夹皮沟应急预案样本

受控状态：文献编号：受控号：版号：第二版中华人民共和国黄金集团夹皮沟矿业有限公司突发环境事件应急预案编制单位：安全环保部实行日期：月日发布公示贯彻贯彻《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，建立健全太平矿业有限责任公司环境安全应急体系，保证公司在突发环境事件时，各项应急工作可以迅速启动，高效有序，避免和最大限度地减轻环境损失和危害，结合公司实际状况，制定了公司《突发环境事件应急预案》。《突发环境事件应急预案》现批准发布，自发布之日起实行。批准人：7月20日前言突发环境事件不同于普通事故，往往具备发生突然、扩散迅速、危害范畴广特点，污染物没有固定排放方式和排放途径，容易对环境导致严重污染和破坏，给人民生命和国家财产导致重大损失。为有效防范突发环境事件发生，及时、合理处置也许发生各类重大、特大环境污染事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，根据《中华人民共和国环保法》等法律法规有关规定和吉林省、吉林市关于规定，我公司制定了此《突发环境事件应急预案》。本预案细化突发环境事件应急、报告、处置程序，重点加强对危险化学品生产、贮存、运送、使用等各个环节寻常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件发生，规范和强化了应对突发环境事件应急处置工作，以防止突发环境事件为重点，逐渐完善处置突发环境事件预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、迅速高效和统一协调环境安全应急处置体系。该预案由夹皮沟矿业有限公司安制定，公司批准发布并实行。编制：审核：批准：目录1总则 61.1编制目 61.2编制根据 61.3合用范畴 61.4突发环境事件应急工作总体原则 72公司基本状况 72.1公司概况 72.2矿山地理位置及气候状况 82.3公司生产状况 82.4公司排污状况简介 112.5公司周边环境敏感点和保护目的 143公司环境风险分析 153.1环境风险辨认 153.2环境风险目的 193.3环境风险防范办法 193.4公司突发环境事件应急评估及建议 204应急组织体系及职责 204.1公司应急救援体系 204.2职责 225防止与预警 285.1防止工作 285.2风险源监控与预警 295.3预警及响应办法 305.4预警解除 306应急响应 306.1突发环境事件分级 316.2.公司突发环境事件应急响应分级 326.3应急响应程序 337应急救援处置 347.1总原则 347.2环境目的优先保护顺序 357.3现场处置及原则 358应急监测 418.1应急监测组 418.2应急监测规定 418.3应急监测实行 428.4应急监测内容 429应急终结 439.1应急响应终结条件 439.2应急终结程序 439.3应急终结后行动 4310后期处置 4410.1善后处置 4410.2保险 4411报告与信息发布 4411.1内部报告 错误！未定义书签。11.2信息上报 错误！未定义书签。11.3信息发布与收集 错误！未定义书签。12应急保障 4412.1污水流向及应急储存能力保障 4712.2救援防护设施设备配备保障 4912.4公司应急通信保障 5012.5公司应急救援设备物资能力保障 5112.6应急医护保障 5212.7应急资金保障 5212.8公司应急救援体系及应急救援预案系统保障 5212.9公司应急救援技术保障与专家库 5313预案监督与管理 5413.1预案演习 错误！未定义书签。13.2宣传培训13.3责任与奖惩13.4预案修订 错误！未定义书签。13.3预案备案 错误！未定义书签。14附则 5414.1术语与定义 5814.2发布实行 5915附件 59附件1：公司位置及环境敏感点分布图。 59附件2：公司平面布置和危险目的分布图 59附件3：公司污水堵截和解决排放系统图 59附件4：危险物质基本性质 59附件5：重大环保应急救援指挥系统通讯录 59附件6：突发环境事件外部单位联系表 591总则1.1编制目为贯彻贯彻《中华人民共和国环保法》，《中华人民共和国突发事件应对法》及《国家突发环境事件应急预案》等有关法律法规和规范性文献规定，建立公司突发环境事件应急救援体系，提高公司突发环境事件防止、应急响应和处置能力，通过实行有效防止和监控办法，避免和减少突发环境事件发生，通过对突发环境事件迅速响应和开展有效应急行动，有效消除、减少突发环境事件污染危害和影响，特制定本预案。1.2编制根据《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国环保法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《突发环境事件应急预案管理暂行办法》；《关于贯彻实行突发环境事件应急预案管理办法告知》；《环保行政主管部门突发环境事件信息报告办法》；《关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作紧急告知》；《危险化学品名录》；《国家危险废物名录》；《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-1.3合用范畴本预案合用于夹皮沟矿业有限公司在生产工程中因各种因素引起所有也许导致人员伤害、环境危害和生态破坏以及也许导致重大财产损失突发事件，重点侧重于废水、废气方面应急处置。1.4突发环境事件应急工作总体原则以人为本，环保优先；防止为主，防控结合；迅速响应，高效统一；就近处置，防止扩散；科学应急，损失最小；汲取经验，持续改进。2公司基本状况2.1公司概况中华人民共和国黄金集团夹皮沟矿业有限公司位于吉林省东南部桦甸市夹皮沟镇，地处长白山北麓，松花江上游。公司是中华人民共和国黄金集团公司全资子公司,是中华人民共和国黄金集团公司骨干公司和人才培养基地之一。拥有职工3397人，下设12个管理部室、5个生产分矿、1座选冶厂、1座黄金精炼厂、1个尾矿开发公司及金地等4个资源开发公司。公司拥有探采面积240.52平方公里，日综合解决能力5700吨，选冶回收率达95%以上，年产黄金2吨，年精炼能力20吨，产品为1#、2#原则金锭。公司是上海黄金交易所首批会员单位之一,具备可提供原则金锭资质。公司最深竖井开采深度已达1320米，属全国黄金矿山竖井深度之最，深井开采技术领先国内黄金行业。当前公司保有地质储量7.91吨(末记录)，每年新增地质储量2.5吨左右,据关于专家对夹皮沟区地质构造研究和成矿理论分析，预测潜在地质储量400—500吨，远景储量十分可观。2.2矿山地理位置及气候状况夹皮沟金矿位于吉林省桦甸市东偏南88km皮沟镇。地理坐标为东经127°29″，北纬42°51″。夹皮沟镇东邻敦化县，南隔第二松花江与抚松县相望，西白山镇，北与老金厂镇接壤。矿区交通以便，桦甸至敦化公路贯穿矿区。西距桦甸市98km，东距敦化市180km，距国家铁路烟白线上红字砬子火车站62km。夹皮沟镇地处中山区，具备明显大陆性气候特点；春季少雨干旱多东南风；夏季湿润多雨；秋季凉快多霁，昼夜温差大；冬季漫长寒冷，霜雪多。年平均气温为4.0℃（最高5.2℃，最低2.3℃）；极端最高气温36.3℃；极端最低气温-45.0℃。全年有七个月（4-10月）保持在零度以上，五个月（11月-翌年3月）零度如下，无霜期普通在110-120天，最大冻土深度197厘米。重要气象灾害有低温、冷冻、冰雹和霜冻，年平均降水量744.8mm（最多1079.5mm；至少573.5mm），一日最大降水量72.6mm。年日照时数2360.3小时，年日照百分率为53%，各月平均风速2级，1.6-3.3m/s，年平均风速2.2m/s，主导风向为西南，频率为41.3%；另一方面是西，频率为21.7%。风向随季节变化而形成规律、交替浮现。夏季多东南风和西南风，建有东南风和东风；冬季多为西风和西北风，有时为东北风；春季风多，风速较大，夏季风力风速较小，最大风速20m/s。2.3公司生产状况中华人民共和国黄金集团夹皮沟矿业有限公司（原名为夹皮沟金矿、夹皮沟黄金矿业公司）为全民所有制公司，公司属黄金采选业，从属中央。探采面积共136平方公里，拥有职工3305人，拥有8个分矿、1座选矿厂、1座黄金精炼厂、1个尾矿开发公司。选取化学法黄金精炼工艺。1、矿山生产工艺矿山生产采用地下开采，采用平硐盲竖井联合开拓，采矿采用人工干式充填采矿法（硐空取料）。采场采出矿石，由人力手推车运送到提高吊桶，由卷扬机提高至井口后，直接倒入手推车，人力将其卸在矿（岩）堆储存场。矿山生产工艺流程见下图3-1。井下开采、凿岩、爆破、排水井下开采、凿岩、爆破、排水泵站中段水池矿坑水废石场矿石堆放场主扇区空压机房井口卷扬机外运至选矿厂图3-1矿山生产工艺流程图3-1矿山生产工艺流程2、选矿厂工艺采用全泥氰化—碳浆提金工艺，工艺流程如图3-2所示。原矿原矿破碎磨矿浓缩氰化压滤尾矿库解吸电解金泥半成品精炼铸锭原则金锭银锭副产品氰化钠尾矿干排碳图3-2图3-2工程选矿工艺流程图3、黄金精炼工艺公司采用化学法黄金精炼工艺，工艺流程如下图3-3所示。过滤洗涤电解金泥过滤洗涤电解金泥硝酸分银金锭过滤洗涤金粉净化氯离子沉银还原银熔炼铸锭金粉干燥金还原过滤洗涤氯化浸金过滤洗涤过滤洗涤过滤洗涤过滤洗涤银粉干燥银粉净化熔炼铸锭银锭还原渣王水渣钛粉还原滤液滤液滤渣滤渣图3-3黄金精炼工艺流程图3-3黄金精炼工艺流程2.4公司排污状况简介2.4.1、废水排放矿山生产项目生产废水重要为矿井涌水，水质较好，重要污染物为SS，通过沉淀后生产回用，剩余用于绿化或直接排放。涌水外排对本地地表水影响较小。精炼厂废水产生总量为2450t/a,其中清静下水量为1600t/a,酸性废水产生量为590t/a,酸性吸取塔产生废水100t/a,生活废水量160t/a。一方面排入活性炭吸附槽吸附极微量银、金，然后用碱液中和后排入两级沉淀池中沉降后回用于尾矿库。公司正常状况下没有废水排放。选矿厂产生尾矿浆约4400t/d,其中含水率约62%，尾矿浆通过压滤将其中含氰废水约83%直接从矿浆中分离出来，暂时存储在钢筋混凝土防渗水池中。其中一某些返回夹皮沟选矿厂循环运用，另一某些送到原五道岔尾矿库供金汇公司含金尾矿水力开采用水（这些水量最后随同开采出来尾矿一同进入金汇选厂循环运用）。实现尾矿水在系统内闭路循环。此外17%水量随同滤饼进入尾矿堆场，尾矿滤饼含水量为17%。尾矿滤饼中形成自由水渗出量约468t/d。这些渗滤液连同降雨形成雨水一起汇集到坝下集水池，通过水泵送到选矿厂，供选矿用水。坝下渗水不向外排。2.4.2、废气排放矿山生产项目废气污染源为冬季各矿和物业管理处取暖锅炉排放烟尘及二氧化硫。采暖锅炉均安装了大气污染治理设施减少了废气排放量，做到达标排放，不会对环境产生明显影响。精炼厂生产中产生废气为酸雾和金粉冶炼粉尘，酸雾重要具有盐酸、氮氧化物和二氧化硫等。酸性废气通过酸雾净化塔解决后达到《大气污染物综合排放原则》规定。烟尘经集烟罩收集，脉冲袋式除尘器除尘后，烟尘与铅排放浓度均满足《工业炉窑大气污染物排放原则》规定。尾矿库通过一段时间运营后，由于表层风干后，产生干滩，在风速不不大于5m/s时起尘高度可达30—50m。依照类比调查有关尾矿库干滩起尘资料，在风力达到四级以上时，其扬尘影响范畴在下风向可达到200m。扬尘产生量还与干滩面积、尾矿渣粒径、密度等因素关于。2.4.3、固体废物公司固体废弃物均按照国家规定规定进行妥善处置。来源重要是锅炉燃烧产生炉渣，采矿废石，冶炼工艺产生废渣和尾矿等。煤渣用于铺路，废石堆存于废石堆场，通过综合运用消除废石。冶炼工艺废物回收运用，尾矿送尾矿库储存。2.4.4、其他公司无放射源。环境污染防治设施型号与台数如表2-1所示。表3-1环境污染防治设施型号与台数地点设备名称设备型号数量含

