大同煤矿环境会计信息披露的研究

PAGE2摘要全国人大二次会议召开之后，李克强总理明确表示，随着经济全球化的发展，经济社会任务越来越重、机遇多、挑战也多，而且标准更高。所以，要不断努力尽快实现煤炭清洁化利用的目标。在我国乃至世界，煤炭都是日益锐减不可再生能源，但是煤炭企业的生产方式会造成泥土资源和水资源的污染。近些年来，煤炭企业的发展皆以牺牲自然环境为代价，值得庆幸的是，当今时代的人们逐渐重视环境会计的发展。环境会计信息指的是企业通过开展环境活动，给企业内部生产经营管理带来影响的一种方式，企业进行披露，可以精准的平衡环境活动。所以，环境会计信息披露方面受到了广泛关注。煤炭企业以实现更快更好的绿色发展目标，要尽快处理环境会计信息披露问题。事实上，大同煤矿集团关于此角度的发展过程中存在一定的问题。本文通过利用文献研究法和规范分析法，搜集了大量国内外学者的研究结果和相关的文献、资料等，了解到相关理论体系，给下文案例分析提供相应的基础支持；另外，通过使用案例分析法，针对大同煤矿集团发展情况、财务情况和环境会计信息披露情况做相应的了解；然后，通过使用统计分析法，针对大同煤矿集团2013-2017年企业发展的相关数据，了解到主要存在披露内容有一定的倾向性问题，而且还没有指定单独的环境报表；再次，通过使用归纳总结法，从内外部两个方面详细分析存在的问题，并有针对性的提出解决对策，保证对策的可行性，从内部看，企业要从根本上认识到环境会计信息披露能够给企业带来的优势和重要性，要从实际上行动。从外部来看，政府要制定有关的法律体系支持企业发展；最后，结合上文做相应的总结。关键词：环境会计；信息披露；煤炭行业

ABSTRACTSincethesecondsessionoftheNationalPeople'sCongress(NPC),premierLiKeqianghaspointedoutthatthisyear'seconomicandsocialdevelopmenthasmanytasks,challengesanddemands.Thisrequiresustopromotethecleanuseofcoal.InChinaandeventheworld,coalisarapidlydecreasingnon-renewableenergy,buttheproductionmodeofcoalenterpriseswillcausesoilresourcesandwaterresourcespollution.Inrecentyears,thedevelopmentofcoalenterprisesattheexpenseofthenaturalenvironment,fortunately,nowthemajorityofpeoplebegantopayattentiontoenvironmentalaccounting.Environmentalaccountinginformationhasthefunctionofclarifyingtheimpactofenterprises'environmentalactivitiesonproductionandoperation.Therefore,environmentalaccountinginformationdisclosurehasgraduallybecomethefocusofthecoalindustry.Inordertorealizethegreendevelopmentofcoalenterprises,theproblemofenvironmentalaccountinginformationdisclosureneedstobesolvedurgently.Infact,datongcoalmininggroupstillhassomeproblemsinthisregard.Inthispaper,normativeanalysismethodandliteratureretrievalmethodareadoptedtocollectandsortouttheresearchresultsofdomesticexpertsandscholarsaswellasrelevanttheoreticalknowledgeofenvironmentalaccountinginformationdisclosure,soastoprovidetheoreticalsupportforspecificanalysiscases.Inaddition,thecaseanalysismethodisadoptedtounderstandthegeneralsituationofdatongcoalminegroup'senterprise,financialsituationanddisclosureofenvironmentalaccountinginformation.Thestatisticalanalysismethodwasusedtoanalyzetherelevantdataofdatongcoalminefrom2013to2017,anditwasfoundthatdatongcoalminehadtheproblemofbiaseddisclosurecontentandnoindependentenvironmentalstatement.ThemethodofinductionandsummaryisadoptedtoproposeinternalandexternalSuggestionsfortheproblemsfound.Internally,enterprisesarerequiredtobeideologicallyawareoftheimportanceofenvironmentalaccountinginformationdisclosureandtakeactionstosolveproblems.Externally,relevantrulesandregulationsareformulatedbythestate.Finally,afinalsummaryoftheresearchinthispaper.Keywords：Environmentalaccounting，Informationdisclosure，Coalindustry

目录TOC\o"1-2"\h\u12447引言 124332一、大同煤矿环境会计信息披露状况 222884（一）大同煤矿集团概况 26833（二）披露的方式 316958（三）披露的内容 321485（四）披露的必要性 426058二、大同煤矿环境会计信息披露问题与原因分析 631653（一）大同煤矿环境会计信息披露存在的问题 614128（二）大同煤矿环境会计信息披露的原因分析 712010三、完善大同煤矿环境会计信息披露的建议 99117（一）增强企业披露意识 924848（二）制定规范化的披露标准 92185（三）编制环境投入产出的独立会计报表 96998（四）健全环境会计信息监查机制 103380结论 119977参考文献 12PAGE13引言时至今日，经济飞速发展，也正是由于经济建设引发了一系列的环境问题并且日益严重：温室效应引发的冰山融化、海平面上升；酸雨；雾霾等环境问题出现次数逐渐增多，在很大程度上影响到人类的正常生存和生活。所以，可持续发展已经成为不容辩驳的发展趋势并且得到诸多国家的重视。就我国来说，自从全国人名代表大会第十九届会议以来，党中央把加快生态文明体制改革作为决胜全面建成小康社会的关键一步，强调人与自然的和谐共生关系，着力推进以大气、水、土壤污染为主的整治行动，加强生态环境监管体制改革，提倡绿色发展，努力实现美丽中国的建设。在如今的全国人民代表大会二次会议上也提出了要求推进煤炭清洁化利用。煤炭作为保障基础能源供应和工业生产原材料的重要原料，为工业生产和居民的生活给予了可靠的能源保障。在以后相当长的时间里，煤炭在我国的能源体系中仍将处于主体位置，但对于高污染、高耗能的煤炭行业来说，生产方式对生态环境造成了极大的破坏：煤矸石、矿井瓦斯和矿井水等污染物的排放，都产生了一系列的环境问题。因此，作为重污染行业之一的煤炭企业，环境会计信息的披露尤为重要，也理应对日益严峻的环境问题负责，以便突出煤炭企业在环境保护与污染治理中的关键地位。而2018年国家开始征收的环保税，令企业必须以实际行动去关注生态环境建设，只为追求经济效益而随意排放“三废”和任由雾霾、温室效应污染环境的时期将一去不复返。但是实际的披露情况中，与环境会计信息有关的内容很少。对于煤炭企业来讲，环境信息披露能够更好的提升资源的使用率，而且减少有毒有害气体排放到大气中，在一定程度上起到环保的作用。所以研究煤炭公司环境会计信息的披露对于我国环境保护和经济协调发展将有着非同一般的意义和价值。

