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文档简介
一、建设项目基本情况建设项目名称徐州奥丰交通运输设备有限公司年产1000台专用车建设项目项目代码2020-320322-36-03-528661建设单位联系人王金峰联系方设地点沛县龙固镇区徐济公路南地理坐标(E:116度47分16.107秒,N:34度55分23.970秒)国民经济行业类别C3660汽车车身、挂车制造建设项目行业类别三十三、汽车制造业36-汽车车身、挂车制造366建设性质R新建(迁建)£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形√首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)沛县行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)沛行审备〔2020〕96号总投资(万元)10000环保投资(万元)100环保投资占比(%)1施工工期6个月是否开工建设√否£是厂区占地面积17333.3m2专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、本项目与“三线一单”控制要求的相符性分析(1)与生态保护红线相符性分析①与江苏省国家级生态保护红线规划相符性分析对照《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏政发[2018]74号),距离项目最近的国家级生态保护红线为沛县南四湖徐庄(微山湖)饮用水水源保护区,本项目距离保护区西边界约4.5km,符合江苏省国家级生态保护红线规划要求,本项目的建设与江苏省国家级生态保护红线规划不相违背。表1-1与本项目距离相关的江苏省国家级生态保护区生态保护红线名称类型地理位置区域面积(平方公里)与本项目位置距离关系沛县安国湖国家湿地公园(试点)湿地公园的湿地保育区和恢复重建区沛县安国湖国家湿地公园(试点)总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范围4.19本项目南侧,12.5km江苏微山湖湖滨省级湿地公园湿地公园的湿地保育区和恢复重建区江苏微山湖湖滨省级湿地公园总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范围6.50本项目东侧,7.6km沛县南四湖徐庄(微山湖)饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区范围为以沛县地表水厂微山湖取水口为中心,半径500米的水域和陆域范围。二级保护区:一级保护区外延1000米的水域和陆域范围,其中东、北侧至苏鲁省界和谐堤。准保护区:二级保护区西侧外延至顺堤河西大堤外200米,南侧外延1000米的区域范围19.63本项目东侧,4.5km②与江苏省生态空间管控区区域规划的相符性对照《江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发〔2020〕1号),距离本项目最近的生态空间管控区为大沙河(沛县)重要湿地,最近距离约为2.69km,故本项目不在大沙河(沛县)重要湿地范围内,本项目的建设与江苏省生态空间管控区域规划不相违背。表1-2与本项目距离最近的江苏省生态空间管控区域生态空间保护区域名称主导生态功能范围面积(平方公里)与本项目位置距离关系国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积大沙河(沛县)重要湿地湿地生态系统保护/大沙河(沛县段)水体及两岸各200米范围/17.1917.19本项目南侧,2.69km综上所述,本项目符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏政发[2018]74号)、《江苏省生态空间管控区域规划的通知》(苏政发〔2020〕1号)要求。(2)环境质量底线相符性1、空气质量根据《江苏省沛县环境质量报告书(2022年度)》,经徐州市生态环境局认定,去除沙尘等特殊天气,最终2022年,沛县城区空气质量为:PM2.5年平均浓度为40.8微克每立方米,优良天数282天,优良率为77.3%。二氧化硫(SO2):2022年度,沛县城区SO2年平均浓度为9μg/m3,日平均浓度范围为4~26μg/m3,年平均值、日均值均达标,日均值第98百分位数(20μg/m3)达标。二氧化氮(NO2):2022年度,沛县城区NO2年平均浓度为19μg/m3,日平均浓度范围为5~58μg/m3,年平均值、日均值均达标,日均值第98百分位数(46μg/m3)达标。可吸入颗粒物(PM10):2022年度,沛县城区PM10年平均浓度为71μg/m3,日平均浓度范围为6~218μg/m3,年平均值超标0.01倍,日均值第95百分位数(146μg/m3)达标。细颗粒物(PM2.5):2022年度沛县城区PM2.5年平均浓度为41μg/m3,日平均浓度范围为3~169μg/m3,年平均值超标0.17倍,日均值第95百分位数(111μg/m3)超标0.48倍。一氧化碳(CO):2022年度,沛县城区CO日平均浓度范围为0.2~1.7mg/m3,日平均值达标,日均值第95百分位数(1.4mg/m3)达标。臭氧(O3):2022年度,O3日最大8小时均值浓度范围为9~256μg/m3,O3日最大8小时均值第90百分位数(162μg/m3)超标0.01倍。2022年徐州市沛县环境空气质量PM10、PM2.5、O3存在超标现象,根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单中二级标准要求,评价区域属于不达标区,不达标因子为PM10、PM2.5、O3。整治措施:坚持把大气污染防治作为生态文明建设的重中之重,突出治理重点,将压煤减排、全面达标、淘汰落后和扬尘控制作为主攻方向和突破点,以停促治、以停促减、以停促搬、以停促关,倒逼产业转型升级。推进多领域和多部门齐抓共治,压实工作责任,强化督查问责,加大宣传引导,通过综合协同治理,保障大气环境质量。狠抓燃煤污染控制、加快推进“煤改气”工程。组织专门力量,加大散煤整治力度,查处取缔城区煤炭加工、经营点。取缔禁燃区内各类高污染燃料燃烧设施,逐步扩大城市高污染燃料禁燃区范围。根据徐州市新制定的钢铁、焦化、火电、水泥等重点行业大气污染治理技术导则,加强工业烟气污染治理,推进电力企业“除湿脱白”、焦化企业烟气脱硫和干熄焦改造工程。全面取缔露天喷涂作业,推进重点行业VOCs治理。提升工艺装备水平,实施无组织排放的全过程控制。生产过程原则上应密闭操作,采用密闭设备,原料采用管道密闭输送。对于不能实现密闭的单元或设备,应设置无组织废气收集系统,做到“能收则收”。同时淘汰落后产能,关闭取缔“散乱污”企业,调整产业结构与转型升级。根据市政府制定的全市火电、钢铁、焦化等行业集聚与提档升级行动计划。主城区禁止审批建设各类污染工业项目,全县范围内不得新增火电、钢铁、焦化、水泥产能。采取上述措施后,徐州市沛县大气环境质量状况可以持续改善。2、地表水环境质量根据《江苏省沛县环境质量报告书(2022年度)》,2022年度沛县地表水评价断面中,主要河流3个,为大沙河铁路桥、杨屯河洪福桥和鹿口河孟楼;南水北调东线重点控制断面1个,为沿河李集桥。所有参评断面均达到或好于地表水Ⅲ类标准。本项目距离大沙河铁路桥断面最近,项目所在区域地表水环境质量达标。3、声环境质量根据《江苏省沛县环境质量报告书(2022年度)》,项目所在地声环境满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类区标准,即昼间≤60dB(A),夜间≤50dB(A)。本项目建成后污染物均能达标排放,对周围环境影响较小,且新增大气污染物量能够在本区域内消解,不会突破原有环境质量底线,本项目的建设与“三线一单”环境质量底线相符性的要求不相违背。(3)资源利用上线相符性本项目不属于“两高一资”型企业,本项目位于龙固镇区徐济公路南,周边供水、供电等基础配套齐全,区域资源供给能够满足本项目的生产需求;本项目位于龙固污水处理厂服务范围内,该污水处理厂能够容纳本项目废水;本项目用地为建设用地,满足土地资源利用要求。(4)生态环境准入清单①与龙固工业集聚区生态环境准入清单相符性分析对照《沛县龙固镇控制性详细规划》,将龙固镇定位为江苏省重点中心镇,沛县北部以煤、盐化工和能源工业、高端装备制造工业为主导产业,以采煤塌陷区综合治理为特色的现代化工矿型城镇。规划形成“一心、一带、两轴、五片区”的空间发展结构。本项目属于半挂车车身制造,项目不占用基本农田,所在区域暂无负面清单的限制;对照目录,本项目不在《限制用地项目目录(2012年本)》、《禁止用地项目目录(2012年本)》中,也不在《江苏省限制用地项目目录(2013年本)》、《江苏省禁止用地项目目录(2013年本)》中;不在《长江经济带市场准入禁止限制目录(试行)》中;经查《市场准入负面清单(2022年版)》(发改体改规〔2022〕397号),本项目不在其禁止准入类中。