和瑞社区巡逻队管理办法汇编

和瑞社区巡逻队管理方法第一节总

则第一条

为规范社区治保会巡逻队的管理，不断增加治安巡逻队伍建设，进一步改善辖区的社会治安状况，维护社会政治稳定，促进木兰社会经济又快又好发展，特制定本方法。其次条

社区巡逻队，是为加强社会治安秩序，提高公共服务质量和整体水平而成立的基层群众性自治组织。巡逻队员，属于社区公共服务工作人员。第三条

社区巡逻队的管理和工作状况，作为平安创建的重要环节，纳入社会治安综合治理年度目标考核内容之一。其次节队员配备第四条

巡逻队队员的配备，社区应当依据4至6人的员额配备队员，体现“相对专一”、“随时能用”的原则。社区应依据本行政区域内的治安状况和公共服务内容，配备足够的巡逻队员。巡逻队员是社区公共服务工作人员，具有工作量大、标准较高、要求较严特点，不主见由居民组长兼任，调整充溢队员时，必需面对社会公开聘请。第五条

公开聘请时，应当按补充队员数1:2的数量，选择符合条件的应聘人员，依据公允、公正、公开的原则，实行差额竞职上岗。社区应当组织全体居民参与竞职竞岗大会，并作好选票和记录，最终由居民代表签字手印确认。巡逻队员的聘用，由党支部、居委会具体组织实施。第六条

巡逻队员一般为男性，必要时可聘用确定数量的女性，但要从严驾驭和限制名额。同时具备下列条件的，可竞聘为巡逻队员：1.拥护中国共产党，作风正派、品德端正，思想政治觉悟高、法律意识强，无违法、违纪、犯罪记录，自愿投身于保卫人民安家立业、保一方平安的社区公共服务事业中。2.具备初中以上文化程度，相对专业，敬业精神强，满腔热忱，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。3.年龄在20周岁至45周岁之间，精力充足，机灵、英勇、敏捷，能够严格依法办事。4.模范遵守国家法律、法规和工作纪律，熟识国家政策，擅长调解各种纠纷、化解冲突，刚好消退不稳定因素，严守保密规定。5.熟识本地状况，包括房屋、流淌人口、居民和辖区企业单位，以及本行政区域内的交通道路等。6.服务管理，听从指挥，团结同志，集体精神强，敢于吃苦，乐于奉献。在同等条件下，退伍军人优先聘用。第七条

巡逻队员一经社区聘用，应填写《队员登记表》，每人上交2张一寸免冠照片，一并报乡综治办备案，新聘队员名册报派出所进行政治审查。第三节待

遇第八条

社区应当与巡逻队员签订《劳动合同》。巡逻队员的待遇，由“基础工资”加“工作嘉奖”两部分组成。基础工资标准，由社区居民议事会酝酿探讨确定。嘉奖数额，按本人工作表现和数量成果确定。第九条

社区给每个巡逻队员购买的社保，包括养老保险、医疗保险、意外损害保险、工伤保险。巡逻队员从事的是一项特殊的公共服务事业，必需购买意外损害保险。必要时，几个险种可全部购买。队员离队或被辞退后，社保费用的缴纳全部由个人自行担当。第四节日常管理第十条

巡逻队在社区党支部、居委会的领导下开展工作，由治保会主任具体负责管理，受乡派出所的业务指导，接受乡综治办的考核。第十一条

社区应当组织新聘队员进行必要的业务培训，以不断提高队员的整体素养和执勤服务水平。乡综治办将依据社区的状况，适时组织集中培训。第十二条

工作期间，巡逻队员必需统一着制式服装，佩带工作证，仪容严整，规范并依法地执勤服务。应当做到以下几点：1.着装配套，衣冠整齐，不得制服与便服混穿，不得歪戴帽子，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不得穿拖鞋，不得外露毛衣。2.保持颜面整齐，不得纹身，不得染指甲、留长指甲，不得化浓装。队员不得留长发、大鬃角、卷发，不得剃光头或蓄胡须，更不得染发、烫发。3.执勤服务时，要举止端庄、文明用语、礼貌待人、精神振作、姿态良好，严格依法、依规服务。不得边走路边吃东西，不得在公共场所吸烟、饮酒，不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰，不得嬉笑打闹或高声喧哗。非因公须要，不得进入营业性消遣场所。不得酗酒、赌博和打架斗殴，不得参与宗教迷信活动。4、巡逻队员在徒步巡逻守护与执勤服务时，至少2至3人一组，严禁任何队员单个独自执行任务，做到2人成列、3人成行，威历有序。遇到上级领导检查工作时应当敬礼，训练时应立正报告。第十三条

