高等教育经济类自考-00318公共政策笔试（2018-2023年）真题摘选含答案

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。高等教育经济类自考-00318公共政策笔试（2018-2023年）真题摘选含答案（图片大小可自由调整）卷I一.参考题库(共30题)1.下列关于政策、制度、法律的说法中错误的是（）。A、制度与政策是截然不同的B、制度、政策与法律不一致的情形并非罕见C、法律有时不是“统治者”，而是统治者的工具D、制度与政策有时很难截然分开2.联系实际，论述公共政策对发展知识经济的推动作用。3.现代意义上的公共政策评价兴起于20世纪60-70年代的美国。概括起来看，它的产生与发展可以归结于哪些因素？4.无为思维是一种消极被动的思维方式。（）5.以下影响公共政策执行的因素中不属于公共政策本身的因素有（）。A、公共政策问题的特性B、公共政策的正确性C、公共政策的具体明确性D、公共政策资源充足性6.简述信息系统的职责。7.政策分析模型是对现实的（）再现。A、不完全B、完全C、描述D、预测8.公共政策的功能多样性从公共政策的结果来说，表现为（）。A、正功能和负功能B、显功能和隐功能C、正效益和负效益D、有效率和无效率9.简述政策持续的具体原因。10.试论公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批评的原因。11.政策分析的最后一个环节是（）A、确定目标B、效果评估C、方案比较D、问题的界定12.以政策的重点作为监控的核心的监控方式是（）。A、目标监控B、关键点监控C、自我监控D、逐级监控13.政策执行过程的第一个环节是（）A、政策倡议B、政策宣传C、政策分解D、组织准备14.政策执行中可能出现的问题包括（）。A、曲解政策B、截留政策C、政策传递失真D、上有政策下有对策15.（）是社会上绝大多数的人或相当一部分人所遇到的共同的问题A、政策问题B、社会问题C、公共问题D、个人问题16.定性资料分析的理论基石是（）A、演绎B、归纳C、实证D、统计17.现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用（）18.休克疗法的“三化”特征不包括以下哪点？（）A、公开化B、私有化C、市场化D、自由化19.政策执行的特点有哪些？（）A、目标的导向性B、内容的务实性C、实施的灵活性D、时间上的阶段性与连续性E、影响的广泛性20.在研究政策系统时，应该注意的四个问题是什么？21.政策宣示是政策决定最终作出之后，通过一定的法定或约定俗成的方式由政府正式向公众晓以政策决定。22.（）是直接参与政策研究、分析活动并以此为职责的主体。A、直接主体B、间接主体C、专职主体D、兼职主体23.公共政策的分析研究过程是由（）环节组成。A、单一B、一系列C、具体D、法定24.完全理性模型、有限理性模型、垃圾桶模型属于（）。A、核心概念B、刺激概念C、边际概念D、基本概念25.简述“三论”提供的基本方法。26.系统方法应用于公共政策领域所遵循的原则包括（）。A、整体性B、综合性C、最优化D、可行性27.简述决策科学化的含义。28.蚌埠闸兴建于1950年代，2000年8月扩建的12孔节制闸也于去年5月正式投入使用。新老两闸在宽阔的水面上一字排开，青山连绵，波光粼粼。然而，在仅仅6公里外的下游，淮河却以另一番模样出现了。蚌埠市三号码头附近的淮河沿岸，常年泊着二三十艘旧船，黄大爷就住在其中的一条船上。这里是蚌埠城的西区，工厂林立，是这个老工业城市的经济重心。在每一家的大船边，都系着一条小船，它们的一个重要用途，就是去上游取水。尽管已七十高龄，黄大爷每周总得摇着他的小船花两小时去八里桥取两大桶水回来。“这里的水不敢喝，沉淀过了也不敢喝，因为沉下来的东西是粘的，用手捏捏一扯多长。”一个船民比划着。黄大爷从船下打起一桶河水，记者捞了捞河水，手背上有刺痛感，一会儿就起了几颗红疹子。坐着小船向排污口驶近，水越来越混浊，臭味也越来越浓，不断有黑色漂浮物从身边漂过，轻轻一触就散成微粒。排污沟排出的大量脏水，在河中央形成了一条明显的分界线，一半黑色，一半黄色。明显带有杂质的污水满是泡沫，不断冒着气泡，散发出令人恶心的气味。像这样的排污口，蚌埠城区共有5个，每天排水量在30万吨左右。据淮河水利委员会提供的4月20日至4月23日监测数据，这5个排污口全部超标，而在黄大爷取饮用水的八里桥附近，排污口COD浓度达到1344mg／L，超过规定近4倍，污染程度重过三号码头排污口。污染下泄事故一旦发生，上游、中游与下游之间就开始了由谁承担责任的争论。安徽的向河南的讨损失，江苏的又向安徽的要说法。“这都是扯皮的事。”蚌埠市环保局宣教科孔科长无奈地表示，“现在淮河污染的特点是频率高，周期短，查起来非常难。”淮河水利委员会水文局总工程师谭炳卿则表示，作为水利的行政主管部门，淮委会对流域内发生的此类问题提供帮助。