发展水平的提高，我国的法律保护制度明显存在滞后性、不完整性，严重的降低了我国消费者保护的力度。通过研究得出，我国法律主要存在以下问题；没有明确消费权益方面的的概念和界限例如购房、购买机票、交水电费等行为属于不属于消费者行为，患者属于不属于消费者行为等，这些在我国的立法保护中并没有明确。特别的对于我国公共单位事业，例如九年义务教育、医疗保险事业等属不属于消费者行为都没有明确提出。没有明确各方的权利虽然我国已经制定了消费者的九项基本权利，但是这些权利并没有进行解释，在消费者的维权中很难进行侵权性质的判断，存在模糊的界限。导致消费者在个人判断的时候，往往无法彻底了解保护制度，导致维权过程中存在问题。特别是对于消费者的个人隐私权，如何判定隐私侵权，侵权后应该归属那个部门管理并没有明确的表达；当前新型的消费方式层出不穷例如网上购物、网上教学等内容。那么在进行新型消费上，我国并没有形成消费者保护的关键性制度。例如，在网上交钱后进行学习，个人感觉教学内容不好，就很难通过维权来，因为对于教学的好坏没有衡量标准。还有部分召回制度，达到什么样的标准才会被召回，召回之后对消费者的补偿应该怎么的标准，我国这都没有明确的规定。复杂的诉讼制度仍然权责划分不清对消费者保护的力度不够，没有向消费者保护进行倾斜。当前，我国的消费者司法制度主要是以民事诉讼为主，要求的是谁主张、谁举证的原则。那么作为消费者群体，个人的力量很难对证据进行有效的收集。消费者由于处在信息的劣势和地位的劣势，存在很大的举证困难问题，中能够根据自己的损害、购买留有的证据进行诉讼，一定的程度上加大了诉讼的难度。行政保护体制失衡虽然我国当前针对消费者权益保护有诸多部门进行执法，包括卫生局、商标局、工商局、技术监督部门等，但是也是由于分管的部门较多，在出现消费者问题的时候，很多部门会出现相互推脱、工作效率低下。权利部门的分散以及执法的分散，也非常容易导致工作效率低，无法及时的解决消费者的问题。那么，这就导致了消费者在给自己维权的时候造成巨大的阻力。部分部门在执法过程中，还存在收受贿赂、执法不严，偏向于商家，欺负消费者弱势群体等行为，违法不究、惩罚不严，对市场的监管力度不够，为造成消费者的经营损失。虽然，我国《消费者权益法》进行了改革，以工商局作为主要的消费者权益保护部门，其他部门相互配合，但是在实践中，由于各个部门之间的分工不明确，责任界限不清晰，没有主次关系，缺乏联动机制，进一步的阻碍了消费者的权益维护。并且，在执法的过程在中，各个部门受理的案件不同，性质不同，给消费者的维权造成了困难，助长了消费欺诈的行为。消费者协会软弱无力我国消费者协会虽然是以消费者权益保护为目的的，但是由于消费者协会没有执法权，在作用发挥上受到了很大的限制。消费者协会属于一个公共行政机构，缺乏相对应的执法权，在职能上缺失严重、机构上也不完善，没有一定的权威和威慑力，对不良商家的限制非常小。当前，消费者协会只能够通过对消费者侵权行为进行取证、协助调查、帮助诉讼等行为，其他的没有权利干涉，更没有权利对商家进行处罚，不能发挥应有的作用。因此，正是由于这种情况，消费者协会无法成为一个监督腐败、处罚不良商家的机构，只能作为一个消费者组织团体，进行自我保护。同时，我国的消费者协会没有经济经费来源，之只能由该部门进行自筹或者国家补助，在运行上存在困难。在经费有限的情况下也无法为消费者提供特别有价值的帮助。同时，消费者协会没有诉讼主体，不是消费者受侵害人，无法对商家进行诉讼，发挥的作用不大。完善消费者权益的法律保护的措施建立完善的消费者权益保护制度进一步的完善我国消费者权益保护制度，不仅仅是为了保护消费者的利益不受侵害，同时对我国的消费市场也具有重大意义。我国有超过14亿人，是巨大的消费者发展市场，对消费者的保护是非常重要的。因此，健全市场自律，建立监管制度、进行市场和政府的监督是对消费者保护的有机统一，也是三者相互协调、相互辅助等重要组成。对于我国消费者的保护来说，建立完善的保护制度是保护的开端，只有有健全的消费者保护法治，才能够更好的对消费者权益侵害进行权益维护，避免消费者作为产品市场发展的牺牲品。例如，我国互联网消费经济发展非常瞬速，但是由于互联网消费是一个跨地域、跨时空的消费，带有一定的虚拟性。虽然，互联网消费给我国消费者带来了巨大的便利性，能够通过远程进行采购、比选、购买等。