巡逻队员实行每天24小时全天候、全辖区、轮班制地进行巡逻守护与执勤服务。轮班的时间段、执勤服务地段和工作内容，由治保主任依据社区治安状况和整体工作具体确定。交接班时，应做到“四交、两清、两不”。“四交”即交对讲机、交车辆钥匙、交警棍、交工作。“两清”即工作任务清晰、公用装备清晰。“两不”即不得有公用装备损坏的状况、不得有工作任务不明确的状况。交接工作，应包括本班次未解决、待处理事项、已经解决处理的事情等，具体做好交接记录。第十四条

巡逻队必需按《治安巡逻与执勤服务方案》工作。《治安巡逻与执勤服务方案》一式两份，由治保主任每周五负责拟制，交派出所从严审核。一份留社区交治保队落实，一份报送乡综治办备案。《治安巡逻与执勤服务方案》应明确每个班次的巡查范围和重点地段、重点监控人头，以及服务重点、责任区分等内容，做到任务明、责任清、分工细。治安巡逻的重点，除人口相对集中、治安较差的地区外，还要巡查征地后未运用的政府储备用地，主要查有无利用未拆迁房屋从事非法活动、有无乱倒渣土和垃圾、有无乱采页岩、有无乱贴乱写乱画的现象。执勤服务包括对重点部位、重要地段、关键场所的守护，防止破坏和失控，热忱为群众服务。第十五条

在岗执勤服务队员，必需坚守工作岗位，仔细履行职责，严格做好当日巡逻执勤记录，严禁睡岗、脱岗、溜岗、离岗。换班时，交接双方在指定的岗位上进行，要有具体的交接班记录，交接双方签字。第十六条

严格请销假制度，巡逻队员因事离队时必需请假，归队时要向治保主任销假。1.请假半天的，要有书面假条，由治保主任批准，并有代班人员。2.请假半天以上的，由社区支部书记和居委会主任批准。3.请病假或特殊状况的，要有病历证明材料，方可请假。第十七条

每周五上午9:00召开一次治保会议，由治保主任主持，全体巡逻队员参与，必要时社区支部书记和居委会主任也可列席会议。治保会议，主要讲评一周内治安巡逻、执勤服务的工作状况，探讨分析和探讨解决存在的具体问题，支配布置下一周工作，听取社区民警的业务指导和支部书记或居委会主任的工作要求。会议必需做好记录，作为平常检查和年度考核依据。第十八条

每月组织一次政治学习或技能培训，主要内容包括学习党的路途、方针、政策，国家法律、法规，以及巡逻执勤的技能培训、流淌人口和出租房屋服务管理、综治维稳等事项。第十九条

执勤、守护、巡逻、服务过程中，发觉违法犯罪行为、可疑问题时，应当做好记录，并刚好汇报。汇报时，一般以口头方式逐级进行。必要时，要以书面形式。做到刚好、精确、简明、扼要。通常状况，队员向治保主任汇报，治保主任向支部书记、居委会主任汇报。遇特殊或紧急状况时，可越级向乡综治办、派出所汇报。其次十条

