企业安全文化建设的系统思考

企业安全文化建设的系统思考

一、企业平安文化概述党的十六届五中全会明确提出了“平安进展”的新观念。这一新的重大战略思想，奠定了平安生产在国民经济进展战略中的重要地位和作用，同时也为企业平安生产指明白方向。平安问题的长期性、艰难性、简单性和紧迫性，打算了企业必需从进展战略的高度动身，重新端详平安管理问题。中外有关组织机构的调查资料全都表明：大多数平安生产事故发生的缘由都是由于人的担心全行为造成的，其比例远远超过因平安工作条件不到位而造成的事故发生率。这些存在于职工思想上、行为上的问题，已经远远超出了传统平安管理所能包涵的范畴，而有着简单的社会文化背景。因此，要解决这些问题，就要跳出传统管理的圈子，把平安放置在文化的大视野中去讨论，通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的平安文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和久经扩张力，引发企业各级管理者和广阔职工平安理念的转变，引导全体职工养成正确的平安行为习惯，突破平安生产工作的制约瓶颈，进而达到卓越的平安管理水平，在塑造本质平安人的基础上，实现本质平安型企业。国际核平安询问组织在1991年INSAG一4报告即《平安文化》小册了中给出的平安文化定义为：“平安文化是存在于单位和个人中的种种素养和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的平安问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”英国保健平安委员会核设施平安询问委员会(HSCASNI)组织认为，“一个单位的平安文化是个人和集体的价值观、态度、力量和行为方式的综合产物，它打算于保健平安管理上的承诺，工作作风和精通程度。具有良好平安文化的单位有如下特征：相互信任基础上的信息沟通，共享平安是重要的想法，对预防措施效能的信任与实现。”国内外的大量实践表明，平安文化是平安生产系统有效性的打算因素，职工对企业平安文化的感受与认知支配着其平安意识和行为养成，平安文化打算着平安生产系统要素是否有效地作用。在已形成了乐观有效的平安文化的企业中，平安生产系统能够有效地发挥作用，企业平安生产状况处于稳定向好的状态；而在消极的平安文化或没有形成平安文化氛围时，平安生产系统的作用难于发挥，企业平安生产状况处于不稳定的波动状态。二、对企业平安文化建设的基本观点尽管国内外很多企业的进展阅历已经证明，平安文化建设是最终解决企业平安生产问题的有效方法和重要途径。但国内不少企业对平安文化熟悉的片面性和表面性打算了这些企业的平安文化建设很难取得抱负的效果。甚至有专家通过几年对企业平安文化建设的一些调研，还归纳出了多种企业平安文化模式，如企业平安文化形象模式，企业平安文化精神模式，平安生产标兵企业或精神激励模式，企业平安效益型文化模式，企业平安科学技术型文化模式，企业平安文化宣扬教育模式，企业平安文化文明道德模式，企业平安行为模式，企业全员平安活动模式和企业平安管理模式。这些都说明企业对平安文化的熟悉和实践虽然有所思索，但基本上还处于粗浅熟悉和简洁归纳阶段，甚至仍存在不少误区。乐观有效的平安文化是企业实现本质平安的基石。我们认为，要顺当进行企业平安文化建设，就必需转变传统的企业平安观念，用新的视角和思维方式来看待平安管理问题。企业应当将平安文化建设看作是企业保障平安生产，维护职工平安与健康，实现平安进展和可持续进展的胜利阶梯，而并非是由于国家法律法规的规定以及各级政府监管部门的要求才不得不进行的面子工作。对那些具有远见卓识企业家所引领的优秀企业来说，平安生产和平安进展已经成为企业分散人心，进展壮大的关键胜利要素。平安文化建设不仅不阻碍企业的经营效益目标的实现，而且是企业实现可持续进展目标的重要途径，又是企业内增分散力、外增影响力、提升竞争力的重要法宝。平安文化讨论所和北绘整合传播机构，经过近年来的潜心讨论和工作实践，在企业平安文化建设上摸索出了一些有效的方法，初创了一种以绩效为导向的平安文化建设模式。我们认为，企业的平安文化建设，必需立足于企业自身进展的实际，从企业所处的环境和自身进展的要求动身，以建立本质平安型企业为目标、以平安价值为核心、以平安行为为重点、以平安绩效为导向创建本质平安型的平安文化。我们提倡的平安文化有以下特点。本质型的平安文化对传统的平安管理进行辨证扬弃，使企业平安管理以“事”和“物”为中心转移到以“人”为中心，突出“人的行为”在平安管理中的地位和作用，真正树立起“人是平安的动力，人是平安的主体，人是平安的目的”的基本理念，进而塑造本质型平安人，最终实现本质平安型企业；

