2024年大学试题(财经商贸)-经济法笔试历年真题荟萃含答案

2024年大学试题(财经商贸)-经济法笔试历年真题荟萃含答案（图片大小可自由调整）答案解析附后卷I一.参考题库(共25题)1.甲、乙、丙、丁均为非国有企业。1996年2月，甲、乙、丙、丁共同出资依法设立华昌有限责任公司（下称华昌公司），注册资本为6000万元。 2000年2月6日，华昌公司召开股东会会议，作出如下三项决议： （1）更换公司两名监事。一是由乙企业代表陈某代替丁企业代表王某；二是由公司职工代表李某代替公司职工代表徐某。 （2）决定于2000年4月发行公司债券800万元，用于扩大公司的生产经营。 （3）经代表2/3以上表决权的股东通过，批准了公司董事会提出的从公司2100万元公积金中提取500万元转为公司资本的方案。 3月10日，华昌公司用公司公益金中的20万元修缮职工宿舍。 3月15日，华昌公司总经理用公司资产为其亲属提供债务担保。股东会会议作出发行公司债券的决议是否符合我国《公司法》的规定？为什么？2.出票的法律后果是什么？3.论抵押的强制登记。4.简述涉外经济合同违约的补救措施。5.试析我国公司法关于一人公司的法律规定。6.试析我国经济法实施存在的问题及解决对策。7.试析财政预算法。8.试析经济法的规范方式体系。9.我国担保法规定的抵押合同应载明哪些主要条款？10.试析经济法调整对象的特征。11.简述资本主义原始积累时期的经济学理论。12.简述固定资产投资宏观管理的内容。13.甲公司为上海证券交易所上市公司，2014年1～5月份发生了下列事项： （1）1月5日，控股股东A公司通过上海证券交易所集中竞价交易增持公司股份500万股，占公司已发行股份总数的0.11%；A公司拟在未来12个月内择机增持公司股份，累计增持比例不超过公司已发行股份总数的2%（含本次已增持股份）；A公司自2010年以来持续控股甲公司。 （2）2月7日，甲公司公告了2014年第1次临时股东大会将于3月10日召开的通知，A公司于2月13日向甲公司董事会书面提交了临时提案，提请甲公司董事会将《关于公司控股股东A公司履行承诺回购股权的议案》提交临时股东大会审议。 （3）3月20日，A公司向银行借款，以其持有的甲公司股份5166万股向银行设定质押。 （4）5月22日，甲公司发布非公开发行优先股预案，要点如下： ①本次发行优先股的种类本次非公开发行优先股的种类为浮动股息率、强制分红、非累积、非参与、不设回购条款、不可转换的优先股。 ②表决权限制除公司合并、分立、解散或者变更公司形式外，优先股股东所持有的股份没有表决权；对公司合并、分立、解散或者变更公司形式作出决议的，除须经出席会议的普通股股东（含表决权恢复的优先股股东）所持表决权的2/3以上通过之外，还须经出席会议的优先股股东（不含表决权恢复的优先股股东）所持表决权的2/3以上通过。 ③表决权恢复公司累计2个会计年度或连续3个会计年度取消优先股股息支付或未按约定支付优先股股息的，自股东大会批准当年取消优先股股息支付的次日或当年未按约定支付优先股股息的付息日次日起，优先股股东有权出席股东大会与普通股股东共同表决，每股优先股股份享有一定比例表决权。④清偿顺序及清算方法公司因解散、破产等原因进行清算时，公司财产在按照《公司法》和《破产法》有关规定进行清偿后的剩余财产，公司按照股东持有的股份类别及比例进行分配，在向股东分配剩余财产时，优先向优先股股东支付未支付的股息及优先股票面金额，剩余财产不足以支付的，按照优先股股东持股比例分配。公司在向优先股股东支付完毕应分配剩余财产后，方可向普通股股东分配剩余财产。 （5）6月9日，甲公司召开第2次临时股东大会，对公司非公开发行优先股方案和相应公司章程修改议案进行表决；出席本次股东大会的股东及股东代理人所持有表决权的股份总数2699446437股、通过网络投票出席会议的股东所持有表决权的股份总数168277股，合计占公司有表决权股份总数的比例为49%；其中，赞成本次非公开发行优先股方案和公司章程修改方案的股份数为2699076394。 要求：根据上述资料，回答下列问题。针对要点（5），甲公司非公开发行优先股方案和相应公司章程修改议案是否已经获得通过？14.甲公司采购员持本公司介绍信到外地乙公司签定采购A商品3000套的供销合同，介绍信注明有效期为1999年5月7日至6月7日。1999年5月18日采购员与乙公司签定合同内容如下： 1.乙公司于1999年6月20日前一次向甲公司供应A商品3000套，每套价格1900元，货到并验收后10日内1次付清货款。 2.以甲公司子弟小学教学楼作为抵押。 3.任何一方违约均按总标的10%支付违约金。该合同签定前已盖有甲公司的合同专用章。采购员代签甲公司法人代表的名称，乙公司加盖公司章并有法人代表签名。6月19日乙公司将全部货物一次运到甲公司。甲方法人代表以采购员骗取介绍信和空白合同属无效代理为由，只同意收取2000商品，并通知财务科开出银行汇票付款，乙公司坚持要求甲公司应查收全部货物并以现金付讫全部货款。甲乙双方签定的合同，其内容是否符合经济合同法的规定？15.甲、乙、丙是大学同学，上学期间3人开发了一套游戏软件，并认为有一定市场前景，因此，3人毕业后打算共同兴办一个从事软件开发、销售和技术咨询服务的有限责任公司，注册资本10万元。甲、乙、丙计划各出资2.5万元，游戏软件经法定评估机构评估，确认其价值为20万元（游戏软件不属于国家认可的高新技术成果）。甲、乙、丙认为，该游戏软件属于非专利技术，可以作为3人共同的财产作价出资。请分析甲、乙、丙3人能否设立有限责任公司？为什么？16.论述动产和不动产的概念及划分的法律意义。17.有可能成为商业秘密的有哪些？18.论述股份有限公司的设立条件。19.简述担保的法律形式。20.简述票据的概念和种类。21.试析经济规制法律关系的特征。22.试析社会保障法律制度的主要内容和作用。23.2000年3月15日，徐某一家到某摄影公司拍照，在交了照相费及化妆费1275元后，共拍了10张照片，数日后徐某来取照片，却被告知：只有一张全家福照片，其余9张因技术问题全部报废，徐某要求摄影公司赔偿损失。该案应如何解决？依据是什么？24.甲公司为上海证券交易所上市公司，主营业务为果蔬加工和出口，行业利润率一直较低，公司经营存在巨大压力。2013年甲公司公告其收购报告书摘要，基本情况如下： （一）收购人的基本情况 本次收购收购人为乙公司的实际控制人王建华及其一致行动人王建平、李志中和丙公司；乙公司现有股权结构如下 其中，王建平为王建华胞弟，李志中为王建平妻弟，李生娣为王建华之妻，王李为王建华之子。 （二）公司重组方案概况 1.甲公司以除600万股A银行股份（估值4800万元）以外所有资产和负债（置出资产），与乙公司股东持有的乙公司100%股权（置入资产）中相应等值部分进行置换；置入资产评估价值超过置出资产评估价值的部分，甲公司将以8.31元/股的价格向乙公司股东非公开发行2.5亿股股份购买。 2.乙公司股东同意甲公司将置出资产直接交付给甲公司当前控股股东陈某及其一致行动人新设的接收实体，并再向陈某及其一致行动人支付3000万元现金；作为对价，陈某及其一致行动人将其持有的1700万股甲公司股份转让给乙公司股东。 3.本次非公开发行股份及1700万股转让成交后，乙公司股东将持有甲公司46%的股份；其中，王建华将直接持有39%股份，分别成为上市公司第一大股东和实际控制人。 4.乙公司股东承诺自本次收购的股份登记至其名下之日起36个月内不转让。 （三）本次收购已经履行的主要程序 1.2012年8月19日，甲公司按照规定发布重大资产重组事项暨停牌公告； 2.2012年9月16日，甲公司董事会审议通过了本次收购及重组事项。 （四）过渡期安排 1.自收购协议签订之日起15个工作日内，陈某及其一致行动人应当促使甲公司全体董事和监事向甲公司提出辞职，并提议召开甲公司股东大会并在该股东大会上投赞成票，保全乙公司股东提名的董事、监事候选人正式当选为甲公司董事、监事。 2.甲公司不得为乙公司股东提供担保。 3.除重组方案涉及事项外，甲公司不得公开发行股份募集资金，不得进行重大购买、出售资产及重大投资行为。 