氰

废

水

应

急

处

理

站螺杆式空气压缩机SF15A2台储气罐0.3/0.8（容积/工作压力）2台高效过滤器HF-C-004-L2支10支HF-T-004-L4支HF-A-004-L4支冷干机JCD-30GF2台吸附式干燥机GD-4.ON无热再生式2台臭氧发生器CF-G-2-G2台防倒流罐ф219×5002台尾气分解器DT-802台氧化反映器ф2600×100402台清水泵LH65-502台物

业

管

理

处社区锅炉除尘器XZTD-21台1#楼锅炉除尘器XZTD-41台电影院锅炉除尘器XZTD-21台瓦厂锅炉除尘器XZD/G-2T1台集中供热锅炉脱硫除尘器CJS-61台中学锅炉除尘器XZTD-21台北沟矿锅炉锅炉除尘器XZD161台二道沟锅炉二次燃烧三道岔锅炉二次燃烧精

炼

厂酸雾回收塔BZKJ-301台布袋除尘器LMC279个压

滤

厂陶瓷过滤机KS-604台陶瓷过滤机（新）TT-100B5b2台2.5公司周边环境敏感点和保护目的夹皮沟金矿位于吉林省桦甸市东偏南88km皮沟镇。地理坐标为东经127°29″，北纬42°51″。夹皮沟镇东邻敦化县，南隔第二松花江与抚松县相望，西白山镇，北与老金厂镇接壤。境内以苇沙河、二道河为主体，连接着大小三十余条河流及小溪。这些大大小小河流构成全镇水系网络，属第二松花江水系。流经夹皮沟镇地面水是夹皮沟河。发源于八家子山北侧，流程18千米，于老金厂镇注入苇沙河，苇沙河发源于满天星岭西侧，有东北向西南穿越劳金厂乡，连接着三道沟河、夹皮沟河、而二道沟河、会全栈河，最后注入松花江。全长40千米，平均宽度12m，流域面积610千米。河床基底岩盘为麻岩，分布较广。河床多由麻砂卵石构成，河道弯曲、狭窄，水流湍急，水质清澈。矿区河流属松花江系，西部有苇沙河（上游称四道沟河），流向西南；中部与西部有板庙河（上游称三道沟河）、苇夏子河（上游称头道河）流向西南折向西与色洛河汇合。均为常年流水，河床宽5-20米。公司周边环境敏感点及环保目的状况如表3-2所示。表2-2公司周边环境敏感点及环保目的状况类型敏感点与保护目的类型及功能方位与公司距离也许浮现突发事故地表水皮夹沟河Ⅲ类水体南0.3km物料、废水因垮塌、泄漏等因素事故性排放渗漏苇沙河Ⅱ类水体西(夹皮沟河下游)20km松花江Ⅱ类水体苇沙河下游?矿区生活区矿区内夹皮沟镇西?大气矿区生活区二类区矿区内爆炸，火灾，泄漏引起烟尘、有害气体、异味夹皮沟镇二类区西?固废矿区居民区水体厂区内尾矿库泄漏，冒顶、垮塌、溃坝夹皮沟镇西900m夹皮沟河Ⅲ类水体南0.3km3公司环境风险分析3.1环境风险辨认依照我司生产、使用、贮存化学危险物质品种、数量、危险性质以及也许引起环境风险事故特点，从也许泄漏物质毒性、挥发性、可溶性、可降解性、也许遭受财产损失、环境影响范畴、环境影响可恢复性等方面进行环境风险辨认和评价。3.1.1重要物料危险污染因子分析我司生产在采矿、运送、选矿、精炼等生产环节使用炸药、氰化钠、盐酸、硝酸、氢氧化钠皆为危险物品，同步生产过程中装置因具有高浓度氰化物和复杂重金属离子等危险物质，由于设备故障、操作失控、自然灾害或管道破损等因素导致物料泄漏，存在引起较大以上环境事件潜在风险。表3-1公司危险品状况一览表名称位置状态储存方式储存数量（）临界量选矿厂磨氰车间氰化钠库液体专用储罐库存30t(30%)50t选矿厂生产装置系统（含氰液体）液体装置内循环使用4050m³(含氰约0.12t)金汇选厂氰化钠库液体专用储罐储存20t(30%)50t金汇选厂生产装置（含氰液体）液体装置内循环使用6000m³盐酸（?%）精炼厂液体储罐5t--金汇选厂液体储罐0．1t--硝酸（50%）选矿厂压滤车间液体储罐8t100t储罐2t选矿厂磨氰车间液体储罐8t金汇选厂压滤车间储罐3t100t炸药（重要成分？）公司炸药库固体炸药库382665kg5t从以上生产单元物料物化特性和危害特性分析中可知，公司选矿厂、金汇选厂和炸药库构成重大危险源。3.1.2尾矿库渗漏风险分析（1）尾矿库渗漏风险评价尾矿库内堆放大量尾矿废渣，因受地形、气候条件及人为因素影响，发生崩塌、滑坡、泥石流等风险事故，如国内某些矿山排放废渣常堆积在山坡或河谷内，这些松散物质在暴雨诱发下，极易发生泥石流。（2）尾矿库溃坝环境影响风险分析我司尾矿库为三等库，为普通危险源。尾矿库堆积尾矿干渣后来，干渣滤饼满足生产后续生产需要，同步减轻了尾矿干渣对周边环境问题，减少了尾矿库风险。其尾矿库在季节性运营期风险详见表3-2所示。表3-2尾矿库预先危险性分析表重要危险源位置事故故障类型重要触发条件危险级别对策办法选矿车间药剂管道渗漏浮选药剂具备一定腐蚀性，要注意对管道维护Ⅱ注意定期巡逻管道、发现裂痕及时补救尾矿库初期坝体纵横向裂缝、沉陷①坝基解决不佳沉陷②坝体堆筑不实③坝体施工不符合规范规定坝坡较陡Ⅱ小裂缝清理以小颗粒填充、大裂缝挖开重新堆筑、放缓边坡坝体外坡冲沟①边坡够陡②坝坡没有砌护和植被Ⅱ加强护坡堆砌、种草植树、修筑坝面排水沟滑坡①坝肩无排水设施堆坝时坝肩未清坡Ⅲ修筑坝肩排水沟裂缝①浸润线从坝坡逸出，渗入压力过大②反滤层设计或施工，不符合规定Ⅲ修筑坝肩排水沟尾矿堆积坝堆积内坡堆积坝坍塌①放矿办法不对，放矿管距子坝太近②堆积坝基本软弱，落于矿泥层③库水位骤降Ⅱ按设计规定放矿、放矿管远离坝根、不要形成偏滩现象、控制库水位下降速度堆积坝坝体决口①严重管涌坝体坍滑②库区排洪不利③干滩段，安全超高不够④抗洪抢险不利Ⅳ采用办法减少浸润线、加强监测，加大泄洪能力、做好防洪抢险组织物资准备库内滩面突然下陷①库底有通向坝外洞穴②坝体有严重管涌Ⅲ及时采用办法堵漏堆积坝外坡滑坡坝坡局部隆起①坝体浸润线过高渗流压力过大②坝坡过陡人为变坡③管理不善人为提高库水位Ⅲ、Ⅳ增设排渗设施、变缓边坡、逐渐放水管涌、漏砂、坝体沼泽化①坝体排渗设计不合理②没按设计设立排渗设施不佳③浸润线过高，渗流压力过大Ⅱ、Ⅲ增补排渗设施、有效减少库水位、作铺垫式坝面排渗坝面冲沟①坝外坡坡面够陡②坝面没有人字型排水沟③坝面缺少植被或防护办法Ⅱ增补坝面纵横向霍人字型排水沟、增补坝面护坡、种草植树、防风固沙排洪设施排水水—涵洞不能正常泄洪①断面小，坡度缓②排水设施坍塌、瘀堵Ⅲ计算选取适当断面、严格执行施工原则保障施工质量、尾矿输送和回水尾矿输送管路矿浆跑、漏、滴、冒①断面小，与实际浆流量不配②管道堵塞③事故停车未及时清洗④管路冻害Ⅰ更换管路、放水冲洗、拆开清洗、做好管路保温尾矿库事故排放因素和概率如表3-3所示。表3-3尾矿库溃坝事故排放因素及浮现概率事故地点事故因素事故概率（次/）持续时间（小时/次）风险值（m3/年）尾矿库高位水池泄漏412384质量问题导致尾矿库坍塌71960自然因素导致尾矿库坍塌51566尾矿库溃坝如果发生，会导致尾矿库内尾矿渣由固态变成液态，形成泥石流。泥石流也许对其植被导致损怀。尾矿库如果发生渗漏也会对地下水导致影响。尾矿库大坝溃坝因素重要是尾矿库建设不符合专业部门设计规定。其环境影响重要体现为尾矿渣对下游山坡两侧树木导致大面积沉没，严重影响夹皮沟河水质，对公司效益、职工人生安全、即建河水水质、周边林地等导致不可预计损失。尾矿库溃坝如果发生，尾矿干渣液化后最后进入松花江，会使其水体水质导致污染影响。3.2环境风险目的依照公司生产、使用、贮存危险化学品状况以及突发事件也许引起环境污染事故危害限度，拟定3个重大环境风险目的。1号目的：尾矿库2号目的：金汇选厂3号目的：选矿厂以上个环境风险源目的分布图见附件。3.3环境风险保护目的依照公司环境敏感点和环境风险分析，拟定公司环境风向保护目的为矿区生活区和夹皮沟镇，夹皮沟河和苇沙河。3.4公司突发环境事件应急评估及建议公司建立了基本应急管理体系，成立了组织机构，制定建立了公司应急预案体系，制定当前可以满足公司应急管理基本规定。公司突发环境事件应急设施基本可以满足公司应急状态下应急规定。配备了基本突发环境事件应急物资与装备，某些设施、储罐陈旧，自动化预警水平应进一步提高。