辽宁老工业基地振兴策略研究

24/28辽宁老工业基地振兴策略研究第一部分辽宁老工业基地背景分析 2第二部分产业结构调整策略研究 4第三部分创新驱动发展策略探讨 7第四部分资源型城市转型路径研究 11第五部分环境保护与绿色发展策略 15第六部分人力资源开发与人才培养 18第七部分基础设施建设与优化升级 20第八部分对外开放与区域合作战略 24

第一部分辽宁老工业基地背景分析关键词关键要点【历史渊源】：

1.辽宁老工业基地的形成和发展历程，包括初期建立、快速发展和转型期的变化。

2.历史上的重要事件对辽宁老工业基地发展的影响，如工业化进程中的重大政策调整等。

3.辽宁老工业基地在全国经济格局中的地位变化及历史贡献。

【产业结构】：

辽宁老工业基地是中国工业化进程中具有重要地位的地区。自20世纪50年代起，辽宁省就一直是我国重要的重工业和军事工业基地，在国家经济发展中扮演了关键角色。然而，随着经济全球化的深入发展以及中国市场经济改革的推进，辽宁老工业基地面临着一系列新的挑战和问题。

一、历史背景

辽宁老工业基地的发展可以追溯到解放初期，尤其是“一五”计划时期，辽宁被确定为全国重点建设的工业基地之一。在此期间，大量国家重点工程相继在辽宁建设，如鞍钢、抚顺煤田、辽河油田等，这些项目的实施奠定了辽宁在全国重工业中的重要地位。

二、产业结构与布局

辽宁老工业基地以重工业为主导，主要产业包括钢铁、煤炭、石油、化工、机械制造、电力等。长期以来，该地区的产业结构偏重，对资源依赖程度较高，而服务业和高新技术产业发展相对滞后。同时，工业布局较为集中，大企业多集中在沈阳、鞍山、抚顺、本溪等地，形成了所谓的“大城市病”。

三、经济效益与社会问题

虽然辽宁老工业基地在我国工业化过程中做出了巨大贡献，但由于长期的结构单一和过度依赖资源等因素，近年来经济增长逐渐放缓，一些企业的效益下滑，甚至出现了亏损现象。此外，由于环境污染严重，许多地区出现了严重的生态问题，严重影响了当地居民的生活质量。

四、政策环境与市场竞争

进入新世纪以来，中国政府高度重视东北老工业基地的振兴和发展，出台了一系列支持政策，包括财政补贴、税收优惠、技术创新等方面的支持。然而，在全球化竞争加剧的大背景下，辽宁老工业基地面临的市场竞争压力越来越大，特别是来自国内外同类企业的竞争，使得该地区的企业生存和发展面临严峻考验。

综上所述，辽宁老工业基地作为我国工业化的重要载体，其发展历程中积累了丰富的经验和教训。当前，面对新时期的机遇和挑战，必须认真总结过去的经验，积极探索适合自身发展的新模式和新路径，实现从传统工业向现代工业的转型，走出一条可持续发展的道路。第二部分产业结构调整策略研究关键词关键要点优化传统产业

