2024年大学试题(管理类)-机构编制管理历年高频考点试卷专家荟萃含答案

2024年大学试题(管理类)-机构编制管理历年高频考点试卷专家荟萃含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共25题)1.《事业单位法人证书》有什么法律作用？2.使用政法专项编制的部门包括公安、司法、法院、检察院、国安局。3.《机构编制监督检查工作暂行规定》赋予机构编制管理机关的权力有（）。A、通报批评权B、责令纠正权C、建议处理权D、追究责任权4.中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》制定的背景是什么？5.什么是机构改革？6.党的工作机关的设立，应当适应加强党的领导和党的建设的需要，遵循精简、统一、效能原则，实行（）管理。A、总量控制和限额B、机构和编制C、预算和执行7.各地区各部门要严格执行机构编制规定，不准超编进人，不准擅自设立机构和提高机构规格，不准超（）、超机构规格配备领导干部，不准以虚报人员等方式占用行政和事业编制、冒领财政资金。 A、计划B、职数C、范围8.《条例》和《规定》的颁布实施对于监察机关在机构编制监督检查中发挥职能作用有何指导意义？9.市县政府机构改革的主要任务是什么？10.依照国家规定程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备（）和核拨经费的依据。A、领导干部B、工勤人员C、管理人员11.机构编制各类违纪违法行为，要坚决查处，严肃追责问责。12.制定“三定”规定的文本格式有哪些统一要求？13.《通知》对机构编制的集中统一管理有哪些规定？14.机构编制管理的内容与对象是什么？15.如何办理《事业单位法人证书》？16.事业单位法人登记事项包括哪些内容？17.机构编制管理机关可以采取例行检查、专项检查等方式开展检查工作。18.为什么《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》出台有助于预防机构编制违纪违规行为的发生？19.《条例》对行政机构职责管理与协调机制是如何规定的？20.对违反机构编制管理规定的问题，机构编制管理机关应当按照权限进行调查核实。21.下列（）行为属于“吃空饷”行为A、工作人员已被单位开除、辞退或者工作人员已辞职、离职，单位或个人仍领取工资和津贴的B、失踪多年，家属或其利害关系人继续领取工资C、机关事业单位工作人员受到降级、撤职等行政处分，仍然按原待遇领取工资D、工作人员人事关系已调出，仍在原单位领取报酬22.人社部门按编制录用、聘用（），财政部门按在编人员预算并核拨经费，领导干部的配备在核定的领导职数范围内进行。A、核定工资、核拨经费B、调配人员、核定工资C、评定职称、核拨经费23.严格机构编制管理权限和程序，严禁越权审批，强化机构编制管理刚性约束。24.省级党政机构数额由（）批准和管理。A、党中央B、国务院C、中央编委25.党的十九届三中全会决定，坚决整治上级部门通过（）等方式干预下级的机构设置、职能配置、编制配备行为。A、项目资金分配B、考核督查C、评比表彰D、达标第2卷一.参考题库(共25题)1.《条例》对地方事业单位的机构编制管理办法和事业编制的全国性标准制定有哪些规定？2.各级纪检机关和机构编制管理机关在查处案件中应当加强协作配合。3.省、市、区县事业单位公开招录工作人员，应当在机构编制部门核准的编制内，由省人社部门发布招聘简章。4.党的十九届三中全会决定，根据经济社会发展和推进国家治理体系现代化需要，建立编制管理（）。A、动态调整机制B、静态运行机制C、相互约束机制5.乡镇机构改革后乡镇的主要职能是什么？6.机构编制机关可以采取（）、专项检查、联合督查等方式开展检查工作。A、例行检查B、独立检查C、专题检查7.机构编制核查的主要内容包括（）。A、机构设置情况B、编制核定C、实有人员情况D、职数核定和配备情况8.违反规定增加编制或者超出编制限额（）人员的，对有关责任人员，应当追究相应责任。A、录用B、调任C、转任D、招聘9.地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得（）。A、混用B、挤占C、挪用D、自行设定其他类别的编制10.下列（）行为属于违规设置机构行为，应当予以追究。A、超机构限额设置机构B、变相增设机构C、擅自设立机构、加挂机构牌子D、变更机构名称、规格、性质、职责、权限的11.严格机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定，不得（）。A、在限额外设置机构B、超职数配备干部C、擅自增加编制种类D、突破总量增加编制12.省、市、区县党政群机关公开招录公务员，应当在机构编制部门核准的编制内，由省公务员局发布招录简章。13.机构编制管理机关开展检查工作可以采取的方式包括（）.A、例行检查B、专项检查C、突击检查D、离任检查14.《行政机关机构编制违纪违规行为政纪处分暂行规定》规定，擅自超领导职务职数配备领导干部的，对有关责任人员，给予（）处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。A、警告或者记过B、一般通报批评C、降级或者撤职15.机构编制管理的“五不准”有哪些规定？16.事业编制只能用于事业单位，不得把事业编制用于党政机关，不得把事业编制与行政编制混合使用。17.