本项目已于2020年取得沛县行政审批局下发的江苏省投资项目备案证(沛行审备〔2020〕96号),建设项目符合国家及地方产业政策要求。本项目属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》中允许类。本项目位于沛县龙固镇工业集聚区。不占用基本农田,所在区域暂无负面清单的限制;对照《徐州市内资企业固定资产投资项目管理负面清单(2014年本)》,本项目不属于其中限制类和禁止类项目。②与《市场准入负面清单(2022年版)》、《<长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)>江苏省实施细则》和《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》相符性分析对照《市场准入负面清单(2022年版)》、《<长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)>江苏省实施细则》和《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》,相符性分析如下:表1-3《市场准入负面清单(2022版)》相符性分析项目事项措施描述本项目相符性分析禁止类法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定法律、法规、国务院决定等明确设立,且与市场准入相关的禁止性规定本项目不是法律、法规、国务院决定等明确设立,且与市场准入相关的禁止性规定的项目相符国家产业政策明令淘汰和限制类产业、技术工艺、设备及行业《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目,禁止投资;限制类项目,禁止新建本项目不是《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目,禁止投资;限制类项目,禁止新建类项目相符不符合主体功能区建设要求的各类开发活动地方国家重点生态功能区产业准入负面清单(或禁止限制目录)、农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)所列事项本项目符合准入清单相符禁止违规开展金融相关经营活动非金融机构、违规开展金融相关经营活动,在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险(保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织)证券公司”、“基金管理公司(注:指从事公募基金管理业务的基金管理公司)”、“信托公司”、“财务公司”、“金融租赁”、“汽车金融”、“货币经纪”、“消费金融”、“融资担保”、“典当”、“征信”、“交易所”等与金融相关的字样本项目属于半挂车车身制造,不会违规开展金融相关经营活动相符★非金融机构、不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”、“商业保理”、“小额贷款”、“金融资产管理”、理财”、“网贷”、“网络借贷”、“P2P”、“互联网保险、“支付”“外汇(汇兑、结售汇、货币兑换)”、“基金管理(注:指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业)”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用,上述字样的企业(包括存量企业),市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门,金融管理部门、市场监管部门予以持续关注,并列入重点监管对象禁止违规开展互联网相关经营活动《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施:★禁止个人在互联网上发布危险物品信息;禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息;禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接本项目属于半挂车车身制造,不会违规开展互联网相关经营活动相符★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务,不得直接或间接归集资金,不得非法集资,不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动:(一)为自身或变相为自身融资;(二)直接或间接接受、归集出借人的资金;(三)直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息;(四)自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宜传或推介融资项目;(五)发放贷款,但法律法规另有规定的除外;(六)将融资项目的期限进行拆分;(七)自行发售理财等金融产品募集资金,代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品;(八)开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为;(九)除法律法规和网络借贷有关的监管规定允许外,与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理;(十)虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景,隐瞞融资项目的瑕疵及风险,以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虛假的宣传或促销等,捏造、散布虛假信息或不完整信息损害他人商业信誉,误导出借人或借款人;(十一)向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务;(十二)从事股权众筹等业务;(十三)法律法规、网络、借贷有关监管规定禁止的其他活动★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易★非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务:任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位注:标★的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施表1-4本项目与《关于印发<长江经济带发展负面清单指南>(试行,2022年版)江苏省实施细则的通知》相符性分析序号内容相符性分析一、河段利用与岸线开发(一)禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)翼江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)》以及我省有关港口总体规划的码头项目,禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目不属于码头项目及过长江干线通道项目。(二)严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》,禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》,禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内,不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。(三)严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》,禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施、保护水源无关的项目,以及箱网养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目属于新建项目,不在饮用水水源一、二级保护区范围内(四)严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》,禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口,以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《江苏省湿地保护条例》,禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区内;本项目不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目;本项目不在国家湿地公园,且非挖沙、采矿。