在本次收购、重组事项进行过程中，还发生了下列事项： （1）甲公司2012年9月18日公告其董事会通过本次收购及重组事项的决议后，公司股票连续3个交易日涨停； （2）中国证监会审核人员要求甲公司对重组方案中“置出资产”不包括所持A银行股份的原因作出说明，甲公司解释称A银行《公司章程》规定：“发起人认缴的股份3年内不得转让”，而A银行成立于2011年11月份，截至当前尚未满3年。 （3）甲公司董事刘某于2012年9月19日转让了其持有的甲公司股份2000万股，占其持有的甲公司股份总数的22%。 要求： 根据上述资料，回答下列问题。请指出甲公司向乙公司股东非公开发行股份购买资产的发行价格应当符合何种要求。25.甲、乙、丙、丁均为非国有企业。1996年2月，甲、乙、丙、丁共同出资依法设立华昌有限责任公司（下称华昌公司），注册资本为6000万元。 2000年2月6日，华昌公司召开股东会会议，作出如下三项决议： （1）更换公司两名监事。一是由乙企业代表陈某代替丁企业代表王某；二是由公司职工代表李某代替公司职工代表徐某。 （2）决定于2000年4月发行公司债券800万元，用于扩大公司的生产经营。 （3）经代表2/3以上表决权的股东通过，批准了公司董事会提出的从公司2100万元公积金中提取500万元转为公司资本的方案。 3月10日，华昌公司用公司公益金中的20万元修缮职工宿舍。 3月15日，华昌公司总经理用公司资产为其亲属提供债务担保。华昌公司总经理用公司资产为其亲属提供债务担保的行为是否符合我国《公司法》的规定？为什么？卷II一.参考题库(共25题)1.某公民与某税务机关因个人所得税征收问题发生了纠纷，认为某税务机关多征收了其个人所得税，拟通过法律途径解决。请问某公民是否可以就某税务机关的征税行为直接向人民法院提起行政诉讼？2.试析社会经济效率。3.简述我国海事法院受理案件的范围。4.甲、乙、丙3人成立一合伙企业，推举甲为负责人并管理合伙企业的日常事务。后甲在执行企业事务时，未经其他合伙人同意，独自决定以合伙企业的设备为丁公司向银行贷款提供抵押。请问甲的行为是否符合法律规定？5.在我国，有哪些项目不能取得专利权？6.经济法7.简述滥用市场支配地位行为的表现形式。8.简述法律服务主体的规范。9.作为经济法客体的“行为”包括哪些？10.简述注册商标申请的条件。11.1998年7月，路桥股份有限公司被获准向社会公开发行债券，票面总值6000万元。路桥公司委托北方证券公司衣其他两家证券公司组成承销团承销发行证券，并签订了承销协议。约定由北方证券公司为主承销商，承销方式为全额包销，包销期为60天。此外，协议还就债券发行价格、包销起止期、包销付款方式、包销费用和结算办法等作了约定。协议签订后，三家证券公司按期将资金划至路桥公司指定的账户。此时，国务院证券监督管理机构接群众举报，称路桥公司为获准发行证券，其申报文件中虚报了前三年的盈利情况。后经查证情况属实。于是国务院证券监督管理机构发布公告撤销路桥公司的债券发行资格。依据证券法有关规定，本案应如何处理？12.诉讼时效中断的法定事由有哪些？13.如何完善政府采购法律制度？14.专利申请的原则是什么？15.简要评述关于经济法本质的各种观点。16.某年6月5日，A公司为支付B公司的货款，给B公司开出一张20万元的银行承兑汇票。B公司获此汇票后，因向C公司购买一批钢材而将该汇票背书转让给C公司，但事后不久，B公司发现C公司根本无货可供，完全是一场骗局。于是，立即通知付款人停止向C公司支付票款。C公司获此票据后，并未向付款人请求支付票款，而将该汇票又背书转让给D公司，以支付其所欠工程款。D公司获此汇票时，不知道C公司以欺诈方式从B公司获得该汇票，B公司已通知付款人停止付款的情况，即于1996年7月1日向付款人请求付款。付款人在对该汇票进行审查之后拒绝付款，理由是： ①C公司以欺诈行为从B公司获取票据的行为是无效票据行为，B公司已通知付款人停止付款， ②该汇票未记载付款日期，为无效票据。随即，付款人作成退票理由书，交付于D公司。本案付款人可否以C公司的欺诈行为为由拒绝向D公司支付票款？为什么？17.简述市场失灵理论与政府失灵理论18.甲公司采购员持本公司介绍信到外地乙公司签定采购A商品3000套的供销合同，介绍信注明有效期为1999年5月7日至6月7日。1999年5月18日采购员与乙公司签定合同内容如下： 1.乙公司于1999年6月20日前一次向甲公司供应A商品3000套，每套价格1900元，货到并验收后10日内1次付清货款。 2.以甲公司子弟小学教学楼作为抵押。 3.任何一方违约均按总标的10%支付违约金。该合同签定前已盖有甲公司的合同专用章。采购员代签甲公司法人代表的名称，乙公司加盖公司章并有法人代表签名。6月19日乙公司将全部货物一次运到甲公司。甲方法人代表以采购员骗取介绍信和空白合同属无效代理为由，只同意收取2000商品，并通知财务科开出银行汇票付款，乙公司坚持要求甲公司应查收全部货物并以现金付讫全部货款。乙公司的要求是否合法？19.试析经济法产生的前提条件。20.试析经济法的制定的概念。21.试析经济法的政府适度干预原则。22.1998年4月，H省复德船务有限责任公司（以下简称“船务公司”）与J省利华饮料有限责任公司（以下简称“利华公司”），在J省N市共同发起设立尚古矿泉有限责任公司。作为尚古矿泉有限责任公司（以下简称“矿泉公司”）的发起人，船务公司与利华公司签订了一份发起人协议。双方约定： （1）利华公司投入价值350万元人民币的厂房等必需设备，船务公司投入流动资金250万人民币； （2）公司设立股东会、董事会，董事会为公司决策和业务执行机构； （3）出资各方按投资比例分享利润、分担风险； （4）公司筹备具体事宜及办理注册登记由利华公司方面负责。 同年6月11日及7月19日，船务公司方面依协议约定分两次将250万元投资款汇入利华公司账户。此后，双方制定了公司章程，确定了董事会人选，并且举行了两次董事会会议，制定了生产经营计划。然而，上述设立程序完成后，矿泉公司迟迟没有办理公司注册登记和开展业务活动。 在此过程中，船务公司曾向利华公司多次催问，仍然无果。1999年10月，由于矿泉公司一直未注册和开展活动，且船务公司根据其经营情况的需要，要求利华公司归还其投资款。为此，双方发生争执。船务公司遂以利华公司为被告向人民法院提起诉讼。船务公司称，由于利华公司负责办理登记事宜而一直没有办理，致使矿泉公司不能成立，因此所定协议无效，利华公司应退还其投资款250万元人民币。利华公司辩称：双方签订协议缴纳出资，制定章程，成立了董事会，至今已逾一年半时间，即使未办理登记手续，致使形式方面有欠缺，事实上公司已经成立：而且双方所定协议是合法有效的，协议中并未规定利华公司办理注册登记的期限，所以该协议至今仍未有效；船务公司要求全部退还投资款，属于违约行为。因此，主张双方应继续履行合同。由利华公司方面尽快办妥注册手续。船务公司与利华公司发起设立矿泉公司，是否符合设立有限责任公司的法定条件？为什么？23.国家在协调经济运行中发生的经济关系为什么应由经济法调整？24.为什么说经济法的价值取向是个历史的范畴？25.试析信托概念及法律特征。卷III一.参考题库(共25题)1.2012年1月，张某、王某、刘某、李某四人共同出资设立了甲股份有限公司（以下简称“甲公司”）。甲公司成立1年后发生了下列事项： （1）乙公司向甲公司发出催收通知，声称甲公司筹备阶段，为满足甲公司用地需求，发起人张某以自己名义与乙公司签订了土地使用权转让合同，转让金共计5000万元，尚有2000万元未付清，标的土地目前为甲公司实际使用、收益。 （2）丙公司以发起人王某用于出资的上市公司股权因市价下跌，缩水90%为由，主张王某未全面履行出资义务，应对甲公司欠付丙公司的货款承担补充赔偿责任。 （3）刘某和李某签订了《股份转让协议》，双方约定刘某将其所持甲公司18%的股份转让给李某，转让价款共计8300万元，李某应于2013年8月1日前支付首期股款4000万元，其余股款最晚于2013年8月30日付清；刘某应最晚于2013年9月15日前，将股权变更登记至李某名下。