1.提升技术水平：对传统产业进行技术改造和升级，提高生产效率和产品质量。

2.绿色发展：推广节能环保技术和装备，降低能源消耗和污染排放，实现绿色转型。

3.品牌建设：加强品牌培育和宣传，提升辽宁传统产品的知名度和竞争力。

发展战略性新兴产业

1.产业选择：根据辽宁的资源禀赋、市场需求和技术基础，确定优先发展的战略性新兴产业。

2.政策扶持：制定优惠政策和支持措施，吸引企业和资本投资战略性新兴产业。

3.创新驱动：强化科技创新和人才培养，为战略性新兴产业发展提供持续动力。

构建现代服务业体系

1.扩大服务领域：加快服务业向制造业和其他行业渗透，提升服务业的专业化和社会化水平。

2.创新服务模式：推动信息技术与服务业深度融合，发展电子商务、数字内容等新型服务业态。

3.完善服务体系：加强服务业基础设施建设和人才培养，提高服务业的质量和效益。

推进农业现代化

1.转变发展模式：由数量型增长转向质量型增长，注重农产品质量和食品安全。

2.发展现代农业：推广应用现代农业技术和设备，提高农业生产效率和经济效益。

3.推进农村改革：深化土地制度改革，培育新型农业经营主体，促进农村经济发展。

发展海洋经济

1.深度开发海洋资源：合理开发利用海洋矿产、生物和空间资源，发展海洋特色产业。

2.加强海洋保护：建立健全海洋生态环境保护制度，防治海洋污染，维护生态平衡。

3.构建海洋经济带：整合沿海城市和港口资源，打造以大连为中心的东北亚国际航运中心。

拓展对外开放领域

1.大力引进外资：利用各种方式吸引外商直接投资，积极参与全球产业链分工。

2.加强区域合作：与京津冀、长三角、珠三角等地区加强交流合作，共享发展机遇。

3.积极参与“一带一路”建设：发挥辽宁地理位置优势，对接国际市场，扩大对外贸易和投资。产业结构调整是辽宁老工业基地振兴的重要策略之一。本文将分析当前辽宁产业结构的特点和问题，并提出相应的调整策略。

一、辽宁产业结构特点与问题

1.产业过度依赖重工业：长期以来，辽宁省的产业结构以重工业为主导，钢铁、煤炭、化工等传统产业占据重要地位。这种产业结构对环境造成了严重污染，也限制了经济发展的可持续性。

2.服务业发展滞后：与重工业相比，辽宁省的服务业发展相对滞后，特别是现代服务业的发展水平较低，缺乏具有竞争力的现代服务业品牌。

3.创新能力不足：辽宁省的企业创新能力较弱，特别是在高新技术产业方面，相比于发达地区还存在一定的差距。

二、产业结构调整策略

1.转型升级传统产业：对于传统重工业，应当推动其转型升级，通过技术创新和节能减排等方式提高生产效率和产品质量，降低环境污染。

2.发展新兴产业：应当积极培育和发展战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，提升产业结构的层次和水平。

3.提升服务业水平：应当加强服务业尤其是现代服务业的发展，鼓励企业创新服务模式和服务产品，提升服务业的附加值和竞争力。

4.建设创新体系：应当加大科技创新投入，建立完善的科技成果转化机制，培养高层次的创新型人才，建设高水平的科技创新体系。

三、政策建议

1.完善产业发展政策：政府应制定一系列扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，促进产业结构优化升级。

2.加强环境保护：在推进产业结构调整的同时，也要加强环境保护工作，实现经济发展和环境保护的双重目标。

3.深化改革：深化经济体制改革，消除市场准入壁垒，营造公平竞争的市场环境，激发企业的活力和创造力。

4.强化区域合作：加强与其他地区的交流合作，利用外部资源和市场，拓展发展空间。

综上所述，通过转型升级传统产业、发展新兴产业、提升服务业水平以及建设创新体系，辽宁有望实现产业结构的优化升级，从而推动经济持续健康发展。第三部分创新驱动发展策略探讨关键词关键要点科技创新体系建设

1.建立完善科技研发平台。辽宁应强化与国内外高校、科研院所的合作，建立一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等科研机构。

2.强化企业技术创新主体地位。鼓励企业增加研发投入，引导企业成为创新决策、研发投入、成果应用的主体。

3.加强知识产权保护和运用。建立健全知识产权创造、保护、运用和服务体系，提高企业的自主创新能力。

人才队伍建设

1.加大高层次人才培养引进力度。实施高端人才引进计划，吸引全球优秀人才来辽创新创业。

2.提升本土人才培养质量。加强职业教育和高等教育改革，培养更多符合产业发展需求的技术技能型人才。

3.构建多元化人才激励机制。完善薪酬待遇、职业发展等方面的激励政策，激发各类人才的积极性和创造性。

产业转型升级

1.推动传统产业绿色转型。实施节能减排、清洁生产等工程，推动钢铁、石化等传统产业向低碳、循环方向发展。

2.发展新兴产业和现代服务业。大力培育发展战略性新兴产业，如新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等。