(五)禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目,禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求,按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在长江岸线保护区内。二、区域活动(六)禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内,投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目所在地属于工业用地,不占用生态红线和基本农田(七)禁止在距离长江干流和京杭大运河(南水北调东线江苏段)、新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江(扬州)、润扬河、潘家河、膨蟆港、泰州引江河1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流1公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深1公里执行。严格落实国家和省关于水源地保护、岸线利项目清理整治、沿江重化产能转型升级等相关政策文件要求,对长江干支流两岸排污行为实行严格监管,对违法违规工业园区和企业依法淘汰取缔。本项目不属于化工项目,不在长江干支流1km范围内。(八)禁止在距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。本项目位于沛县龙固镇区工业集聚区,不新建、改建、扩建尾矿库,不在长江干流岸线3km范围内。(九)禁止在沿岸地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。项目位于沛县龙固镇区工业集聚区,不在沿江地区,不属于燃煤发电项目(十)禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合书录》等有关要求执行。不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。(十一)禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。本项目不属于化工项目。(十二)禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的项目。本项目不属于化工项目。(十三)禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不在化工集中区,符合安全规定,且不属于劳动密集型非化工项目(十四)禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不在太湖流域一、二、三级保区内。三、产业发展(十五)禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。(十六)禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目,禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目,不属于农药、医药和染料中间体化工项目。(十七)禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。本项目不属于合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。(十八)禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目,禁止新建独立焦化项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工及独立焦化项目。(十九)禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。(二十)禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目,法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目,以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于国家《产业结构调整指导目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目,法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目,以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。表1-5本项目与《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》相符性分析项目内容相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港
总体规划的
头项目,禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目不属于码头及过长江干线通道项目2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围,不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建,改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内,不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内,不在国家湿地公园的岸线和河段范围内5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利监的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内,不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不在一江一口两湖七河8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建矿矿库、冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目本项目不属于新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目;不属于新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目;不属于新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定本项目符合法律法规及相关政策文件对照《市场准入负面清单(2022年版)》,本项目不属于其中的禁止准入类、许可准入类项目;对照《<长江经济带发展负面清单指南>(试行,2022年版)江苏省实施细则》和《长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)》,本项目不属于其中禁止的项目;本项目已取得了沛县行政审批局出具的江苏省投资项目备案证(沛行审备〔2020〕96号)。(5)江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性本项目位于淮河流域,根据《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(苏政发〔2020〕49号),本项目与该文件相符性分析见表1-6。