一、大同煤矿环境会计信息披露状况（一）大同煤矿集团概况大同煤矿集团有限责任公司是一个国有企业，而且仅次于神华集团和中煤能源。集团总部在山西省大同市，煤田占地面积达到6157平方公里，总储存量有892亿吨。集团随着时间在不停的向前发展，当前业务范围扩大许多，已经遍及山西、内蒙古、新疆等7省18个市（区）。它的前身是1949年成立的大同矿务局，在2000年正式改名字为大同煤矿集团有限责任公司。当前，大同煤矿集团内部有20万员工，员工家属达到80万人，而且拥有170多个基层单位，其中含括漳泽电力和大同煤业等。2015年4月同煤集团挖金湾煤业公司发生了一次跑车意外，当场导致2人失去生命。同年4月19日，山西省同煤集团地煤公司姜家湾煤矿出现漏水事件，比较严重，有24人被困到井下。在2016年3月23日，同煤集团同生安平煤业公司5#层8117综采工作面出现安全隐患，救援组织在施救过程中发现有20名矿工人员遇到危险。类似的情况近两年仍有发生，大同煤矿集团同生同基煤业有限公司于2017年10月26日出现一次较大危险事件，导致3人失去生命。按照《山西省煤炭工业厅关于建立省级“不放心煤矿”挂牌管理制度（试行）的通知》，已经把大同煤矿集团同生同基煤业有限公司正式归入到省级“不放心煤矿”行列中，挂牌管理3个月，成为重点关注对象。2017年，整体上看，煤炭行业发展势头逐渐回温，价格开始上升，大同煤矿集团积极利用时机，攻占市场，占领较大的市场份额，给企业创造了较好的收益。具体财务数据表1。表12016-2017年大同煤矿集团主要会计数据项目2017年2016年变动幅度（%）营业收入（亿元）1601.621702.68-5.94净利润（亿元）0.4-13.34102.99现金流量净额（亿元）152.5741.64266.38净资产（元）682.98417.1263.74总资产（元）3325.42768.2620.13数据来源：数据来源于企业财务报表，表中现金流量净额指经营活动。从表1的数据，我们能够了解到2017年净资产比上一年有小幅度提升，2017年，公司实现净资产682.98亿元，在逐渐回暖的煤炭市场大环境下，煤炭业务好转，公司盈利能力提升，同时公司对采矿权等无形资产进行重新评估后增值。公司在2017年转亏为盈，净利润增幅高达102.99%，主要还是基于煤炭业务行情整体较2016年有较大的好转。现金流量净额存在增长，其中经营活动产生的现金流入净额152.57亿元，比上年41.64亿元增长266.38%。主要是煤炭业务行情整体较2016年度有较大幅度的好转，同时以预收形式结算的比例有所上升。（二）披露的方式针对大同煤矿集团2013年到2017年向外界公开发布的年报数据和信息，做相应的整理，通过研究了解到环境报告之间关联较大，环境会计信息披露情况在总披露中比重如表2所示。表22013-2107年环境会计信息的披露方式披露方式2013年2014年2015年2016年2017年页数占比页数占比页数占比页数占比页数占比企业年报65.45%75.88%87.55%109.35%109.09%数据来源：数据来源于企业财务报表。表2可以看出大同煤矿集团的披露方式单一，主要在企业年报中，以文字、文字与货币结合的方式进行披露。虽然国家在环境保护方面已经表现出了非常坚定的态度，但是大同煤矿集团仍然没有形成专业、独立、可行度高的环境会计报告，而且还在利用传统的方式，即在年报报表附注中披露。（三）披露的内容大同煤矿集团先阐述了环境相关的会计信息，一直到最后各项内容的调整和完善，能够把它具体划分成两个方面，即一方面是传统的以财务报表为主的财务状况，另一方面是政府项目等组成的非财务状况。财务状况有关的环境会计信息披露如下：通过整合大同煤矿集团2013年至2017年的年报中各项数据和信息，把集团披露的财务情况做相应的汇总，然后把披露内容划分成不同部分，最终得到由环保项目产生的流动负债、费用和所有者权益三个不同的表，具体见表3、表4和表5。表32013-2017年环保项目产生的流动负债项目会计科目2013年2014年2015年2016年2017年应交税费（百万元）资源税396.20577.001241.851286.452128.25续表3项目会计科目2013年2014年2015年2016年2017年其他流动负债（百万元）发展与环保专项基金-4.13-9.8025.060-29.46数据来源：数据来源于企业财务报表。表42013-2017年环保项目产生的费用项目会计科目2013年2014年2015年2016年2017年管理费用（百万元）排污费-18.4517.0015.8440.77数据来源：数据来源于企业财务报表。