公司按照关于规定建立了突发环境事件应急资金保障体系；具备基本应急环境监测能力；公司具备一定应急救护能力。建议公司应尽快修订应急预案体系，完善细化各专项应急预案，进一步加强各专项预案实际可操作性，同本预案紧密对接；建议公司进一步丰富和更新突发环境事件应急物资与装备，提高个人防护和预警自动化水平，建立稳定应急物资供应渠道，进一步加强应急知识与技能培训和演习保障及时有效应对突发环境事件。4应急组织体系及职责4.1公司应急救援体系公司设突发事件应急指挥中心，指挥中心下设应急响应中心。突发事故成立现场应急指挥部。公司应急救援体系图见图4-1：地方政府地方政府黄金集团吉林市、桦甸市环保局夹皮沟矿业应急指挥中心应急响应中心技术保障组应急指挥部专家组警戒疏散组气防消防组生产控制组后勤保障组抢修救援组物资供应组环保解决组医疗救护组应急决策指挥系统应急决策指挥系统应急决策应急决策执行救援系统图4-1公司应急救援体系图4.1.1公司应急指挥中心：总指挥：董事长或总经理担任副总指挥：各副总经理成员：调度中心、安所有、环保部、生产技术部、设备能源部、办公室、资产财务部、综合管理部、保卫部、机动车管理部、选冶厂、金汇选厂、各分矿、机修厂各部门负责人，矿山救援队、消防队、公司医院等单位负责人构成。4.1.2应急响应中心公司应急响应中心由调度中心、安所有和环保部构成，寻常值班由调度中心负责。4.1.3现场应急指挥部现场应急指挥部可由应急指挥中心兼现场应急指挥部，也可由应急指挥中心依照现场详细状况拟定其现场应急指挥部构成（应急指挥中心可依照事件级别大小和类别委托具备相应指挥能力人员任现场总指挥）。4.1.4专家组公司建立突发环境事件应急专家库，依照事件性质构成应急专家组指引应急工作。专家组专家依照公司基本资料和事故实际状况，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案建议，供应急指挥中心决策参照。依照事件进展状况和形势动态，提出相应对策和意见；对突发性环境污染事故危害范畴、发展趋势作出科学预测，为突发环境事件应急领导机构决策和指挥提供科学根据；参加污染限度、危害范畴、事件级别鉴定，对污染区域隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护办法决策提供技术根据；指引各应急分队进行应急解决与处置；指引突发环境事件应急工作评价，进行事件中长期环境影响评估。4.1.5各应急救援小组公司各单位结合平时工作性质和职责，在突发事故和环境事件时依照指挥中心指令成立警戒疏散组、气防消防组、生产控制组、抢修救援组、物资供应组、医疗救护组和后勤保障组。4.2职责4.2.1应急指挥中心公司应急指挥中心是公司应急管理体系最高指挥机构，负责公司突发事件应急管理工作职责如下：a)接受中华人民共和国黄金集团、地方政府应急管理机构及有关职能部门领导，请示并贯彻指令。b)审定并签发公司突发事件总体应急预案和专项应急预案；c)下达预警和预警解除指令；d)下达应急预案启动和终结指令；e)审定公司突发事件应急处置指引方案；f)拟定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部；g)在应急处置过程中，负责向中华人民共和国黄金集团及省、市政府主管部门救援或配合政府应急工作；i)统一协调公司内部应急资源和根据合同协调社会救援力量；j)审定并签发向上级主管部门报告；k)指定新闻发言人，审定新闻发布材料；l)组织公司突发事件应急预案演习；m)审查应急工作考核成果；n)组织或配合上级主管部门事故调查解决工作；o)审批公司突发事件应急救援费用。应急指挥中心兼现场应急指挥部时，还应履行下列职责：a)负责现场应急指挥工作；b)收集现场信息，核算现场状况，针对事态发展制定和调节现场应急抢险方案；c)收集、整顿应急处置过程中关于资料；d)现场应急工作总结。一、总指挥职责a)负责组织应急救援预案实行工作；b)分析紧急状态和拟定相应报警级别；c)直接监察应急行动人员行动；d)协调后勤方面，以增援反映组织；e)与公司外应急反映人员、部门、组织和机构进行联系；f)在启动市级应急救援预案时，作为本应急救援指挥部成员负责向市应急救援指挥部报告和接受指令。下列任务只能由应急总指挥执行：a)启动应急反映；b)评估紧急状态，升降警报级别；c)决定通报外部机构；d)决定请示外部援助；e)决定从公司或其他某些撤离；f)决定公司外部影响区域安全性。二、副总指挥职责a)协助总指挥工作；b)担任应急救援现场指挥部指挥或负责详细指挥、调度各职能部门参加公司应急救援行动；c)在总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职责。三、现场应急总指挥现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a)按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；b)收集现场信息，核算现场状况，针对事态发展制定和调节现场应急抢险方案；c)负责整合调配现场应急资源；d)必要时，提浮现场增援，人员疏散，向政府求助等建议并报应急指挥中心；e)参加事故调查解决工作；f)本地方环保、消防、医疗救护等其她应急救援机构到达后，可作为现场联合指挥部成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达到一致意见时，负责该问题联合指挥成员代表普通作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指挥部时，依照决定移送指挥权，并做好信息、物资等支持。h）大气环境监测、排污口污水取样监测决定与指令。i）污水流向监控及封堵决定和指令。4.2.2突发环境事件应急响应中心突发环境事件应急响应中心为公司应急指挥中心突发环境事件应急工作寻常办事机构，由调度中心、环保部、安所有构成，寻常值班办公室在调度中心。负责人为调度中心部长。突发环境事件应急响应中心重要职责：⑴组织编写、修订环境安全应急救援预案，由环保部负责；⑵接警与信息传递。作为应急救援指挥中心常设机构，负责接警及救援行动中信息收集和内部信息传递，负责接受上级应急指令，并向应急指挥中心报告，接受并贯彻应急指挥中心指令。分析判断各类事故引起环境污染危害也许性和严重性，以便公司应急指挥中心作出决策，与否启动公司突发环境事件应急预案，应急响应级别，由调度中心负责；⑶协调事故现场关于工作，由调度中心、安所有、环保部负责；⑷事件信息上报工作，由环保部、安所有负责；⑸组织应急预案演习，由环保部、安所有负责；⑹负责事故现场及有关数据收集保存，由环保部、安所有负责；4.2.3消防气防组(矿山救援队、消防队)a)负责到现场参加应急处置人员防护用品供应和发放；b)在保证事故控制前提下，合理运用消防用水及冲洗水；c)负责事故现场可燃、有毒、有害气体检测，及时向现场指挥部报告检测成果；d）负责应急中心交办其他工作。4.2.4警戒疏散组（保卫部）负责制定人员疏散和环境事件现场警戒预案，组织环境事件也许危及区域内人员疏散与撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参加事件调查解决。负责事件现场区域周边道路治安维护和交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路畅通。4.2.5生产控制组（生产技术部、选冶厂、金汇选厂、机修厂）a）指挥、协调事故装置和有关装置以及环保设施应急解决，协调物料转移和生产平衡。b)负责保证事故现场消防水、救援设备等动力供应。c)参加生产和工艺方面应急救援解决方案制定。d)及时向总指挥报告本组应急解决状况。e)做好应急值班记录、录音及通讯联系记录。f)负责组织事故解决后生产恢复。g）负责应急中心交办其他任务。4.2.6抢修救援组（安所有、环保部、矿山救援队、选冶厂、金汇选厂、机修厂、各分矿）a)参加设备、设施方面应急救援解决方案制定。