淮委为上访人提供的事故处理意见，可以作为状告的依据；同时他们还负责组织流域内的相关单位进行协商。但是谭工承认，淮委只是一个行政管理部门，在事故处理上并没有太多的执行力量，而一旦遇到地方保护主义，解决起来有相当大的难度。他说：“能处理的大多是跨行政区投诉，区内投诉都很难处理。”“企业违法的成本比它依法办事的成本要低多了——它宁愿违法，罚得它要关门了，它对你环保局的管理才比较重视，可事实上在我们这种比较落后的地区，不可能让企业都关门。”蚌埠市环保局的孔科长说。谭炳卿表示，所谓“零点行动”以后“淮河污染反弹”的说法并不准确——淮河实际上从未达到过2000年底变清的水质标准。“当时，工厂全部停工、不准排污、用自来水冲洗河道……为了在零点达标，地方上什么办法都用上了。”谭炳卿对类似运动式“治理”的效果表示了怀疑。近年来，有学者提出向国外学习，通过建立污染权市场实现对淮河流域污染的治理。政府之所以采取各种措施控制企业污染行为的主要原因是（）A、企业总是为利益驱使B、政府代表着公共利益C、污染是一种负的外部效应D、以上选项均不正确29.在任何国家和地区，政治领袖都是影响政策议程建立的一个重要因素。30.将公共政策议程分为实质性议程和象征性议程的标准是（）。A、政策问题的性质B、政策问题的内容C、政策问题的重要程度D、政策问题的范围卷I参考答案一.参考题库1.参考答案:A2.参考答案:知识经济的发展离不开政府公共政策的扶持和推动。作为一个发展中国家，我们绝对不能忽视政府关于社会经济发展方向和战略的公共政策对知识经济发展所产生的巨大影响。我们必须通过公共政策的调整与创新，为知识经济的发展创造良好的制度环境，从而实现我国的“赶超战略”3.参考答案:（1）学科与研究群体的推动。 （2）政府外部动力。 （3）政府内部动力。 （4）技术手段的完备。4.参考答案:错误5.参考答案:A6.参考答案:主要包括： （1）有计划、有规律、经常性地收集、整理、分析和贮存社会发展各个领域、各个方面的历史和现实的情况与数据，以保证公共政策能够及时获得适用、准确和充足的情报信息资料； （2）有意识地收集、整理政策实施过程及结果等方面的情况、数据，并及时向决策者反馈； （3）研究分析政策执行结果中存在的问题，发现政策的偏差或失误，并及时向决策者反馈。7.参考答案:A8.参考答案:C9.参考答案:（1）公共政策所指向的问题仍未解决。有些公共问题涉及面广、内容复杂、持续时间长，因此就要求相应的政策也要有一定的连续性。（2）既得利益者的利益均衡。这些人大多数是该项政策的积极倡导者和拥护者，他们从政策中获取利益并满足于这种状态。（3）目标具有长期性。有些政策所要达到的目标比较远大，实现目标的时间也较长，需要长期坚持才能有明显的效果。（4）执政者的长期稳定。一项政策的持续与否往往还与执政者的地位是否稳固密切相关。10.参考答案:现代精英政治理论肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托，以及德国学者米歇尔斯，经由美籍奥地利人、著名经济学家熊彼得和美国政治学家拉斯韦尔进行民主的改造，到第二次世界大战以后逐步地成为西方国家特别是美国政治学研究中的一个重要的分析途径。戴伊和齐格勒通过对前辈学者的精英理论的梳理，概括、总结出如下一组命题： （1）社会分为有权的少数和无权的多数。负责社会收益分配的只是少数人；国家政策不是由民众决定的。 （2）统治人的少数不代表被统治者的多数。精英大多出自社会经济的上等阶层。 （3）为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断。非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团。 （4）精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，只是在很少一些问题上有分歧。 （5）国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。 （6）相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。精英对民众的影响多于民众对精英的影响。" 由这样一组命题形成的一个理论框架，在用于公共政策分析时就被称作决策的精英模型。 精英决策模型揭示了现代民主国家的根本理念"主权属于人民"（人民当家作主）与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悻论。从这一视角所做的政策分析可以使人们清醒地认识到公共政策在本质上总是统治阶级的政策。这个模型受到的批评，归结为一点就是认为它忽视了现代民主国家里公民参与政治的要求和能力，以及这种参与对政策形成的影响。11.参考答案:B12.参考答案:B13.参考答案:B14.参考答案:A,B,C,D15.参考答案:C16.参考答案:C17.参考答案:韧技术18.