2013年8月1日，李某支付了首期股款后，双方又签订了《过渡期经营管理协议》，约定自即日起，刘某授权李某代行其甲公司的股东权利，并不得干涉、干扰李某行使标的股份的股东权利，未经李某同意，刘某不得自行行使或委托任何第三方行使标的股份股东权利及其他与标的股份有关的权利。 （4）2013年8月30日，李某向刘某支付了第二期股份转让款4000万元，刘某出具收条，内容为“今收到李某支付的股份转让款人民币肆仟万元整；尚余人民币叁佰万元，经双方同意待股份转让变更登记手续完备确认后结算。”刘某和李某在收条上均签章。 （5）2013年9月5日，刘某和赵某签订了《股份转让协议》，将上述股权以12000万元转让给赵某，并于9月10日将股权变更登记至赵某名下；赵某对刘李之间的股份转让事项并不知情。 （6）2013年9月12日，刘某向李某发出《收回股份的通知》，该通知申明，鉴于李某拖延支付股份转让款300万元，已构成根本违约，从即日起解除双方签订的《股份转让协议》和《过渡期经营管理协议》。 要求：根据上述资料，回答下列问题。如果刘某干涉李某行使标的股份的股东权利，李某能否依据《过渡期经营管理协议》提出异议？并说明理由。2.简述我国自改革开放以来经济法学的发展经历的三个阶段。3.中央银行货币政策所要达到的最终目标一般包括（）。A、稳定物价B、充分就业C、防范系统性风险D、经济增长E、国际收支平衡4.论述汇票与支票的区别。5.后履行抗辩权的适用条件是什么？6.试析宏观经济法的特征。7.根据法人的活动性质为标准，法人的种类有哪些？8.市场准入法律制度9.简述网络信息内容服务与网络信息中介服务10.合同的可变更可撤销情形有哪些？11.试析反垄断法规制的垄断行为的种类12.甲与乙签订一标的额为50万元的合同，约定定金为20万元。乙一直未支付定金。后甲与乙因合同履行发生纠纷。乙要求甲以双倍返还定金的形式承担违约责任，甲拒绝。请分析定金合同是否成立，是否生效，定金数额的约定是否符合法律规定？13.广义地讲，有哪些内容属于知识产权范围，请举几个例子。14.试析经济法的政策性。15.房地产转让16.不允许从销项税额中抵扣的进项税额有哪些？17.简述专利侵权行为的种类。18.法律行为的构成要件有哪些？19.先履行抗辩权行使的确切证据有哪些？20.某年9月5日，光明商店欲向某乡办农场购买一批苹果，致函写道：“国光苹果5000公斤，单价0.5元，10月底以前交货，验收后通过银行结算货款，如同意请于10天内答复。”该农场于9月11日回函：“现只有红富士苹果，单价0.7元，如需要我方于3天后发货。”3天后，该农场发来苹果一批，光明商店拒绝收货，导致该批苹果腐烂。农场未收到货款后找光明商店交涉，但仍遭拒绝。后农场诉致法院。此案例中是否存在要约和承诺？如有请指出。21.公司的法律特征是什么？22.自然人的民事行为能力的种类有哪些？23.比较有限责任公司与股份有限公司的异同。24.试述经济权利和经济义务的概念。25.试论公司董事、监事和高级管理人员的任职禁止。卷I参考答案一.参考题库1.参考答案: 不符合我国《公司法》的规定。 根据我国《公司法》的规定，只有股份有限公司、国有独资公司和两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司和两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司才能发行公司债券，华昌公司由四个非国有企业投资设立，不具备发行公司债券的资格。2.参考答案: （1）汇票出票的法律后果：出票人保证票据承兑付款；收款人享有可能的票据请求付款权和追索权； （2）本票出票的法律后果：出票人承担绝对付款责任；收款人取得现实的付款请求权和追索权； （3）支票出票的法律后果：出票人承担保证付款的责任；收款人享有付款请求权和追索权；付款人具有在承担足额范围付款义务。3.参考答案: 特定的抵押物必须登记，不登记则抵押合同不生效，抵押权也未发生，不能对抗第三人（即不能优先于第三人受偿），抵押合同自登记之日起生效。《担保法》第42条规定的抵押物采用了“登记生效主义”共五个。 （1）以无地上定着物的土地使用权抵押的，为核发土地使用权证书的土地管理部门。 （2）以城市房地产或者乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，为房地产管理部门。 （3）以林木抵押的，为县级以上林木主管部门。 （4）以航空器、船舶、车辆抵押的，为运输工具的登记部门。航空器登记部门是国家民航总局，船舶登记部门是海事局，车辆登记部门是车管所； （5）以企业的设备和其他动产抵押的，为财产所在地的县级以上工商行政管理部门。4.参考答案: （1）要求赔偿损失。 （2）要求偿付约定违约金。 （3）解除合同。 （4）交付迟延支付金额的利息。5.参考答案: 一人公司的出现完善了我国公司法，符合国际社会公司立法趋势，2006年1月1日生效的新《公司法》对一人有限责任公司进行了全面规制，主要体现在以下几个方面： 1、注册资本。公司法对规定一般有限责任公司的注册资本最低额为三万元，而一人公司的最低注册资本为十万元，而且要求一次性缴纳，规定更为严格。 2、设立限制。公司法规定一个自然人只能投资设立一个一人公司，并且自然人投资设立的一人公司不能再投资设立新的一人公司。但对于法人投资设立一人公司没有过多限制，法人可以设立多个一人公司，而且其所设立的一人公司还可以再设立新的一人公司。 3、公示制度。公司法规定的一人公司公示制度包括两个方面的内容。首先是登记公示制度。第60条规定：“一人有限责任公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资，并在公司营业执照中载明。”其次是书面记载制度。第62条规定：“一人有限责任公司不设股东会，股东作出本法第38条第一款所列决定时，应当采用书面形式，并由股东签名后置备于公司。” 4、财务监督。公司法第63条针对一人公司规定：“一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计。”而对所有类型公司规定“依法经会计师事务所审计”，可以说，对一人公司的财务会计报告审计制度是强制性审计、法定审计。其他公司只有其他法律有特殊规定是，才需要进行公司财务会计报告审计。 5、法律责任。在对一人公司单一股东责任的追究上，公司法采用了严格的责任机制，即引入了公司法人人格否认理论。6.参考答案: 由于开展我国经济法的法制建设的时间还很短，经济法在实施的过程中不可避免地出现这样那样的不足和弊端，我们应揭示这些不足产生的原因，以便正确地纠正实践中的不适当作法，改善经济法实施的外部环境。 （1）经济法本身存在的漏洞和不足，导致经济法实施不力。 我国法制发展历史较西方资本主义国家来说处于初期阶段，由于法律传统、社会经济条件、立法技术、人们主观认识的局限性等等多方面因素的影响和制约，经济法难免会表现出滞后性，存在不合实际的规定或者诸多漏洞。经济法主体在从事经济活动时必须依法行事，法律允许为的行为可以做，法律禁止为的行为不能做，法律要求必须为的行为就必须做。但是在现实生活中，由于经济法不健全、不完善，造成权利人权利受到侵害时因法律没有规定此损害能够得到赔偿，受害人无法得到赔偿也只能忍气吞声；行政机关面对违法行为时，因法律没有赋予其查处的权力，只能望之兴叹；司法机关也可能因为缺少法律依据而对某些违法行为无可奈何，，这些问题产生的最关键原因就是我国现有的经济法体系不够完善，所以对我国的经济法的法律、法规进行补充、修改是解决问题的重要途径。加强经济法的立法完善，良法的存在是经济法实施的前提和基础。 （2）我国没有独立的经济法的实施机关，容易产生执法不公现象。 我国目前负责经济法实施的机关主要是行政机关，例如反不正当竞争法的实施机关是工商行政管理部门、计划法的实施机关是国家计划发展委员会、中央银行法的实施机关是中国人民银行、税法的实施机关是我国的税务机关和海关。行政机关兼具经济法的执法机关身份，带来的弊端显而易见。