b）负责组织抢修队伍对设备进行应急抢修解决和防污堵截、调水抢险工作。负责对污染事故应急解决提出应急解决方案和有关办法，指引排水沟堵截、调节水体流向及收集解决工作。c）组织事故应急抢险施工队伍和所需物资。d）负责现场污染物清理收集工作。e）及时向指挥部报告本组应急解决状况。f)负责各用水单位水量调节。h)负责应急中心交办其他任务。4.2.7环保解决组（环保部、化验室、生产技术部、矿山救援队、选冶厂、金汇选厂）a)负责理解事故因素、人员伤亡、污染扩散限度和消防力量布置状况。b）指引环境监测，拟定环境监测方案及污染物成分，拟定污染区域范畴，对也许存在较长时间环境影响区域预测并报告。c）启动公司突发环境事件应急监测预案，及时对现场及事故影响边界进行大气、水体、土壤监测，拟定危险物质浓度、成分及流量，事故处置过程中要及时提供上述监测数据。d）检查环保应急解决办法贯彻，及周边环境状况（查排水沟），对事故导致环境影响进行时时评估，并及时向现场应急总指挥报告，拟定有效防治环境污染对策。e）按照应急指挥中心规定，将环境污染限度、人员伤亡、救护状况、办法贯彻状况向上级及地方政府关于部门报告。f）负责组织关于单位做好善后环境修复解决工作。g）做好事故材料收集工作，事故调查工作。h）负责应急中心交办其他任务。4.2.8物资供应、资金保障组（设备物资部、资产财务部）a)负责事故应急抢险、堵漏等关于物资及时供应。b)负责筹措事故救援和善后解决所必要资金，做好用于环境污染和生态破坏事件资金保障工作。4.2.9后勤保障组(办公室、工会、机动车管理部，重要负责单位：办公室）a)负责现场应急人员交通工具、生活物资等调配和接待事故发生后到公司新闻媒体、政府部门、其他单位关于人员。必要时代表总指挥对外发布关于信息。c)负责做好政治思想工作，保持员工和周边居民情绪稳定，做好善后安抚工作。d）负责与事故现场通讯联系及与政府和周边单位联系，并协调各小组与政府部门及其外援助单位配合。e）负责应急中心交办其他任务。4.2.10救护组（公司医院）a)负责寻常医疗救护准备，备足应急药物和急救器械。b）负责事故现场受伤人员急救和护送转院工作，必要时对进出事故警戒区域人员进行药物洗消。c）医疗机构应依照伤害和中毒特点实行应急急救。4.2.11事故单位职责a)事故发生时及时按本单位事故应急预案进行事故解决，防止事态扩大，并按照公司事故报告程序和内容向上级应急指挥中心报告状况。b)按照指挥部指令做好相应应急操作调节。c)实行事故解决后生产恢复工作。d)其她单位一方面保证本单位安全生产，同步积极配合事故解决。5防止与预警5.1防止工作定期开展对公司环境风险源调查评估工作，掌握环境风险源种类、分布和规模，摸清各装置和风险源底数，理解各风险源源、风险物质技术信息和理化特性，提出和更新相应风险防范和应对办法。建立健全公司各项生产、安全和环保管理和责任制度，强化管理，贯彻责任，突出环境风险意识。公司按照制定《环境风险管理制度》开展工作，制定《环保宣教和培训制度》，按筹划和制度开展环保宣教和培训，对培训内容要进行考核。公司建立环保监督检查和风险排查体制，按公司制定《环保设施检查制度》和《环境风险排查及隐患整治制度》，寻常巡回检查、专项检查、定期检查及领导监督检查和风险排查要规范化、制度化、程序化，查出问题、隐患要及时整治。建立环境监测制度，重点对尾矿库周边土壤和地下水进行监测。在尾矿库上下游和侧面各设一种土壤采集点，每年雨季后监测一次，监测项目为pH、SS、COD、CN—、Hg、Cu、氨氮、氰化物；在尾矿库上游选取环评监测地下水监测井作为对照监测井，在堆浸场两侧侧面各打一口监测观测井，在尾矿库下游打三口监测井，井深15m-20m左右，监测浅层地下水，每年丰水和枯水季各监测一次，监测项目为pH、Hg、Cu、Cd、Pb、氰化物大肠杆菌。结合风险源评估和发生案例，开展突发环境事件场景假设和模仿分析，完善突发环境事件应急预案。5.2风险源监控与预警 通过对风险源和生产系统各环节寻常巡检、专项检查、定期检查以及有关监测、监控和评估，发现各项生产指标、参数及状态偏离正常值时，发现人员要向公司应急响应中心报告异常状况，公司应急响应中心应及时进行研究分析，采用调节办法，并派员现场进行实际检查。如发现异常状况的确存在，并有也许进一步发展为事故时，要及时向应急指挥中心值班领导报告。对尾矿库加强管理，设立尾矿库专职管理员、巡逻组要加强巡逻，实行24小时巡察制。按规定开展好安全评价和环境影响评价。当气象台发布大雨以上级别预报时或者收到地震、洪水等灾情警报时，检查矿区排洪沟与否畅通，相应机泵、事故池、风险源等重要防护设施与否正常，汛前、汛后组织关于人员对尾矿库进行安全检查。检查内容为：尾矿库周边山体（涉及尾矿库山体及公路边坡）、坝体与否有异常急变、滑坡、裂缝；排水作业系统与否良好；库内干滩长度以及库内调洪高度与否达到规定。尾矿库一旦浮现隐患，上述任何一种风险源或设备异常或风险防范设施不能正常发挥作用时，应及时发出风险预警。发出预警后：（1）指挥中心向现场指挥部、公司各单位、各专业组单位、各部门传达预警指令；（2）现场指挥部、各专业组单位、各部门接到预警指令后，安排人员备勤值班，告知其她应急人员和应急救援队伍待命，准备应急物资发送；（3）现场指挥部、各专业组单位、各生产单位及部门检查公司重大环境风险源、车间环境风险源物料贮量，必要时倒罐减少液面减少最大储罐物料贮量；检查同类物料切换罐、泵、系统管线备置状况；检查易发生事故部位及隐患挂牌部位设施状况办法贯彻状况；检查清理车间（罐区）、及系统排水设施积存油、杂物，减少自然灾害条件下环境风险度。公司做好启动各专项事故应急预案各项准备，应急指挥中心告知各专业应急队伍进入迎战状态。5.3预警及响应办法进入预警状态后，公司及时启动应急预案，转移、撤离、疏散和安顿也许受到危害人员，各应急救援队伍进入备战状态，封闭受到危害场合，调集突发环境事件应急所需物资和设备，保障应急救援。5.4预警解除上述引起预警条件消除和各类隐患排除后，应急指挥中心宣布解除预警。6应急响应6.1突发环境事件分级突发环境事件分级原则按照突发事件严重性和紧急限度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）、普通环境事件（Ⅳ级）四级。6.1.1特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。凡符合下列情形之一，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上；（3）因环境污染导致直接经济损失1亿元以上；（4）因环境污染导致区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝；（5）因环境污染导致地市级以上都市集中式饮用水水源地取水中断；（6）1、2类放射源失控导致大范畴严重辐射污染后果；核设施发生需要进入场外应急严重核事故，或事故辐射后果也许影响邻省和境外，按照“际核事件分级（INES）原则”于3级以上核事件；台湾核设施中发生按照“际核事件分级（INES）原则”于4级以上核事故；周边国家核设施中发生按照“国际核事件分级（INES）原则”属于4级以上核事故；（7）跨国界突发环境事件。6.1.2重大（Ⅱ级）突发环境事件。