3.促进产城融合发展。结合城市功能布局优化，推进产业集中集约发展，形成现代化产业体系。

金融支持创新驱动

1.完善科技金融服务体系。建立科技成果转化风险补偿基金，引导金融机构加大对科技创新的支持力度。

2.鼓励资本市场创新发展。支持符合条件的创新型企业在主板、中小板、创业板上市融资，拓宽直接融资渠道。

3.发展创业投资和股权投资。吸引社会资本参与创业投资和股权投资，为创新创业提供资金保障。

区域协同创新

1.加强跨地区科技创新合作。通过共建科技园区、研发平台等方式，加强与京津冀、长三角、珠三角等地的科技创新合作。

2.深化省际间产业协作。推进东北三省及蒙东地区的产业协同发展，实现资源共享、优势互补。

3.打造国际化创新开放平台。积极参与“一带一路”建设，拓展国际科技交流与合作。

创新生态环境营造

1.健全创新政策法规体系。出台一系列鼓励科技创新的政策措施，营造良好的政策环境。

2.营造宽容失败的文化氛围。鼓励科研人员勇于探索、敢于挑战，对创新失败给予包容和支持。

3.建设高效的科技服务体系。提升科技服务的专业化水平，为企业科技创新提供一站式解决方案。创新驱动发展策略探讨

辽宁作为我国的老工业基地，具有深厚的产业基础和丰富的科技资源。然而，在经济全球化、信息化、智能化的背景下，传统的发展模式已经难以满足现代经济社会发展的需要。因此，创新驱动发展战略已经成为辽宁老工业基地振兴的重要路径之一。

一、创新驱动发展战略的内涵与特点

创新驱动发展战略是指以科技创新为核心，推动经济发展方式转变和发展质量提升的战略。其主要特点是：

1.以科技创新为引领：创新驱动发展战略强调以科技创新为引领，通过科技创新推动产业升级、结构调整和发展模式转型。

2.注重知识产权保护：创新驱动发展战略注重知识产权保护，鼓励企业进行技术研发和创新活动，形成自主知识产权，并加强知识产权保护。

3.强化企业主体地位：创新驱动发展战略强化企业的主体地位，支持企业成为技术创新的主体，提高企业的核心竞争力。

二、创新驱动发展战略在辽宁的应用

辽宁省实施创新驱动发展战略的主要措施包括：

1.加大科技投入：加大科技投入是实现创新驱动发展战略的基础。辽宁省采取了一系列措施来增加科技投入，如设立科技创新基金、优化科技资源配置等。

2.提升创新能力：提升创新能力是实现创新驱动发展战略的关键。辽宁省积极推进科研机构和高校的改革，加强产学研合作，提高科技成果转换率。

3.培育创新型人才：培育创新型人才是实现创新驱动发展战略的重要保障。辽宁省重视人才培养和引进，采取了各种措施来吸引高层次人才和青年创新创业人才。

三、创新驱动发展战略对辽宁老工业基地振兴的影响

创新驱动发展战略的实施对辽宁老工业基地振兴产生了积极影响，主要包括：

1.推动产业结构优化升级：创新驱动发展战略通过支持新兴产业和技术的研发和推广，推动产业结构的优化升级，实现了从传统产业向高新技术产业的转型。

2.提高经济增长质量和效益：创新驱动发展战略通过支持科技创新和成果转化，提高了经济增长的质量和效益，促进了经济发展方式的转变。

3.增强区域竞争优势：创新驱动发展战略通过提高企业的创新能力，增强了企业的市场竞争力，从而提高了整个地区的竞争优势。

四、结论

创新驱动发展战略是实现辽宁老工业基地振兴的重要路径之一。通过实施创新驱动发展战略，可以推动产业结构优化升级，提高经济增长质量和效益，增强区域竞争优势。未来，辽宁省应继续加大对科技创新的支持力度，提高科技创新能力和转化效率，进一步推动创新驱动发展战略的实施，促进辽宁老工业基地的可持续发展。第四部分资源型城市转型路径研究关键词关键要点资源型城市转型背景分析

