第1课++中国古代政治制度的形成与发展高二历史统编版2019选择性必修1

第1课专制主义中央集权——中国古代政治制度的形成与发展一、先秦时期的政治制度史料3：周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。——《荀子·儒效》史料4：自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。

——袁行霈等主编《中华文明》★结合所学，说出材料分别反映了哪一种政治制度？史料1：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子……

——《礼记·礼运》史料2：今大道既隐,天下为家。各亲其亲,各子其子,货力为己。——《礼记·礼运》

禅让制世袭制分封制嫡长子继承制（一）夏朝——王位世袭制（开创性）王位在一家一姓中传承;2、方式:是私有制发展到一定阶段的产物是阶级对立的必然趋势。顺应了历史发展潮流,推动了人类社会的进步一、早期政治制度1、特点：兄终弟及、父子相传（史料辨析）3、结果：政治权力由“传贤”变成“传子”；“家天下”取代“公天下”。4、认识：这是谁，拿的什么？（二）商朝——内外服制（区分,特殊的外服）史料：在夏商时代的方国、部落联盟里，附属国和夏商王朝之间基本上处于平等的联合状态。附属国是对旧有的方国氏族原地认定，并把它们纳入商王朝的统治之下。这些附属国它们有自己的国君、官吏、疆域。

——摘自晁福林《夏商西周社会史》结合材料和所学，谈谈你对朝中央和地方关系的认识？①商朝已经形成统治地方的国家力量②中央政权与各附属国之间的联系较为松散（三）西周——分封制宗法制礼乐制1、分封制“封建亲戚,以蕃屏周”（1）目的：同姓贵族，异姓功臣，旧贵族（2）对象：①分封对象多元化，同姓是主体（血缘）；②形成森严等级，确立周天子“天下共主”地位；③权利与义务相结合；④诸侯国主要集中在黄河中下游地区。诸侯义务：政治上：听命天子，朝觐述职军事上：镇守疆土，随从作战经济上：交纳贡赋诸侯权利：世袭领有封土，在封土内再分封，高度自主的行政权力（设置官员、建立武装、征派赋役等）（3）特点：（三）西周思考商朝内外服和西周分封制的异同：（目的、关系、范围、强弱）相同：目的的一致性，都是为了巩固奴隶主贵族的统治，都是一种国家治理方式。不同：内外服制度下，王室与附属国是同盟关系，较为平等；分封制下具有亲缘关系，呈隶属状态。内外服制度下，商王控制范围局限王畿，对附属国控制力较弱；分封制下周王室管理范围扩大，地方管理强于商朝，周天子成为天下共主。2、宗法制（四个特点）（三）西周嫡长子继承制（1）核心：以父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治，是一种权力继承制度。（2）概念：①按照血缘关系亲疏来分配政治权利；②将血缘同政治结合起来，是“家”和“国”的统一。（3）特点：（4）影响①保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位。②促进了统治集团内部的稳定和团结，巩固分封制。③形成了家国同构的传统社会结构，形成了中华民族重视祖先、重视传统、重视统一的民族精神3、礼乐制（三）西周《礼记·王制》衣服有制，宫室有度；人徒有数，丧祭器用，皆有等宜。（1）概念：（3）实质：（4）瓦解：礼乐制度礼是维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定。乐是配合礼的进行维护等级差别的乐舞。要求不同等级都安于名分，遵守礼制，不得僭越。（规矩——区别等级——规范社会秩序）维护分封制和宗法制的工具。（2）目的：巩固贵族的身份地位，协调统治阶级内部矛盾，解决权力认同问题。春秋后期，出现了“礼崩乐坏”局面孔子谓季氏,"八佾舞于庭,是可忍也,孰不可忍也?（三）西周一、早期政治制度分封制宗法制礼乐制权力的分配：政治生活等级化—天下归周；