为保障治保队员正常执勤、巡逻、服务，社区应当配备相应的交通工具，严格管理公用装备物资，任何个人不得挪作私用。交通工具，原则上社区面包车，其显著位置统一粘贴“治保巡逻”字样的标记，车后和车顶适当位置应安装杆式警灯。车辆运用必需遵守下列要求：1.禁止队员无证驾驶汽车，有治保巡逻汽车的社区要支配有驾驶阅历且证照齐全的队员驾驶。2.禁止非因公共场合运用公用车辆，禁止工作时间饮酒，严禁酒后驾驶车辆。3.因运用不当或违规、违纪造成车辆等装备损失的，由责任人照价赔偿。4.非工作时间，队员出现损害或违法行为时，一切后果概由本人自己负完全责任，社区治保队不负任何责任。5.工作时间，队员因本人违反纪律规定和违反《中华人民共和国道路交通平安法》，以及其它法律法规造成个人损害，或他人损害及财产损失等后果，本人担当一切责任。6.在工作期间发生交通事故及其他人身损害、财物损失的，视具体情节，实行个人、巡逻队责任分担。其次十一条

为制止犯罪和挡获犯罪分子，便于队员与主任、乡综治办联系事宜和支配工作，乡统一给每个社区治保巡逻队对讲机号段。运用时，应当留意：1.对讲机的具体配备，治保主任运用一部对讲机，其余每名治保巡逻员运用一部对讲机。综治对讲机与派出所对讲机运用同一平台。2.呼叫时，只呼叫编号即可。运用对讲机的每个人员，必需严格操作规程，按规定的频道和要求运用，妥当保管对讲机，不得丢失或损坏，否则照价赔偿。3.通话必需简短、扼要、快速，突出重点，让受话人刚好回话，不占用其他社区的通话时间，每次通话的时间不得超过5秒钟。4.对讲机应当适时处于开启状态，听到呼叫的班组或队员，必需快速赶到指定地点执行任务。5.禁止任何人利用对讲机闲聊或讲与工作无关的事项，更不得擅自变更通话频道。第五节

职

责其次十二条

巡逻队员，是完成特殊任务的社区公共服务员，应当履行以下职责：1.负责治安巡逻工作。维护社会治安秩序，打击违法犯罪行为，防范“两抢”、“两盗”和违法犯罪行为的发生。一旦发觉违法、违规行为时，应刚好予以劝阻和制止，维护本行政区域内平平稳定；发觉现行犯罪分子时，应刚好挡获，爱护作案现场，并刚好向派出所报告。①开展治安巡逻和定点守候，维护辖区的治安秩序，爱护居民的生命、财产平安和重点目标平安。②发觉和制止违法活动，爱护案发觉场，协作公安机关挡获和扭送犯罪嫌疑人。③协作公安机关设卡堵截逃犯、通缉犯，收集并驾驭社会治安动态信息，供应案件线索。④检查辖区内居民院落、住宅小区、企业单位、商家店铺、停车场守护人员到岗履职尽责状况。2.负责流淌人口和出租房屋巡查与信息采集。巡查中，发觉出租房屋房主未向社区或居民小组长通报、承租人到社区或派出所登记时，要督促房主和承租人刚好到社区和派出所登记，办理居住证，同时负责流淌人口和出租房屋信息采集，填写《流淌人口基本信息调查表》和《房屋基本信息调查表》交镇流管办录入计算机系统，搞好日常维护工作。3.负责收缴卫生和治安管理费。依据居民自治章程和有关规定，收缴流淌人口的卫生管理费、企业的治安管理费，刚好全额送社区出纳入帐。4.负责巡查违章建筑。发觉未经批准修建房屋时，应刚好向社区和乡城建办报告，并协作相关部门刚好制止违法建筑行为。5.负责巡查扬尘行为。发觉乱倒垃圾、乱倒渣土、运载渣土车辆沿路撒漏行为的，要向支部书记和居委会主任报告，刚好制止，并做好记录，限制抛漏车辆，依法惩罚驾驶员。6.负责巡查非法开采页岩违法行为。发觉非法开采页岩的，刚好向社区书记或居委会主任、乡经发办报告，并做好记录，协作相关部门制止违法行为。7.负责巡查“三电”设施行为。发觉电信、电力、电视光缆线或路杆被破坏时，应马上报告；发觉正在盗割“三电”线缆、破坏“三电”设施的要刚好制止，并向派出所报告，扭送犯罪嫌疑人到公安机关。8.负责维护社会稳定工作。发觉群众聚集时，要刚好了解状况；假如有人聚众闹事的，要刚好向社区和派出所、综治办报告，维持现场秩序，防止群体性事务的发生；发觉有人散发、张贴、印制反宣品时，要马上报告派出所并协作扭送公安机关；发觉不稳定因素时要刚好向社区和乡综治办报告，确保社会稳定；遇到一般性冲突纠纷时，要刚好出面进行调解，调解不胜利的要向社区报告，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。9.负责平安检查和无证烟草经营巡查工作。对存在平安隐患的现象，要刚好指出并协调予以解除；对无证烟草经营和制假贩假卷烟行为的，要马上向社区或乡综治办报告。10.主动开展法律法规、治安防范和遵守公共秩序的宣扬教化工作，教化并发动辖区群众共同参与违法犯罪行为作斗争。11.参与抢险救灾行动，完成乡综治办、派出所交办的其他治安保卫工作。其次十三条