我国行政机关长期以来形成的“官本位”思想虽然在现阶段已有很大转变，政府机构改革以及政府工作人员整体素质的提高都是行政机关的面貌有较大改观，但行政机关本身就是很多经济法规、规章的制定者，同时又负责实施，难免会出现执法不公、滥用权力、越权行政等诸多问题。同时，司法机关仅设有刑事审判庭和民事审判庭，却没有设立相应的经济审判庭，从而司法审判工作带来极大的不便。鉴于此，我国应借鉴西方一些国家的成功做法，设立独立的机构专门负责经济法的实施。例如，美国设立的联邦贸易委员会是反托拉斯法的执法机构、日本设立的公正交易委员会专门负责禁止垄断法的实施。这些机构独立于经济法的立法机构，与法律的制定者之间没有直接的利害关系，因此在实施经济法时的阻碍就会大大减少，降低了执法不严现象的发生率，法律实施的效果较好。所以，我国也应对经济法实施机构和司法机构的设立问题引起足够的重视，在适合的时机、在适当的条件下设立独立的经济法的实施机构和司法机构，切实发挥经济法对国民经济发展保驾护航的重要作用。 （3）缺乏完善的程序，导致经济法实施中违法行为频频出现 实体是程序的基础，程序是实体的保障，实体法固然重要，程序法的作用也不容忽视。我国现存的经济法的法律规范中关于程序的规定非常少，而且都很简单，原则性较强，起不到强调程序严肃性的作用。所以，在经济法的实施过程中，程序问题往往被忽视，经济法主体按照自己的方式去行使权利和履行义务，导致不同主体之间的权利冲突以及侵权现象时有发生。例如，我国的反不正当竞争法第十八条规定：“监督检查部门工作人员监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件。”在整部法律中，仅有这一条关于工商行政管理部门行使监督检查权力的程序规定，虽然重要但是过于简单。工商行政管理部门在检查监督不正当竞争行为时，出示证件仅仅是第一个步骤，此后的检查过程才是行政机关权力的正式体现。但不正当竞争法恰恰缺少后续程序的相关规定，这给行政机关不正当行使权力甚至作出违法行为提供了条件和空间。因此，我国应尽快完善经济法实施的程序规定，以完整的程序提高经济法实施的效率，确保经济法实施的有效性。 （4）缺少有效的监督机制，导致经济法是实施的随意性很强 监督是保障各项活动顺利进行的有利屏障，任何权利（力）缺乏监督势必会造成权利的过渡行使或权力滥用，导致经济法实施过程中行政机关具有很大的自由裁量余地。所以，现实中行政机关 不正当执法的行为愈演愈烈，甚至出现公然违法现象。这都是由于我国对经济法实施的监督机制不健全，监督工作没有到位，才纵容了一些违法行为的一再发生。因此，我国应尽快建立起经济法实施的监督体系，包括法律监督、行政机关内部监督、社会舆论监督、群众监督等方面。法律监督主要是要求我国根据实际情况建立起有关监督体系的法律制度，最好是制定出《监督法》等一些专门性法律、法规，赋予监督以法律效力。行政机关内部需要建立起一整套完整的内部监督机制，例如设置内部监察机关、成立专门的监督组织等，同时也应赋予行政机关内部工作人员以建议检举权，随时对行政机关的违法行为予以制止或追究责任人的法律责任。社会舆论监督是近年来非常有效的一种监督方式，其所发挥的监督作用能够给违法者一定的心理压力，使其能够认识错误，及时停止违法行为并自愿承担法律责任。目前，我国的报纸、杂志、广播、电视等媒体都是监督国家各项工作的有利阵地，其所开办的一些节目为老百姓提供了一个倾诉的空间，同时也会协助当事人解决各种纠纷和困惑，这就是社会舆论监督的最常见形式。群众监督则是监督机制中最普遍、最广泛的途径。我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。群众监督正是宪法规定的公民基本权利体现，群众在监督经济法实施的过程中，主要就是行使批评建议权、申诉、控告、检举权。群众的广泛性特点决定了群众监督的普遍性，是监督体系中数量最多的主体，监督作用的发挥更为明显。7.参考答案: 财政预算法，是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系，即预算关系的法律规范的总称。预算法的调整对象是预算关系，即国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系，包括预算程序关系和预算实体关系。 预算法在财政法体系中处于核心地位，属于宏观调控法律制度之一，财政活动主要围绕对预算资金进行筹集、分配使用和管理展开。 预算法是预算的编制、审批、执行和监督设置周密细致的程序和标准，是宏观调控的重要依据。预算法从本质上讲，是一部程序法，财政收入和财政支出的方案，都必须经过预算的程序方可付诸实施。 预算体系是依据国家的政权结构形成的国家预算的协调统一的整体。预算体系是划分各级预算管理权限和收支范围的前提条件。预算体系是预算法调整预算关系的基础，预算体系为预算活动提供了基本的框架。财政预算法规制预算体系，此外，还规制预算职权的划分，预算收支的范围，预算、决算制定和实施的主要程序，违反预算法的法律责任8.参考答案: （1）授权性规范方式。授权性规范，是指经济法对人们的需要和利益的确认，指明行为主体可以拥有何种权利或取得何种资源，亦称权利性规范。例如，经济法是认可和规范政府干预经济之法，“认可”即意味着“授权”或“允许”政府的为或不为，法律明确规定或授权的，政府必须“为”，法律没有明确规定或授权的，政府不能“为”。至于政府及其授权的经济规制部门如何行使经济规制的职权，自然涉及到许多授权性规范。凡是政府未经授权而“为”的，或政府虽经授权而“不为”，都将被追究法律责任，包括责任人被处分、撤职，对受损害人给予国家赔偿等。 （2）任意性规范方式。任意性规范，是指在某种条件下，法允许人们为或不为某种行为，从而 为行为主体提供一种选择。任意性规范与授权性规范有密切的联系，但又不简单等同。任意性规范则规定当事人可以就相互的权利义务作出法律规定以外的约定，如果他们没有约定，则依法律的规定行事。例如，经济法在调整政府与承包、租赁经营的国有企业的关系时，可以适用意思自治原则形成合意的原则。当政府不适当的干预给权利主体造成损害时，权利主体可以适用赔偿、返还等经济责任方式，要求政府作出赔偿或返还，但也可以放弃向政府索偿的要求。授权性规范规定的权利，权利主体可以行使，也可以不行使，却不能任意作出任何不同于法律规定的处分。 （3）义务性规范方式。义务性规范，指的经济法规定人们为或不为某种行为，即直接规定人们应履行的某种义务。例如，制定税法的一个重要目的，在于明确纳税是公民的义务，保证税收足额、及时入库，虽对涉税违法规定了惩罚性的措施，但不是其立法的主要目的。但不管怎么样，当纳税人违反纳税义务，未按期交纳税款的，将受到交纳滞纳金、罚款等处罚。 （4）禁止性规范方式。禁止性规范，指的是在某种情况下，经济法禁止人们为或不为某种行为，并对于违法者施以惩罚性的罚款、没收等经济制裁措施。例如，抗税逃税、扰乱市场秩序、危及社会公共利益的行为等，都将被追究相关的法律责任，受到法律处罚。 （5）提倡性规范方式。提倡性规范，是指在什么条件下，经济法鼓励、提倡人们为或不为某种行为。经济法以社会公共利益为本位，以充分调动各经济主体积极性，促进社会经济总体上健康发展为目标，因而对各经济主体的经济行为大量地采用提倡性规范以及物质、精神奖励的形式。它又包含鼓励性规范和指导性规范两种方式。9.参考答案: 我国担保法规定的抵押合同应载明的主要条款包括： （1）被担保的主债权种类、数额 （2）债务人履行债务的期限 （3）抵押物的名称、数量、状况、所在地、所有权的权属、或者使用权的权属 （4）抵押担保的范围 （5）当事人认为需要约定的其他事项。 但抵押合同中不能约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有。10.参考答案: 经济法的调整对象具有如下的特征： （一）经济法调整对象的经济性 经济法作为认可和规范政府干预或协调经济之法（或称国家干预或协调经济之法），其调整对象是政府干预或协调经济运行过程中所发生的经济规制关系，这突出地体现了经济法调整对象的经济性。 （二）经济法调整对象的不对等性 经济法调整对象是经济规制关系，是一种政府参与，并以政府为一方主体与自然人、法人等其他各方主体之间发生的经济关系，是政府行使经济管理权、自然人、法人等经济实体接受管理的关系。