1.资源枯竭与环境压力:随着资源的逐渐耗尽，资源型城市的经济基础面临威胁。同时，过度开发导致生态环境恶化，影响可持续发展。

2.产业结构单一问题：资源型城市通常以某种特定资源为主导产业，产业结构相对单一，易受到市场需求和价格波动的影响。

资源型城市转型挑战

1.转型成本高昂：包括环保治理、设备更新换代、人员培训等费用，需要大量的资金投入。

2.劳动力结构不合理：传统行业劳动力过剩，新兴产业人才短缺，导致人力资源配置困难。

转型路径选择策略

1.发展多元化的产业体系：通过引进和发展新兴业态，实现产业结构多元化，降低对单一资源的依赖。

2.提升科技创新能力：加大研发投入，提升技术水平，推动产业升级。

转型中的政府角色

1.制定科学合理的政策：政府应制定有利于转型的政策措施，提供财政支持，减轻企业负担。

2.引导市场机制发挥作用：通过改革促进市场竞争，引导资源合理配置。

成功转型案例研究

1.案例选取：从国内外已成功转型的城市中选取代表性的案例进行深入研究。

2.分析转型成功因素：提炼出这些城市在转型过程中的成功经验，为其他城市提供参考。

转型效果评估与反馈机制

1.建立评价指标体系：设置涵盖经济发展、环境保护、社会民生等多个方面的评价指标。

2.及时调整转型策略：根据评估结果，及时调整和完善转型策略，确保转型目标的顺利实现。资源型城市转型路径研究

随着我国经济的快速发展，资源型城市的转型问题逐渐成为社会各界关注的焦点。辽宁作为我国重要的老工业基地之一，拥有众多资源型城市，在经济发展过程中面临着巨大的转型压力。本文将探讨辽宁资源型城市转型路径的研究。

一、资源型城市的发展困境

1.资源枯竭：由于长期的开采和消耗，许多资源型城市已经面临资源枯竭的问题，经济增长动力不足。

2.环境污染：资源开发过程中产生的废弃物和污染物对环境造成了严重破坏，影响了居民的生活质量和社会稳定。

3.结构单一：资源型城市的产业结构过于依赖资源开采和加工，缺乏多元化的产业支撑，难以适应市场变化。

二、资源型城市转型路径选择

1.优化产业结构：通过技术创新和产业升级，实现资源型城市向高新技术产业、现代服务业等多元化产业发展，减少对资源的过度依赖。

2.加强环境保护：严格执行环保法规，加大环保投入，提高资源利用效率，降低环境污染，实现可持续发展。

3.提升城市功能：完善基础设施建设，加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提升城市品质，吸引人才和投资。

4.发展循环经济：倡导绿色发展理念，推进循环经济体系建设，提高资源循环利用率，降低资源消耗和环境污染。

三、案例分析：阜新市转型实践

阜新市是辽宁省的一个典型资源型城市，以煤炭为主要资源，长期依赖煤炭开采和加工。近年来，阜新市政府积极探索转型路径，采取了一系列措施：

1.推进产业转型升级：鼓励企业进行技术改造，发展清洁能源、新材料、生物医药等新兴产业，打造现代产业体系。

2.加大环保力度：加强矿山生态环境治理，推广绿色生产方式，实施节能减排政策，提高环境质量。

3.强化城市功能建设：加快城市建设步伐，提升城市承载能力，改善民生条件，吸引更多企业和人口入驻。

4.开发旅游业：挖掘历史文化资源，发展乡村旅游、休闲度假等旅游业，促进经济结构调整。

四、结论与展望

资源型城市转型是一项复杂而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各方面的共同努力。辽宁作为我国重要的老工业基地，应当充分发挥自身优势，借鉴国内外成功经验，制定科学合理的转型策略，推动资源型城市实现可持续发展。同时，还需要加强对转型过程中的风险防控，确保转型工作的平稳有序进行。

在未来的转型道路上，辽宁资源型城市需要坚持以人为本、创新驱动的原则，积极推动科技创新，培育新的经济增长点，实现经济社会的全面协调发展。只有这样，才能真正发挥资源型城市的潜力，为国家经济的发展做出更大的贡献。第五部分环境保护与绿色发展策略关键词关键要点环保政策的制定与实施

1.政策框架与立法保护：为确保环境保护的有效进行，需要建立健全的环保政策体系，并通过相关法律法规对环境权益予以保障。这包括但不限于排放标准、污染治理要求、企业责任等方面的规定。

2.监测与监管：辽宁老工业基地应设立全面的环境监测网络，以实时掌握区域内的污染物排放情况。同时，政府应强化对企业排污行为的监管力度，严惩违法行为，提高企业的环保意识和责任感。