按照《机构编制监督检查工作暂行规定》，对违反机构编制管理规定的行为可以采取（）处理措施。A、通报批评B、建议改正或责令限期纠正C、建议财政部门对超编人员不予核拨经费D、建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分18.部门领导职数设置有何规定？19.陕西省是如何管理机构编制工作的？20.机构编制监督举报电话是（）。A、12315B、12310C、1234521.党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或者合署办公。22.乡镇机构改革对乡镇机构设置有哪些要求？23.《办法》对机构编制违规行为及其处理是如何规定的？24.公务员管理机关可以根据工作需要，办理超编人员招考录用、调配、任职等手续。25.事业单位的哪些行为应当受到行政处罚？第3卷一.参考题库(共25题)1.擅自超领导职务职数配备领导干部的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。2.《条例》对地方机构编制管理体制是如何规定的？3.行政机构设置的原则和要求是什么？4.地方各级人民政府所属行政机构和事业单位有哪些行为的，可由同级或上级机构编制管理机关建议财政部门对超编人员不予核拨经费？5.地方各级人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的（）。县级以上地方各级人民政府行政机构内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民政府机构编制管理机关审批。A、内设机构B、派出机构C、议事协调机构6.市机构编制委员会办公室的职能职责是什么？7.什么是事业单位工勤人员？8.只有在机构编制部门审核同意设置的机构、核定的编制范围内，人力和社会保障部门才能按编制录用、聘用、调配人员并核定工资，财政部门才能按在编人员预算并核拨经费。9.有机构编制违法违纪行为的行政机关工作人员，应当承担纪律责任的，由机构编制管理部门按照管理权限依法给予处分。10.《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》解决机构编制管理中的哪些突出问题？11.哪些违反机构编制纪律的行为，将依照《中国共产党纪律处分条例》，对相关责任人给予警告或严重警告、撤销党内职务留党察看或开除党籍处分？12.机构编制监督检查工作，坚持（）。A、监督与检查相结合B、监督检查与加强管理相结合C、预防、教育与惩处相结合D、事前、事中、事后督查相结合13.在机构编制工作中，利用职务上的便利，为自已或者他人谋取私利的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。14.什么是编制？15.事业单位法人与事业单位的法定代表人有什么区别？16.行政机构（）等发生变化，该行政机关应当以适当方式向社会公告，除涉及国家秘密外。A、名称B、机构规格C、主要职责D、人员编制17.党的十九届三中全会决定，严格执行（）等规定，不得在限额外设置机构，不得超职数配备领导干部，不得擅自增加编制种类，不得突破总量增加编制。A、机构限额B、领导职数C、编制种类D、编制总量18.上级业务部门以下发文件、召开会议、批资金、上项目、搞评比、打招呼等方式干预下级部门机构设置、职能配置和人员编制配备的，应当严肃查处。19.根据工作需要，在行政编制、事业编制之外，可以审批下达部分“合同制编制”或“临时编制。”20.地方各级人民政府行政机构领导职数核定的依据是什么？21.《条例》对行政机构设立内设机构有哪些规定？22.什么是事业单位工人？23.机构编制监督检查的主体是什么？24.《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》颁布的时间和背景是什么？25.上级业务部门干预下级机构编制事项的现象主要有（）。A、业务部门以给资金、物资、项目等为条件，要求设置对口机构、增加编制、提高机构规格B、业务部门将机构编制情况作为评比、表彰、达标条件和标准C、业务部门制定行业标准，对下级机构设置和人员编制配备做出规定D、业务部门利用督查、考评，对下级机构设置和人员编制提出要求第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案:《事业单位法人证书》的法律效力来源于《事业单位登记管理暂行条例》，2000年7月31日，中央编办、最高人民法院、最高检察院、发展计划委员会、公安部、司法部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国土资源部、人民银行、海关总署、国家税务局、国家统计局、工商行政管理局等十五个部门行文（中编办发[2000]17号），就《事业单位法人证书》的使用部门专门作了明确，其主要有十二大用途：一是刻制印章、办理车船牌照、制作单位牌匾、印制信封信笺、对外行文名称等；二是开立基本账户、办理贷款业务；三是办理养老、医疗、失业等社会保险；四是申请税务登记、税收减免或其他优惠；五是兴办企业时向工商部门申请办理有关登记；六是办理国有资产登记和统计；七是办理土地、房屋登记事宜；八是向有关部门申请行政事业性收费；九是参加诉讼和公证；十是人事调动和工资基金管理；十一是事业单位法人对外签订合同契约；十二是按照有关部门要求需出示《事业单位法人证书》的事宜。2.参考答案:正确3.