2024陆上风电场环境影响评价报告编制导则

陆上风电场规划环境影响评价报告编制导则1122目 次1总则 12术语 23基本规定 34规划分析 54.1规划概述 54.2规划协调性分析 55环境现状调查与评价 65.1一般规定 6陆生生态现状调查 6水生生态现状调查 6水环境现状调查 7声环境及大气环境现状调查 7环境敏感对象调查 75.7其它 7环境现状分析和评价 8环境回顾性分析 8制约因素分析 86环境影响识别与评价指标体系构建 9环境影响识别 9环境目标与评价指标确定 97环境影响预测与评价 107.1一般规定 10环境影响预测与评价 10资源与环境承载力评估 118规划环境合理性综合论证和优化调整建议 128.1一般规定 128.2环境合理性论证 128.3环境效益论证 128.4规划方案的优化调整建议 129环境保护对策措施 1410环境影响跟踪评价计划和建设项目评价要求 15环境影响跟踪评价计划 15建设项目环境影响评价要求 1511公众参与 1612评价结论 17附录A陆上风电场规划环境影响报告书编制目录 18附录B规划环境影响篇章（或说明）编制目录 20附录C陆上风电场规划环境目标与评价指标 21总则定本导则。本导则适用于陆上风电场规划环境影响评价报告编制。相关评价工作应适当加深。有关标准的规定。术语环境影响回顾性评价environmentaletrospectiveassessment评价特定范围内的人类活动(或某一类型的开发活动)对该区域已经造成的环境、生态等的影响，包括累积影响。就地保护insituprotection指对有价值的自然生态系统和野生生物及其栖息地予以保护，以保持生态系统内生物的繁衍与进化，维持系统内的物质能量流动与生态过程。迁地保护offsiteconservation转移到条件良好的人工可控环境中来实施救护的方式。鸟类迁徙通道birdmigrationchannel候鸟每年春季和秋季，有规律地、相对固定地、定时地在繁殖地区和越冬地区之间进行长距离往返移居的路线。三线一单threelineandlistforeco-environmentalpermits生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和生态环境准入清单三区三线threezonesdelineatedbythreelinesforlanduse红线三条控制线。PAGEPAGE11PAGEPAGE10基本规定陆上风电场规划环境影响评价应与工程规划同步开展。响适当扩展，并根据规划方案的生态环境影响特征确定评价的重点时段。性的基础上，合理确定外扩范围。影响较大的规划方案，必要时可以征求相关主管部门的意见。AB的规定。3.0.6。陆上风电场规环境影响评价技术机构陆上风电场规环境影响评价技术机构“三线一单”环境管控体系生态环境准入清单水环境影响水环境影响因素声环境影响因素大气环境影响因素委托规划纲要编制阶段成果反馈确定环境保护目标、评价目的、评价原则、评价范围编制陆上风电场规划环境影响评价工作大纲沟通交流规划研究阶段成果反馈公众参与环境影响预测与评价声环境影 生态影响因素 响因素资源与环委托规划纲要编制阶段成果反馈确定环境保护目标、评价目的、评价原则、评价范围编制陆上风电场规划环境影响评价工作大纲沟通交流规划研究阶段成果反馈公众参与环境影响预测与评价声环境影 生态影响因素 响因素资源与环境承载力环境风险规划方案综合论证规划编制阶段成果反馈提出环境管控要求规划报批阶段环境影响评价文件编制制定环境影响跟踪评价计划环境影响减缓对策和措施规划方案优化调整与相关规划协调性分析陆上风电规划概况规划分析环境现状调查与评价现场踏勘、初步环境现状调查收集相关规划要求、环保政策、法律法规等资料规划初步分析环境影响回顾性分析环境影响制约因素分析环境与生态现状评价社会环境自然环境规划分析规划概述规模、选址、运行初步方案等。