表1-6本项目与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》相符性分析管控类别重点管控要求本项目实际情况相符性分析淮河流域空间布局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业,禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2、落实《江苏省通榆河水污染防治条例》,在通榆河一级保护区、二级保护区,禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3、在通榆河一级保护区,禁止新建、扩建直接或间接向水体排放污染物的项目,禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场,禁止新建规模化畜禽养殖场本项目为半挂车车身制造,项目位于沛县龙固镇区工业集聚区,不属于制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业;本项目不在江苏省通榆河保护区范围内相符污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度本项目生活污水经厂区化粪池处理达标后接管市政污水管网相符环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道本项目原辅材料不涉及剧毒化学品和产品不通过内河运输,主要通过汽运相符资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业,调整缺水地区的产业结构,严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目本项目位于沛县龙固镇区工业集聚区,不属于缺水地区,且本项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目相符(6)徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性本项目位于沛县龙固镇,对照徐州市环境管控单元划分情况,本项目位于沛县龙固镇区工业集聚区,属于重点管控单元。根据《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》(徐环发〔2020〕94号),本项目与该文件相符性分析见表1-7。表1-7本项目与《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》相符性分析管控类别重点管控要求本项目实际情况沛县龙固镇区工业集聚区空间布局约束优先发展纺织、塑编、机械加工、精密铸造等产业。禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。禁止新建化学制浆造纸企业。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目本项目为半挂车车身制造,符合空间布局-优先发展机械加工,项目不新建燃煤发电或供热。不使用涂料、油墨、胶粘剂;不排放致癌、致畸、致突变物质、恶臭气体有放射性污染,不在生态红线管控。污染物排放管控严格实施污染物总量控制。加强园区废水污染防治,督促企业预处理设施全部建设到位,不断提高园区污水处理水平。加强园区废气污染防治,实现工业污染源全面达标排放,严格控制二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs等重点污染物排放量,对废气无组织排放较大的重点企业开展深度整治。本项目雨污分流,无生产废水产生,生活污水经厂区化粪池处理达到接管标准后进入龙固污水处理厂进一步处理。本项目废气污染物全部达标排放;本项目承诺取得排污总量。环境风险防控加强园区风险防范应急体系建设,编制园区应急预案并定期开展应急演练。定期对已建企业进行环境风险排查,监督及指导事故应急设施建设。园区内涉气企业应根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案,并按照规定执行相应的应急措施。本项目建成后将编制突发环境事件应急预案,加强环境风险管理,成立突发环境事件应急小组,定期开展环境应急管理培训和演练。资源开发效率要求执行禁燃区相关要求。引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。本项目清洁生产水平为国内先进水平。本项目建成后废气、废水、噪声均可做到达标排放,固废妥善处理,对周围环境可接受。综上,本项目与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》(苏政发〔2020〕49号)和《关于印发徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》(徐环发[2020]94号)中“三线一单”相关要求不相违背。综上所述,本项目建设符合“三线一单”要求。(7)与《大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法》(苏政发〔2021〕20号)相符性根据《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》(苏政发〔2021〕20号),本项目与其相符性分析情况如下表1-8所示。表1-8与《大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法》相符性分析名称内容本项目相符性第一章总则第三条本办法所称核心监控区,是指大运河江苏段主河道两岸各2000米的核心区范围。滨河生态空间,是指核心监控区内,原则上除建成区(城市、建制镇)外,大运河江苏段主河道两岸各1000米的范围。有条件的重要支流可参照划定。核心监控区按照滨河生态空间、建成区(城市、建制镇)和核心监控区其他区域予以分类管控。共涉及徐州市、宿迁市、淮安市、扬州市、镇江市、常州市、无锡市、苏州8个设区市,3个县(市、区)。核心监控区和滨河生态空间以县级以上人民政府组织划定并依法公布的河道管理范围线为起始线,以行政区边界,或自然山体、道路、建筑物及构筑物等具体地形地物的外围界线为终止线统筹划定。本项目位于沛县龙固镇区工业集聚区,距离京杭运河约20.5km,不在其核心监控区范围内相符第三章国土空间准入第十一条建成区(城市、建制镇)内,严禁实施不符合规划和管制要求的拟建设项目和设施。城市建成区老城改造按照高层禁建区管理,落实限高、限密度的具体要求,限制各类用地调整为大型工商业、商务办公及住宅商品房、仓储物流设施等项目用地。(8)与《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则(试行)的通知》(徐政规[2023]4号)文件相符性分析本项目位于沛县龙固镇区徐济公路南,用地性质为建设用地,距离京杭运河约20.5km,不在大运河徐州段核心监控区内。根据以上分析,项目与《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则(试行)的通知》(徐政规[2023]4号)文件相符。二、与《产业结构调整指导目录(2024年本)》相符性分析经查,本项目不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》中的限制类或淘汰类项目,为允许类项目,符合《产业结构调整指导目录(2024年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号)要求。三、与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评〔2021〕45号)相符性分析本项目为C3660汽车车身、挂车制造,对照《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评〔2021〕45号),本项目不属于“两高”项目。四、与其他产业政策相符性(1)选址可行性本项目位于沛县龙固镇区工业集聚区,本项目用地性质为建设用地,符合沛县土地总体规划和城镇总体利用规划,见附图。因此,建设项目选址可行。综上所述,本项目用地符合当地规划的要求,不属于限制用地项目及禁止用地项目的范围。(2)与《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》(苏环办〔2019〕36号)文件相符性分析本项目与《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》(苏环办〔2019〕36号)文件相符性对照分析情况见下表1-9。表1-9本项目与(苏环办〔2019〕36号)文件相符性分析情况表文件要求本项目实际情况相符性三、严格落实污染物排放总量控制制度,把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目,在环境影响评价文件审批前,须取得主要污染物排放总量指标。——《关于印发<建设项
