教师职业道德与教育法规 课件 第7-9章 依法治教与教育者的法律素养；教育法律基；教师的法律地位、权利与义务

第7章

依法治教与教育者的法律素养

目录CONTENTS1依法治教概述3中小学教师的法律素养及提高途径2以法治教内容依法治教概述01依法治教概述一、依法治教含义指国家机关和有关机构依照有关教育的法律规定，在其职权范围内从事有关教育的治理活动，以及各级各类学校及教育机构、社会组织和公民依照有关教育的法律规定，从事办学活动、教育教学活动及其他有关教育的活动。依法治教的主要内容教育行政部门依法行政，学校依法治校，教师依法执教。依法治教概述依法治教是我国教育事业改革和发展的必然要求。依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能的需要点击添加标题点击输入简要文字内容，概括精炼言简意赅的说明分项内容。二、依法治教的必要性45依法治教是全面推进素质教育的法律保障依法治教是解决教育纠纷有效的法律手段2依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要3依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能的需要1依法治教是我国教育事业改革和发展的必然要求依法治教的主要内容02依法治教主要内容01020304教育法治紊乱阶段（1957至1976年）育法治工作几乎停滞，教育正常秩序遭到严重冲击。依法治教格局初步形成（1993年至今）我国依法治教工作进入了快车道。教育法治初创阶段（新中国成立至1956年）《共同纲领》和《宪法》教育法治复苏探索阶段（1977年至1992年）针对突出问题，制定专门的法律法规或部门规章，缺乏经验支持和全局展望，某种意义上讲，具有“应急”“救火”性质，对整个国家的教育法律体系尚缺乏深入探索。但在客观上也充实了教育法系内容，将我国的教育法治建设推向了新高度。一、我国依法治教的历史演进依法治教的主要内容教育行政部门依法行政要求各级教育行政主管理部门根据法定的职权和程序适用教育法律规范，依法行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的法律责任。学校依法治校在学校治理中，存在学校举办者、管理者、教师、学生、校友、家长、社会参与者等诸多利益相关者。如果缺乏基本的制度规范，则会在冲突中失去学校的根本准则，偏离应有的公平正义。二、我国依法治教的关键环节依法治校的主要内容三、推进依法治教的措施（二）完善教育法制体系建设（一）强化依法治教认识（三）切实推进教育管理部门依法行政（四）完善学校依法治校体系建设（五）加强依法治教的监督与治理中小学教师的法律素养及提高途径03中小学教师的法律素养及提高途径教师除了掌握一定的法律基础知识之外，还必须全面系统地掌握与教育相关的法律法规。其次，教师必须严格守法，灵活适法，依法执教。依法执教包括两个方面，一是在教育活动中严禁体罚和变相体罚学生，切实保障学生的合法权利；二是在保障教育教学活动中内容的正确性。一、教师的法律素养中小学教师的法律素养及提高途径从国家的角度说，应该加强教育立法从社会的角度说，应该加速全民普法从学校的角度说，应该倡导教师学法懂法从职前培养的角度说，对师范教育课程进行改革二、中小学教师法律素养的提高途径感谢您的聆听THANKYOUFORYOURLISTENING第八章