3.资源循环利用与废物处理：鼓励和支持企业在生产过程中实行资源循环利用，减少废弃物产生。对于不可避免产生的废弃物，则需按照严格的标准进行处理，避免环境污染。

绿色产业的发展与推广

1.绿色技术的研发与应用：支持科研机构和企业开展绿色技术研发工作，不断提高清洁能源、节能减排等领域的技术水平。同时，推动这些新技术在实际生产过程中的广泛应用。

2.环保产业的培育与壮大：鼓励发展具有较高经济效益和良好环保效益的产业，如新能源、节能环保设备制造等，以此来带动整体经济结构的优化升级。

3.公众参与与社会监督：引导公众关注环境保护问题，提高环保意识，积极参与到环保行动中来。此外，加强社会监督作用，形成多方合力共同推进绿色发展。

生态环境修复与保护

1.污染防治与生态修复：针对已经受到破坏的生态系统，采取有效措施进行恢复和重建。同时，预防新的环境问题发生，防止污染物进一步积累。

2.生态多样性保护：注重生态保护与修复的同时，还要重视生物多样性的保护。建立和完善自然保护地体系，加强对濒危物种的保护。

3.长效机制建设：构建生态环境修复与保护的长效机制，确保生态环境的可持续改善。

绿色城市规划与建设

1.城市绿化与生态基础设施：加大城市绿化投入，打造宜居的城市环境。同时，完善城市供水、排水、污水处理等生态基础设施建设。

2.低碳交通系统：推广使用公共交通工具，鼓励绿色出行方式。大力发展城市轨道交通、自行车道等设施，降低城市交通运输的碳排放。

3.节能建筑与绿色建材：推广应用节能建筑设计理念和技术，采用绿色环保材料建造住宅和公共建筑，降低能耗水平。

环保教育与培训

1.环保知识普及：通过各类媒体平台，广泛宣传环保知识和绿色发展理念，提高公众的环保意识。

2.环保专业人才培养：加大对环保专业人才的培养力度，提供更多的教育资源和支持，培养一支高素质的环保专业队伍。

3.企业环保培训：为企业员工提供环保知识培训，增强其环保意识和技能，从而在工作中自觉遵守环保规定。

国际合作与交流

1.国际环保技术引进：积极引入国际先进的环保技术和管理经验，不断提升辽宁省环保工作的专业化水平。

2.参与全球环保合作：主动参与全球环保议题的讨论与合作，共同应对气候变化等全球性环境挑战。

3.经济绿色转型经验分享：与其他国家和地区分享辽宁老工业基地在环保和绿色转型方面的经验和做法，共同推动全球绿色经济发展。环境保护与绿色发展策略是辽宁老工业基地振兴的重要组成部分。为了实现可持续发展，辽宁省需要采取一系列措施来保护环境和推动绿色经济发展。

首先，政府应制定严格的环保政策，并加强监管力度。可以通过提高污染排放标准、限制高污染行业的发展、推行环保税制等方式，引导企业采取更加环保的生产方式。此外，还可以建立环保信用评价体系，对企业的环保行为进行评估和奖惩。

其次，鼓励和支持绿色技术创新和发展。政府可以设立专项基金，支持企业研发环保技术和产品；同时，也可以通过提供税收优惠、补贴等激励措施，鼓励企业采用环保技术。此外，还要加强人才培养，为绿色经济的发展提供人才保障。

再次，推广循环经济模式。可以通过推行资源循环利用、废弃物减量化和再利用等方式，降低资源消耗和环境污染。同时，政府还应该建立完善的废物分类回收体系，促进废弃物的有效利用。

最后，加强生态环境建设。可以通过实施生态修复工程、植树造林等方式，改善生态环境，提升城市绿化水平。同时，还需要加强生态保护和监管，防止生态环境遭到破坏。

总的来说，环境保护与绿色发展策略是辽宁老工业基地振兴的重要方向。只有坚持走绿色发展的道路，才能实现经济社会的可持续发展。第六部分人力资源开发与人才培养关键词关键要点人才政策改革与创新