既然政府与自然人、法人之间还存在着规制与被规制关系、公共利益与私人利益的关系，两者的不对等性还是客观存在的，且可能将在今后一段相当长的时期内存在。 （三）经济法调整对象的公共性 经济法调整对象是经济规制关系，是以社会公共性为最根本特征的经济规制关系。公共性是经济法调整对象区别于其他法律部门调整对象的本质属性，这也决定了经济法的社会法性质。 （四）经济法调整对象的时代性 经济法以一定范围的经济关系作为自己的调整对象，这“一定范围的经济关系”能够从其他社会关系中相对独立出来，形成一种新型的社会关系－－经济规制关系，并要求新型的法律规范－－经济法加以调整，这体现了时代的要求。而此后经济法的不断发展，其内涵的不断丰富，同样也体现了不同时代的要求，这就是我们所说的时代性。11.参考答案: 自15世纪始，西方国家进入了资本主义的形成和巩固时期，原为封建制度服务的经济学理论已无法指导社会经济实践。于是，代表商业资产阶级利益的重商主义理论应运而生并逐步占据统治地位。 重商主义理论的基本内容包括： （1）旨在通过对流通领域经济运行状况的研究，达到增加社会货币财富的目的； （2）认为财富就是金银，就是货币，货币是财富的唯一形态，拥有货币的多寡是衡量一国富裕程度和实力大小的标志。 （3）提倡国家干预经济，采取行政措施和立法手段，奖励出口，限制甚至禁止外国商品的进口，以保护本国对外贸易，保证本国财富的增加。至16、17世纪，重商主义理论在欧洲风行一时，成为英、法、德、西班牙等许多国家的官方经济学，对这些国家经济政策制定和经济立法产生了极其重大的影响。12.参考答案: 固定资产投资宏观管理的内容包括： （1）要集中财力、物力保证重点建设 （2）要严格审批新开工项目，搞好项目规划 （3）要严格固定资产投资贷款管理，人民银行要严格控制投资贷款的总量和投向 （4）要加强对房地产开发建设和开发区建设的管理 （5）要加强对外商直接投资项目的引导和管理。13.参考答案: 甲公司非公开发行优先股方案和相应公司章程修改议案已经获得通过。根据规定，股份有限公司增加注册资本、修改公司章程应当经出席股东大会的股东所持表决权2/3以上通过。在本题中，赞成的股份数占出席股东大会的股份总数的比例远远超过2/3，决议获得通过。14.参考答案: 双方签定的经济合同中，关于以甲公司子弟学校教学楼作为抵押的条款无效，因为经济合同法规定，学校、医院等以公益事业为目的的财产禁止用于合同抵押。合同的其他部分条款内容符合法律规定。15.参考答案: 根据《公司法》规定，注册科技开发、咨询、服务性公司有限责任的法定资本限额为人民币10万元；以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的20%（但国家认可的高新技术成果有特别规定的除外）。甲、乙、丙3人名义上的出资总额为27.5万元，但其中货币性出资总额仅为7.5万元；以游戏软件作价出资的，其作价金额不得超过注册资本10万元的20%，即2万元；故甲、乙、丙3人符合法律规定的出资总额实际仅为9.5万元。因此，甲、乙、丙3人的出资情况不符合设立有限责任公司的出资条件，所以不能设立有限责任公司。16.参考答案: 动产和不动产是以物能否移动并且移动是否损害其价值或用途为划分标准。动产是指能够移动且不会损害其价值或用途的物；不动产是指不能移动或移动后会损害其价值或用途，主要是土地及地上定着物、准不动产。 区分动产与不动产的法律意义在于： （1）在物权的公示公信方面：动产以占有为标志，不动产以登记为标志。 （2）在物权取得条件方面：动产仅依交付，而不动产仅依登记。 （3）在物权类型方面：担保中动产质押、留置权以动产为限，而土地使用权受让或转让、土地承包权、典权、地上权只能是不动产。17.参考答案: A.技术秘诀 B.工艺流程 C.技术数据 D.化学配方 E.制造方法 F.资料索引 G.管理模式 H.图样 I.技巧 J.工序 K.程序（软件） L.报表 M.规程 N.经验 O.技术资料 P.技术情况 Q.经营方法 R.产销策略 S.货源情报 T.公关策略 U.客户名单 V.产品计划 W.广告计划 X.管理方法 Y.企业经营战略 Z.企业资信状况18.参考答案: 公司的设立，是指促成公司成立并取得法人资格的各种连续性行为的总称。股份有限公司设立的条件： （1）股东或发起人符合法定人数。即有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所； （2）出资或股本达到法定资本最低限额：注册资本的最低限额为人民币五百万元。法律、行政法规有较高规定的，从其规定； （3）发起人制定公司章程并经创立大会通过； （4）有公司的名称、符合要求的组织机构：在公司名称中标明有限公司字样；组织机构健全； （5）公司以其主要办事机构所在地为住所； （6）股份发行、筹办事项符合法律规定。19.参考答案: 担保的法律形式有： （1）保证。即指保证人与债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。 （2）抵押。是指债务人或者第三人不转移对《担保法》所列财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或 者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。 （3）质押。是指债务人或者第三人将其动产或者权利移交债权人占有或者办理出质登记，作为债权的担保债务人不履行债务时，债权人有权以处分该动产或者权利的价款优先受偿。质押分为动产质押和权利质押。 （4）定金。即当事人可以约定一方向对方给付一定的货币作为债权的担保给付方违约的，无权请求返还定金，接受方违约的，应当双倍返还定金。 （5）留置。留置是指因保管合同、运输合同、加工承揽合同以及法律规定可以留置的其 他合同所发生的债权。债务人不履行债务的债权人有权依法留置已按约定占有 的债务人的动产并以该财产折价或以拍卖、变卖该财产价款优先受偿。20.参考答案: 票据是指票据法上的票据：出票人依法签发的，载明一定的金额，由付款人无条件支付的一种流通证券，包括汇票、本票和支票三种。 汇票是出票人签发的，委托付款人在见票时或者在指定日期无条件支付确定的金额给受款人或者持票人的票据。汇票的基本当事人包括出票人、付款人和收款人。 本票是指出票人签发，承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人的票据。 支票是指出票人签发，委托办理支票存款业务的银行或其它金融机构，在见票时无条件支付确定的金额给收款人的票据。21.参考答案: 经济规制法律关系具有法律关系的共同特征，同时具有一定的特殊性。经济规制法律关系的特性主要表现为以下几点： （一）经济规制法律关系是在政府干预或协调经济运行过程中形成的 这种法律关系既包括因宏观调控行为而形成的宏观经济调控法律关系，又包括在微观经济领域产生的各种经济规制法律关系。它们之间相互影响、相互渗透，共同构成了一个完整、统一的经济规制法律体系。 （二）经济规制法律关系的一方主体往往是政府 在这种纵向的经济规制法律关系中，其中一方主体往往是国家经济规制机关。该机关不是以平等的经济关系主体身份直接参与交易活动，而是作为经济规制主体，调节国民经济发展、引导市场良性运行、监督经济交易活动的良好开展，在经济规制关系中处于主导地位。 （三）经济规制法律关系主要围绕经济规制主体单方面意志展开 在这种经济规制法律关系中，双方主体之间形成的是一种管理与被管理、规制与被规制的关系。经济规制主体“为”一定行为时，只需依据法律规定在法定权限范围内行事即可，不必征得对方当事人的同意和许可。 （四）经济规制法律关系以追求社会公共利益最大化为特征 经济规制法律关系以追求社会公共利益最大化为特征，这是由经济法调整对象的性质决定的，也是经济规制法律关系区别于其它法律关系的最重要标志。因此，无论是微观经济规制关系，还是宏观经济调控关系，在国家经济规制机关的参与下，都表现出以实现社会公共利益为目标的特性。