江苏省苏州市对外贸易发展现状及转变思路分析

摘要苏州市对外贸易发展带来一系列严峻面临一次沉重的考验。本文利用苏州市发布的权威统计数据，采用综合指标对比的方健康发展。关键词：对外贸易，贸易环境，科技创新，市场多元化AbstractInAsthefourthlargestforeigntradecityinChina,Suzhou'simportandexporttradeaccountsforalargerandlargerproportionofChina'stotalforeigntrade.However,theworseninginternationaltradeenvironmentderivedfromtheSino-UStradefriction,especiallytheimpactoftheonce-in-a-centuryCOVID-19,hasbroughtaseriesofseverechallengestothedevelopmentofSuzhou'sforeigntrade,andSuzhou'sforeigntradedevelopmentisfacingaheavytest.BasedontheauthoritativestatisticaldatareleasedbySuzhoucityandthemethodofcomprehensiveindexcomparison,thispaperanalyzesthedevelopmentprocessofSuzhou'sforeigntrade,anddrawssomeconclusions,suchaslowaddedvalueofSuzhou'sforeigntradeproducts,unreasonableindustrialstructure,highdependenceonforeigntradeandinsufficientinnovationabilityofenterprises.Basedontheanalysisresults,thispaperputsforwardsomecountermeasuresandsuggestions,suchasincreasingpolicybias,scientificandtechnologicalinnovation,marketdiversificationstrategy,andimprovingthemoderntransportationsystem,inordertoboostSuzhou'sforeigntradetoahigherlevelandachievesustainableandhealthysocialandeconomicdevelopmentinthenewerawhenChinaentersthenewnormaleconomicenvironment.Keywords:Foreigntrade,tradingenvironment,scientificandtechnologicalinnovation,marketdiversification40多年时间来，苏州市对外贸易总体呈现稳中求进的趋势，对外贸易的规模和结构在不断进贸易产业结构升级，推动外向型经济贸易发展体系国际化、现代化。二、研究目的步伐，在对外贸易发展的时间和空间体系下，推动苏州建设高质量的外向型经济贸易城市。三、研究意义理论成果，对苏州市外贸规模和产业结构向高质量发展具有一定的理论意义。市对外贸易高质量发展提供参考，同时也可以为国内其他外向型大城市提供借鉴，具有相应的现实意义。一、苏州市发展概况分析总面积8657.32平方公里，常住万。东临上海，南依浙江，西邻太湖，北接长江。苏州春秋时期即为吴国都城,建城至今已有2500余年的历史[1]。同时也是国家首批24座历史文化古城之一，因水而兴，也被西方的马可波罗誉为“东方的威尼斯”。作为改革开放的排头兵，苏州是中国地级市的“异类”，经济发展成效十分显著。2019年GDP高达20170亿，突破两万亿大关稳居中国地级市第一名，位列全国大陆地区前六强。苏州是我国长三角地区第二大城市，中国最大的GDP位列全国第二。苏州地区经济呈现各地区均衡发展的态势，经济的实力一定程度上反映了中国强大的经济实力和活力。