主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》(环发〔2014〕197号)本项目不涉及总量指标相符四、除受自然条件限值、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。——《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评〔2016〕150号)本项目不在生态保护红线范围内相符九、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变途径。——《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏政发〔2018〕74号)本项目不在《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》(苏政发〔2018〕74号)划定的生态保护红线范围内相符十一、(2)禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目为半挂车车身制造,不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内,不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内相符(3)禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目为半挂车车身制造,不涉及饮用水水源保护区相符(4)禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口,以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目,禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区,不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目,不属于挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目相符(6)禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内相符(9)禁止新建、扩建法律法规和相关政策命令禁止的落后产能项目。本项目不属于法律法规和相关政策命令禁止的落后产能项目相符(10)禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。——《关于发布长江经济带发展负面清单指南(试行)的通知》(推动长江经济带发展领导小组办公室文号第89号)本项目不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目相符(3)与《徐州市生态环境局关于规范建设项目环评审批工作的通知》(徐环办〔2021〕53号)相符性分析对照《徐州市生态环境局关于规范建设项目环评审批工作的通知》(徐环办〔2021〕53号)中建设项目环评审批主要约束性政策要求,本项目与其相符性如下表1-10所示。表1-10与徐州市生态环境局关于规范建设项目环评审批工作相符性分析类别规范要求本项目情况相符性分析禁止审批情形1、禁止审批有下列情形之一的建设项目:(1)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划;(2)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求;(3)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未釆取必要措施预防和控制生态破坏;(4)改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防止措施;(5)建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结论不正确、不合理。①本项目的建设类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划;②本项目污染物经相应措施处理后均可达标排放,污染物排放通过区域平衡后,环境影响可以接受;③本项目废气经相应措施处理后可满足《大气污染物综合排放标准》(DB32/4041-2021)标准相符2、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目,从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。本项目危险废物主要为废矿物油,产生量不大,均可以委托有资质单位进行处理处置,不属于禁止审批情形相符3、一律不批化工园区外化工企业项目(除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目),一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建(含搬迁)化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。本项目不属于化工企业项目相符4、污染地块未经治理与修复,或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的,有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目实施范围内不涉及污染地块相符5、对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评依法不予审批。区域无规划环评/产业准入要求6、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目,法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目,以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于《产业结构调整指导目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目;不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目,以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目相符7、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于产能过剩类项目相符8、产能严重过剩行业项目建设,须制定产能置换方案实施等量或减量置换,在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域,实施减量置换。部分产能严重过剩行业为:钢铁(炼钢、炼铁)、电解铝、水泥(熟料)、平板玻璃行业。相符9、重点区堿新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换,并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门。省级工业和信息化主管部门征求省级发展改革、生态环境主管部门意见后审核,并公示、公告。本项目不属于铸造建设项目相符10、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不使用涂料相符11、在禁燃区,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区,禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。本项目不涉及加热,不涉及燃用高污染燃料的设施相符“两高”项目相关要求12、新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划,满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。本项目不属于“两高”项目相符13、石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。本项目不属于石化、现代煤化工、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目相符14、新建、扩建“两高”项目应釆用先进适用的工艺技术和装备,单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平,依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。本项目不属于“两高”项目相符15、禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新増产能项目。禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目。禁止新建、改建、扩建三类中间体项目。禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材有色等高污染项目。