22.参考答案: 内容： （一）社会保险法律制度。该制度具体规定对劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育等情况下获得帮助和补偿，即建立基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度。 （二）社会救济法律制度。该制度具体规定对公民在遭受自然灾害或者生活发生严重困难的情况下获得经济帮助，即建立灾民救济、城市居民最低生活救济、城乡特殊贫困人员救济等制度。 （三）社会福利法律制度。该制度具体规定对不同的社会成员在分享社会发展成果方面获得的经济帮助，即建立老年福利、托幼福利、残疾人福利、社区服务、城镇居民福利津贴等项制度和设立文化、教育、卫生、保健等社会公益设施。 （四）社会互助法律制度。该制度具体规定由不同的社会组织建立其成员之间相互提供帮助，如工会组织建立的工会会员互助金制度。 （五）社会优抚法律制度。该制度具体规定由国家和社会对军人和其家属提供社会优待和经济帮助，即建立优待军人和军人家属、军人转业和退伍安置、军人伤残抚恤和死亡抚恤等项制度。 作用： （一）社会保障法律制度是建立和发展市场经济的必然要求。 （二）社会保障法律制度是社会公平的调节器。 （三）社会保障法律制度是维护社会稳定的安全网。23.参考答案: 摄影公司作为经营者，徐某作为消费者，双方成立摄影服务合同，摄影公司收取了徐某的服务费，即应提供双方约定的服务。摄影公司违约，应退回徐某1275元。 依据是《消费者权益保护法》第四十七条“经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。”24.参考答案:甲公司向乙公司股东非公开发行股份购买资产的发行价格，应当不低于本次发行股份购买资产的董事会决议公告日（2012年9月18日）前20个交易日公司股票交易均价。25.参考答案: 不符合我国《公司法》的规定。 根据我国《公司法》的规定，董事、经理不得以公司资产为本*公司股东或者其他个人债务提供担保。卷II参考答案一.参考题库1.参考答案: 某公民不得直接向人民法院提起行政诉讼。根据《行政复议法》的规定，法律法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。我国《税收征收管理法》规定：“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”因此，某公民必须先就某税务机关的征税行为依法申请行政复议，通过行政复议方式解决纠纷。如果某公民对行政复议机关的复议决定不服，或者行政复议机关决定不予受理，或受理后未在规定期限内作出答复的，才可以依法提起行政诉讼。而不能针对某税务机关的征税行为直接向人民法院提起诉讼。2.参考答案: 所谓社会经济效率（益），是指社会经济的总体效益（率），经济法的制度和规则都是以取得经济效益为出发点和终点的。 在追求经济效益的问题上，经济法与民法的价值是一致的。任何经济活动，只有取得良好的经济效益，才能保障经济利益获得增量的发展。 在效益价值上，追求效益的整体性是经济法区别于民法的根本所在，它的出发点不是追求每个市场竞争主体的个体利益最大化，而是侧重于促进市场的整体运行效益，协调个别、微观的经济效益以取得国民经济整体效益最优。从长远来看，社会整体效益达优是实现个体最终效益最大化的有力保障，但局部范围内当个体效益危及社会整体效益时，民法适用个体效益原则，经济法则适用社会整体效益原则。社会整体经济效益相对于个体经济效益而言，其内含更为深刻和广泛。效益是通过成本－-收益反映出来的，而经济法所追求的是社会经济效益，这不仅仅追求一般含义上的经济成果最大化，而且更是追求人类的宏观经济成果、长远经济利益和社会福利等诸多因素的优化和发展。微观的成果只是社会效益的组成部分。 经济法由于坚持“社会整体效益优于个体效益”的原则，因而以更高的经济理性观念使得经济法的效益价值目标具有了整体性或宏观性、长期性的特点。3.参考答案: 我国海事法院受理的案件包括： （1）海事侵权案件 （2）海商合同纠纷案件 （3）共同海损纠纷案件 （4）海事执行案件 （5）海事请求保全案件。4.参考答案: 不符合法律规定。因为根据《合伙企业法》规定，合伙企业的下列事务必须经全体合伙人一致同意： （1）处分合伙企业的不动产； （2）改变合伙企业的名称； （3）转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利； （4）向企业登记机关申请办理变更登记手续； （5）以合伙企业名义为他人提供担保； （6）聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员； （7）依照合伙协议约定的有关事项。以企业的设备为丁公司向银行贷款提供抵押，属于处分合伙企业的财产，需经全体合伙人一致同意，而甲独自决定实施了该行为，违反了《合伙企业法》的规定。5.参考答案: A.速算方法 B.教学方法 C.下棋方法 D.快速记忆法 E.爱国斯坦相对论 F.镭的发现 G.表演技术 H.立法技术 I.管理技术 J.雕塑技术 K.胎儿性别鉴别器 L.自杀机 M.赌博机 N.安乐死方法6.参考答案: 经济法是调整发生在经济运行过程中政府与市场主体之间的以社会公共性为根本特征的经济规制关系的法律规范的总称。7.参考答案: 综观现代各国反垄断法中所禁止的滥用市场支配地位的行为，主要有以下几种： （1）垄断价格行为 （2）掠夺性定价行为 （3）差别待遇行为 （4）拒绝交易行为 （5）强制交易行为 （6）搭售和附加不合理交易条件的行为 （7）独家交易行为8.参考答案: 我国法律服务主体主要包括律师、律师事务所以及律师协会，我国《律师法》分别对他们的执业行为或行业管理行为作出了较为具体的规范。 1.律师。在我国，律师是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。在我国，申请律师执业证书应当具备下列条件：具有律师资格；在律师事务所实习满一年；品行良好。 2.律师事务所。我国的律师事务所是律师的执业机构。律师事务所应当具备下列三个条件： （1）有自己的名称、住所和章程； （2）有十万元以上人民币的资产； （3）有符合本法规定的律师。 3.律师协会。我国的律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。律师协会章程由全国会员代表大会统一制定，报国务院司法行政部门备案。根据《律师法》的规定，律师协会履行下列职责： （1）保障律师依法执业，维护律师的合法权益； （2）总结、交流律师工作经验； （3）组织律师业务培训； （4）进行律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督； （5）组织律师开展对外交流； （6）调解律师执业活动中发生的纠纷； （7）法律规定的其他职责。9.参考答案: 行为是经济主体为了行使经济权利或履行经济义务而进行的活动，包括： （1）经济管理行为； （2）完成一定的工作； （3）履行一定的劳务。10.参考答案: 注册商标申请条件是： （1）具备法定构成要素，指商标用文字、图形或者组合而构成立体商标； （2）具备显著性，指商标的可识别性。目的在于与其它商标相区别。显著性排斥商标的相同和近似； （3）无禁用条款，指商标不得使用的文字或图形以及不得作为商标注册的标志。11.参考答案: 本案中，由于路桥公司存在虚报盈利的行为，违反了《证券法》的有关规定，因此，国务院证券监督管理机构可以采取三种措施： 一是撤销路桥公司的债券发行资格； 二是对尚未发行公司债券的，停止发行； 三是已经发行的公司债券，证券公司持有人可以按照发行价并加算银行同期存款利息，向发行人要求返还。12.参考答案: 中断的法定事由为： （1）提起诉讼； （2）当事人一方提出要求； （3）义务人同意履行义务。13.参考答案: （一）积极开展《政府采购法》配套制度的建设，完善政府采购法律体系。