但是，在购买的过程中也给我国消费者带来一定的消费欺诈行为，损害我国消费者的利益。因此，随着科技的进步和消费者消费方式的转变，我国应该进一步的完善互联网消费的权益保护，避免在进行“网购”过程中消费者受到侵害。因为，部分网店的注册地和经营地不再同一个地方，并且在进行网购过程中，消费者无法确认店家主体，很容易受到欺骗。给消费者的维权带来一定的问题。同时，在信息化的消费时代，应该对消费者的个人信息进行立法保护，例如我国“拼多多”消费平台，对消费者的个人信息保护存在漏洞。消费者在拼多多采购的物品，很可能会推荐给他们的好友，造成个人信息的泄漏，影响消费者的生活。因此，随着信息化水平的发展，我国人民的消费方式和水平发生了很大的变化。只有通过不断的立法、根据社会的发展健全法律制度，才能够更好的保护消费者。根据国家的发展和消费水平的进步，对现有的法律进行调整，才能够适应社会的发展和进步。同时，应该建立完善的监督体系，包括生产厂家的监督、经销商的监督、执法部门的监督、司法部门的监督等，这样才能够更好的做好法律的执行、制定，对消费者起到保护作用，打造我国保护、监督、执行等一系列消费者保护体系和符合我国国情的监督模式。加强对侵犯消费者权益的处罚力度当前，随着我国生产力的发展，生产效率也逐渐提高。简单的以“假一赔十”、“十倍金额赔偿”无法对生产商和经销商造成实质的警告和伤害。同时，我国在网购的时候，部分商家还提出了“七天无理由退换货”的承诺，这种承诺是商家的一种自信的表现，一方面能够吸引客户，另外也是对自家信誉的提升。能够让消费者和生产者达到双赢的局面。但是，在实际的应用中，我国“七天无理由退换货”却很难有效地实施。特别是部分网店，当有质量问题时则以各种理由进行推脱，不愿意退款、退货。对于这种行为，应该加大对店家的惩处力度，规范经营行为，保证经营市场，对于欺诈消费者行为十分严重的，还可以吊销营业执照。去年3.15针对打假问题，工商部门表示在当前惩处手段比较轻的情况下，要多发挥已经掌握的公示和依法惩处手段。我们在执行相关法律法规的同时，有一个举措就是加强公示，对各种假冒伪劣处理情况、侵犯消费者权益的行为、以及企业信用信息系统进行公示。还有“双随机、一公开”，即随机抽取检查对象、随机抽取检查人员、公开检查结果，让企业和相关人员“一次违法、处处受限”。对于企业一些存在质量问题的产品，政府会通过依法约谈、召回、处罚的方式监管。宣传消费者权益保护观念消费者权益的保障在于制度、执行在于有关部门，但是维权和保护的主体仍然是消费者。因为，必须让消费者能够有足够的的维权意识，才能够对消费的欺诈行为进行打击和检举。首先，应该加强对消费维权的宣传工作，让消费者在权益受到伤害的时候能够懂得如何维权、怎么维权、有能够维权的路径，这样能够让消费者进行有效的维权。应该加强维权的教育和宣传，帮助消费者对保护法律的认识，当自己受到权益侵害的时候，消费者能够根据法律选择合适的法律，提高维权的效率。规范服务流程、加强服务力度。当消费者出现被侵权行为的时候，首先想到的就是维权。但是，当前我国存在部门冗长、部门之间相互推诿的行为以及和稀泥的行为。导致我国居民维权困难。因此，在服务流程上，我国应该加强流程优化、规范流程管理、切实提高服务力度和水平。另外，还应该加强服务力度建设，提高各个部门的服务职能。将消费者维权深入到群众中来，消费者是一个庞大的群体，但是当遇到侵权行为时，消费者有些是为了避免麻烦、有些是不知道如何维权、有些是维权成本过高。这就很容易导致维权积极性不高，受到侵害后消极对待等。因此，对于维权活动，应该深入到民众基层，进行大众式维权教育，当普通的老百姓能够知道如何进行维权，维权的福利和积极作用，这样才能够提高消费者维权的保护观念。结论当前，消费方式的多样化和消费形式的多样化，给消费者保护带来了一定的困难，如何有效地对消费者进行保护，提高市场消费环境和氛围，是当前的世界性难题。当前，我国的经济发展仍然处于快车道，大众消费的水平也不断提高，消费的方式也多种多用。因此，也出现了很多消费欺诈问题。例如，三鹿、方便面、榨菜等食品安全问题，汽车偷换小轮毂、二手车当一手车卖等问题时有发生。通过本文的研究表明，当前我国的消费者保护仍然存在一定的问题：法律法规不健全、行政主体多元化、消费者协会软弱无力等；最后本文以消费者的角度出发，提出以下解决措施