经对照,本项目不属于上述所列的禁止类项目相符16、禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目;禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的项目,禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。严禁在京杭运河1公里范围内新建危化品码头。本项目不属于化工项目,本项目不在化工企业的安全距离范围内,不属于码头项目相符总量控制要求17、严格落实污染物排放总量控制制度,把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目,在环境影响评价文件审批前,须取得主要污染物排放总量指标。本项目不涉及总量申请。相符18、新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则,应在本省(区、市)行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的,各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。本项目不涉及重金属排放相符19、新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求,依据区域环境质量改善目标,制定配套区域污染物削减方案,采取有效的污染物区域削减措施,腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施,不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。本项目不属于“两高”项目相符环境质量改善和生态空间管控要求20、在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时,应将“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据。具有建设项目审批职责的有关部门,应把“三线一单”作为审批的重要依据,从严把好生态环境准入关。本项目位于沛县龙固镇区工业集聚区,属于徐州市重点管控单元,不与管控要求相违背,符合“三线一单”。相符21、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途。本项目不涉及生态保护红线相符22、禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内,投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地址灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目(受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目除外)。本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内相符23、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目;严禁审批在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内,不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内相符24、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。严禁审批在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内,不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内相符25、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。本项目不在饮用水水源准保护区内相符26、滨河生态空间内,严控新增非公益性建设用地,原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。(除以下建设项目外禁止准入:军事和外交需要用地的;由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;由政府组织实施的科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;纳入国家、省大运河文化带建设规划的建设项目;国家和省人民政府同意建设的其他建设项目。)本项目距离京杭运河约20.5km,不在京杭运河滨河生态空间范围内相符27、核心监控区其他区域内,实行负面清单管理,禁止以下建设项目准入:(1)非建成区内,大规模新建扩建房地产、大型及特大型主题公园等开发项目;(2)新建扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的工矿企业,以及不符合相关规划的码头工程;(3)对大运河沿线生态环境可能产生较大影响或景观破坏的;(4)不符合国家和省关于生态保护红线、永久基本农田、生态空间管控区域相关规定的;(5)不符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》《市场准入负面清单(2019年版)》《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则》及江苏省河湖岸线保护和开发利用相关要求的;(6)法律法规禁止或限制的其他情形。本项目距离京杭运河约20.5km,不在京杭运河核心监控区范围内相符其他污染防治要求28、加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。原则上生活污水处理厂不再接收工业企业废水。本项目无生产废水,生活污水经化粪池处理后接管市政污水管网相符29、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺,合理利用自然资源,防止环境污染和生态破坏。本项目生产工艺较为简单,能耗物耗小、污染物产生量少相符30、新建危险废物集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年,控制可焚烧减量的危险废物直接填埋,适度发展水泥窑协同处置危险废物。本项目不属于危废处置项目相符31、禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。本项目生产区、危废间等需采取严格防渗措施,加强生产管理,避免生产过程中物料洒落侵入土壤造成污染,项目正常生产对厂区内土壤不会造成明显的环境影响相符32、在永久基本农田集中区域,不得新建可能造成土壤污染的建设项目。本项目不涉及永久基本农田相符33、根据法律法规和政策规范文件,其他有关建设项目的约束性要求。国家、省、市及上级生态环境主管部门另有规定的,从其规定。本项目将严格按照有关建设项目的约束性要求进行相符(4)与VOCs相关文件的相符性分析本项目不涉及挥发性有机废气VOCs。(5)与《环境保护综合名录(2021年版)》相符性分析对照《环境保护综合名录(2021年版)》,本项目所属行业及生产的产品不在其中所列的“高污染、高环境风险”产品名录范围内。二、建设项目工程分析建设内容一、项目概况及由来徐州奥丰交通运输设备有限公司经营范围汽车车身、挂车、汽车零部件及配件制造销售,汽车修理与维护,大型车辆装备修理与维护。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动);许可项目:道路货物运输(不含危险货物),(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批结果为准);一般项目:汽车租赁;仓储设备租赁服务;金属表面处理及热处理加工,喷涂加工;轮胎销售;普通货物仓储服务(不含危险化学品等需许可审批的项目),装卸搬运和运输代理业(不包括航空客货运代理服务)(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)。本次建设内容:企业拟投资10000万元租赁沛县龙固镇徐济公路南的厂房,建设年产1000台专用车建设项目,占地面积17333.3m2(折合约26亩),购置焊接及移动切割设备、机加工、喷砂机等设备,主要工艺为切割下料、焊接、机加工、喷砂等,不涉及喷漆工序,喷漆外协。项目建成后年产专用车(中密度粉粒物料运输半挂车)1000台,主要为半挂车车身制造,不制造车头。备案中企业投资15500万元,规划占地面积28200平方米(折合约42.3亩),本次仅建设半挂车生产车间及其对应的生产线设备,剩余洒水车生产车间及其对应的生产线设备暂不建设,不在本次评价范围内,后期如需建设,需另行评价。本项目已取得沛县行政审批局出具的江苏省投资项目备案证(沛行审〔2020〕96号)。