政府采购的立法工作是加快制定包括政府采购合同的特殊条款、政府采购标准范本、供应商、中介机构准入政府采购市场资格、采购人员行为准则、政府采购投诉受理、处理程序等在内的一系列涉及政府采购的法律法规，形成一个多层次、系统性的法律体系。 （二）各级政府和财政部门要对自己颁布的政府采购相关法律、法规、规章及其他规范性文件进行全面清理，切实维护政府采购法律体系的统一性。 《政府采购法》是政府采购各项活动的指南，为了确保其得到贯彻落实，必须根据法律的各项规定，对《政府采购法》颁布以前制定的有关部门规章、地方性法规、政府规章及其他规范性文件进行全面清理，凡与政府采购法及新颁布的规章等规定不一致的地方，要区分不同情况，采取废止、失效、部分失效、修改或维持其有效性等措施。对清理结果要及时、准确公布，并通过各种渠道方便公众查阅。 （三）进一步健全政府采购监督与申诉制度。建立我国的政府采购监督机制，应当对供应商的询问、质疑、投诉、行政复议和行政诉讼作出相应的具体规定，在供应商的正当权益受到侵害或受到不公平待遇时，能够通过政府采购法律制度来保护自己的合法权益。 （四）完善政府采购法律制度，为加入《政府采购协议》做积极准备。我国政府正在致力于建立一个开放的政府采购市场，为履行加入WTO时作出的尽快启动加入《政府采购协议》谈判的承诺而加大政府采购改革力度。在政府采购法律制度的完善方面，我们应充分考虑《政府采购协议》的规定，借鉴国际先进经验，加快政府采购方面的立法进程。14.参考答案: （1）先申请原则：两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利时，专利权授予最先申请人。 （2）优先权原则：这是《保护工业产权巴黎公约》所确立的申请原则，包括：外国优先权和本国优先权； （3）—发明创造—专利原则：指一项专利申请应当限于一项发明或实用新型，或一件或同类别且成套使用出售的产品的外观设计，不允许将两个以上的发明创造作为一项专利提出申请。15.参考答案: 改革开放以来，我国经济法学界对于经济法本质的问题给予了极大的关注，他们普遍认为，把握经济法的本质，有助于确立经济法作为一个独立法律部门的地位，因而从不同的角度，对经济法的本质进行了较为深入的探讨，并提出了不同的观点。其中较有代表性的有刘隆亨教授提出的“国家及政府管理和协调论”；刘文华、王长河提出的“协调主义论”；李昌麒提出的“国家干预经济论”；潘静成、刘文华提出的“国家干预、参与论。”漆多俊提出的“国家调节论”；王保树教授提出的“确认和规范政府干预论”等等。 从上述各家之言分析，我国经济法学界对于经济法本质的论争呈现众说纷纭的状况，远未能达成统一的认识。但其中有一个共同的趋向是，愈来愈多的学者把讨论的焦点逐渐集中到本质属性论上，而不再把精力从一般意义上的法的社会性或阶级性来探讨经济法的本质。 我国经济法学者虽然把讨论的焦点集中在经济法的本质属性上，但由于他们是从不同的角度展开讨论的，因此得出的结论却有所不同。16.参考答案: 付款人不能以C公司的欺诈行为为由拒绝向D公司支付票款。 因为D公司属善意持票人，其不知道C公司从B公司取得票据的行为无效，无权转让该票据。此外，D公司获得的票据，不属于无对价或不相当对价之情形。因此，依照《票据法》的有关规定，付款人不能以C公司通过欺诈行为从B公司获得票据的事由而拒绝向D公司支付票款。17.参考答案: 所谓市场失灵理论，是人们鉴于对市场调节机制所存在缺陷的认识而提出来的，既然市场调节无法解决社会产品总供给和总需求的失衡问题，就应当通过政府运用宏观经济政策来加以解决。市场失灵需要国家的干预，国家干预的基本特点就是：在国民经济呈现过热的征兆时，政府要依法运用经济政策减少总需求，让投资和消费不要过旺，以防通货膨胀带来的经济危机；而当国民经济滑向衰退时，政府则应依法运用经济政策刺激总需求，让投资和消费回复生机，以防通货紧缩导致的经济危机。这种政府干预理论可以通俗地表述为“经济发展热的时候泼冷水，冷的时候添把柴，逆水行舟，熨平波动”，即所谓“相机抉择”的宏观经济政策。 政府失灵的理论，实质上就是指政府运用经济政策调节社会产品总供给和总需求失衡方面所出现的调控失败和官僚主义导致经济运行的低效和失衡及其解决方案的理论。18.参考答案: 乙公司要求甲方按3000套商品结算货款理由充分，因为代理行为有效。故应按全部合同规定的货物数量和单价结算货款。但乙公司关于全部货款以先进支付的要求不符合银行管理结算办法的固定，因为全部货款金额为570万元，远远超过了现金结算的起点，故只能采用转帐结算方式。19.参考答案: 经济法产生于资本主义垄断阶段的第一次世界大战前后，正是在这一时期，经济法产生的前提条件日臻成熟。概括而言，导致经济法产生的前提条件包括经济的、法制的、思想的和学术的四大基础。 所谓经济基础，是指资本主义进入垄断阶段以后所出现的经济集中和经济垄断现象，导致政府干预自由市场的迫切性和必要性突现。 所谓思想基础是指资本主义国家立法者对运用法律手段加强在市场调节失灵后政府对自由市场干预的必要性和迫切性有了基本认识。 所谓法制基础是指资本主义国家自19世纪末以来制定了一系列授权政府干预市场经济的单行经济法规，从此，经济法作为政府干预社会经济生活的法律形式，日益得到各国的认可和运用。 所谓学术基础是指当时已具导致经济法产生的深厚的学术底蕴和良好的学术土壤，形成了相应的经济法理论和学说，并最终促使一门新兴的法学学科--经济法学的形成。20.参考答案: 经济法的制定，是指有权国家机关或经授权的国家机关，在法定的职权范围内，依照法律规定的程序进行的经济法的创制活动，创制活动包括认可、制定、补充、修改和废止经济法的法律和其他规范性法律文件，这是一项具有严格要求的专门性活动。我们可以从以下几方面来理解：第一，经济法的制定是国家的特有活动。经济法的制定是有权国家机关或经授权的国家机关才能从事的活动，这就排除了行为主体的广泛性。 第二，经济法的制定包括新法律的制定、对原有法律的修改、补充和废止以及对现实社会规范的法律确认活动。经济法的制定不仅是一项专门性的活动，还是一项系统性的综合工程。 第三，经济法的制定应遵循法定的程序。我国法律中明确规定了法的制定活动应遵循的程序，宪法以根本法的形式赋予某些国家机关法律创制权，其它法律再将宪法的规定具体化，对各种经济法领域的规范性法律文件的创制程序作出细化的规定，未经法定程序进行的经济法制定活动不具有法律效力，是无效的。21.参考答案: 政府适度干预原则，是体现经济法本质特征的一项纲领性原则。经济法的本质特征决定了它必须把政府适度干预的作为其基本原则，这是它区别于其他法律部门的重要标志之一。 政府适度干预原则体现了经济法的本质——政府干预经济生活的权限范围。所谓适度干预，是指政府在经济民主与经济集中的边界或临界点的一种介入或协调的状态。经济法是为了认可和规范政府干预经济而产生的一种法律规范政府适度干预原则，强调经济法应当通过明确的授权，授予政府在一定的权限内对经济运行 加以干预，这种干预应当积极主动的，而非司法机关那种被动地等待，这种干预既不能“过多”，又不能“过少”，而应当根据不同的社会经济发展的需要，限制在“适度”的范围之内。22.参考答案: 船务公司与利华公司发起设立的矿泉公司，符合设立有限公司的法定条件。因为矿泉公司的设立发起人为船务公司和利华公司两家法人符合“50个以下股东”的要求；双方投入的资本总额为600万元人民币，符合法定资本最低限额关于“3万元人民币”的规定；双方已经制定了公司章程，设立股东会和董事会等公司组织机构；并且利华公司也以厂房以及设备作为出资而提供了场所。23.参考答案: 国家在协调经济运行中发生的经济关系之所以由经济法调整，首先决定于这种社会关系的性质。其次，有利于建立和完善社会市场经济体制，提高经济效益，发展国民经济。24.参考答案: 尽管就整体而言经济法的价值取向在本质上是相同的，但它在不同的历史时期的内涵还是有所不同的。关于此，我们可以从经济法产生和发展的历程来加以分析。 （一）资本主义垄断时期的经济法价值取向 随着资本主义生产和资本的逐步和过度集中，不可避免的导致各种形式的经济垄断大量出现，工人大量失业，社会贫富差距悬殊，市场秩序遭到“理性经济人”的严重破坏，整个社会经济处于濒临瘫痪的边缘。