参考答案:A,B,C4.参考答案:加强和完善机构编制管理，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。经过多年来的努力，机构编制管理不断得到加强。但一些地方和一些部门还不同程度地存在着违反规定擅自增设机构、超编进人、超职数配备领导干部、上级业务部门干预下级机构设置和编制配置等问题，亟须加强监督检查和予以严肃处理。党中央、国务院一直高度重视机构编制管理工作，明确要求加强机构编制监督检查，切实维护机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力。中央编办和监察部共同研究制定《暂行规定》，以规范性文件的形式正式颁布实施，是贯彻落实中央精神的具体步骤，是进一步严肃机构编制纪律的实际措施。5.参考答案:机构改革是为了适应社会政治经济发展的需要而对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所作的较大调整和变革。6.参考答案:A7.参考答案:B8.参考答案:《条例》和《规定》的颁布实施，使监察机关开展机构编制监督检查工作的制度化、规范化水平进一步提高，有利于充分发挥监察机关在机构编制监督检查工作中的职能作用。根据《条例》和《规定》，各级监察机关应当依法履行行政监察职责，检查并纠正执行机构编制管理规定中存在的问题，查处机构编制违法违纪行为，严肃处理相关责任人员。会同机构编制管理机关开展重大检查活动，认真处理机构编制管理机关移送的案件，及时向机构编制管理机关通报有关情况，形成监督检查合力。9.参考答案:此次市县政府机构改革的主要任务是转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构、规范机构设置、完善管理体制、严格控制机构编制。10.参考答案:A11.参考答案:正确12.参考答案:部门“三定”规定是统一格式规范文本，其主要内容包括六部分：（1）职责调整，写清部门取消、划出、移交、划入和增加以及加强的职责；（2）主要职责，写清部门的主要职能和相应承担的责任；（3）内设机构，写清确定部门内设机构的设置和具体职责；（4）人员编制，写清部门机关人员编制数、部门和内设机构领导职数；（5）其他事项，写清部门与有关部门的职责分工、部门派出机构和直属事业单位的机构编制事宜等；（6）附则，写清部门“三定”规定的解释和调整事宜。13.参考答案:严格执行机构编制审批程序和制度。凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数增减的，统一由机构编制部门审核，按程序报同级机构编制委员会或党委、政府审批。其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。 除专项机构编制法律法规外，各地区各部门拟订法规或法律草案不得就机构编制事项作出具体规定；在制定规范性文件和起草领导同志讲话时，涉及机构编制事项的，必须征求机构编制部门意见。确需增加和调整机构编制的，必须按规定权限和程序由机构编制部门专项办理。14.参考答案:机构编制管理的主要内容包括职能管理、机构管理和人员编制管理。机构编制部门管理的对象是行政机关和行政编制，事业单位和事业编制。15.参考答案:要办理《事业单位法人证书》，必须具备四个先决条件：一是必须要具有法人资格；二是必须要有固定的办公场所；三是必须要有独立的账户；四是要有一定的人事权。《事业单位法人证书》是事业单位登记管理机关依法核准登记或者备案的事业单位颁发的、确认其事业单位法人资格的法定凭证；上面载有事业单位法人的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金等事项。16.参考答案:事业单位法人登记事项包括名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金等。17.参考答案:正确18.参考答案:《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》是多年来机构编制管理工作经验的总结，涵盖了包括违反机构设置、编制和职数配备以及“条条干预”等不同性质的违纪行为。在实际工作中发生的各种机构编制违纪行为，在《解释》中都可找到相应作出纪律处理的条款。因此，《解释》通过明确处理相关责任人的具体依据，提醒有机构编制审批权限的党员领导干部不能漠视机构编制管理的“高压线”，自觉遵守和维护《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》的权威性和严肃性，有效地控制行政成本，建设服务型、法治型政府。19.参考答案:地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。20.参考答案:正确21.参考答案:A,B,C,D22.参考答案:B23.参考答案:正确24.参考答案:A25.参考答案:A,B,C,D第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案:地方的事业单位机构和编制管理办法，由省级政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省级政府发布。事业编制的全国性标准由国务院机构编制管理机关会同财政部门和其他有关部门制定。2.参考答案:正确3.参考答案:正确4.参考答案:A5.