由于本项目在建设期及营运期间将不可避免地产生废水、废气、噪声、固体废物等污染,根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)的有关规定,本项目为“三十三、汽车制造业36”-“改装汽车制造363;汽车车身、挂车制造366”行中的“其他(年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)”,需要做环境影响报告表。为进一步做好项目的环境保护工作,徐州奥丰交通运输设备有限公司委托江苏方正环保咨询(集团)有限公司承担“徐州奥丰交通运输设备有限公司年产1000台专用车建设项目”的环境影响报告表的编制工作。项目编制人员经过现场勘察及工程分析,依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》(2021年4月),编制了“徐州奥丰交通运输设备有限公司年产1000台专用车建设项目”环境影响报告表。二、项目工程概况1、地理位置本项目位于徐州市沛县龙固镇徐济公路南,项目所在地东北侧紧邻徐济公路,北侧为26m为沙河村,西侧为空地,南侧15m为赵湾新村。具体见附图1建设项目地理位置图和附图2建设项目周围土地利用现状图。2、本项目建成后全厂职工人数:24人;工作时间:2400小时/年(一班制8小时,年工作300天)。三、本项目产品及产能本项目主要产品及产能见表2-1。表2-1本项目产品及产能一览表序号工程名称(车间、生产装置或生产线)产品名称及规格示意图设计能力(台/年)年运行时数1半挂车车身生产线低平板半挂车6002400h2仓栅式半挂车2003厢式半挂车200四、本项目组成本项目主体工程及公辅工程等组成情况见表2-2。表2-2本项目组成一览表类别建设名称设计能力备注主体工程办公楼占地面积249.05m23层楼,建筑面积约747.15m2生产车间占地面积6000m21层贮运工程外部运输所有原料及成品委托外运外部运输原料库占地面积2000m2/成品库占地面积4200m2/公用工程供水360m3/a市政供水排水288m3/a生活污水供电20万kWh/a国家电网环保工程废气无组织等离子切割粉尘集气罩收集后经1#滤筒除尘器+中央吹吸式除尘系统,处理后车间内无组织排放/锯床切割集气罩收集后经2#滤筒除尘器+中央吹吸式除尘系统,处理后车间内无组织排放/焊接烟尘经3#脉冲式滤筒除尘器+中央吹吸式除尘系统,处理后车间内无组织排放/喷砂粉尘喷砂机经喷砂室吸尘口收集4#滤筒除尘+中央吹吸式除尘系统,处理后车间内无组织排放/废水生活污水化粪池接管龙固污水处理厂噪声治理减震、降噪、隔声/固废处理一般固废新建一般固废库10m2/危险固废新建危险废物暂存间10m2分类收集后交由有资质单位进行处理处置五、本项目主要原辅材料及能源消耗情况(1)本项目主要原辅材料消耗本项目主要原辅材料消耗情况见表2-3,原辅材料理化性质见表2-4。表2-3本项目主要原辅材料及能源消耗序号原料名称年消耗量(t/a)最大存储量(t/a)包装及储存方式备注1钢材条板40025储存于原料仓库外购,汽运2开平板75050储存于原料仓库外购,汽运3边梁20010储存于原料仓库外购,汽运4花纹板40020储存于原料仓库外购,汽运5平板15015储存于原料仓库外购,汽运6型材15015储存于原料仓库外购,汽运7方管10010储存于原料仓库外购,汽运8圆管15010储存于原料仓库外购,汽运9槽钢10015储存于原料仓库外购,汽运10配件车轴1000根100根储存于原料仓库外购,汽运11钢圈4000只200只储存于原料仓库外购,汽运12轮胎4000条200条储存于原料仓库外购,汽运13螺丝30.5储存于原料仓库外购,汽运14焊丝122储存于原料仓库外购,汽运15乙炔0.50.2储存于原料仓库外购,汽运16焊接混合气体(二氧化碳、氩气)0.50.2储存于原料仓库外购,汽运17润滑油0.30.3储存于原料仓库外购,汽运18液压油0.30.3储存于原料仓库外购,汽运19乳化剂0.20.2储存于原料仓库外购,汽运20砂101储存于原料仓库外购,汽运表2-4原辅材料理化性质一览表名称理化性质危险特性毒理特性乙炔分子式C2H2,纯乙炔为无色无味的易燃气体,熔点-81.8℃(198K,升华),沸点-84℃,相对密度0.6208(-82/4℃),闪点-17.78℃,自燃点305℃。在空气中爆炸极限2.3%-72.3%(vol)。在液态和固态下或在气态和一定压力下有猛烈爆炸的危险,受热、震动、电火花等因素都可以引发爆炸,因此不能在加压液化后贮存或运输。微溶于水,溶于乙醇、苯、丙酮。在15℃和1.5MPa时,乙炔在丙酮中的溶解度为237g/L,溶液是稳定的。乙炔在压力超过100kPa下会发生分解反应,此反应为放热反应,因此可引发剧烈的爆炸。液态或固态乙炔也会发生相同的分解反应,与空气混合明火、受热可爆;遇铜、汞、银、氯、氟可爆吸入-哺乳动物LCL0:50000PPM/5分钟润滑油外观与性状淡黄色粘稠液体;闪点(℃):120~340;理化性质:自燃点(℃)300~350;相对密度(水=1)934.8;相对密度(空气=1)0.85;沸点(℃)-252.8;饱和蒸气压(kPa)0.13/145.8℃;溶解性:溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿、丙酮等多数有机溶剂。可燃液体,火灾危险性为丙B类;遇明火、高热可燃急性吸入,可出现乏力、头晕、头痛、恶心,严重者可引起油脂性肺炎。慢接触者,暴露部位可发生油性痤疮和接触型皮炎。可引发神经衰弱综合症,呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。六、水平衡分析生活用水:根据企业提供资料,本项目劳动定员24人,职工均为附近居民,企业不提供食宿。实行一班工作制,每班8小时,年工作日300天。根据《徐州市重点行业用水定额》(DB3203/T1011-2021),职工用水定额50L/(人·天)计,员工生活用水量为360m3/a,产污系数以0.8计,则生活污水量为288m3/a。生活污水经化粪池预处理后接管市政污水管网,排放至龙固污水处理厂。图2-1建设项目水平衡图(m3/a)七、本项目主要生产设备本项目主要生产设备见表2-5。表2-5本项目主要生产设备一览表序号设备名称型号规格数量安装地点1等离子切割机LGK-2001GBT1南车间东2桥式埋弧自动焊接机JQ-3000-M2-10001南车间东3氩气储气罐(简单压力容器)/1南车间西4门芯板折弯机AF-0051西车间南5液压摆式剪板机A-X32001西车间南6液压板料折弯机100T/32001西车间南7液压联合冲剪机Q35YL-201西车间北8液压摆式剪板机QC12Y-6X32001西车间北9折弯机WC67K-300t/32001西车间北10剪板机QC12Y-12X32001西车间北11锯床GD4028H1西车间北12液压冲孔机J46Y-901西车间北13液压冲孔机HS220-150-2001西车间北14液压冲孔机HS700-170-6001西车间北15台式钻床Z516-2A1西车间北16摇臂钻床Z3032型1西车间北17奥太电焊机NBC-250d4生产车间18奥太电焊机NBC-35041生产车间19奥太电焊机NBC-5005生产车间20佳士电焊机NBC-3504生产车间21佳士电焊机NBC-5001生产车间22上海通用电焊机NB-500T4生产车间23上海通用电焊机NB-3504生产车间24新牌电焊机ZX-400AS1生产车间25润合电焊机NBC-3502生产车间26喷砂机/1生产车间27储气罐/1生产车间28螺杆式空压机/1生产车间29砂罐60*801生产车间30空压机/2生产车间31风机/4车间外八、本项目平面布置及周边概况企业车间建筑面积约6000m2。厂区西侧为停车场,车间主要布置在厂区的东侧,厂区西侧车间主要为焊接区域,同时布置钻床和剪板机,厂区南侧车间主要为机加工区域,主要有切割、剪板机、折弯机和部分焊接机等,材料库位于厂区西北角,厂区中间区域为装配试车区域,详见附图2厂区平面布置图。工艺流程和产排污环节一、本项目生产工艺流程1、本项目生产线图2-1建设项目工艺流程图及产污环节项目以外购钢材为原料,经下料、预处理、压力成形、机械加工、组焊、喷砂、(外协涂装)、装配、检验处理等工序后,入库待售。主要生产工艺简述如下:(1)下料:一般板材下料采用剪板机、冲剪机和板材开卷校平剪切生产线等,其中板材开卷校平剪切生产线包括开卷、校平、剪切等工序;型材下料采用带锯床、冲床压力机等,纵梁切割采用等离子切割机。(2)等离子切割:等离子切割是利用高温等离子电弧的热量使工件切口的金属局部融化,并借高速等离子的动量排除熔融金属以形成切口的一种加工方法。(3)压力成型:采用折弯机、剪板机、冲剪机等对板材、型材成型,该过程产生的污染物主要是噪声。(4)机加工:采用钻床、冲孔机等,完成零部件的机械加工,该过程产生的污染物主要是噪声。(5)组装、焊接:将零部件与外协部件进行组装焊接,主要产生焊接烟尘、焊渣、噪声。(6)喷砂:用封闭式喷砂机将砂对工件表面的氧化皮等进行高速冲击,以达到除锈、除焊疤的目的。该工序产生喷砂废气、废钢砂和噪声。