应交环境税费通常包括环境保护税和资源税等，应交额越少，代表企业环境保护情况越好。表52013-2017年环保项目产生的所有者权益项目会计科目2013年2014年2015年2016年2017年专项储备（百万元）安全费-752.1467.98-492.52-64.71103.20专项储备（百万元）维简费12.14-215.14-242.05-134.91204.79数据来源：数据来源于企业财务报表。从表5中数据我们可以了解到，大同煤矿计提的专项储备属于环境资金投入类指标，而且环境资金投入比例越大，代表企业领导和部门等越关注环保资金，在一定程度上反映出企业环保工作是否到位。大同煤矿集团在近五年内，合法合规的对其计提后进行披露，可以说是比较完整的展示了大同煤矿的状况。（四）披露的必要性综合多方面要素进行考虑，大同煤矿集团环境会计信息披露有一定的必要性，例如：企业日常经营管理效率有待提升、困难需要解决和利益相关者的需求等。1．符合企业可持续发展客观需求当前，国内煤炭市场整体上生产经营管理模式的改变在开征环保税以及两会政策的大环境下，势在必行。2．企业迫切需要改善经营困境尽管大同煤矿集团在2017年利用主动权占领市场，将利润转亏为盈，但是还是建立在煤炭市场环境变好的大环境下，因此，在这个变化迅速的市场上不能掉以轻心。当今时代在提倡绿色、环保，所以大同煤矿也要遵循时代脚步，制定合适的管理战略，紧跟政策变化，吸引更多投资方的关注。3．满足利益相关者的需求满足利益相关者的需求是公开披露信息的一个目标。在国内环境问题日渐明显，煤炭又属于重污染行业，受到广泛关注。综合多个角度要素的影响，利益相关者的需求对于企业来讲发挥重要作用，只有建立好合作伙伴关系，不断努力，才能够实现共赢。所以，大同煤矿集团要关注该方面的动态。

二、大同煤矿环境会计信息披露问题与原因分析（一）大同煤矿环境会计信息披露存在的问题通过对2013-2017年大同煤矿集团的环境会计信息披露情况做探讨分析，了解到主要有下面几个问题：1．披露形式过少参考国内有关法规条例，大同煤矿集团必须强制性的针对环境会计信息做披露。当前，主要有两个方式披露环境会计信息，即补充报告和独立报告模式，大同煤矿集团利用的是前者。大同煤矿集团下属分公司在2016年发生严重事故，属于重大环境污染。如果按照有关规定，公司需要在事故出现后1天内进行临时环境报告的发布，然后公司并没有这样做，第二天只在企业的工作动态中中简单提及这起事故，之后虽然有发布公告，但未做详细解释，并未就事故的最终处理结果及对环境的影响，造成的经济损失及赔偿进行披露，这就使得信息使用者无法全面的搜集信息，从而无法正确的做出决策，增加信息使用者的风险。2．披露内容有倾向性大同煤矿集团作为高污染企业，基于企业利润最大化观念，即使在年度报告中和企业官网发布的安全信息中都提到了环境会计信息，整体上内容是积极的，例如：积极开展环境治理活动，积极开展安全整治活动等。通过分析年报数据可发现大同煤矿集团在2013-2017年披露的例如税费贡献、环保基金、政府补贴等指标均属于“贡献型”，可以说大同煤矿是典型的“报喜不报忧”企业。3.披露内容简单大同煤矿集团披露的内容过于简单。财务信息披露部分更多的集中在法律法规要求的环境费用要素上，主要是法律法规所约束的一些硬性要求方面，对于环境资产、环境负债和环境收入很少涉及。基本不怎么披露与环境相关的环保资金、固定资产、无形资产、环境罚款赔偿金额、利用“三废”实现的收入、研发费用、节省能源费用、再利用费用等具体内容，最近两年才开始相比与以前较多的披露这些信息。4.披露内容不连贯且不显著通过对大同煤矿集团披露的情况分析可知，环境财务信息全部做到了连续性披露，但是其他信息披露的连贯性较差，使得不同年度的环境会计信息缺乏可比性。大同煤矿集团在年度报告中各个角落均有涉及，但信息较杂乱，披露相对随意，缺乏直观性和显著性，加大环境信息搜集的工作量，从而导致一些环境事项不能清晰地反映企业的环境行为，给利益相关者的正确决策带来了较大的风险。大同煤矿集团披露的环境财务信息相对较多，但都是零星的散落在财务报表附注中。这些信息包括煤矿维简费、可持续发展基金、其他流动资产、在建工程（矿井水处理改造工程、储煤场封闭工程）、长期待摊费用（资源动态监测费、采矿权使用费）、应交税费（水费、资源税、可持续发展费、矿产资源补偿费）、其他非流动负债（政府补助资金）、专项存储（煤矿维修费）、营业税金及附加（资源税）、管理费（排污费、矿产资源补偿费），这些信息本身可以与六大环境会计要素一一对应，但大同煤矿集团并没有细分各类环境科目，涉及到环境信息的科目往往隐藏在大篇幅的财报附注中，不便于查找，甚至可能忽略掉某些变化的信息。