凡符合下列情形之一，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人如下死亡或50人以上100人如下中毒；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人如下；（3）因环境污染导致直接经济损失万元以上1亿元如下；（4）因环境污染导致区域生态功能某些丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡；（5）因环境污染导致县级都市集中式饮用水水源地取水中断；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等导致突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民汇集区、医院、学校等敏感区域；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控导致环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生达到进入场区应急状态原则，或进口货品严重辐射超标事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。6.1.3较大（Ⅲ级）突发环境事件。凡符合下列情形之一，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人如下死亡或10人以上50人如下中毒；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人如下；（3）因环境污染导致直接经济损失500万元以上万元如下；（4）因环境污染导致国家重点保护动植物物种受到破坏；（5）因环境污染导致乡镇集中式饮用水水源地取水中断；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，导致环境影响；（7）跨地市界突发环境事件。6.1.4普通（Ⅳ级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外突发环境事件。6.2.公司突发环境事件应急响应分级按照环境事件可控性、严重限度和影响范畴，公司对突发环境事件分为三级应急响应，红色响应级别（中华人民共和国黄金集团级别）、橙色响应级别（夹皮沟矿业公司级别）、黄色响应级别（基层单位级别）。6.2.1红色响应级别启动条件（中华人民共和国黄金集团级别）因各类事故和因素导致和也许引起特别重大环境事件（Ⅰ级）和重大环境事件（Ⅱ级），启动红色响应级别。例如，大量危险化学品泄漏、尾矿库垮塌，周边大范畴环境严重污染，对环境导致严重危害，达到Ⅰ级或Ⅱ级环境事件。6.2.2橙色响应级别启动条件（夹皮沟矿业公司级别）因各类事故和因素导致和也许引起特别较大环境事件（Ⅲ级级）和普通环境事件（Ⅳ级），启动橙色响应级别。例如可因设备事故等导致危险物质大量泄漏现象导致恶性后果，安全报警系统或操作人员虽能及时发现，但一时难以控制，并也许波及厂区内其他区域及厂区外周边范畴。6.2.3黄色响应级别启动条件（基层单位级别）因各种因素导致突发事故，基本不会对公司以外环境导致影响或对环境影响轻微，启动黄色响应级别。例如：某种危险物质微量泄漏，或某种环境风险由安全报警系统、岗位操作人员巡检，化验监测等方式及早发现，并采用相应办法予以解决，从而避免事故范畴扩大，减少环境污染。橙色和红色应急响应时，超过我司应急处置能力，应及时报告桦甸市、吉林市环保局、中华人民共和国黄金集团。6.3应急响应程序6.3.1接警与上报公司现场工作人员或其她值班人员发现公司任何一种风险目的或生产环节发生异常或事故引起环境事件应及时报告班组长、部门领导（夜间应告知值班领导），部门向公司应急响应中心（电话）和公司领导进行报告。6.3.2启动《突发环境事件应急预案》，同步启动有关应急预案。(1)应急响应中心接到报警后迅速与生产总调度联系，向公司应急指挥中心领导报告，通报状况；(2)夜间发生事故时，响应中心及时告知公司夜间值班领导肩负起暂时指挥任务；(3)应急指挥中心在上风安全区域成立现场事故应急救援指挥部，及时形成通讯网络，保障调度指挥，告知指挥部成员赶赴事故现场；(4)应急指挥中心依照导致环境事件因素和事故状况启动专项应急预案，同步依照本预案分级响应分级条件下达启动《突发环境事件应急预案》指令；●因破坏性地震灾害引起环境事件，同步启动公司《破坏性灾害应急预案》；●因洪汛灾害引起环境事件，同步启动公司《洪汛灾害应急预案》；●因尾矿库垮塌滑坡引起环境事件，同步启动公司《尾矿库应急预案》、《干式尾矿库突发事件应急救援预案》；●因突发停电事故事故引起环境事件，同步启动公司《突发停电事故应急预案》；●因炸药库火灾及爆炸事故引起环境事件，同步启动公司《炸药库爆炸事故应急救援预案》；●因氰化钠等危险物质泄漏引起环境事件，同步启动公司《化学危险品事故事故应急救援预案》；(5)指挥部指令开通事故广播、对讲机、内部电话、手机、公司警报等通讯网络做好信息传递和沟通；(6)应急指挥中心中心告知、调配各应急救援队伍；(7)指挥部调配应急资源涉及物资装备等。7应急救援处置7.1总原则a）坚持以人为本，保证生命安全b）从源头上控制污染，避免或减少污染扩大c）防止和控制事故蔓延7.2环境目的优先保护顺序环境目的优先保护顺序如下：a）矿区居民点、夹皮沟镇居民、周边居民；b）松花江、苇沙河、夹皮沟河；c)周边林地等生态环境7.3现场应急处置7.3.1现场处置原则一方面通过启动其他专项应急预案停止生产，或调节生产工艺，解决源头问题，减少生产装置或罐区污染源物料泄漏、跑损量；另一方面分析污染物也许导致对外环境污染途径，采用应急办法，将物料收集和合理转移，减少向外环境跑损量；及时切断、分流无污染水流，减少事故产生污水量。通过源头控制、围堰、围挡和封堵等办法减少、减缓污染物外排数量和速度，减少污染事件影响区域和范畴。最后，依照监测成果，采用科学办法处置，消除和减少环境污染影响。7.3.2现场处置预案一、1号风险目的尾矿库现场处置办法1、裂缝解决发现裂缝后都应采用防护办法，以防止雨水或冰冻加剧裂缝开展。对于滑动性裂缝解决，应结合坝坡稳定性分析统一考虑；对于非滑动性裂缝可采用如下办法进行解决：对于不太深表层裂缝及防渗部位裂缝，采用开挖回填是解决裂缝比较彻底办法。对于坝内裂缝、非滑动性很深表面裂缝，由于开挖回填解决工程量过大，可采用灌浆解决。对于中档深度裂缝，因库水位较高不适当所有采用开挖回填办法解决部位或开挖困难部位，可以采用开挖回填与灌浆相结合办法进行解决。2、渗漏解决解决泄漏原则是“内截、外排”。内截就是在坝上游封堵渗漏入口，截断渗漏途径，防止渗入。外排就是在坝下游采用导渗和滤水办法，使渗水在不带走土颗粒前提下，迅速安全地排出，以达到渗入稳定。3、滑坡解决当发既有滑坡征兆或有滑动趋势但尚未坍塌时，应及时采用有效办法进行抢护，防止险情恶化；一旦发生滑坡，则应采用可靠解决办法，恢复并补强坝坡，提高抗滑能力。抢护中应特别注意安全问题。滑坡抢护基本原则是：上部减载，下部压重，即在主裂缝部位进行削坡，而在坝脚部位进行压坡。尽量减少库水位，沿滑动体和附近坡面上开沟导渗，使渗入水可以不久排出。若滑动裂缝达到坡脚，应当一方面采用压重固脚办法。因土坝渗漏而引起背水坡滑坡，应同步在迎水坡进行抛土防渗。滑坡解决前，应严格防止雨水渗入裂缝内。可涌塑性薄膜、沥青油毡或油布等加以覆盖。同步还应在裂缝上方修截水沟，以拦截和引走坝面积水。4、管涌解决在地基好，管涌影响范畴不大状况下可抢筑滤水围井；险情面积较大，地形适合而附近又有土料时，可在其周边填筑土埂或使用土工织物包裹，以形成水池，蓄存渗水，运用池内水位升高，减少内外水头差，控制险情发展；如堤坝后严重渗水，采用某些暂时防护办法尚不能改进险情时，宜减少库内水位，宜减少渗入压力，使险情不致迅速恶化，但应控制水位下降速度。5、尾矿坝抢险尾矿坝险情常在汛期发生，而重大险情又多在暴雨时发生。汛期尾矿库处在高水位工作状态，调洪库容有所减少，遇到特大暴雨极易导致洪水漫顶。同步，浸润线位置处在高位，坝体饱和区扩大，使坝稳定性减少。此外，风浪冲击也易导致坝顶决口溃坝。⑴防漫顶办法尾矿坝普通为散粒构造，如果洪水漫顶就会迅速冲决口，导致溃坝事故。当排水设施已所有使用，水位仍继续上升，依照水情预报也许浮现险情时，应抢筑子堤，增长挡水高度。在堤顶不宽、土质较差状况下，可用土袋抢筑子堤。在铺第一层土袋前，要清理堤坝顶杂物并耙松表土。