环境奖和李光耀世界城市奖的城市，较高的生活幸福指数和优越的营商环境引育了众多企业和人才，被国际组织和媒体评选为“全球新兴科技城市”、“中国投资环境金牌城市”和“中国大陆最佳商业城市”。苏州园林是我国私家园林的典型代表，是我国古典的私家园林，也是带有中国特色的具有艺术魅力的私家园林，它在世界上占有重要的艺术地位[2]。1997年苏州园林被列入世界文化遗产，享誉海内外。二、苏州市对外贸易发展优势条件分析从宋代开始，苏州就是全国著名的经济和文化中心，元代期间就有大量的丝织品出口[3]。明清以来苏州就是对外贸易的重要商业之地，海外贸易历史文化悠久。苏州自明代郑和七下西洋，海外贸易逐渐兴旺，商市活动开始活跃。因海外贸易的高额利润刺激，苏州手工业有了更大的发展，也就萌发了资本主义萌芽，促使苏州的商业资本十分活跃，为苏州对外贸易的发展奠定深厚的历史条件。90年代以来，苏速增长阶段[4]。得益于上海的辐射带动，苏州对外贸易发展获得了良好的国际舞台。退税力度、改进出口企业电子口岸入网手续、扩大外贸企业出口信用保险保障等举措。151家世界500强企业在苏州投资兴业，越来越多的跨国企业不断加大在57个国外城市结为三、苏州市对外贸易发展制约因素分析言之，城市权力等级关乎公共资源多寡。率转变发展的克服障碍。缺少从事进出口贸易的高端人才，人才流动性和缺失性大，制约了苏州对外贸易向更广阔领域发展的可能连。一、苏州市对外贸易的发展现状面对新冠肺炎疫情冲击以及中美贸易摩擦不断升温，苏州市外贸企业在复工复产有序推进基础上，抓住“后疫情时代”国际经贸发展新机遇，确保进出口规模稳中有升，在外贸运行质量方面也得到了一定改善。2020年苏州市外贸进出口22321.4亿元人民币，约合3223.47亿美元。比上年增长1.5%，其中进口9379.9亿元，约合1354.76亿美亿元，约合1868.68亿美元。占全国比重为6.9%，占江苏全省比重为50.2%，在全国大中城市中排名上海、深圳、北京之后名列第四位。可以看出苏州市在我国进出口贸易的重要地位，同时在江苏省外贸中处于主导地位。图3-12017——2020年江苏省苏州市对外贸易状况单位（亿/美元）年/类别贸易总额出口总额进口总额20173160.791871.611289.1820183541.142068.311472.8320193190.861920.41270.4720203223.471868.681354.76数据来源：苏州市统计局资料整理看出，苏州市对外贸易在2018年经历中美贸易摩擦的影响后，贸易总额出现明显性下滑现象，但是总体保持稳定，出现稳中向好的贸易局面。2017年到2020年贸易总额保持在3000亿美元以上规模，近四年贸易出口总500亿美元以上，处于贸易顺差阶段，运行状态良好。特别是2020年经历了新冠病毒疫情的严重冲击，苏州市外贸依然乘风破浪、披荆斩棘取得了不俗的成绩，贸易总额保持在3220亿美元左右，相比2019年3190亿美元增长1.5%，反映苏州外贸行业韧度还有较大增长空间。但我们也清醒的看到贸易出口市场较2019年的1920亿美元下降了2.2%，表明出口市场受到全球经济震荡和疫情影响冲击明显，出口依存度跟国际局势紧密相连。贸易进口市场较2019年的1270亿美元增长7.1%，这一现象得益于苏州经济形势向好，对国际市场需求的增加。二、苏州市对外贸易存在的问题（一）产品附加值低，技术竞争力弱，以至于苏州贸易向建设发展。（二）外贸依存度过高，2020年苏州外贸依存度高达110.7%，虽然近些年苏州外贸依存度从有所下降，2017和2018年虽然年小幅度上升10%左，但是总体依存度还是很高，特别是这四年出口依存度依旧高于进口依存度。再研究时我们发现出口依存下降幅度明显高于进口依存下降幅度，出口依存下降幅度达12%,进口依存下降幅度才仅仅6%，这一现象表明苏州市贸易出口市场有所收窄，但是这种过度依赖对方国家市场的贸易结构容易受到国际经济危机和贸易摩擦的严重影响，抗击外来市场变化的冲击力也会相应的降低。表3-22017—2020年江苏省苏州市外贸依存度单位（%）年份外贸依存度（%）出口依存度（%）进口依存度（%）2017123.573.250.32018125.773.452.32019114.368.945.52020110.764.246.5数据来源：2020年苏州统计年鉴资料整理（三）进出口企业以外商及港澳台贸易企业居多2017年到2020年基本保持在2200家以上。