治保队员的岗位职责要求：1.酷爱巡逻执勤和公共服务事业工作，恪尽职守，任劳任怨，埋头苦干，对本职工作主动、仔细负责。2.巡查流淌人口和出租房屋，采集流淌人口和出租房屋信息，排查不稳定因素，调解一般性纠纷，疏导化解冲突，维护辖区治安秩序，预防制止危害社会治安秩序的行为发生。3.参与辖区内突发性事务、灾难事故的处理，救援工作，维护现场秩序，爱护国家和集体财产，以及人民群众生命财产平安。4.帮助公安机关发觉并抓获通缉犯、流窜犯、现行犯。5.接受当地派出所的业务指导，帮助基层治安组织做好辖区内群众纠纷的疏导化解工作。6.救助受伤、患病、遇险、遇难群众，合理处置精神病人、醉酒者。7.坚决完成领导交办的各项任务。其次十四条

巡逻队员应具备五种实力：一是敏锐的视察实力；二是敏捷的应变实力；三是冷静的自制实力；四是良好的语言艺术实力；五是过硬的擒敌防已实力。其次十五条

治保主任既是社区居委会的重要成员，也是治保队的干脆领导，对负责巡逻队的组织、管理、工作、考核。主要职责是：1.主持巡逻队全面工作。仔细实行乡综治工作部署，制定巡逻守候、执勤服务工作周支配报派出所审核，并负责组织实施。2.支配队员的工作任务，组织全体治保队员，加强巡逻守点。全部工作都要做到有记录、有布置、有检查、有总结、有成效，以身作则，起好表率作用。3.驾驭辖区治安状况，熟识综治工作内容，搞好平安创建工作，帮助派出所开展“严打”、“整治”和各种专项治理活动。当有嫌疑人被挡获时，应刚好向社区民警和派出所通报状况，并按规定将嫌疑人交由派出所依法处理。4.搞好政治理论学习，适时开展业务培训，不断提高队员的综合业务素养和执勤服务整体水平。加强自身修养，完善学问结构，提高自身管理水平，带头做到文明礼貌待人，依法规范服务。发觉队员有违纪、违法行为时，要刚好进行帮助教化。5.协调好巡逻队的组与组之间、队员与队员之间的关系，加强思想政治工作，搞好内部团结。充分调动全体队员的工作主动性和主动性，端正看法，提高相识，全面完成各项工作任务。6.主动完成乡党委政府、综治办、派出所和社区党支部、居委会交办的其他事项。第六节基本任务、纪律其次十六条

巡逻队的基本任务1.经对现行犯罪分子、犯罪嫌疑人、危害公共秩序和社会治安尚未构成犯罪行为的人员的打击，使辖区内犯罪和危害社会治安事务比例大幅度降低。2.通过治安防范和调解工作，使辖区危害公共秩序和社会治安的人和事及民事纠纷，能够得到刚好的彻底解决，并大幅度削减，群众治安满足度明显提高。3.通过对流淌人口和出租房屋信息的采集，实现房屋信息采集率达100%，出租房屋和流淌人口信息采集率达95%以上。4.通过法制宣扬教化，普遍增加辖区群众的法制观念和平安防范意识。5.驾驭辖区不稳定因素，留意非正常群众聚集，了解状况，限制重点人头，防止群体性事务的发生。6.把社会治安有关信息刚好、精确地反馈上级部门，让上级刚好、精确、全面地驾驭辖区内的社会治安动态。其次十七条