(7)外协喷漆。(8)装配:包括组装和整车装配,外购车轴、钢圈、轮胎等配件,组装,该过程产生的污染物主要是边角料、噪声。(9)检验:成品物理检验合格后出厂。二、产污情况本项目营运期生产工序产污环节汇总见表2-6。表2-6本项目生产工序产污环节汇总一览表类型污染源产污环节主要污染物废气下料、切割机加工颗粒物焊接烟尘机加工颗粒物喷砂粉尘喷砂颗粒物废水生活污水员工生活COD、SS、氨氮、总磷、动植物油固废生活垃圾纸、包装袋等化粪池污泥污泥废油润滑油、废乳化液、废液压油含油抹布及手套基础油、抹布边角料废钢板、废型材焊头、焊渣焊渣除尘灰金属粉尘、焊接烟尘废滤芯废滤芯喷砂废钢砂废油桶废油桶与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目,现有厂房原作为停车场使用现已停产,无生产工作,故不存在与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状一、环境质量标准(1)环境空气质量标准表3-1项目环境空气质量标准一览表污染物取值时间标准限值标准来源SO2年平均60μg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准24小时平均150μg/m31小时平均500μg/m3NO2年平均40μg/m324小时平均80μg/m31小时平均200μg/m3PM10年平均70μg/m324小时平均150μg/m3PM2.5年平均35μg/m324小时平均75μg/m3CO24小时平均4mg/m31小时平均10mg/m3O3日最大8小时平均160μg/m31小时平均200μg/m3(2)水环境质量标准对照《江苏省地表水(环境)功能区划(2021-2030年)》,本项目所在区域的大沙河执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准,具体见表3-2。表3-2地表水环境质量标准(单位:pH无量纲,其它mg/L)项目pHDOCODBOD5氨氮TP(GB3838-2002)Ⅲ类标准6~9≥5≤20≤4≤1.0≤0.2(3)声环境质量标准本项目所在区域声环境执行《声环境噪声标准》(GB3096-2008)2类要求,即昼间≤60dB(A),夜间≤50dB(A)。二、环境质量(1)区域空气质量达标区判定、基本污染物环境质量现状根据《江苏省沛县环境质量报告书(2022年度)》,经徐州市生态环境局认定,去除沙尘等特殊天气,最终2022年,沛县城区空气质量为:PM2.5年平均浓度为40.8微克每立方米,优良天数282天,优良率为77.3%。二氧化硫(SO2):2022年度,沛县城区SO2年平均浓度为9μg/m3,日平均浓度范围为4~26μg/m3,年平均值、日均值均达标,日均值第98百分位数(20μg/m3)达标。二氧化氮(NO2):2022年度,沛县城区NO2年平均浓度为19μg/m3,日平均浓度范围为5~58μg/m3,年平均值、日均值均达标,日均值第98百分位数(46μg/m3)达标。可吸入颗粒物(PM10):2022年度,沛县城区PM10年平均浓度为71μg/m3,日平均浓度范围为6~218μg/m3,年平均值超标0.01倍,日均值第95百分位数(146μg/m3)达标。细颗粒物(PM2.5):2022年度沛县城区PM2.5年平均浓度为41μg/m3,日平均浓度范围为3~169μg/m3,年平均值超标0.17倍,日均值第95百分位数(111μg/m3)超标0.48倍。一氧化碳(CO):2022年度,沛县城区CO日平均浓度范围为0.2~1.7mg/m3,日平均值达标,日均值第95百分位数(1.4mg/m3)达标。臭氧(O3):2022年度,O3日最大8小时均值浓度范围为9~256μg/m3,O3日最大8小时均值第90百分位数(162μg/m3)超标0.01倍。沛县大气环境质量现状数据见下表3-3。表3-3徐州沛县2021年度空气质量现状评价表污染物评价指标现状浓度/(μg/m3)标准值/(μg/m3)占标率达标情况SO2年平均质量浓度96015.0%达标日平均第98百分位数2015013.3%达标NO2年平均质量浓度194047.5%达标日平均第98百分位数468057.5%达标PM10年平均质量浓度7170101.4%不达标日平均第95百分位数14615097.3%达标PM2.5年平均质量浓度4135117.1%不达标日平均第95百分位数11175148.0%不达标CO日平均第95百分位数1400400035.0%达标O3日最大8h均值第90百分位数162160101.3%不达标2022年徐州市沛县环境空气质量PM10、PM2.5、O3存在超标现象,根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单中二级标准要求,评价区域属于不达标区,不达标因子为PM10、PM2.5、O3。整治措施:坚持把大气污染防治作为生态文明建设的重中之重,突出治理重点,将压煤减排、全面达标、淘汰落后和扬尘控制作为主攻方向和突破点,以停促治、以停促减、以停促搬、以停促关,倒逼产业转型升级。推进多领域和多部门齐抓共治,压实工作责任,强化督查问责,加大宣传引导,通过综合协同治理,保障大气环境质量。狠抓燃煤污染控制、加快推进“煤改气”工程。组织专门力量,加大散煤整治力度,查处取缔城区煤炭加工、经营点。取缔禁燃区内各类高污染燃料燃烧设施,逐步扩大城市高污染燃料禁燃区范围。根据徐州市新制定的钢铁、焦化、火电、水泥等重点行业大气污染治理技术导则,加强工业烟气污染治理,推进电力企业“除湿脱白”、焦化企业烟气脱硫和干熄焦改造工程。全面取缔露天喷涂作业,推进重点行业VOCs治理。提升工艺装备水平,实施无组织排放的全过程控制。生产过程原则上应密闭操作,采用密闭设备,原料采用管道密闭输送。对于不能实现密闭的单元或设备,应设置无组织废气收集系统,做到“能收则收”。同时淘汰落后产能,关闭取缔“散乱污”企业,调整产业结构与转型升级。根据市政府制定的全市火电、钢铁、焦化等行业集聚与提档升级行动计划。主城区禁止审批建设各类污染工业项目,全县范围内不得新增火电、钢铁、焦化、水泥产能。采取上述措施后,徐州市沛县大气环境质量状况可以持续改善。(2)地表水环境质量根据《江苏省沛县环境质量报告书(2022年度)》,2022年度沛县地表水评价断面中,主要河流3个,为大沙河铁路桥、杨屯河洪福桥和鹿口河孟楼;南水北调东线重点控制断面1个,为沿河李集桥。所有参评断面均达到或好于地表水Ⅲ类标准。本项目距离大沙河铁路桥断面最近,项目所在区域地表水环境质量达标。(3)声环境质量根据《江苏省沛县环境质量报告书(2022年度)》,项目所在地声环境满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类区标准,即昼间≤60dB(A),夜间≤50dB(A)。本项目厂界外周边50m范围内存在赵湾新村(5层商品房约15m高,南厂界外15m)和沙河村(2层自建房约6m高,北厂界外26m)声环境保护目标,为进一步说明本项目所在区域声环境质量现状,本次评价委托江苏方正环保集团有限公司进行了声环境质量现状监测。①监测布点根据建设项目的特点以及所处地区的环境特征,在建设项目四周及周边声环境敏感目标处共布设了6个监测点位,监测点位及频次见表3-4,具体监测点位位置见附图4。表3-4噪声监测点位及频次表编号监测点位监测因子监测频次N1南厂界外15m赵湾新村(5层商品房约15m高)边界等效连续A声级监测1天,昼间一次N2北厂界外26m沙河村(2层自建房约6m高)边界等效连续A声级监测1天,昼间一次N3东厂界等效连续A声级监测1天,昼间一次N4南厂界等效连续A声级监测1天,昼间一次N5西厂界等效连续A声级监测1天,昼间一次N6北厂界等效连续A声级监测1天,昼间一次②监测时间本次声环境质量现状监测时间为2023年10月12日。③评价标准与评价方法本项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准,即昼间≤60dB(A),夜间≤50dB(A),采用监测结果与评价标准对比,对评价区域声环境质量进行评价。④监测结果及评价本次声环境质量现状监测结果下表3-5。现状监测结果表明,本项目所在区域声环境质量现状可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准,即昼间≤60dB(A),夜间≤50dB(A)。监测报告见附件10。表3-5项目所在地声周边环境质量现状监测结果(单位:dB(A))测点编号监测点位监测日期监测时段监测结果评价标准评价结果昼间昼间1南厂界外15m赵湾新村边界2023.10.12昼间(10:17~11:51)5060达标2北厂界外26m沙河村边界5160达标3东厂界5760达标4南厂界5060达标5西厂界5160达标6北厂界5560达标(4)辐射环境和生态环境无不良辐射环境和生态环境影响。环境保护目标沛县龙固镇
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