地籍测量 第一章 绪论

地籍测量主要采用教材2主要参考文献章书寿.孙在宏等编著.地籍调查与地籍测量学.北京:测绘出版社,2008钟宝琪.地籍测量.武汉:武汉测绘科技大学出版社,1996建设部.城市测量规范.北京:中国建筑出版社,2011国家测绘局.地籍测量规范.1994国土资源部.地籍调查规程.北京:测绘出版社,20123参考网站/

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华夏土地论坛4注意事项本课程60学时，实验16学时，讲授44学时。成绩评定：考试（笔试）占60%，课间实训占20%，平时上课、实训表现占20%。课间实验分小组进行。5

绪论6主要内容第一节地籍概述第二节

地籍调查第三节

地籍测量第四节

现代测绘技术在地籍测量中的应用7学习要求明确地籍、地籍测量和地籍调查的概念；了解地籍的种类及特点；理解地籍测量和地籍调查的特点及其内容。8第一节

地籍概述0.1.1地籍（Cadastral）的概念地籍最古老、最基本的含义：“地籍是为征收土地税收而建立的土地登记簿册”；

《辞海》（1979年版本中）：“中国历代政府登记土地作为征收田赋根据的册簿”；土地的户口9地籍(Cadastre)---现代地籍（多用途地籍）是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础(单元)的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用数据、表册、文字和图等各种形式表示。10(1)地籍是由国家建立和管理的；(2)土地权属是地籍的核心；(3)以地块为基础（单元）建立地籍；(4)地籍必须描述地块内附着物的状况；(5)地籍是土地基本信息的集合。现代地籍的含义地籍的定义回答了我们对土地及其附着物关注的六大问题谁的、哪里、多少、什么时候、为什么、怎么样。11领海基线为沿海国家测算领海宽度的起算线。基线内向陆地一侧的水域称为内水，向海的一侧依次是领海、专属经济区、大陆架等管辖海域。中国海岸线曲折，确定领海基线有一定难度，目前大部分领海基线尚未划定。2012年9月10日，中国政府发表声明，公布了中国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线。中国有关部门将对钓鱼岛及其附属岛屿开展常态化监视监测。领海基线12土地与地籍的关系130.1.2地籍的种类按地籍工作的目的和演变过程可分为:税收地籍产权地籍多用途地籍仅为税收服务，专门为土地课税服务的土地清册；法律地籍，反映宗地的界线和界址点的精确位置及准确的土地面积；现代地籍，为土地利用、保护和科学管理土地提供基础资料。凡经登记的土地，其产权证明具有法律效力。14类型目的内容手段税收地籍课税税收人姓名，住址，土地面积，为课税而制定的土地登记地块丈量，土壤质量产量收入评级；图解，解析结合产权地籍保护土地的私有制，鼓励合法的土地交易宗地界线，界址，产权，面积，位置地块丈量，图解，解析结合，面积精度要求高，随时可原地复原多用途地籍课税，土地登记，土地利用，土地规划，土地信息库（广义土地银行）土地自情况，经济状况，权属，多种形式，多种内容，并随技术，法律，经济发展规律而发展。光电，遥感技术，微缩技术，电脑，网络等综合运用；解析为主150.1.2地籍的种类按地籍的特点和任务可分为:初始地籍日常地籍按城乡土地的不同可分为:城镇地籍农村地籍不是指历史上的第一本地籍簿册。对土地属性变化的修正、补充和更新。建成区及独立于城镇的工矿企业等用地。城镇郊区及农村用地。16类型定义作用备注初始地籍某一时期，一定级别行政区内全部土地的全面调查，并形成相应的地籍图，册。地籍管理工作的基础，依据日常地籍(变更地籍)针对土地数量，质量，权属，分布，使用状况等的变化，对初始地籍进行的修正，补充保持地籍的现势性，连续性，日常土地变动的即使登记管理随时变更，随时调查，随时登记二者的先后顺序：初始地籍—日常地籍（变更地籍）