卓越型的平安文化

企业的每一位职工都追求卓越的平安生产成效和成果，企业领导和管理人员以及生产职工不满意于行业一般的平安管理水平，努力实现国际一流的管理水准和平安目标；全员型的平安文化

企业的每一位职工都能够自觉意识到他们的工作中存在着很多危机和风险，能够主动地并不断地去识别和排解各种平安隐患，逐步形成“平安生产，我的责任”、“平安生产，人人去管”的良好氛围；公正型的平安文化

企业承认人人都有可能消失差错，可以理解差错，但是不能忍受有意违章。操作者清晰哪些行为是可接受的，哪些是不行接受的并且与企业达成全都。生产者完全有权拒绝进行任何担心全的生产与作业活动；报告型的平安文化

鼓舞企业人人都来发表对于平安生产的看法和建议，管理部门对于获得的每一份平安报告都赐予仔细的对待和分析，不管是否需要实行行动都应反馈信息给报告者。甚至对有益的报告要予以公开表扬与嘉奖；学习型的平安文化

鼓舞企业人人学习、讨论并运用各种学问和技术提高组织的平安生产与管理水平，企业依靠各种管理手段不断更新和充实职工的平安学问和技能，全部的平安报告都向职工公布，让每一个人都接受教训并体现在各自的本职岗位之中。当我们争论创建企业平安文化时，通常指的是创建一种组织环境，即创建一个群策群力的系统来共同关注平安绩效的改善，以使企业员工可以平安地完成本职工作，并有正确的理由和科学的方法来进行平安生产。和传统的平安管理不同，平安文化既关注当前的问题，也关注将来可能消失的问题，它隐含着三个层面的目标：1、发觉并准时解决目前存在的平安实际问题；2、对各类平安问题实行根治的解决方法，即找到问题的根源并准时加以清除；3、增加组织今后发觉和解决平安问题的力量。三、企业平安文化建设的模式我们认为，企业平安文化建设的关键不是孤立地去解决问题，而是系统化地解决问题。因此，我们必需要对平安文化进行整体的规划和设计。一般来说，企业的平安文化建设有四个支柱：理念目标系统、管理掌握系统、进展动力系统和形象传播系统。没有理念和目标做基础，平安文化建设就是无的放失难以产生效果，也难以分散人心并引发深层次的企业变革；没有管理掌握系统，没有优化的组织、制度和流程，平安理念落地就缺乏载体，职工行为就难以转变，平安文化建设就难以产生实际的效果；没有进展动力系统，没有合理的人才选拔和进出制度、岗位任职资格体系、绩效管理体系、价值安排系统，职工就没有激情和动力去实施变革；没有形象传播系统，企业就无从树立自己的公众形象，职工也无从识别自己的形象。在今日这样一个快速进展的时代，企业没有自己的社会形象，就更不用说有独特的企业文化了。理念是变革的燃料和动力。企业平安文化建设首先要选择一个正确的基准点，树立正确的平安理念，并在工作中不断加以坚持。没有把理念与实际工作很好地结合在一起，理念就是空洞的；缺乏正确的理念来指导行动，行动就很难达到预期的成果。国际杜邦集团的平安记录优于其他工业企业30倍，事实上，杜邦的员工在工作时要比他们在家里还要平安10倍。达到这个抱负成果，全赖杜邦严守的十大平安理念。管理掌握是个系统工程，需要实行组合手段，配套推行，才能有效。管理掌握的组合手段，包括以下四个方面:绩效管理系统、组织结构、管理流程和职工力量的提升。四个要素需要协同作用，均衡推动，才能取得实效。试图单靠引入一套管理的制度或方法，单项推动，缺少其他方面协作的话，结果很可能会以失败告终。进展动力系统的核心是激励。激励是激发职工工作动力，使其发挥更大潜力的方法。现在企业更为重视的是对职工行为的监控，而不是激励。而且大多数企业的激励方式比较单一，过度依靠金钱刺激；激励机制不科学，过度强调短期效果，达不到使职工入脑入心并体现其自尊与价值的作用等等。这样，就造成了激励不足，或者激励偏差的现象。激励不足，职工工作的动力就不足，工作效率就降低；激励偏差，职工追求的目标就与企业的经营目标不全都，影响企业快速进展和持续进展。有了这四个支柱，也就具备了企业平安文化体系中态度、力量、关系和环境四个核心要素。但仅有这些是不够的。平安文化建设不是一阵风，吹过就算，或只打雷不下雨，而是一场深刻的企业文化变革和管理创新，将对企业将来的进展产生深远的影响。文化变革需要时间、力气