参考答案:A19.参考答案:A,B,C,D,E20.参考答案:（1）直接的政策制定系统中决策者的类别差异；（2）公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性；（3）公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性；（4）公共政策制定系统内部的结构。21.参考答案:正确22.参考答案:A23.参考答案:A24.参考答案:C25.参考答案:系统方法、反馈方法、信息方法、功能模拟方法。26.参考答案:A,B,C,D27.参考答案:28.参考答案:C29.参考答案:正确30.参考答案:C卷II一.参考题库(共30题)1.（）主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性，并取得实施决策的具体方案，而在其辖区内的若干单位进行的局部性决策实施活动。2.认为“政策执行是将一项政策付诸实施的一项活动，在诸多活动中，尤以解释、组织和实施三者最为重要。”的是（）A、巴雷特和富奇B、德洛尔C、拉斯韦尔D、琼斯3.头脑风暴法的基本步骤包括（）。A、会议主持人说明主题，提出讨论要求B、鼓励与会者自由发表意义C、支持与会者吸取别人的观点D、会议主持者不发表自己个人的意见4.政策执行的宣传缺陷主要表现有哪些方面？5.政策性问题表现为（）。A、无政策B、政策乏力C、政策实施走样D、由相关政策引发6.当代中国公共政策的间接主体有（）A、执政党B、公民C、民主党派D、国家领导人E、社会团体7.揭示认识论本质的政策过程模型包括（）A、理性主义模型B、渐进主义模型C、规范最适与混合扫描模型D、政治系统模型8.政策系统9.“自上而下”的政策执行途径的重要前提条件之一是要求政策的（）A、规范性B、透明性C、严肃性D、明晰性10.下列说法中正确的是（）A、集团越大，个人提供集体物品的可能性就越大B、提供集体物品的可以是个人，也可以是团体或团体的部分成员C、区分一个集团是何种集团的依据是集团的规模D、一般说来，公益性集团的行动能力较弱11.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，属于（）。A、政策均衡B、政策终结C、政策持续D、政策调整12.政策分析需要多元的评估标准。13.毛泽东说过：“真理的标准只能是社会实践。”这句话说明（）A、政策执行是解决政策问题、实现政策目标的重要途径B、政策执行是检验政策质量的唯一手段C、政策执行是政策修正与完善的现实依据D、以上皆是14.一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（）。A、客观性B、主观性C、历史性D、动态性15.确定政策目标是政策分析过程的（）。A、中心任务B、基本任务C、主要任务D、重要任务16.公共政策是（）的产物。A、利益集团B、环境C、公共权力机关D、公民意愿17.正式评价18.由一定数目的人员，尤其是一些专家学者或利益相关者，从各个角度共同讨论有关的公共问题，并因而激发大量新构想的一种分析过程和方法是（）。A、头脑风暴法B、类别分析C、层次分析D、假设分析19.影响政策目标群体态度取向的因素主要有（）A、客观因素B、主观因素C、环境因素D、军事因素20.在中国，合法化共同体指的以下哪个机构？（）A、最高人民法院B、国家主席C、国务院D、全国人民代表大会21.确定政策目标要遵循的原则是（）A、实事求是B、面向未来C、系统协调D、明确具体E、伦理考量22.简述政策的持续带来的积极效果。23.综合评述社会问题的特征。24.我国公共政策评价目前存在的问题？25.对政策运行过程所进行的评估是（）。A、预评估B、过程评估C、结果评估D、专业评估26.下列不属于古典行政模式特点的是（）。A、行政组织的结构特征是集权的、层级制的、金字塔型的B、政治家负责制定政策，行政人员负责执行政策C、行政组织结构呈扁平化发展趋势D、行政管理必须依据客观的科学管理原则，以提高行政效率27.政策法律化实际上是一种（）A、立法过程B、司法过程C、政府过程D、执法过程28.简述政策议程的主要构建模型的内容。29.政策工具的三大类型有（）。A、市场化工具B、民营化手段C、工商管理技术D、社会化手段E、财政性工具30.新制度主义的主要流派包括（）A、历史制度主义B、理性选择制度主义C、社会学制度主义D、经济学制度主义卷II参考答案一.参考题库1.参考答案:政策实验2.参考答案:D3.参考答案:A,B,C,D4.参考答案:1、宣传不足 2、宣传过度 3、宣传不实5.参考答案:A,B,C,D6.参考答案:B,C,E7.参考答案:A,B,C,D8.参考答案:由公共政策主体、公共政策客体、公共政策环境等因素相互作用相互依存构成的社会政治系统，是公共政策运行的载体，也是公共政策过程展开的基础。9.参考答案:D10.参考答案:B11.参考答案:D12.参考答案: