内江市旧城南部控制性详细规划

PAGEPAGE10内江市旧城南部控制性详细规划简要说明内江市城市规划设计院二ＯＯ八年四月第一章现状概况一、规划区范围：本次控制性详细规划的范围是旧城区南部，北自环城路、南至三元塔，西自内宜（昆）铁路、东至沱江河西岸面积约3.93平方公里。二、区位关系：规划区位于旧城区南部，根据内江市城市总体规划，规划区属于旧城组团，西部通过入城大道及二入城线与内江经济技术开发区（双苏组团）相连；西北部可连接邓家坝生态旅游区；西南通过新规划道路可与白马仓储物流中心和二、三类工业区相连；北部为旧城商业服务中心，通过沱江三桥可连接东兴城市行政、文体、科教、信息、金贸中心；东部经沱桥可连接新江二类工业和储备仓储区，并可达椑木三类工业及辅助仓储区；南部邻乐贤生态旅游度假区。三、规划区概况：规划区坐落于沱江与梅家山——马鞍山——庙儿山间的丘陵上，地面高程最高为409.5米，最低为293.8米，地形起伏很大。规划区内主要道路南环路、腾飞路、江阳路、江宁路已基本建设完成，沿道路两侧主要布置了市中区区级机关单位用地和商业金融用地。二入城线已建成部分，正向西延伸。邱家嘴已基本建成城市级商业组团，环城路南建成大千批发市场。居住用地正向外围拓展。牌楼坝地区内椑路已建成，道路两侧主要有东站货场以及大量工厂企业和仓储用地，污水处理厂一期工程已完成。规划区现状建设用地约182.24公顷，占规划总用地的46.42%。其中居住用地71.12公顷，占建设用地的39.03%；工业用地15.19公顷，占8.33%；仓储用地11.55公顷，占6.34%；公共服务设施用地11.33公顷，占6.23%；商住混合用地13.49公顷，占7.40%；道路用地27.22公顷，占14.92%；市政设施用地14.49公顷，占7.95%；铁路用地12.32公顷，占6.76%；公园用地5.19公顷，占2.84%；特殊用地0.34公顷，占0.19%。规划区目前存在主要问题：1．地形复杂，建设条件差，城市交通组织困难规划区地形起伏大，进行城市建设的用地条件紧缺。城市道路为依地形起伏，局部地段坡度较大。2．用地布局不合理，功能混杂规划区内工业企业和大型仓储较多，功能混杂，影响城市合理发展布局。3．结构松散，铁路严重分割用地规划区西临内宜铁路，东部成渝铁路由北向南穿过规划区，规划区与城市其他地区以及规划区内的连接难度也就加大，城市道路与铁路交叉使双方面都受到影响。4.城市道路系统性差，交通节点不畅规划区内主干路和支路尚未完全形成，次干路严重缺乏。二入城线和江阳路等道路为断头路，致使规划区内东西向交通不畅。南环路、腾飞路与环城路交叉口交通不畅，亟待改善。5.公共服务设施及市政基础设施不完善规划区长期缺乏整体规划控制，致使公共服务设施及市政基础设施用地长期受到挤压，得不到综合统筹的安排和布置，并使得公益性公共服务设施以及市政基础设施严重缺乏。四、总体规划对本区的要求根据内江城市总体规划本规划区属旧城组团，旧城南部主要承担区级行政办公、专业市场以及配套生活居住等职能。第二章用地布局规划一、规划构思根据总体规划的要求，伴随旧城区职能调整，市中区行政机关将迁至本规划区，规划区内工业、仓储等用地将逐步调整和置换。规划确定将本地区作为以区级行政办公、专业市场和二类居住为主的居住区。因此规划基本构思为：完善路网结构，强化区级行政职能，建设绿地系统，改善生态环境，配套完善公共服务设施和市政基础设施。二、规划结构及规模1、规划区结构根据旧城区职能调整的要求，将规划区内的工业、仓储用地置换为居住及其它相关用地。用地规划中，以南环路为界，将整个规划区划分为临江东区和西区两个居住区，结合塔山城市公园区，形成“两片一心”的总体结构。规划区规模规划居住用地为162.32公顷，人均21平方米，规划人口约三、用地布局1、公共服务设施用地布局规划区现有公共设施用地集中分布在丘家嘴、环城路、南环路以及临江小区中部，主要为商业金融、建材五金交电市场，其次是行政办公和医疗卫生等。规划公共设施用地10.29公顷，商住混合用地21.40公顷（1）城市级公共服务设施规划布置邱家嘴城市商业组团，大千批发市场，牌楼坝农幅产品市场。行政办公用地主要沿南环路和腾飞路布置，为区级机关单位用地，规划增加3.1公顷（2）居住级公共服务设施主要布置居住区级商业金融用地以及文化娱乐、医疗卫生、体育用地等。其中居住区级商业金融用地分别布置在居住区的中心位置和区内干路两侧；文化娱乐和体育用地则结合塔山公园布置；医疗卫生用地规划中保留二医院临江分院，并在临江西区规划一所门诊。（3）小区级公共服务设施小区配套设施主要结合各居住小区中心和主要出入口地带设置2、居住用地布局规划区现有居住用地面积71.12公顷，占规划区城市建设用地39.03规划居住用地分为临江西区、临江东区两个居住区，其中东区居住区居住人口约3.5万人，西区居住区居住人口约4.2万人。规划居住用地162.32公顷，占规划区城市建设用地41.34居住区结构采用居住区—居住小区—居住组团三级结构，规划两个居住区，六个居住小区。居住用地属于市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的二类居住用地。居住小区设置相应中心和游园绿地，并结合中心游园和主要出入口分别布置相应小区公共服务设施，包括基础教育和小区医疗卫生、文娱体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理等设施。其中商业服务等非公益类设施一般布置在小区入口地带，并由市场调节，其他公益类设施一般结合中心游园布置。在基本根据服务半径的要求下，保留翔龙中学、内江四小，在西区规划一所小学，东区规划一所小学、初中一贯制学校。4、绿地布局规划区南部，塔山城市公园作为城市绿楔，规划为以动、植物和名塔观景为主的综合公园。在临江西区马鞍山规划一处居住区级公园，新规划居住小区配置小区级绿集中地。其次为滨江绿地以及道路交叉口的街头绿地和道路绿地。5、其它用地布局在腾飞路与江宁路交叉口规划一座消防特勤中心，东区规划一座110Kv变电站，西区规划一座开关站，在塔山公园里规划一座天主教堂，保留塔山看守所，完善污水处理厂用地，保留殡仪馆用地，并以绿地适当隔离，迁建市气象台至高桥农场。考虑东站搬迁近期内实施的困难，将后退铁路两侧30米用地作为政府控制备用地。第三章道路交通工程规划一、现状问题与分析经过多年的建设，旧城区的道路骨架已基本形成，但规划区内道路尚未形成体系。一方面由于成渝铁路由北向南从旧城区穿越，在牌楼坝出境，对城市的道路交通系统和用地发展影响较大；另一方面，则由于规划区内长期缺乏整体的规划控制。二、道路网络规划规划区道路结构为方格网加自由式路网结构。其中干路结构为“三横六纵”，“三横”为东西向的环城路、江阳路、江宁路，“六纵”为南北向的内椑路、蟠龙路、腾飞路、南环路、沱鞍路、以及西部联系沱江三桥至乐贤的干路。根据用地布局的次结构形态、地形特点以及内部交通的组织方式，规划完善较为自由的支路结构。三、交通设施规划规划将晏家弯长途客运站置换为以郊区公交线为重点的公交站场，并在规划区西南部布置加气、加油站、公交停车场和社会停车场。在塔山公园入口，临江小区、临江西区中部各规划一处休闲娱乐广场。四、道路分类及横断面设计1、规划环城路与旧城滨江东路、滨江西路、组成旧城区交通性快速环路，路面为6条机动车道。2、入城大道和二入城线为交通性主干路，可使过境交通和城市对外交通顺利通过并与高速公路连接。3、内椑路、西部由沱江三桥至乐贤的道路为交通性主干路，可使规划区与乐贤、白马、东兴有便捷的联系。4、规划将南环路、江阳路、江宁路定为生活性主干路。5、规划将腾飞路、蟠龙路、沱鞍路等道路定为生活性次干路，通过建造这几条道路，可缓解区内主干路的交通压力。6、在主干路和次干路之间规划布置了大量支路，加强了各片区之间的联系，同时支路基本能满足公交车的通行要求，使公交深入居住区内部。7、规划主干路主要为32-40米，次干路为22-26米，支路为道路分类及横断面组织一览表道路分类设计车速(km/h)宽度(m)板块车道(m)分隔带(m)人行道(m)备注主干路片区联系路50—6026一14.0——26.032二210.751.03.0+6.5现状内椑路32二27.53.027.032一22.0——25.040一29.0——25.540二210.58.025.5区内主干路40—5032一16.0——28.0现状南环路改造32二27.53.027.040三15.0+24.021.527.0次干路30—4032二27.53.027.026一14.0——27.522一14.0——24.022一12.0——25.0现状道路支路3020.0一12.0——3.0+5.0塔山公园前道路2014.0一7.0——23.5第四章土地使用控制规划一、用地性质控制用地性质按照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）中的城市用地分类类别和代号进行控制。