国有企业和民营企业方面，民营企业数值远超国有企业数值，数值保持在823家左右，是国有企业180加工生产贸易起步，缺乏自主创新的品牌优势和研制产品的核心技术创造能力，这就造成进出口贸易的产品质量很难得到技术支撑和有效保障。同时苏州地区的民营贸易企业大多存在资金融资困难等现象，大部分民营外贸企业通过自己筹备资金或是通过不正规的民间借贷获取发展资金进行企业的经营生产，使得有些民营外贸企业资金链面临严重的信用危机。表3-32017—2020年江苏省苏州市不同类型企业进出口情况单位（亿/美元）年份国有企业外商及港澳台企业民营企业数值增幅数值增幅数值增幅2017177.131.7%2373.1215.3%543.1413.0%2018250.0741.2%2558.897.8%732.1619.9%2019167.18-33.2%2297.46-10.2%724.88-1.0%2020179.757.6%2218.1-3.5%823.2313.6%数据来源：2020年苏州统计年鉴资料整理第四章苏州市对外贸易发展机遇与挑战分析面临挑战，但同时这也是苏州调整对外贸易发展的机遇[5]。一、苏州市对外贸易面临的机会（一）全球经济复苏进程好于预期1月26日发布《世界经济展望报告》上，预计今年全球经济增长5.5%，比去年10月份的预测上调0.3个百分点，并预计2022年全球经济增长4.2%。IMF预计2021年全球贸易额将增长8.1%，2022年增长6.3%。在世界经济出现严重衰退的背景之下,我国出口实现逆势增长,成为世界主要经济体中出口领域唯一实现正增长的国家,这一成绩的取得实属不易[6]。这些利好的经济信号传递出对外贸易将会继续稳中向前，无疑将对苏州未来的外贸走势打下一针强心剂。尽管苏州正处于经济社会发展和新冠疫情防控阶段，但是有信心有底气在贸易总量和贸易结构上实现进一步突破和发展。（二）自由贸易区建设的有利契机了境内的大宗商品的交易和境外资金投资渠道拓展。苏州作为我国发达的沿海贸易城市，在自贸区政策有利支持背景下融入两大自贸区，发展高附加值的离岸服务贸易，进一步推进传统服务行业发展，更好低发挥辐射带动作用，打造具有苏州特色的对外贸易靓丽名片。（三）“一带一路”发展战略的有利支撑现代化的苏州正加快推进转型升级、提升对外开放水平，“一带一路”倡议无疑给苏州对外贸易提供了一个难得的重大机遇。“一带一路”沿线国家中，随着中亚、南亚、东南亚等地区的基础设施建设需求释放，以及全球雁，印度、泰国、印尼、越南、马来西亚等国家有望成为全球钢铁消费的新增长点[7]。苏州作为长三角地区重要的钢铁制造基地，钢材产品认准标准均达到世界领先水平，可以迅速打入东南亚市场，提升苏州对外贸易发展能力。不仅如此，苏州是中国三大丝绸生产中心之一，年生产规模和销售总额位居国内前列。苏州吴江区的震泽镇具有两千多年的丝绸历史，被誉为“中国蚕丝之乡”。“一带一路”战略既是沿岸各国贸易合作，又是文化交流的机会，丝绸作为文化交流的代表产品之一，能迅速提升苏州文化产品的知名度和认可度，为进出口贸易打下良好的文化口碑。二、苏州市对外贸易面临的挑战（一）从国际环境来看关门，一些区域出现了较大规模的失业潮现象，这些都在严峻考验着苏州公共应对能力。（二）从国内环境来看随着产业结构调整升级，经营成本不断增加，原材料、土地和劳动力等生产要素也面临着供求关系不平衡和成年5月，“国内大循环”概念首次提出，实现从“国际大循环”到“国内国际大循环”的转变，作为出口导向型的苏州如何解决进出口贸易中生产要素的难题，是当前一段时间内重重之中。目前还处在中高端制造业阶段，企业生产成本高，资源消耗量大，同深圳和广州这些生产成本低的高精尖信息技术外贸企业相比较确实差距大。比如，苏州和深圳都大力倡导重点扶持新一代信息技术产业，但深圳的信息技术外贸企业多为本市境内内生企业为主，本土自主培育率相对较高，产品附加值高、品牌知名度广。而苏州的信息技术外贸企业多为境外投资的外生企业，技术专利和知识产权低，缺少整合性强的终端产品集群企业，在现阶段的在全球产业分工协作上还处在低端产业链上，企业技术创新能力整体滞后性现象比较严重。所以苏州对外贸易发展要想走高端高质量的路线，解决外贸企业自身的创新力需要下大力气下大功夫解决，培育属于自己的本土化创新型外贸企业。一、加大国家政策扶持力度动苏州双循环大发展的需要，因此要加大国家政策的扶持力度。