教育法律基础

目录CONTENTS1教育法规概述2教育法律关系3教育法律责任4教育法律救济教育法规概述01教育法规概述一、教育法的含义由国家制定或认可并由国家强制保证实施的调整和规定教育活动和教育关系的行为规范的总称。（一）教育法是一种行为规范(二)教育法是由国家制定或认可的行为规范(三)教育法是以国家强制力保证实施的行为规则教育法规概述依法治教是我国教育事业改革和发展的必然要求。依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能的需要点击添加标题点击输入简要文字内容，概括精炼言简意赅的说明分项内容。二、教育法的特征及原则34教育法具有规范性教育法具有普遍性2教育法具有强制性1教育法具有国家意志性（一）教育法的特征教育法规概述依法治教是我国教育事业改革和发展的必然要求。依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能的需要点击添加标题点击输入简要文字内容，概括精炼言简意赅的说明分项内容。二、教育法的特征及原则45教育的统一性与多样性相结合的原则教育与终身学习相适应的原则2教育的民主平等原则3教育的公共性原则的需要1教育的社会主义方向性原则（二）教育法的基本原则教育法规概述依法治教是我国教育事业改革和发展的必然要求。依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能的需要点击添加标题点击输入简要文字内容，概括精炼言简意赅的说明分项内容。三、教育法的渊源和体系（一）教育法的渊源宪法宪法是国家的根本大法，它是由全国人民代表大会（即最高国家权力机关）按照最严格的立法程序制定的，它具有最高的法律地位和法律效力，是制定其他一切法的法源。行政法规行政法规是指最高国家行政机关依据宪法和法律，在其职权范围内制定和发布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。自治条例和单行条例自治条例和单行条例是指民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会依据法定权限制定的适用于本区域的规范性文件。法律广义的法律与法同义，是指各种法律规范的总和；狭义的法律是指由最高国家权力机关及其常设机关按照立法程序制定的规范性文件。地方性法规地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和较大的市(省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市)的人民代表大会及其常务委员会依据法定权限，制定的规范性文件。规章规章包含两个层面。一是指部门规章，即指国务院所属各部、各委员会及具有行政管理职能的直属机构，依据法定权限制定的规范性文件。教育法规概述教育法的时间效力教育法的时间效力是指教育法何时生效、何时失效以及有无溯及力。教育法的空间效力教育法的空间效力是指教育法在什么地域范围内发生效力。由于制定机关不同，法律生效的领域也不同。教育法对人或组织的效力教育法对人的效力是指教育法对什么人发生效力。三、教育法的渊源和体系（二）教育法的效力教育法规概述三、教育法的渊源和体系（三）教育法的体系教育法体系的纵向结构，即对相同调整内容（按所调整的社会关系的性质或要素划分）的教育法，按效力等级划分而形成的纵向体系。教育法体系的纵向结构教育法体系的横向结构，即按所调整的社会关系的性质或社会关系的构成要素不同，划分出若干处于同一层级的部门法。教育法体系的横向结构教育法律关系02教育法律关系（一）教育法律关系的含义指由教育法律规范所确认和调整的教育关系主体之间的权利义务关系，是教育法律规范在教育活动中的体现。（二）教育法律关系的特征1.教育法律关系的存在是以教育法律规范的存在为前提的2.教育法律关系是以权利与义务为核心而形成的社会关系3.教育法律关系的存在以国家强制力为保障一、教育法律关系的含义及特征教育法律关系03二、教育法律关系的分类010302根据教育法律规范的职能，可以区分为调整性教育法律关系和保护性教育法律关系依据教育法律关系主体的社会角色不同，可以分为教育内部的法律关系和教育外部的法律关系依据主体之间关系的类型可以区分为隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系教育法律关系三、教育法律关系的要素自然人公民是自然人中最基本的、数量上占绝对优势的主体。教师、学生、学生家长、其他公民等皆可在教育法律关系中成为个人主体。01集体主体国家机关与社会组织02国家国家作为一个整体，是某些重要法律关系的参加者，既可以作为国家所有权关系、刑法关系的主体，又可以成为国际法关系的主体。03（一）

教育法律关系的主体教育法律关系03三、教育法律关系的要素（二）

教育法律关系的客体物质财富物质财富简称物，它既可以表现为自然物，也可以表现为人的劳动创造物；既可以是国家和集体的财产，也可以是公民个人的财产。行为行为是指教育法律关系主体实现权利义务的作为与不作为。非物质财富物质财富包括创作活动的产品和其他与人身相联系的非财产性的财富。教育法律关系权利与义务构成法律关系的内容，法律的实质是要确定法律关系参加者的权利和义务。权利和义务是法律关系的核心，没有权利和义务为内容，也就无所谓法律关系。权利与义务是不可分的，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。三、教育法律关系的要素（三）

教育法律关系的内容教育法律关系四、教育法律关系的产生、变更和消灭教育法律关系的变更指法律关系构成要素的变更，即主体、客体、内容的变更。指教育法律关系主体、客体的消灭，主体间权利义务的终止。教育法律关系的产生指教育法律关系主体之间权利义务关系的确立，如因委托培养合同的签订产生了用人单位与学校以及学生之间的权利和义务关系。教育法律关系的消灭教育法律责任03教育法律责任指根据教育法律上特定的责任关系并由一定的法律事实而引起的,表现为法律责任方式的不利后果。一是教育法律上特定的责任关系是指教育法律所规定的主体A对主体B的责任关系；二是法律事实是引起教育法律责任的前提；三是不利后果是义务主体的责任与行为的因果联系,它通常以给予补偿或受到制裁反映其责任方式。一、教育法律责任概述（一）教育法律责任教育法律责任（二）教育法律责任的构成要件违法行为指责任人实施了违反教育法规定的行为。教育法律责任主体指违法主体或承担教育法律责任主体。责任主体有时不一定是违法主体。行为人有过错指承担教育法律责任的行为人在主观上有违反教育法的故意或过失。有损害事实指行为人的违法行为对受害方构成了客观存在的确定的损害后果。违法行为与损害事实之间具有因果关系违法行为与损害事实之间具有因果关系是指二者之间的必然联系，也即为某一损害事实是由行为人与其行为直接引起的，二者存在着直接的因果关系。一、教育法律责任概述教育法律责任二、教育法律责任种类（三）违反教育法规

的刑事法律责任指教育刑事法律关系主体，违反了刑事法律规范而应当依法承担的刑事法律后果。（一）违反教育法规

的行政法律责任指教育行政法律关系主体，违反了行政法律规范而应当依法承担的法律后果。（二）违反教育法规

的民事法律责任指教育民事法律关系主体,违反了民事法律规范而应当依法承担的民事法律后果。教育法律责任三、教育法律责任的归责原则2过错推定原则也叫过失推定责任，它是过错责任的特别归责方式，对过错的证明采用举证责任倒置，不能证明自己没有过错的，不能免责。