1.制定优惠政策，吸引国内外高端人才到辽宁就业、创业。

2.加强人力资源市场建设，构建多元化的招聘和选拔机制。

3.推动人才培养模式改革，提高职业教育和技能培训质量。

职业培训体系优化

1.提升职业技能培训机构的质量和能力，打造一批高水平的职业教育基地。

2.强化校企合作，实施订单式培养，为行业输送适用型人才。

3.建立终身学习制度，鼓励员工持续提升技能水平，以适应快速变化的市场需求。

高层次人才引进战略

1.设立专项引才基金，针对全球范围内的高精尖人才进行定向引进。

2.优化人才服务环境，提供良好的生活条件和发展平台，增强人才吸引力。

3.实施留住人才政策，通过优厚待遇、发展空间等措施激励人才长期在辽工作。

青年人才培养计划

1.加大对高校毕业生、在校生的扶持力度，引导他们参与科研项目和实习实训。

2.鼓励青年人创新创业，提供资金支持、场地优惠等创业孵化服务。

3.开展青年领军人才选拔活动，培养具有国际视野和社会责任感的青年领导者。

人才激励机制建立

1.根据岗位特点，制定合理的薪酬福利标准，激发人才的工作积极性。

2.实施绩效考核制度，将业绩与晋升机会挂钩，促进人才自我提升。

3.设立奖励基金，表彰对企业发展做出突出贡献的优秀人才。

人才队伍结构调整

1.调整人才年龄结构，注重年轻人才的培养和使用，保持队伍活力。

2.突出科技人才的核心地位，加大科技研发投入，推动产业升级。

3.注重多领域、多层次的人才队伍建设，提高整体人力资源素质。人力资源开发与人才培养是辽宁老工业基地振兴的重要策略之一。本文将针对这一主题进行深入探讨。

首先，辽宁省需要建立科学的人力资源发展规划。这包括对人才的需求预测、人力资源结构的优化以及培养和引进人才的政策制定等。为了确保规划的有效实施，辽宁省需要建立健全相关制度，如职业资格认证体系、人才培养评价机制等。

其次，辽宁省应加大投入，加强职业技能培训和高等教育改革。对于传统产业的工人来说，技能培训是提高其素质和竞争力的关键。同时，高等教育也需要进一步改革，以适应新时代的发展需求。例如，可以加强产学研结合，推动高校与企业的合作，培养具有创新精神和实践能力的应用型人才。

此外，辽宁省还应吸引国内外优秀人才来辽工作和发展。为此，需要出台一系列优惠政策，如提供优质的公共服务、提供良好的科研环境和生活条件等。同时，也需注重引进和培养高端人才，特别是科技、管理等方面的领军人才。

在人才激励方面，辽宁省应加强对人才的奖励和表彰，提高其工作积极性和创新性。可以通过设立各类奖项、提供住房补贴、提供股权激励等方式来激励人才。

综上所述，人力资源开发与人才培养是实现辽宁老工业基地振兴的重要策略。通过科学的人力资源发展规划、加强职业技能培训和高等教育改革、吸引国内外优秀人才来辽工作和发展以及加强对人才的激励等措施，可以有效提升辽宁省的人才素质和创新能力，为老工业基地的振兴提供有力支撑。第七部分基础设施建设与优化升级关键词关键要点基础设施建设投资与区域经济协调发展