规划协调性分析应筛选出与本规划相关的生态环境保护法律法规、环境经济政策、环境技术政策、资源利用和产业政策，并应分析本规划与其相关要求的符合性。规划及相关法律要求，分析之间存在的主要矛盾及环境问题。规划协调性分析应分析与同层位规划在资源利用和生态环境保护等方面的协调性，明确规划与同层位规划间的冲突和矛盾。环境现状调查与评价一般规定区域和关键时段，选取代表性区域及时节开展调查。直接占用区域、污染物排放产生的间接生态影响区域及具有重要生态功能的区域。类的种类、数量、分布情况与生境状况。染危害等主要生态问题，说明其类型、面积、分布、严重程度、成因、发生特点等。水生生态调查应包括风电规划直接占地区域及污染物排放可能影响的干支流及具有重要生态功能的水域，兼顾考虑河流特性以及水生生态系统完整性确定。应调查水文特征、支流发育等水域生境特征。调查对象应包括水生动植物种类、生物学特征、生态习性和保护现状，以及鱼类重要栖息地的分布及生境特点等。范围内涉及的河段。水位、保护要求及其与河流的联系。期。接占用区域、间接影响区域及重要声环境及大气环境保护目标。功能区要求。区位关系示意图。、居住（生活、生态用地的冲突。其它5.7.1制区位关系示意图等。主要问题，初步判断其演变趋势，分析导致生态环境演变的主要原因。置等方面存在的问题及原因，以及目前需解决的主要环境问题。建设情况等，分析区域人口分布和城镇建设中存在的问题。环境影响识别、环境影响预测与评价和环境保护对策措施制定提供类比和参考。5.10.1制约因素分析应基于上述现状评价和规划分析结果，结合环境影响回顾与环境间的差距，明确提出规划实施的资源与环境制约因素。环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别影响性质、范围和程度以及主要制约因素，确定主要评价因子和评价重点。影响预测与评价的重点。环境目标应针对规划可能涉及的重大环境影响、敏感环境要素以及环境制约因等方面的具体目标及要求。C。环境影响预测与评价一般规定资源与环境承载力评估等内容。求，评估区域资源与环境承载能力。HJ19、HJ169、HJ24、HJ2.2、HJ2.3HJ2.4等的有关规定。物种栖息地质量的影响，关注其中的不利影响、不可逆影响和累积影响。预测分析规划方案实施对区域水环境的影响。境质量的变化能否满足相应的功能区目标。大气环境影响预测与评价的内容应预测分析规划实施对产生的大气污染物对环要求。径、影响方式和影响程度，预测潜在的后果。侵以及局地气候变化。序，最终为环境合理的风电总体发展目标提供科学依据。情景分析法、专业判断法等。规划环境合理性综合论证和优化调整建议一般规定性，判定规划实施有无重大资源、生态、环境制约因素。性规划场址方案，并提出优化调整与实施的意见。根据规划区域环境保护目标以及三线一单要求，结合风电场规划与国土空间规的环境合理性。环境质量底线等要求，论证风电场规划的规模、布局和开发时序的环境合理性。环境效益论证8.3.1 域空间格局和产业结构等方面的环境效益。议。论证生态环境影响，将采取对策措施后环境影响可接受的场址作为条件具备后实施场址。实施意见。时段向规划编制单位反馈的建议及其被采纳情况等互动结果。环境保护对策措施制开发的区域。复补偿措施四个层次拟定环境保护对策措施总体方案。施。固体废物等，应提出防治或控制措施。环境影响跟踪评价计划和建设项目评价要求跟踪评价取得的数据、资料和评价结果应能够为规划的调整及下一轮规划的编性因子应提出专题研究跟踪评价计划，主要包括为生态环境、鸟类、声环境等。对策措施或改进措施，编制跟踪评价报告。重点内容和基本要求。公众参与陆上风电场规划环境影响评价公众参与应按照国家现行相关法规执行。公众参与应符合程序合法性、形式有效性、对象代表性和结果真实性的要求。评价结论应简洁、明确、清晰、准确地归纳总结评价工作成果。