用草袋、编织袋、麻袋或蒲包等装土七成左右，将袋口缝紧，铺于子堤迎水面。铺砌时，袋口应向背水侧互相搭接，用脚踩实，上下层袋缝必要错开。在缺土、浪大、堤顶较窄状况下，可采用单层木板或埽捆子堤。当浮现超过设计原则特大洪水时，应在抢筑子堤同步，报请上级批准，采用非常办法加强排洪，减少库水位。⑵防风浪冲击对尾矿坝坝顶受风浪冲击而决口抢护，除参照上述办法进行解决外，还可采用防浪办法解决。用草袋或麻袋装土七成，放置在波浪上下波动部位，互相叠压成鱼鳞状，当风浪较小时，可采用柴排防浪。挂树防浪则是运用砍下枝叶繁茂灌木，使树梢向下放入水中，并用石块或砂袋压住，其树干用铅丝、麻绳或竹缆连接于堤坝顶桩上。6、溃坝解决在汛期或暴雨期间，必要依照气象预报，做好一切预警工作。一旦发生溃坝事故，除做好必要抢险和抢修工作外，一定要作好下游群众疏散和转移和善后解决。7、排水设施堵塞或损害解决当浮现排水设施入口堵塞时，应组织人员对入口处杂物进行清除，并派人值守，保证排水畅通。如浮现排水井崩塌事故，应及时查明崩塌因素，并组织对排水井入口处进行清理，先保证排水畅通，然后抢修排水井设施。如浮现排水隧道塌方，导致排水不畅，如果上游来水不大，则可以采用停机抢修办法，减少入库水量，并进入隧洞对塌方部位进行支护。如果处在雨季，且塌方严重，则应依照状况，预先疏散下游群众，然后采用坝上控制排水办法。因地震、暴雨、洪汛等因素漫顶、垮塌、滑坡等安全事故，引起环境事件时，依照状况启动相应《地震灾害应急预案》、《洪汛灾害应急预案》、《尾矿库事故应急预案》，按照上述办法进行抢险。同步采用如下环境应急处置办法：a)警戒组依照事故安全范畴，建立警戒区，疏散与抢险无关人员至安全区域。现场抢险人员做好个人防护；距离物料泄漏污染区100米范畴为紧急隔离区；b)及时停止公司生产；装置作紧急停工解决。c)排查公司盐酸、硝酸储罐安全状况，防止盐酸、硝酸等酸性物质同堆浸循环液接触，产生氰氢酸；d)污水引流疏导至应急池；应急池做好接纳污水工作，应急污水解决站运营。关闭公司总排口。e)污水监控：化验室分析人员严密监控污水流向和污水浓度,防止污水排向公司外，及时向总指挥报告监控状况。f)指挥部依照状况，必要时在夹皮沟河下游恰当位置采用围堰、导流、围堵、挖坑暂存等方式，阻挡截留污水流向下游，污染下游敏感目的。g)污水排放得到控制解决后，要“善始善终”，解决达到国家二级排放原则后，得到环保部门允许后排放。h)事故解决过程中产生废渣收集暂存按国家规定贯彻防渗漏、防流失、防扬散办法，按规定标记明确，按有关法律法规、规范和程序送交具备相应资质单位解决。二、2号、3号风险目的及其他生产装置区发生火灾、爆炸事故，也许引起水体污染事件时，启动《火灾、爆炸事故专项应急预案》进行抢险。同步，采用如下办法：a)现场人员做好个人防护，装置作紧急停工解决，关闭相应进出装置原料和成品管线阀门；b)警戒组设立消防警戒隔离区。物料大量泄漏，400米范畴内为紧急隔离区，白天1.3公里夜间3.4公里范畴内为疏散区；排查公司盐酸、硝酸储罐安全状况；c)污水截留。及时用沙包封堵装置暗沟排水口及装置明沟出水口，让事故污水截留在围堰内；没有围堰，有条件时，设立暂时围堤收集泄漏物料和污水。各应急池做好接纳污水工作，关闭公司总排口，公司内实行分段堵截。d）按照围堰、各应急池、排水渠总排口顺序堵截污水和物料。安排专人对物料流经厂区排水系统、明沟排水系统进行检查，依照状况用沙包对排水渠采用围堰、围挡、封堵等办法分段堵截污水和物料；e)为减少总污水产生量，公司调度告知各用水单位减少用水和排水量；f)引流污水和物料至应急池，启动应急污水解决站解决，实时污水监控。化验室分析人员严密监控污水流向和污水浓度，及时向总指挥报告监控状况；g)指挥部依照状况，必要时在沿夹皮沟河恰当位置采用围堰、导流、围堵、挖坑暂存等方式，阻挡截留物料和污水流向下游，污染下游敏感目的。h)污水排放得到控制后，要“善始善终”，直至所有污水和残存物料得到彻底无害化解决处置，解决达到国家二级排放原则后，得到环保部门允许后排放。i)事故解决过程中产生废渣收集暂存按国家规定贯彻防渗漏、防流失、防扬散办法，按规定标记明确，按有关法律法规、规范和程序送交具备相应资质单位解决。三、污染也许影响到夹皮沟河下游和周边居民时应急处置方案当上述办法仍无法完全收集污水时，按如下程序解决：a)派人沿公司排水渠查看排水污染状况，有异常状况及时向指挥部报告；b)若污水溢流到下游环境时，应挖坑或启用洼地收集污水，避免大面积污染；c)及时派环境化验室采样监测排水质。污染区域周边设立警戒区，事故现场出示警告提示，防止人畜使用；d)将状况报告地方政府，祈求地方政府支持,同政府应急预案对接，按政府应急指令展开应急处置；e)事故污水收集完毕后，采用无害化处置，依照监测数据对环境损害进行评估，依照本地政府和环保部门意见和规定采用修复办法。四、尾矿库废水无害化处置解决方案事故外排废水在公司恰当位置经引流、堵截、围挡、汇聚后，防止下泄至松花江。事故外排废水采用添加过量漂白粉破氰解决24小时后，加重金属去除剂和絮凝剂螯合沉淀法除去重金属离子污染，废水达到国家排放原则后得到环保部门允许后排放，污泥按危险废物按照规定送有资质单位无害化解决，厂内暂存做好防渗漏、防扬散、防流失办法，标记明显、明确。氰化钠库火灾、爆炸、或泄漏形成事故废水和物料堵截、围挡、汇聚氰化钠库火灾、爆炸、或泄漏形成事故废水和物料堵截、围挡、汇聚废水符合生产系统用水规定达标监测回用生产系统污水解决站解决围堰、应急池等经环保部允许废渣有资质单位处置排放由于氰化钠库火灾、爆炸、或泄漏形成事故废水和物料，在公司内经围堰、应急池等办法堵截、围挡、汇聚后，暂存于应急池，经监测符合生产规定，打入选冶厂生产系统生产使用；不能回用需解决外排，启动应急污水解决系统，必要时采用添加漂白粉破氰解决24小时后，经监测达到排放原则通过环保部门允许后后排放。8应急监测8.1应急监测组公司化验室成立应急监测小组，负责突发事件应急监测工作，由公司环保部领导，分为室内工作组和外勤工作组。应急监测小组在监测设备、物资上做好随时应对突发事件发生准备。应急监测小构成员保证24小时通讯畅通，接到指令，20分钟内到达单位，同步作好准备。外勤工作组做好安全防护，及时赴事故现场实地勘察，拟定事故类型、监测项目，及时反馈信息给室内工作组，室内组作好相应项目分析试剂，分析仪器预热等准备工作，密切配合。8.2应急监测根据监测人员须严格按《环境监测技术规范》、《水质监测质量保证手册》、《大气监测质量保证手册》规定和国家环保总局《突发环境事件应急手册》、《突发性环境污染事故应急监测与解决技术》规定进行采样和分析。8.3应急监测寻常要做好应急监测准备工作。准备好监测所需采样器械和器皿和工具，配备好监测分析所需各种试剂、仪器等。外勤组负责应对现场生产状况，周边状况，突发事件影响范畴和影响限度，排污状况、突发事件成因进行理解，采样人员依照突发事件类型和现场状况，拟定监测点位、频率、监测项目等。水质采样依照污染物特性，选取适当采样瓶，并依照监测项目加入对的适量保存剂，对现场测定项目PH、色度等立即进行分析。同步作好现场采样记录，涉及时间、天气、气温、气压、水温、流速、流量、水位等各环境要素，对采样点详细位置以及当时状况作详细描述。室内组认真作好样品交接记录。实验室分析人员严格按规范认真分析，采用有效质控办法和手段，保证监测数据精确可靠。作好原始记录和仪器运营记录，分析完毕，样品及时封存，数据报告自收到样品后2小时内报出（ BOD5除外）报告必要规范，做到笔迹清晰，运用公式对的，数据解决精确。在样品分析结束后，分析室对原始记录进行互审和室内审核，出具监测报告。8.4应急监测内容应急监测重要内容见表8-1：表8-1应急监测内容监测内容监测项目分析办法废水PH玻璃电极法、PH计废水总氰化物异烟酸—吡唑啉酮光度法废水金、银、铜、锌、铅、镉、汞原子吸取分光光度法废水砷硼氢化钾-硝酸银分光光度法大气氯化氢硫氰酸汞分光光度法、便携有毒气体测试仪大气氰化氢异烟酸-吡唑啉酮分光光度法、便携有毒气体测试仪