参考答案: 《意见》明确改革后乡镇的主要职能包括： （1）促进经济发展，增加农民收入。做好乡村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系，发展农民专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，引导农民珍惜土地、增加投入，发展集约经济。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入，不断提高人民生活水平。 （2）强化公共服务，着力改善民生。落实计划生育基本国策，推进优生优育，稳定农村低生育水平。促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展农村老龄服务。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设，完善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城乡劳动者平等就业。完善农村公共服务，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 （3）加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，派查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。协助县级有关部门做好安全生产、市场监督、劳动监察、环境保护等方面工作。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。 （4）推动基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基础组织建设、农村基础干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好乡镇人大、群团、国防教育、兵役、民兵等工作。指导村民自治、完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。6.参考答案:A7.参考答案:A,B,C,D8.参考答案:A,B,C,D9.参考答案:A,B,C,D10.参考答案:A,B,C,D11.参考答案:A,B,C,D12.参考答案:正确13.参考答案:A,B14.参考答案:A15.参考答案:不准超编进人。不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别。不准违反领导职数配备的有关规定。不准越权审批机构编制。不准上级业务部门干预下级的机构编制。16.参考答案:正确17.参考答案:A,B,C,D18.参考答案: （1）市政府工作部门一般配1正2副，任务繁重的可增配1名副职。 （2）市政府设秘书长1名，副秘书长4-6名，市政府办公室主任由秘书长兼任，副主任由副秘书长兼任。县级政府不设秘书长、副秘书长职位。 （3）市县政府不配市长、县长助理。市县政府部门不配领导助理。 （4）总工程师、总会计师、总经济师等专业技术性领导职数严格限定在专业性、技术性较强的部门。 （5）部门党组（党委）书记原则上由党员行政正职兼任，设立部门纪委的，纪委书记一般由部门党委副书记兼任，不予单设，部门党组副书记、派驻纪检组长按照党章及有关规定设置。 （6）部门内设机构不占用县级领导职数编制。19.参考答案:省机构编制管理工作，在省委、省政府统一领导下、由省、市两级审批，分级进行监督管理。20.参考答案:B21.参考答案:正确22.参考答案:根据乡镇基本职能和不同区域、不同类型乡镇工作重点，按照精简统一效能要求，由县区党委、政府因地制宜确定党政机构设置形式和数额。2万人以上的重点镇可设党政综合、文化宣传、经济发展、社会管理、公共事业五个办公室和财政所，其它乡镇最大程度继续沿用试点政策进行机构设置。事业站所在试点中设置“四站”的基础上，根据乡镇工作需要和特色产业发展需要，可增设1个事业站所。对不涉及撤并的乡镇原则上机构不再进行大的调整，人员保持相对稳定。对辖区人口超过5万人、经济总量居市前三名的个别重点镇，经市委、市政府审批，赋予部分县级经济管理权限。乡镇事业“四站”以乡镇（办事处）管理为主、上级主管部门业务指导的管理体制。按区域设置的事业机构相对进行改革，整合资源，逐步下放乡镇管理，加强基层政权建设，完善乡镇政府功能。23.参考答案:各级机关所属行政机构、事业单位在执行机构编制管理规定中有下列行为之一的，由上级或者同级机构编制管理机关视情节轻重，分别给予：通报批评、建议改正或者责令限期纠正、予以纠正、建议对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员进行处分。（1）违反规定干预下级职能配置、机构设置或者编制、职数配备的；（2）违反规定擅自扩大或者缩小职责范围和权限的；（3）擅自设立、撤并机构以及提高机构规格或者变更机构名称、隶属关系和经费形式的；（4）超职数配备内设机构或者下属机构领导干部的；（5）擅自超过核定的编制使用工作人员或者改变编制使用范围的；（6）为超编人员核拨经费或者办理录用、调任、社会保障手续的；（7）统计信息失实或者不按规定要求和时限报送统计数据的；（8）其他违反机构编制管理规定的行为。24.参考答案:错误25.