（一）为外贸中小微企业减负中小微外贸企业在国际贸易市场运行中发挥了重要作用，促进了从事外贸人员的合理就业，为国家财政贡献了序，为中小微外贸企业做好全面的便利服务工作。二是减免中小微外贸企业税费，降低中小微企业生产建设成本，在土地、材料、厂房、机器设备等方面切实减轻小微企业负担。三是苏州要加大出口信用保险制度建设。出口信用保险作为一项政策性的金融工具，其实施能够帮助小微企业开拓经营业务和降低经营管理风险，助力小微企业的全。四是加大进出口银行对中小微外贸企业的信贷支持，通过降低利率、安排专项资金等方式对接中小微外贸企业的拓展渠道，提高信贷审批效率，为外贸企业的资金融通做好供应链畅通服务。(二）营造良好的营商环境展的贸易环境，加快形成对外开放的崭新格局。(三)进一步提高进出口通关效率择在任何地点进行报关，消除各区域申报的关区限制。另外继续全面推广企业“自主申报、自行缴税”，创新事前、事中、事后海关监管方式，做好通关手续办理，优化外贸企业进出口平台体系，高效有序的为外贸企业引进来、走出去服务。二、优化出口结构，实施市场多元化战略（一)优化出口结构当前，苏州正在由劳动密集型产业逐渐向资本密集型产业迈进，其中将高新技术产业作为主要的发展产业。运[9]。继续的优化带动产业结构转型升级，提升产品资源利用效率。提高苏州本外贸企业。苏州对外贸易的主要产品为机电类商品，具有对外贸易出口的75%以上，进口占50%以上[10]。下一步苏州核心垄断地位的大规模性外贸企业，增强苏州对外贸易的出口持续性。（二）实施市场多元化战略市场多元化战略能够有效避免由于贸易摩擦或者贸易报复引发的进出口市场的变动，以降低市场风险。一是要积极发展发达国家市场。欧美国家在世界贸易分工协作中占据主导地位，拥有高质量、高附加值的品家的市场潜力，以提升苏州的国际贸易综合竞争力。可以有效避开市场竞争力，发，在非洲构建双边贸易交易平台，借助每年定期举办的中非贸易出口博览会将苏州的机电产品和轻纺织品对其进行推广和出口。三、加大高等教育投入与高层人才的培养力度[11]。高质量高水平建设国际化苏州，教育和人才至关重要。自2002年10平方公里的“苏州；2020年由南京大学和苏州市合作建立的南京大学苏州校区正在破土动工，接，增强苏州对外贸易产业优势。苏州市要建立对外贸易知识人才储备发展体系，重点支持在苏州的高等院校和科研院所引进一批站在世界创新前沿、具有重大影响力的顶尖型人才，能够引领学科发展、带动原始创新的领军型人才，以及富有创新精神、行业急需紧缺的骨干型青年人才。以最优越的人才新政策和最舒心的服务新政策，打造更好的创新创业环境。其次要打上广聚英才，以项目建设和待遇补助等有利条件鼓励更多的海外高端人才回苏州创新创业。四、走自主科技创新之路[12]。为提升苏州对外贸易核心竞争力和创造力，必须坚持走自主科技创新之路。（一)打响“苏州制造”品牌5G技术的全能源、生物医药等新兴产业，实现传统产业向智能化、品牌化转型。(二)打响“苏州文化”品牌神[13]。充分利用现有的丰富的历史文化资源走出国门引领和打造属于自己特色的“苏州文化”品牌，综合利用苏州过往的丝绸、饮食、茶叶等传统文化，向欧美和亚非拉国家和地区展示和输出制造的文化产品，借助资本跨区域流动和政策扶持的大背景，在海外市场投资办厂，加快培育一批外向型文化品牌和外贸企业，不断扩大苏州文化产品的国际贸易市场份额。其次继续加强苏州和海外友好城市的对外文化交流合作，利用中国和海外有关国家合作建和产业，丰富和拓展对外文化交流的内涵和领域，努力向世界传播苏州声音、讲好苏州故事，不断提高苏州发展对外贸易的文化软实力和影响力。(三）积极承办重大国际性活动近些年来，一系列知名国际性会议、论坛在国内一些重要城市召开，例如在福建省厦门市承办的金砖国家峰易自主创新化发展。五、完善现代综合交通运输体系加强交通运输建设,不断提升运输服务水准,可以实现物流过程费用的节约,促进对外贸易的发展[14]。（一）建设国际机场[15]。江苏省下辖的13个地级市中，苏州是境内唯一没有国际机场的地级市，限制住苏州对外机场准备工作调研，将苏州机场列入苏州市十四五发展规划，积极寻求江苏省和国家民航局的政策文件和资源支持，构建完整的枢纽机场综合交通运输体系，完善苏州城市发展功能和布局，努力打造国际性航空枢纽城市。（二）做大做强苏州港区位度，促进苏州对外贸易运输业水平的提高，构建优质高效港口的运输服务体