9应急终结9.1应急响应终结条件a)环境风险已经消除；b)环境危害和不利影响基本消除或得到有效控制除。9.2应急终结程序1、各专业队伍依次向应急救援指挥部报告应急解决状况，以及现场当前状态，涉及人员伤亡状况、设备损失状况、环境污染状况等。应急指挥中心依照状况确认，宣布终结环境安全应急响应。2、应急救援指挥部负责组织保护现场，组织事故调查取证。经应急指挥中心决定，应急响应中心报告巴市政府及有关部门，将疏散周边村庄人员撤回。3、经应急指挥中心决定，应急响应中心告知我司撤离人员返回各自岗位。4、应急指挥中心对紧急救援工作进行总结、上报。5、组织好受伤人员医疗救治，解决好善后工作。6、公司指引各工艺车间恢复生产。9.3应急终结后行动1、告知周边公司单位、居民点等风险解除；2、对现场暴露工作人员、应急行动人员和受污染设施、设备进行洗消清洁；3、调查事件因素，初步评估事件影响、损失、危害范畴和限度，查明人员伤亡状况；4、全面检查和维护生产设施设备，清点救援物资消耗并及时补充，维护保养补充应急设备、设施和仪器；5、对突发环境事件应急行动全过程进行评估，分析预案与否科学、有效，应急组织机构和应急队伍设立与否合理，应急响应和处置程序、方案制定执行与否科学、实用、到位，应急设施设备和物资与否满足需要等等；6、编制应急救援工作总结报告；10后期处置10.1善后处置公司做好事件受害、受损人员和单位安顿、补偿和补偿工作，配合政府部门或组织关于专家对事件进行认定和评估，提出事件对环境污染和危害进行恢复建议和方案，报政府批准后实行。10.2保险公司建立突发环境事件社会保险机制，办理财产一切险、公众责任险、社会责任险，及时联系保险部门现场勘察，进行理赔事宜。11信息报告与发布11.1内部报告公司突发环境事件负责人以及负有监管负责人员发现突发环境事件后，应及时向应急响应中心报告，应急响应中心接到信息后应及时向应急指挥中心报告，并及时组织进行现场调查。11.2信息上报11.2.1突发环境事件报告时限和程序公司发现突发环境事件后，应启动橙色以上应急响应级别，应在1小时内向桦甸市政府、桦甸市环保局报告，红色级别状况可同步直接向吉林市人民政府、吉林市环保局、中华人民共和国黄金集团报告。11.2.2突发环境事件报告方式与内容突发环境事件报告分为初报、续报和解决成果报告三类。11.2.2.1初报初报在发现和得知突发环境事件后上报。初报可用电话或传真直接报告，重要内容涉及：突发环境事件类型、发生时间、发生地点、初步因素、重要污染物质和数量、人员受害状况、事故潜在危害限度等初步状况；11.2.2.2续报续报在查清关于基本状况后随时上报。续报可通过网络或书面报告，视突发环境事件进展状况可一次或多次报告。在初报基本上报告突发环境事件关于确切数据、发生因素、过程、进展状况、危害限度及采用应急办法、办法效果等基本状况；11.2.2.3解决成果报告解决成果报告在环境事件解决完毕后上报。解决成果报告采用书面报告，解决成果报告在初报和续报基本上，报告解决突发环境事件办法、过程和成果，事件潜在或间接危害及损失、社会影响、解决后遗留问题、参加解决工作关于部门和工作内容，出具备关危害与损失证明文献、责任追究等详细状况。解决成果报告应当在突发环境事件解决完毕后及时报送。11.3信息发布突发环境事件发生后，为了让社会理解客观事实真相，防止不利于公司和社会安定谣言和信息产生、流传，应及时开展信息收集工作，并及时向社会通报发布精确信息，对的引导社会舆论。突发环境事件影响或者也许影响周边居民和单位时，应采用办法及时通报有关居民和单位。(名单、联系方式见附件)。11.3.1信息发布总体原则突发环境事件信息发布工作，从整体工作大局出发，要有助于维护有关民众切身利益，有助于社会稳定和人心安定，有助于维护和恢复公司和社会正常生活、生产秩序，依照关于法律和规定，及时、精确地做好信息发布工作，在本地政府领导下，积极配合和引导做好各类信息新闻发布工作。11.3.2信息工作执行部门由公司综合办公室负责详细信息收集与发布工作。公司应急指挥中心总指挥审定所发布信息内容，总指挥可以授权公司副总经理以上级别领导负责信息发布工作。公司发布信息内容应征得巴彦淖尔市政府批准批准，信息发布工作应在本地政府领导下开展。11.3.3信息收集及发布途径、方式信息收集目是为了做好信息发布工作，使信息发布有放矢。信息收集途径和方式：普通是互联网新闻报道、各网站论坛、微博，报纸、电视、杂志等新闻媒体，社会流传信息等；信息发布途径和方式：a)通过公司官方网站、微博、互联网新闻和论坛;b)授权报纸、电视、杂志等新闻媒体发布、散发新闻稿；c)组织报道、接受记者采访、举办新闻发布会或记者招待会等形式。11.3.4信息收集及发布时限规定信息收集从突发环境事件发生时及时展开；互联网信息发布应在突发环境事件发生4小时内做好随时发布有关工作；其他媒体及新闻发布会信息发布应在12小时内做好随时发布有关工作。11.3.5信息发布规定信息发布要坚持“以正面宣传为主，以事实为主”原则，做到真实、公开、及时、精确。发布信息内容要详实，用语要精确，要实事求是，事件发生时间、地点、人物、事件等新闻要素要齐全，应遵循“快讲事实、慎讲因素”原则，不能进行预计、猜测和预测，力求在最短时间内发布最有价值信息。11.3.6信息收集a)要建立社会舆情信息收集、分析和报告制度。要随时收集各方面信息；要收集社会舆情，掌握社会各方面对事件反映和态度，认真分析事件性质和发展趋势，监测事件发展动态。对于有也许发展为影响全局事件，要及时向指挥中心和本地政府报告状况，报送书面分析报告，并进一步做好新闻发布准备和舆论引导工作。b)应建立新闻媒体和新闻记者花名册，建立专家花名册。媒体和新闻记者花名册内容涉及：各级新闻媒体名称、重要栏目简介、重要联系人、联系电话、联系地址；主流媒体新闻记者姓名、联系方式等。专家花名册内容涉及：专家姓名、电话、住址等。c)要与媒体记者保持密切联系，收集媒体特别是重要媒体反馈信息。要控制谣言。要认真分析谣言起因、内容、范畴、后果，要统一口径，与巴彦淖尔市政府一致行动宣传真相。12应急保障12.1污水流向及应急储存能力保障精炼项目产生金属酸性废水在废水解决设备故障或人为因素都也许使废水解决设施停止运营。废水未解决直接排放会影响其正常运营，从而污染水体。金矿生产过程排弃含氰尾矿浆采用干式排放，夹皮沟金矿尾渣在堆放过程受大气降水浸溶后，尾渣中氰化物会被溶出产生废水由于解决不当会对对水环境产生影响。