应综述区域生态环境质量现状和变化趋势、资源利用现状，衔接三线一单等成果，明确对规划实施具有重大制约的资源、环境要素。应明确规划实施可能造成的主要生态、环境影响预测与评价结果和环境风险分析结论。应明确规划方案的综合论证结论，主要包括规划的协调性分析结论、规划方案素的优化调整建议等。应综述规划的环境影响减缓对策措施。应明确规划包含的具体建设项目环境影响评价的重点内容和要求。应概述跟踪评价的主要内容和要求。应综述公众参与意见和建议处理的情况，说明不采纳意见的理由。应从环境保护的角度明确环境影响评价推荐规划方案和实施意见。A前言1总则任务由来评价依据评价目的和原则评价范围和评价重点评价标准评价方法评价时段评价技术路线2规划概述规划背景规划范围和期限规划目标规划布局3规划分析规划协调性分析上一轮规划回顾性分析4环境现状调查与评价自然环境环境质量现状调查与评价环境敏感区和重点生态功能区5环境影响识别及指标体系构建环境影响识别环境影响指标体系6环境影响预测与评价预测情景设置环境影响预测与评价环境敏感区影响预测与评价环境风险影响预测与评价7规划环境合理性综合论证和优化调整建议环境合理性论证规划方案比选规划方案综合论证优化调整建议8环境保护对策措施环境保护对策措施环境管理及监测9环境影响跟踪评价计划和建设项目环评要求10公众参与11评价结论附表附件附图附录B（）前言1概述2环境影响分析依据法律法规、规章制度、标准相关规划情况环境保护目标3环境现状调查与评价自然环境环境质量现状调查与评价环境敏感区和重点生态功能区4环境影响预测与评价环境影响预测与评价环境风险影响预测与评价5规划环境合理性综合论证和优化调整建议环境合理性综合论证优化调整建议6环境影响减缓措施7评价结论附录C陆上风电场规划环境目标和评价指标宜符合表C的要求，在评价过程中可根据规划内容和环境特征进行适当的删减或补充。表C 陆上风电场规划环境目标和评价指标序号类别环境保护目标保护要求评价指标1环境质量水环境符合水污染物相应达标排放标准污水处理率(%)控制污染物排放总量COD、悬浮物、氨氮等总量大气环境符合大气污染物达标排放标准TSP、PM10、PM2.5、NO2声环境符合各类声环境功能区划要求Leq固体废物符合各种固体废物处置要求综合处置率(%)土壤质量符合土壤质量标准要求表土方量（m3）土壤质量标准2生态保护生态保护红线符合准入要求生态环境维持区域生态环境稳定性和多样性生物多样性（物种数）植被面积（m2）重要栖息地重要生态敏感区区重点保护野生动植物种类鸟类维持区域鸟类栖息及迁徙通道与鸟类迁徙通道距离（m）鸟类重要生境面积（m2）3资源能源土地资源符合土地开发利用规划的利用指标征用土地面积（m2）自然资源保护自然资源的稳定性和多样性景观资源农业资源表土资源风能资源提高风能资源利用效率发电量（MWh）装机容量（MW）利用小时数（h）4环境敏感区强制性限制环境敏感区规划项目与自然保护区的位置关系及距离(m)规划项目与风景名胜区的位置关系及距离(m)规划项目与世界文化和自然遗产地的位置关系及距离(m)…5环境风险事故风险符合降低事故环境风险的原则变压器油泄露等环境风险事故概率(%)及影响陆上风电场规划环境影响评价报告编制导则条文说明PAGEPAGE28PAGEPAGE29目 次1总则 错误！未定义书签。3基本规定 错误！未定义书签。5环境现状调查与评价 错误！未定义书签。7环境影响预测与评价 错误！未定义书签。1总则陆上风电场规划环境影响评价报告应重点围绕国土空间规划、三线一单等成果开展衔适用于海上风电场规划环评报告的编制。3基本规定染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。本条是根据生态环境部第16号令发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》确定的。提供依据。5环