（二）大同煤矿环境会计信息披露的原因分析1.内因内因是核心要素，从下面几个方面看：首先，大同煤矿集团的管理者没有认识到环保是企业应该负责的项目，员工意识普遍不强；其次，因为整体上煤炭市场形势不乐观，公司面临融资难、压力重的难题，特别是固定资产老化程度高存在安全隐患，而公司的资金不足以去更换新设备；另外，工作者会计专业性虽然挺高，然而却普遍忽视环境会计的重要性，再加上实际各种因素，致使会计从业者不能够及时胜任相应的工作。最后，公司连年下滑的利润影响了披露的水平。近年来煤炭市场处于低谷期，煤炭价格持续低位运行，去产能及深层改革任务艰巨。在此背景下，大同煤矿集团经济形势十分严峻，盈利能力连续四年下滑。当企业处于财务低迷状态时，为了提高经营业绩，管理者往往不会花过多的精力在环境问题上，这就对企业环境会计信息披露的总体效果造成不良的影响。2.外因外部原因一是国家缺少法定依据和评价政策。我国虽然颁布了环境保护的法律，但是未制定环境信息披露封面的法律法规，这也导致了企业没有规范的文件来指导企业如何正确、全面的披露。二是监督体系尚未形成。长期以来实际履行环境会计信息监督的只有审计机构。我国的环境监管部门很多，但是实际监管时的权属问题、责任问题划分不够明确，存在管理盲区或交叉管理区。

三、完善大同煤矿环境会计信息披露的建议（一）增强企业披露意识大同煤矿集团应该不断提升环保理念，依据有关政策做好环境信息披露工作。从公司角度制定内部环境监督机制，提高对员工和财务部的工作效率，要求他们必须认真核实各项会计信息报表。另外，应该制定全面的责任体系，责任具体到个人，增强员工的环保意识；建设会计科目、核算模式、报表编制和监督审核一体的环境会计信息报告制度，完善相关的工作任务；财会部门及时进行会计信息整理，保障准确性，建设绿色、健康的会计环境；环保思想要落实到实处；以企业长久可持续发展目标为基础，进行企业自身发展和履行环保责任的有机融合；完善相关利益方之间的发展体制，保障权益，实现共赢。（二）制定规范化的披露标准大同煤矿集团披露的环境会计信息有一定的选择性。企业管理层应加快会计准则统一框架的构建，对披露事项、披露形式、披露内容等进行阐述。根据标准约束企业活动的行为，切实落实给予政府、社会和群众的承诺，承担起自身的责任。集团的子公司要及时上报环境会计信息；财会组织要完善相关的披露问责体制，严格要求公司的所有相关工作者，每期财务报告都要制定完善的、独立的环境会计报表，同时附有详尽的介绍，通过董事会批准之后交给审计部核实，然后再向外界发布。（三）编制环境投入产出的独立会计报表环保活动和工作的展开都与资金息息相关，所以会涉及到投资、融资等活动，进而出现了财会部门的环境会计要素与核算对象，有待进一步研究。从这个角度来看，大同煤矿集团的环保工作是客观出现的，如果我们能够认真对待业务票据，进行分析，一定会了解到环境会计业务有关信息，进而实现环境会计信息的披露。（四）健全环境会计信息监查机制财政部要针对环保融资、理念、设备维护等工作，制定相应的会计体系，各个部门要严格执行，明确设定好煤炭企业会计核算过程中应用到的一级、二级科目等，并要求在公司中使用。国家应制定相关标准法律法规，当作是环保认定与审计评价的法定标准，并严格执行；环境会计报告披露对于企业来讲非常重要，尤其是排污企业，所以大同煤矿集团要针对年报、社会义务报表中内容进行相应的披露。制定国内环境基础信息和会计信息一体化的披露监管体系，在一定程度上能够给审计工作展开提供依据，能够提升准确性和完整性，也可以使大同煤矿集团关于环境会计信息披露方面做到有法可依，有利于工作顺利高效的展开。

结论本研究方案达到了任务书的要求，针对大同煤矿集团的环境会计信息披露相关信息进行了详细的分析探讨，得到了以下几个结论：第一，大同煤矿集团关于环境会计信息披露工作还有较大的不足，需要完善。该集团在煤炭领域有一定的名声，而且资历较深，然而却忽视了环保方面的工作展开，重视程度偏低。普遍存在披露模式没有标准、内容不完善、品质低等问题。第二，大同煤矿集团的环境会计信息披露体系存在一定的漏洞。公司的管理者必须要重视起来，尽快完善环境会计信息披露体系。第三，大同煤矿集团要以“内外兼顾”为原则开展相应的工作。从企业内部来看，同时从思想、行为抓起，把环保理念深深印刻到公司每位员工心中，制定相关的规范方案，行动上