—建立日常统计制度，年度统计调查，反馈土地变更17

对象要求城镇地籍城市，镇城区用地，独立工矿用地，交通用地高精度，高技术含量，大比例尺，使用城镇地籍规范农村地籍城镇郊区，农村集体所有制土地，农村居民地，国营农场的国有土地略降级要求，使用农村地籍规范城乡一体化地籍180.1.3地籍的特点地籍的空间性地籍的法律性地籍的精确性地籍的动态性190.1.4地籍的功能为土地管理服务为保障土地权属服务为国家生产和建设服务为改革土地使用制度服务为城镇房地产交易服务201.2.1地籍管理的内涵制度地籍调查制度土地产权制度土地统计报表制度地籍档案管理制度性质为一定的土地制度服务土地管理的基础性工作211.2.2地籍管理的原则保证地籍资料的统一性和规范性保证地籍资料的连贯性和系统性保证地籍资料的可靠性和精确性保证地籍资料的概括性和完整性5.保证地籍资料的多用途和高效性

22第二节

地籍调查

地籍调查（CadastralInventory）是遵照国家的法律规定，采取行政、法律手段，运用科学方法，对土地及其附着物的位置、权属、数量、质量和利用现状等基本情况进行的调查，是获取和表达地籍信息的技术性工作。

230.2.1地籍调查的分类按调查时间及任务的不同初始地籍调查（一次性工作）变更地籍调查（经常性工作）

按调查区域的功能不同

农村地籍调查城镇地籍调查

相互衔接240.2.2地籍调查的内容地籍调查通常是以土地权属调查为核心内容，也就是查清每块宗地（城镇）或地块（农村）的坐落、位置、地号、地类、等级、所有者、使用者、权属、权源、面积、利用状况、土地质量等，为后续的测量、地籍勘丈等工作提供其权属界线和界址点的位置，为测绘地籍图、编制土地利用现状图、编制地籍簿册和进行地籍管理提供依据。250.2.3地籍信息的表现形式（1）地籍图形集用图直观形式描述土地和附着物之间的相互关系，如地籍图、专题地籍图、宗地图和土地质量评价图等；（2）地籍数据集用数字的形式描述土地及其附着物的位置、数量、质量、利用现状等要素，如面积册、界址点坐标册、房地产评价数据等。（3）地籍簿册集用表的形式对土地及其附着物的位置、法律状态、利用状况等进行文字描述，如地籍调查表、土地登记表和各种相关文件等。260.2.4地籍调查的原则必须按照国家相关法律制度进行；实事求是；符合地籍管理的原则；符合多用途的原则。270.2.5地籍调查的实施28第三节

地籍测量0.3.1地籍测量的概念

地籍测量（CadastralSurvey）是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。

凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量《地籍测量规范》（CH5002－1994）290.3.2地籍测量的内容

地籍控制测量界线测量地籍图测绘面积测算动态监测相关测绘300.3.3地籍测量的基本工作

地籍控制测量地籍细部测量（地籍勘丈）面积量测310.3.4地籍测量的特征

（1）地籍测量是一项具有法律意义的行政性技术行为；（2）地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的、大众易接受的具有法律意义的地理参考系统；（3）地籍测绘是在地籍调查的基础上进行的；（4）地籍测量具有勘验取证的法律特征；（5）地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求；（6）地籍测量工作有非常强的现势性；（7）地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成；（8）从事地籍测量的技术人员应有丰富的土地管理知识。32第四节现代测绘在地籍测量中的应用一GPS技术高精度的控制测量仍采用GPS静态相对定位技术之外，RTKGPS技术也可用于地籍控制测量和界址点点位的测量。

现代测绘在地籍测量中的应用二航测与遥感利用遥感技术进行土地利用变更调查和动态监测称作土地利用动态遥感监测。通过土地利用动态遥感监测从而使国家及时掌握了土地资源的利用现状,保持了土地利用数据的现势性。现代测绘在地籍测量中的应用二航测与遥感（1）（2）利用航空摄影图像，使用解析测图仪(或数字航空摄影测量系统)