这时，充当“守夜人”的政府发现，他们所推崇的“自然秩序”原来只是一种理想，放任主义非但没有促进社会利益的增加，反而对其造成了破坏。同时资本主义集团为了各自的利益，发动了第一次世界大战。于是，授权政府干预经济生活的“战争经济法”应运而生。至20世纪30年代，凯恩斯主义更是明确主张政府对经济的全面干预，不仅通过授权政府干预经济来弥补“市场的失灵”，拯救了资本主义世界，也促成了实质意义上的经济法的诞生。所以，经济法在诞生之初，就承担了弥补市场失灵、维护社会经济秩序，维护社会经济整体效益的历史重任。在这个时代，经济法的价值取向就表现为以追求弥补和预市场失灵为目标，维护社会经济整体公平和效益价值的实现。 （二）现代市场经济条件下经济法的价值取向 随着经济经济化的进程不断深入，经济法存在的价值已不仅仅局限于弥补“市场的失灵”，因为政府对经济生活的干预，固然能弥补“市场失灵”所带来的不良后果，但政府有时也会失灵的，例如政府行为有时并不充分地反映社会公共利益；政府的行为有时也会表现“无效率”；而政府权力的扩张，进而支配着权力和控制领域的扩大，导致政府行为中出现“权力寻租”的现象，从而侵蚀市场机制，扰乱市场秩序。因此，经济法历经20世纪60－80年代的发展，已体现为一种认可和制约政府协调经济运行之法，以往对经济的较为刚性“干预”，现已让位于对经济的较为柔性的“协调”，且同时具有医治“市场失灵”和“政府失灵”，维护市场秩序长期健康、良性地运行，保障社会经济整体公平和效益可持续发展的双重职能。而经济法的价值取向，也发展成为追求弥补和预防市场失灵和政府失灵、维护社会经济整体公平和效益价值可持续发展的实现。25.参考答案: 信托是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按照委托人的意愿、并以自己名义，为受益人的利益或者特定的目的进行管理或者处分的行为。《中华人民共和国信托法》第二条规定：“信托就是委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或特定目的，进行管理或者处分的行为。”信托具有以下法律特征： （1）信托是一种以财产为中心的法律关系。信托财产是信托法律关系的基础，是信托成立的基本条件。 （2）信托法律关系体现了所有权和利益相分离。当信托财产由委托人转移给受托人之后，它的所有权性质发生了特殊的改变，表现为所有权和利益相分离。 （3）信托法律关系是一种复杂的三方法律关系。在信托法律关系中，一般有三方当事人，即委托人、受托人、受益人。 （4）信托法律关系的成立源于当事人之间的信任关系。卷III参考答案一.参考题库1.参考答案: 李某有权提出异议。根据规定，实际出资人与名义股东因投资权益的归属发生争议，实际出资人以其实际履行了出资义务为由向名义股东主张权利的，人民法院应予支持；名义股东以公司股东名册记载、公司登记机关登记为由否认实际出资人权利的，人民法院不予支持。（或者，在实际出资人与名义股东间，实际出资人的投资权益应当依双方合同确定并依法保护；或者，法律、行政法规并未禁止股东委托他人代行股权，《过渡期经营管理协议》有效，李某有权请求刘某履行合同）。2.参考答案: 自改革开放以来，我国经济法学的发展经历以下三个阶段： 第一阶段（1978年——1986年）：经济法学的初创阶段。1978年中国共产党召开了十一届三中全会，正式确定以经济建设为中心，并提倡加强法制建设。于是，经济法的立法和研究工作正式启动，在实事求是思想路线的指导下蓬勃发展起来。 第二阶段（1986年——1998年）：经济法学的曲折发展阶段。在这一漫长的时期里，经济法学走过从了高潮到低谷的艰难发展之路。在这一阶段，经济法学又受到了来自民法学、商法学行政法学和国际经济法学等的有力挑战，其发展遇到了前所未有的困难，成为我国经济法学发展的最困难阶段。尽管如此，经济法学仍然随着经济法的曲折发展而得到了平缓的发展。 第三阶段（1998年至今）：经济法学的成熟阶段。经济法学经过了多年的发展，目前已形成了较为完善的经济法学体系和研究方法，奠定了我国经济法学繁荣发展的基础。此外，由于国际社会大环境的影响，我国出现了许多新型经济关系，相应地经济法律、法规也相继出台或有望出台，这也是我国经济法学研究的新领域。3.参考答案:A,B,C,D,E4.参考答案: （1）付款人不同：支票是特定的即银行。在我国，支票的付款人仅限于经中国人民银行批准的办理支票存款业务的银行、城市信用合作社和农村信用合作社。而汇票的付款人不一定是银行，可以是自然人，也可以是法人； （2）资金关系：支票一定要有存款关系，而汇票则不一定； （3）承兑：支票不需要而汇票一定要； （4）付款期限：汇票分远期、即期，属信用工具；而支票只是即期，属支付工具。5.参考答案: 后履行抗辩权，是指在双务合同中应当先履行的一方当事人未履行或者不适当履行、到履行期限的对方当事人享有不履行或者部分履行的权利。合同法规定，当事人互负债务，有先后履行顺序的，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。6.参考答案: 从宏观经济法的内涵上看，宏观经济法具有以下四个特征： （一）宏观经济法的调整对象是宏观调控关系 宏观调控关系即国家对国民经济总体活动进行调节和规制过程中发生的经济关系，这种关系是关系到国民经济全局的、总体性的经济关系，而不是具体的、局部的经济关系。 宏观调控所作用的对象具有总体性，均是各类经济总量。 宏观调控追求的目标具有宏观性。经济增长、充分就业、经济稳定和总量平衡任何一个都是经济总量的问题，具有宏观性。 （二）宏观调控关系主体的一方为政府 宏观调控关系主体的一方是政府，包括负有宏观经济调控职能的各级政府及其经济职能部门，如国家计划发展委员会、中国人民银行等。 （三）宏观调控的目标是总供给与总需求的平衡 宏观调控的目的是全国范围内的供需总量的均衡，而不是微观经济单位或局部地区、部门的局部均衡；或者说通过宏观调控使分散的市场行为向促进总量均衡的趋势发展。 （四）宏观经济调控的手段是间接性的 宏观调控主要是采取给经济主体以指导、鼓励、帮助和服务等方式，引导社会经济的发展，实现特定的宏观调控目标。宏观调控措施一般不直接针对微观领域和某些个体，其对特定个体和微观领域的作用，是通过改变经济总量并以变化了的经济总量加以引导而实现的。7.参考答案: （1）企业法人； （2）机关法人； （3）事业单位法人； （4）社会团体法人。8.参考答案: 是指国家为确保正常的市场经济秩序而对从事生产经营活动的市场主体进入市场的条件和程序进行规制的法律规范的总称。9.参考答案: 网络信息内容服务。主要是指组织信息并通过网络向公众传播。实践上，任何人都可以从事网络内容服务，不论是普通的个人用户，还是某个网络服务商，只要提供信息向网络发布就属于网络信息内容服务者。虽然一些网络服务商的主要业务是提供中介服务，但也在自己的网站上发布信息，对于这些信息而言，其也是网络信息内容服务者。网络信息中介服务。主要是指为网络信息传播提供中介。这里的中介主要是指为网上信息传播提供设施、途径和技术支持等。10.参考答案: 下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销： （1）因重大误解订立的； （2）在订立合同时显失公平的。 另外，一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。11.参考答案: 垄断行为一般是由特定经营者实施的限制或禁止竞争的行为，特殊情况是指由行政机关实施的限制或禁止竞争的行为。常见受反垄断法规制的垄断行为包括： （一）独占 这是典型意义的垄断形态，是指一个或极少数经营者独占某种产品或服务的市场，使竞争无法开展或限制竞争的开展。独占垄断可以表现为经营者直接对生产和销售的独占控制，也可以表现为生产商与经销商合谋，由经销商在一定区域只经销该生产者的产品。在独占垄断的市场环境中，产品的产量、价格、质量