流经夹皮沟镇地表水是夹皮沟河，发源于八家子山北侧，流程18千米，于老金厂注入苇沙河，苇沙河发源于二道河、会全栈河，最后注入松花江。二、公司污水应急储存及解决能力为避免浮现事故排放，在冶炼厂旁边设立事故应急池，事故应急池容积为10m3，一旦发生事故排放，及时将所有废水排水应急池储存。废水排水应急池如表12-1所示。表12-1废水应急池状况序号名称规格1含氰废水应急解决站应急池5000立方米2金汇储水池30×12×2=720立方米3立山矿消防取水站？4选冶厂氰化钠储罐围堰？5金汇尾矿回收厂氰化钠储罐围堰？由于公司地处山区，建设大容积应急池条件不允许，公司在夹皮沟河沿岸至苇沙河段恰当平缓低洼位置设立事故污水引流、堵截、处置位置，以备应急状态下处置污水。含氰废水应急解决站采用臭氧氧化破氰法解决含氰废水。（1）工艺原理：臭氧氧化氰化物反映按下式进行，氰根离子被氧化分解成氮和碳酸根。CNˉ+O3→CNOˉ+O22CNOˉ+3O3+H2O→2HCO3ˉ+N2+3O2氧化还原电位：O3+2H＋+2e→O2+2OHˉE°=1.24CN-氧化还原电位:OCNˉ+H2O+2e→CNˉ+2OHˉ空压机冷却器空压机冷却器储气罐冷干机过滤器吸干机蓄水池尾气分解器臭氧发生器反映釜某些外排、某些循环运用5000m³（2）含氰废水应急解决站工艺流程（3）含氰废水应急解决站工艺设备如表12-2所示。表12-2重要工艺设备一览表序号设备名称规格型号装机容量(KW)数量运营1臭氧发生器CF-G-2-G3222吸附式干燥机GD-4.0N23冷干机JCD-30GF24空压机SF15A25尾气分解器∮273*80026储气罐0.3/0.8(容积/工作压力)27高效过滤器HF-C-004-L2支GF-T-004-L4支HF-A-004-L4支10支8氧化反映器∮2600*1004029积水池5000112.2救援防护设施设备配备保障表12-2救援防护装备表序号装备数量1防爆呼救器1组2防爆泛光灯4台3便携式防爆灯20台4防爆探照灯2台5正压式空气呼吸器3套6喉震通话器3套7全封闭气密化学防护服3套8过滤式防毒面具30套9连体防护服14套12.3应急环境监测能力及保障公司环境监测及应急预警响应监测由公司化验室承担，负责对大气、水体进行环境即时监测，拟定危险物质成分及浓度，拟定污染区域范畴，对事故导致环境影响进行评估。表3-5环境监测仪器设备一览表设备名称设备型号监测指标便携式综合气体分析仪Pgas200-ASM-IND-9CT、RH、CH4、O2、CO、H2S、NO、HCN、NH3、HCl便携式多功能水质分析仪H—BD5WMS氰化物、悬浮物、铜离子噪声测试仪AR814噪声COD迅速测定仪5B-3BHCOD、氨氮、总磷原子吸取分光光度计S2Serves氰化物在线自动监测仪氰化物CODcr在线自动监测仪JMSCOD铜重金属在线自动监测仪铜烟气在线自动监测仪SO2、NOx、12.4公司应急通信保障公司设立应急响应中心24小时值班备勤，公司配备各类预警及通信设备应对突发环境事件。预警及通信设备如表12-4所示。表12-4应急预警及通信设备表序号装备数量1无线基地台1套2有线群呼系统1套3接警电话1部4危险化学品运送车辆GPS卫星定位系统1套5警报器1套6广播系统1套12.5公司应急救援设备物资能力保障公司各工艺车间设有维修班组，全面负责所有装置、设备检维修工作及应急抢修救援工作表12-6应急抢险设备物资表名称型号/规格数量单位重型车辆、挖掘机？辆380V发电机2台漂白粉？10．25吨编织袋条水泵200m3/小时一台600m3/小时一台2台重金属离子去除剂RMT35™35Kg？桶絮凝剂Kg/袋2吨表12-7抢险抢修堵漏器材及装备表序号装备数量1密封胶10盒2强磁堵漏设备2套3注胶枪2套4注胶泵0-60Mpa压力表2套5耳型注胶头20个6角型注胶头10个7防爆铲头6″HG-2A型2个8防爆铲头8″HG-5B型2个930型拉紧器HG-TA-Ⅰ型1个10风铲AT-/R型2个11风钻AT-319型1个12.6应急医护保障表12-8应急医护急救装备表序号装备数量1救护车1辆2担架3架3急救箱4套4氧气瓶5个5呼吸机1台6肺功能仪1台7心电图机1台8紫外线杀菌灯1台9血氧分析仪1台10便携式氧气瓶2个11雾化吸入器2个12气压止血带1套13冲洗设施1套14心电监护仪1台12.7应急资金保障公司建立了环境风险污染事故储备基金，可保证浮现环境风险污染事故时，可以有足够资金及时开展应急处置和救援；12.8应急物资渠道保障公司除自自身配备了一定应急物资，为防止万一，同多家物资供销商和生产厂家建立密切联系，一旦物资局限性或急需，可以迅速调集；同步公司同政府关于部门和周边单位建立联系，应急物资和资源共享。应急物资供应厂家和共享单位见表12-9：表12-9应急物资供应厂家和共享单位序号单位名称物资名称数量联系人姓名联系方式12.8公司应急救援体系及应急救援预案系统保障公司建立了基本应急管理体系，成立了组织机构，制定建立了公司应急预案体系，当前可以满足公司应急管理基本规定，公司其他专项应急预案较为简朴，应进一步细化，加强操作性和实用性。12.9公司应急救援技术保障与专家库公司聘请各类和各行业专家构成公司应急专家库，可以满足公司突发环境事件应急规定。公司应急专家库名单见表12-10：表12-10应急专家库名单序号单位专业职称姓名联系方式13预案监督与管理13.1预案演习应急演习是检查、评价和保持应急能力一种重要手段。它可在事故真正发生前暴露预案和程序缺陷；发现应急资源局限性（涉及人力和设备等）；改进各应急部门、机构、人员之间协调；增强公众对突发重大事故救援信心和应急意识；提高应急人员纯熟限度和技术水平；进一步明确各自岗位与职责；提高各级预案之间协调性；提高整体应急反映能力。为了保证本预案可行性和合用性，公司组织预案演习。13.1.1预案演习形式和频次公司每半年组织一次桌面演习，运用地图、沙盘、流程图、计算机模仿、视频会议等辅助手段，针对事先假定演习情景，讨论和推演应急决策及现场处置过程，从而增进有关人员掌握应急预案中所规定职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演习在室内完毕。公司每一年组织一次实战演习，运用应急处置涉及设备和物资，针对事先设立突发事件情景及其后续发展情景，通过