参考答案:根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告并限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴其《事业单位法人证书》和印章：一是不按《条例》规定办理变更登记、注销登记的；二是涂改、出租、出售《事业单位法人证书》或出租、出借印章的；三是违犯规定接受、使用捐赠、资助的等。第3卷参考答案一.参考题库1.参考答案:正确2.参考答案:地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。3.参考答案:地方各级人民政府行政机构应当以职责的科学配置为基础，综合设置，做到职责明确、分工合理、机构精简、权责一致，决策和执行相协调。地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。但是，在一届政府任期内，地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。4.参考答案:擅自设立、撤并机构以及提高机构规格或者变更机构名称、隶属关系和经费渠道的；擅自超过核定的编制使用工作人员或者改变编制使用范围的；为超编人员核拨经费或者办理录用、调任、社会保障等手续的。5.参考答案:A6.参考答案: 市机构编制委员会办公室既是市委的工作部门，又是市政府的工作部门。是综合管理市机关事业单位机构编制的职能部门，列市委机构序列。其主要职责是： （1）贯彻执行党和国家关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规，研究拟订该市的管理办法及实施细则。负责市各级党政机关，人大、政协机关，审判、检察机关，各民主党派和工商联、人民团体机关以及事业单位的机构编制工作。 （2）研究拟订并组织实施市各级行政管理体制、事业单位管理体制和机构改革的总体方案；指导该市各级行政管理体制、事业单位管理体制、机构改革和机构编制管理工作；审核各县区机构改革方案。 （3）研究拟订市级机关各部门和市以下各级机关行政编制总额分配方案。 （4）研究拟订机构编制管理与财政预算管理相互协调配合约束的管理机制；运用机构编制与行政经费预算挂钩管理办法，组织实施编制实名制管理工作，控制机构编制膨胀和财政供养人员盲目增长。 （5）研究审核市级机关各部门的职能配置和管理形式；协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委与市政府各部门之间以及各部门与县区之间的职责分工。 （6）审核市级机关、县级以上事业单位机构编制等事项；审批市级机关、事业单位科级内设机构和科级事业单位的设置、人员编制、科级领导干部职数及人员结构比例；办理市级机关、事业单位使用编制和领导职数的相关手续。 （7）制定市属事业单位机构编制管理办法；研究、实施该市各级各类事业单位机构编制标准。 （8）建立健全事业单位法人登记制度。负责市直事业单位登记管理，指导县区、乡镇事业单位登记管理工作。 （9）监督检查该市各级行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况。 （10）负责报送市委、市政府和上级部门的有关规章和规范性文件中涉及管理体制、职能任务、机构编制内容的审核工作；参与审核市政府各部门的行政许可事项。 （11）负责市直机关事业单位职能职责履行情况的绩效评估。 （12）负责县区、乡镇机关和事业单位机构编制事项的审核、审批工作。 （13）负责联系双重管理、以省级部门管理为主机构的有关机构编制事项。 （14）负责市级党政群机关及其所属事业单位标牌的制作、启用和销毁登记工作。 （15）负责行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理调研、信息和统计工作；负责该市机构编制部门干部业务培训。 （16）完成市委、市政府和市机构编制委员会交办的其它工作。7.参考答案:指从事服务工作的人员，如传达员、炊事员、电话员、非生产用车驾驶员及水、电、木、锅炉工等。8.参考答案:正确9.参考答案:错误10.参考答案:这主要体现在三个方面：一是明确了对有违纪审批行为的党员领导干部的处分，强化了机构编制管理部门、其他机关事业单位、地方党委和政府等有机构编制审批权的党员领导干部的责任。二是针对机构编制决策多是领导集体研究决策的实际情况，明确了对有集体违纪行为的党员领导干部的处分。三是明确要求对机构编制管理机关中有违纪行为的党员干部从重处理。11.参考答案:（1）超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限的；（2）违反规定增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员的；（3）擅自超职数配备领导干部的；（4）违反规定干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，造成严重不良后果的；（5）伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料，造成不良后果的；（6）以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的；（7）妨碍、干预机构编制监督检查工作或者机构编制违纪责任追究的；（8）在机构编制工作中，利用职务上的便利，为自己或者他人谋取私利