1.基础设施建设投资在辽宁老工业基地振兴中起着重要作用，对区域经济发展的贡献显著。通过优化投资结构和提升资金使用效率，可以促进经济的稳定增长。

2.为了实现基础设施建设与区域经济协调发展的目标，需要从政策层面加强引导和支持，包括制定科学的投资规划、优化资源配置、强化财政支持等措施。

3.在实践中，应积极探索公私合作（PPP）模式等多元化的融资方式，吸引更多的社会资本参与基础设施建设，缓解政府负担并提高项目实施效果。

智慧城市建设与数字化转型

1.智慧城市的建设是推动辽宁老工业基地信息化进程的重要途径，有助于改善城市治理水平和服务质量，增强地区竞争力。

2.需要注重数字技术的应用，包括大数据、云计算、人工智能等，在公共服务、交通管理、环保等领域推广智能解决方案，提高城市运行效率和居民生活质量。

3.加强跨部门协同和数据共享，建立健全智慧城市的法规标准体系，确保信息安全和个人隐私得到保障。

传统产业升级与绿色低碳发展

1.辽宁老工业基地应把握全球产业结构调整的趋势，加快传统产业的技术改造和转型升级，实现向高质量发展的转变。

2.重视节能环保技术研发和应用，降低能源消耗和污染物排放，提高资源利用效率，培育绿色低碳产业，助力辽宁老工业基地实现可持续发展。

3.政府和企业应共同参与绿色产业链的构建，通过政策激励、市场机制等方式引导企业和个人采取环保行为，形成绿色发展共识。

基础设施网络化布局与互联互通

1.提升基础设施的网络化程度，有利于促进区域内各地区之间的互联互通，进一步优化资源配置，缩小地区间的发展差距。

2.应加强公路、铁路、航空、港口等多种交通方式的衔接与融合，形成高效的综合运输网络，为区域经济发展提供有力支撑。

3.注重基础设施与其他领域如能源、信息通信等方面的协同发展，提高整体设施服务水平和社会效益。

科技创新与人才培养

1.科技创新对于基础设施建设和优化升级至关重要，应加大科技研发投入，鼓励产学研结合，培育一批具有自主知识产权的关键技术和产品。

2.发挥高校和科研机构的作用，建立多层次的人才培养体系，为企业技术创新提供人力资源保障，同时加强国际交流与合作，引进国内外优秀人才和技术成果。

3.营造良好的创新环境，包括完善科技成果转化机制、提高知识产权保护力度等，激发科技人员的积极性和创造性。

法规政策完善与营商环境优化

1.完善基础设施建设的相关法规政策，包括规划审批、土地征用、环境保护等方面，以适应不断变化的经济社会需求。

2.优化营商环境，简化行政手续，提高政务服务效能，吸引更多社会资本投入基础设施建设领域，推动项目的顺利实施。

3.强化监管执法，规范市场秩序，维护公平竞争，为投资者创造安全、稳定、透明的投资环境，助力辽宁老工业基地振兴。以下是对《辽宁老工业基地振兴策略研究》中“基础设施建设与优化升级”部分的简明扼要介绍，内容在1200字以上。

一、引言

基础设施是经济社会发展的基石，对于推动地区经济繁荣和社会进步具有重要作用。在辽宁老工业基地振兴过程中，加强基础设施建设和优化升级显得尤为重要。本节将从基础设施建设的意义和现状出发，分析存在问题并提出相应的对策建议，以期为辽宁老工业基地的振兴提供有力支持。

二、基础设施建设的意义与现状

1.基础设施建设的意义

（1）促进经济增长：基础设施投资可以带动相关产业的发展，提高就业率，从而拉动经济增长。

（2）改善营商环境：完善的基础设施能够降低企业的运营成本，提高生产效率，吸引更多的投资者。

（3）提升民生福祉：基础设施的建设能够提升公共服务水平，提高居民生活质量，增强人民幸福感。

2.辽宁省基础设施现状

辽宁省作为我国的老工业基地，在基础设施方面已经取得了一定的成绩。公路、铁路、航空等交通设施不断完善，电力、通讯、供水等公共设施也得到了大幅度提升。然而，仍存在一些问题：

（1）基础设施总量不足，尤其是高铁、机场等大型项目尚需加大投入；

（2）基础设施布局不合理，部分地区的基础设施覆盖不足，资源分配不均衡；

（3）老旧基础设施改造升级滞后，无法满足现代社会的需求；

（4）部分关键领域技术水平落后，创新能力有待提高。

三、存在问题及对策建议

1.存在问题

（1）基础设施投资规模较小，对经济增长的拉动力度不够；

（2）基础设施规划缺乏前瞻性，导致部分项目重复建设和浪费；

（3）基础设施运营管理体制不健全，影响了服务质量和效益；

（4）科技创新能力不足，难以适应市场发展需求。

2.对策建议

（1）扩大基础设施投资规模，引导社会资本参与基础设施建设；

（2）完善基础设施规划，遵循科学性和前瞻性原则，避免重复建设和资源浪费；

（3）创新基础设施运营管理机制，提高服务质量和经济效益；

（4）加大科技研发投入，引进先进技术，提高创新能力。

四、结论

基础设施建设与优化升级是辽宁老工业基地振兴的重要支撑，需要政府、企业和全社会共同努力。通过扩大投资规模、完善规划、创新管理机制以及提高创新能力，有望解决当前存在的问题，进一步推动辽宁老工业基地的转型升级和可持续发展。第八部分对外开放与区域合作战略关键词关键要点辽宁省对外开放战略

1.扩大开放领域

2.提升贸易