3无过错责任原则指行为人造成他人损害的事实客观存在，以及行为人的活动和所管理的人或物的危险性质与所造成损害后果具有因果关系，不论行为人是否具有过错，均需对损害后果承担法律责任。1过错责任原则也叫过失责任原则，它是将行为人主观上的过错作为承担民事责任的基本条件的责任认定准则。教育法律救济04教育法律救济指教育法律关系主体的合法权益受到侵害并造成损害时通过裁决纠纷,纠正、制止或矫正侵权行为,使受害者的权利得以恢复,利益得到补救的法律制度。有权利必有救济，没有救济的权利不是真正的权利。一、教育法律救济概述（一）教育法律救济的含义教育法律救济一、教育法律救济概述（二）教育法律救济的基本特征以纠纷存在为基础A以损害事实为前提B补救受害者的合法权益是教育法律救济的根本目的C教育法律救济二、教育法律救济的途径01诉讼渠道02行政渠道03其他渠道教育法律救济三、教师申诉制度（一）教师申诉制度的含义我国《教师法》第三十九条规定“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。”“教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。”教育法律救济三、教师申诉制度（二）教师申诉制度的特征教师申诉制度是一项法定申诉制度A教师申诉制度是一项专门性的权利救济制度B教师申诉制度是非诉讼意义上的行政申诉制度C教育法律救济三、教师申诉制度（三）教师申诉范围教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉。0102教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服的，可以提出申诉。03教师认为当地人民无政府的有关行政部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉。教育法律救济三、教师申诉制度（四）受理教师申诉的机关及管理0102030405隶属管辖地域管辖选择管辖移送管辖协议管辖和指定管辖指教师提出申诉时，应当向该学校或其他教育机构所隶属的教育行政主管部门提出申诉。学校或其他教育机构中的教师提出申诉时,按照教育行政部门的管理权限，由当地主管的教育行政部门受理。选择管辖指教师在两个或两个以上有管辖权的行政机关之间选择一个，提起申诉。移送管辖指行政机关对不属于其管辖范围的申诉案件，应当移送给有管辖权的行政机关办理，同时告知诉讼人。协议管辖即因申诉管辖发生争议的，由涉及管辖的行政机关协商确定。教育法律救济三、教师申诉制度（五）教师申诉制度主要环节的程序0103050204申诉处理的时限对申诉的受理对申诉不服的再申诉对申诉的处理提出申诉教育法律救济四、学生申诉制度（一）学生申诉制度的含义指学生在其合法权益受到侵害时，依照《教育法》及其他法律规定，向主管行政机关申诉理由，请求处理的制度。教育法律救济四、学生申诉制度（二）学生申诉制度的特征01学生申诉制度是一项法定申诉制度02学生申诉制度一项特定性的权利救济制度教育法律救济四、学生申诉制度（三）学生申诉制度的主要内容申诉人被申诉人申诉的范围教育法律救济四、学生申诉制度（四）学生申诉制度的程序和处理学生申诉的程序1对学生申诉的处理2谢谢THANKYOUFORYOURLISTENING第9章

教师的法律地位、权利与义务

目录CONTENTS1教师的法律地位2教师的权利与义务教师的法律地位01教师的法律地位一、教师法律地位的含义教师的法律地位是指法律对教师职业的定位。（一）身份特征——教师是专业人员（二）职业特征——履行教育教学职责（三）从教范围——教师必须从教于各级各类学校或其他教育机构（四）责任使命——教师具有“教书育人，提高民族素质的使命”教师的法律地位依法治教是我国教育事业改革和发展的必然要求。依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能的需要点击添加标题点击输入简要文字内容，概括精炼言简意赅的说明分项内容。二、现行法对教师法律地位的界定教师节日的法律规定再次确认了教师的法律地位尊重教师的法律规定提高了教师的社会地位教师身份的法律规定确立了教师的政治地位教师权利义务的法律规定赋予了教师主体资格教师待遇的法律规定给予了教师的经济地位23451教师的权利和义务02教师的权利和义务依法治教是我国教育事业改革和发展的必然要求。依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能的需要点击添加标题点击输入简要文字内容，概括精炼言简意赅的说明分项内容。一、教师的权利教师的权利是指教师在教育教学活动中依法享有的权益是国家对教师能够作出或不作出一定行为,以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障法律上的教师权利包括教师实施某种行为的权利,以及要求义务人履行义务的权利。教师的权利和义务依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能的需要点击添加标题点击输入简要文字内容，概括精炼言简意赅的说明分项内容。一、教师的权利（一）教师作为普通公民的基本权利我国《宪法》明确规定了普通公民在法律上应享有的基本权利。教师首先是一个国家的公民因而《宪法》规定的公民权利也是教师的权利。《宪法》规定的公民权利教师也平等享有。教师的权利和义务依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能的需要点击添加标题点击输入简要文字内容，概括精炼言简意赅的说明分项内容。一、教师的权利（二）教师有《教师法》规定的职业权利1.教育教学权2.科学研究权3.指导评价权4.获得报酬待遇权5.参与管理权6.进修培训权教师的权利和义务依法治教是我国教育事业改革和发展的必然要求。依法治教是保障公民受教育权和教育管理参与权的需要依法治教是教育行政机关和学校转变管理职能