商住混合用地为C/R，政府控制备用地用E表示。用地性质原则上各大类用地不得变换，对于功能性质相近或相互无干扰的类别可以有条件混合使用。同时，允许用地性质具有一定弹性，在小类或中类的范畴里适当变更，并通过用地相容性和建筑与用地相互适建来反映规定。二、开发强度控制本规划通过地块最高容积率与最大建筑密度对用地开发强度进行控制。规划邱家嘴、临江东区中心地区为较高强度开发区，濒临沱江为高强度、低密度开发区，其它地区基本上为一般强度开发区。规划区地块开发主要控制指标表代号用地性质建筑限高建筑密度容积率绿地率R多层住宅≤22M≤35≤2.5≥30高层住宅≤60M≤30≤4.0≥35C行政办公、文化娱乐≤40≤30≤2.5≥30医疗卫生≤24M≤30≤2.5≥30商业金融≤50≤45≤3.5≥15配套设施规划配套设施主要是指居住小区和小区级以下的为满足城市居民基本的物质与文化生活需求，与居住人口规模相对应而配套建设的公共服务设施和市政基础设施。详见配套设施设置一览表。规划区配套设施设置一览表分类编号项目名称设置数量(处)每处一般用地面积(平米)每处一般建筑面积(平米)设置要求所在地块教育①托儿所68班≥1600≥1280独设/合设②幼儿园88班≥2400≥1920独设③小学324班≥8000≥6400独设④中学230班≥14000≥12600独设医疗卫生⑤医院115000-2500012000-18000独设⑥门诊所13000-50002000-3000独设⑦卫生站6500300合设文娱体育⑧文化活动中心18000-120004000-6000独设⑨文化活动站6400-600400-600合设⑩居民运动场馆110000-15000—独设eq\o\ac(○,11)居民健身设施6——独设/合设商业服务eq\o\ac(○,12)农贸市场3800-1500500-1000独设金融邮电eq\o\ac(○,13)邮政支局1≥1000—独设eq\o\ac(○,14)储蓄所6—100-150合设eq\o\ac(○,15)邮电所3—100-150合设社区服务eq\o\ac(○,16)社区服务中心6300-500200-300合设eq\o\ac(○,17)养老院1——独设eq\o\ac(○,18)治安联防站612-2018-30合设行政管理eq\o\ac(○,19)街道办事处2300-500700-1200独设/合设eq\o\ac(○,20)派出所2600700-1000独设/合设eq\o\ac(○,21)市政管理机构2—≥100独设/合设市政公用eq\o\ac(○,22)公共厕所1260-10030-120独设/合设eq\o\ac(○,23)垃圾收集点18≥10—独设eq\o\ac(○,24)垃圾转运站1100-200—独设eq\o\ac(○,25)公共停车场、库11≥1000—独设/合设eq\o\ac(○,26)加气站1≥1200—独设eq\o\ac(○,27)加油站1≥1200—独设eq\o\ac(○,28)消防站1——独设eq\o\ac(○,29)公交始末站21000—1400—独设eq\o\ac(○,30)变电站2——独设第五章规划实施意见牌楼坝地区加快沿江防洪堤建设和工厂仓储用地置换，发展居住用地，配套完善公共服务和市政基础设施。修建和平街至塔山公园的蟠龙路，带动道路两侧改造，搬迁内江制药二厂、针织厂、内江蜜銭食品厂等工厂企业。打通二入城线至沱江三桥道路，带动邱家嘴地段改造。修建沱鞍路，延伸江宁路两端，为居住区东西向拓展创造必要条件。塔山公园区应通过建设山前道路，遏制城市建设向塔山公园保护区开山挖土，破坏生态环境。现状建设用地构成表附表一序号用地代号用地名称面积(m2)比例(%)1R居住用地71.1239.032C/R商住混合用地13.497.403C公共设施用地11.336.23其中C1行政办公用地1.75C2商业金融用地8.36C51医院用地0.28C65科研设计用地0.67C9宗教用地0.274M工业用地15.198