巡逻队员的纪律要求1.听从吩咐，听从指挥，令行禁止，团结同志，按规定时间准时到位履行职责，仔细执勤，热忱服务，不得擅离职守和脱岗、离岗。2.遵守国家法律、法规，依法办事，严格按程序处理问题，不得自作主见和超越职权。3.坚持原则，实事求是，廉洁奉公，保守隐私，不贪赃枉法，不包庇坏人，不徇私舞弊。4.忠于职守，坚守岗位，仔细进行交接班，不得出现执勤服务空档。5.常常给对讲充电，不得酒后执勤，执勤期间不得办个人的私事。6.工作期间，必需佩带好工作证，着装整齐，举止端庄，礼貌待人、文明执勤、热忱服务，不得蛮横、粗暴，不打人骂人，不欺压群众，损害集体形象，严禁队员吃、拿、卡、要。7.提高警惕，快速反应，机警敏捷，敢于同违法犯罪分子作坚决的斗争。8.不打架斗殴、寻衅滋事，严禁队员工作期间赌博、下棋、看电视、睡觉、探亲访友，或在大街上、马路上和亲朋攀谈，或到茶馆喝茶、闲逛，严禁巡逻车搭载不相关的人员。9.仔细做好工作记录，具体记载本班巡逻执勤期间所发生的事务。10.爱惜公物和装备，不得损坏或丢失。规范保管赃物，完善登记保管制度，实行办事人员负责制。其次十八条

巡逻队员岗位职业道德规范，是秉公执法，办事公道；模范遵守社会公德；礼貌待人，文明执勤；敬重人民群众的风俗习惯；主动救助遇难群众。其次十九条

巡逻队员“十不准”，即：一不准办理刑事、治安案件；二不准单独处理民间纠纷案件；三不准参与询问被审查对象，不得打骂被审查对象；四不准将配备的器械转借他人；五不准刁难群众，有冷、横、硬、推现象；六不准吃、拿、卡、要，不得擅自以任何名义乱拉赞助；七不准无票据罚款。杜绝乱收费、乱没收、乱摊派的现象；八不准穿便装开巡逻车，巡逻车必需带头盔防刺服；九不准在工作时间饮酒和酒后驾驶机动车辆；十不准参与赌博等违法活动。第七节登记与汇报第三十条

巡逻队应建立必要的登记制度，队员履行职责时，应当对当天所完成的工作，包括群众需求、治安状况、信息采集、稳定状况、应急抢险、执勤守护、制止犯罪等内容，进行具体的登记，以反映辖区的整体状况。第三十一条

对群众报案，应当刚好作具体的登记，便于处理和日后查询。第三十二条

本班次未处理的事项，必需列入移交，由下一班次负责处理，并具体记录处理结果。第三十三条

严格执行汇报制度，队员一旦发觉问题或不能处理的状况，必需马上向治保主任汇报，治保主任不能处理和解决的事项，必需向居委会主任和支部书记汇报。对于违法行为，必需第一时间向乡相关部门汇报，并做好记录。第八节奖

励第三十四条

巡逻队员的个人嘉奖，分为精神嘉奖和物质嘉奖两种，乡政府对社区治巡逻的嘉奖分为物质嘉奖和目标加分嘉奖两种。第三十五条

对巡逻队员的个人嘉奖，一般由社区党支部和居委会干脆实施，突出的可由乡党委、政府实施。对社区巡逻队的嘉奖，通常由乡党委、政府实施。第三十六条

精神嘉奖，分为社区“两委”表彰、镇综治委表彰两种。有下列表现之一的，予以精神嘉奖：1.在遵守巡逻队规章制度纪律中表现突出的。2.爱岗敬业，忠于职守，在治安巡逻、执勤服务的任务中表现优秀的。3.听从吩咐，听从指挥，敢于同违法犯罪分子作坚决斗争的。4.其它方面表现突出的。第三十七条