权力的继承：家庭生活政治化—天下归宗；

权力的认同：等级观念生活化—天下归心。（四）东周史料1：天子适诸候曰巡狩，诸候朝于天子曰述职。……一不朝，则贬其爵；再不朝，同削其地；三不朝，则六移之。——《孟子·告子》史料2：(周)王夺郑伯(郑庄公)政，郑伯不朝。秋，王以诸候伐郑，郑伯御之……(周)王卒大败，祝聃(郑庄公臣下)射(周)王中肩。—《左传》材料1与材料2相比，出现了什么新问题？有哪些具体表现？原因是什么礼崩乐坏问题：表现：②诸候不尊天子；出现春秋诸候争霸，战国兼并局面。①分封制、宗法制逐步瓦解。③各国变法，君主权力加强，郡县制、官僚制，中央集权制度开始产生。原因：①生产力的发展，井田制瓦解；②王室衰微，诸侯实力增强；③百家争鸣提供思想基础。——社会大变革（旧制度逐步解体，中央集权制度开始产生）先秦时期政治制度的主要特点【总结归纳】1、以血缘关系为纽带，等级森严。2、神权与王权相结合，迷信色彩浓厚。3、最高统治者尚未实现权力的高度集中。4、君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用。原始民主：当时生产水平底下,生产资料公有,氏族成员处于平等地位,重大事物由氏族成员的全体会议决议,社会秩序依据氏族组织的权威和全体成员的习惯来维持，它是原始社会经济关系的反映。为处理日常生产和生活中的一些重大问题，以及由于部落之间的矛盾需要选举出好的领头人。于是人们在氏族议事会上，选举出自己满意的首领，以便负责管理氏族中的一切事务。氏族首领就是全氏族的元首。尧舜时代原始民主发展得更加充分，史称“军事民主制”。这也在事实上产生原始的共议制、代议制和选举制，以及原始民主机构各个部分的责任制和领导与被领导的关系和制度。皇权至上——“天下之事无大小皆决于上”——《史记·秦始皇本纪》皇帝拥有至高无上的权威，总揽全国的一切军政大权皇帝独尊——“天子独以印称玺”“命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’”。——《史记·秦始皇本纪》皇帝有一系列专用称号皇位世袭——“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现“制曰：‘朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’”——《史记·秦始皇本纪》1、皇帝制度本质：是君主专制二、秦朝的政治制度2、三公九卿制1.三公九卿都由皇帝任命，概不世袭（官僚政治）；2.分工、制约，军政大权掌握在皇帝手中；3.廷议制在一定程度上减少了决策失误。（秦廷议制、唐封驳制、明批红权是否威胁专制主义）4.家天下（家国同治）3.郡县制导致的变化从贵族体制到官僚体制；从官员世袭到官员任命；从地方分权到中央集权；从间接管理到垂直管理；史料1：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱（毕）勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书》史料2：“天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。”

——《史记·秦始皇本纪》史料3：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”——东汉王充在《论衡》◎睡虎地秦墓竹简4、文书制度根据材料分析秦朝文书制度有哪些影响？①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；②提高行政效率，加强专制主义中央集权制；③为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。皇帝制三公九卿制郡县制文书制度秦朝建立专制主义中央集权制度，影响后世两千多年。（中国古代政治史核心线索，务必懂得辨析）与民主政体相对立。主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。君主专制（专制主义）是相对于地方分权而言的。主要特征是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权史料1：中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝。——《汉书·刘辅传》史料2：光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命。政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。

——《后汉书·仲长统列传》（一）君主专制的发展演变西汉—中朝方式：任用身边亲近的人方式：内朝官向外朝官转化东汉—尚书台史料3：自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”、“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。

──欧阳修《新唐书》隋唐—三省六部制方式：分化宰相权力三、两汉至明清时期政治制度的演变判断材料所涉及的制度，并说明削弱相权的方式有哪些？史料4：“宋承唐制，抑又甚焉。三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，又别置政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，悉隶三司。”——《宋史·职官志》史料5：元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎？”——《元史·高鸣传》宋朝—二府三司制方式：分化事权以强化君权元朝—中书省原因：分权导致低效率。结果：相权反弹史料6：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。——《明神宗实录》明朝—废相，设内阁影响：宰相制度退出历史舞台，内阁没有决策权，无法制约皇权史料7：军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府。——《清史稿》清朝—设立军机处影响：军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，君主专制达到顶峰（为什么达到顶峰？军机处特点）（一）君主专制的发展演变判断材料所涉及的制度，并说明削弱相权的方式有哪些？演变趋势：专制措施：①皇权不断强化，相权不断削弱，直至废除；分相权；设机构；用亲近；借人伦；重思想。②承袭前朝制度，有所损益。（二）中央集权发展演变（地方行政制度）主父偃说上曰：“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”——《汉书》郡国并行制七国之乱“推恩令”分十三州，设刺史1、西汉（为何从西汉开始讨论？“惩亡秦之弊”）州刺史权力增强，危及中央集权节度使拥兵自重，形成藩镇割据，危及中央集权①设路监督州县各级官吏②派文臣出任地方长官③设诸路转运使统管地方财政④地方精锐部队编入禁军“强干弱枝”削弱地方实力，加强中央集权加强中央集权，促进了各民族交融；维护国家统一和稳定；省制开端，对后世影响深远明朝废行省，设三司（布政使司、按察使司、都指挥使司分割行省权力）清朝派巡抚、巡按、总督（清朝）掌管一省或数省军政大权中国古代行政区划的主要原则：山川形便、犬牙交错深度探究1汉唐以来中枢权力体系演变1.皇权不断压制相权，逐渐强化君权。2.内朝官逐渐向外朝官转化。3.宰相职位逐渐从实位转向虚位。4.宰相权力不断分化。（从一到二，再到三和多）1、中央集权是推动地方行政层级变化的主因2、分权是地方行政机构改革的基本方法3、