物资嘉奖，可以现金、物质两种形式实施。有下列表现之一的，一次性赐予50元至1万元的现金嘉奖。1.在巡逻执勤中，创建性的开展工作，成果突出，作出贡献的队员，赐予50元嘉奖。2.供应线索破获重大刑事案件，每起奖100元，一般刑事案件每起奖50元。3.每制止一起重大刑事案件发生，且贡献突出的，赐予个人嘉奖200元，制止一般刑事案件，给个人嘉奖100元。4.抓获公安部、省厅、市局、通缉逃犯的，包括网上逃犯，赐予个人嘉奖100至300元，乡赐予社区治保队嘉奖1000元。5.抓获违法犯罪人员，被治安拘留、强戒、收容教化、劳动教养、逮捕的赐予个人嘉奖50至200元。6.见义勇为表现突出的，赐予个人嘉奖100至300元。7.发觉印制反宣品窝点，缴获电脑、印刷机及反宣品等设备物资，挡获涉嫌人员的，赐予个人200至300元嘉奖，赐予集体嘉奖1000元至5000元，数量特殊巨大的赐予集体5000元至1万元。8.发觉制贩毒品、假酒、假药、假烟、假人民币、假发票、烟花爆竹窝点，缴获生产工具和成品数量较大，挡获犯罪嫌疑人员的，赐予个人100至200元嘉奖，数量较大的赐予集体嘉奖500元至2000元。9.本行政区域内一年不发生刑事、治安案件的，由乡赐予社区巡逻队嘉奖2000元。第三十八条

目标加分嘉奖，主要对成果突出的巡逻队，由乡综治办干脆在相应社区年度考核中，依据下列状况加目标分。1.本行政区域内一年不发生刑事、治安案件的，加2分。2.流淌人口和出租房屋信息采集与系统维护较好，被市政府流管办确定或表扬的加2分，被区政府流管办确定或表扬的加1分。3.巡逻队在本行政区域内，自己发觉并协作倒毁犯罪窝点，包括印制反宣品、制贩毒品等，缴获生产工具及设备，挡获嫌疑人员的，加3分。第九节处

罚第三十九条

惩罚，分为警告、通报指责、辞退和扣目标分四种。第四十条

社区对巡逻队员的个人惩罚，分为警告、通报指责、辞退三种，乡对社区巡逻队的惩罚分为通报指责、扣目标分两种。第四十条

巡逻队员有下列情形之一的，由治保主任赐予警告，每次扣处20元。1.无故迟到或早退的。2.着装不整，举止不端，礼节不周，有损个人和集体形象的。3.巡逻执勤记录和交接班记录不清晰的，交接手续不完善的。4.不参与会议或组织活动的。5.发觉状况不汇报的。6.不听从工作支配，闲谈较多，出工不出力，得过且过的。7.对巡逻队的工作任务相识不清，工作完成不好，有离开巡逻队想法的。8.担心规定路途巡逻执勤，未完成流淌人口和出租房屋信息采集的。第四十一条

巡逻队员有下列情形之一的，由社区“两委会”赐予队员通报指责，并扣处50元。1.被巡逻主任警告2次以上的。2.发觉违法行为，应当制止而未刚好制止，未造成严峻后果及影响的。3.发觉重要状况不刚好报告的。4.履职尽责较差，擅离职守，无故私自脱岗，没有在规定的线路内巡逻执勤的。5.有事不请假，无视管理制度而旷工的。6.因失职发生盗窃等可防性案件或责任事故，经查实造成财产损失的。7.巡逻执勤时间，在茶楼、酒店、消遣场所、美容美发店逗留的。8.在巡逻执勤中，看法粗暴，群众对其看法较大的。9.违反管理规定，造成巡逻车辆、对讲机、警棍等公用物资损坏的。10.长时间不给对讲机充电，使对讲机无法运用，或利用对讲机闲聊，占用时间较长的。11.未完成工作任务，造成确定影响的。第四十二条

巡逻治保队员有下列情形之一的，由社区“两委会”坚决予以辞退，扣处200元至800元，并报乡综治办备案。辞退人员触犯法律的，移交司法机关依法处理。1.不听从管