基于企业预算管理中的问题及解决方法分析

预算管理是现代企业经营管理的重要组成部分，是企业实施管理控制的重要手段，是企业实现战略管理目标的重要途径。通过预算管理，企业可以对内部各项财务和非财务资源进行有效配置，可以实现资源整合和优化利用，发挥资源最大化优势，降低企业经营风险，为企业经营决策提供数据保障，进而促使生产经营活动得以有效开展，提升企业整体管理水平，提高企业市场竞争力。企业开展预算管理过程中受到环境、制度、人员、执行方面因素的影响，导致预算管理效果不能完全发挥，因此，针对上述问题，提出解决方法，确保预算管理在企业得到全面落实。一、企业进行预算管理的必要性首先，提升企业现代化管理水平。在当前经济日趋复杂的大环境下，企业要想适应社会经济发展变化，需要转变传统经济管理思想，采用现代化经营管理模式，建立现代化管理制度，优化组织结构，实现管理创新，提升现代化管理水平。在注重增量增长的市场大环境下，企业经营管理模式比较粗放，管理不够精细化，无法适应市场不断完善和成熟的新时代发展需要，企业为了获得更多生存空间，占据更大市场份额，需要转变经营管理思想，实施精细化管理。预算管理是企业实施精细化管理的重要手段，通过预算管理，可以强化内部沟通和交流，促使部门之间紧密联系，有效协作，建立权责清晰的责任体制，优化预算指标[1]，对指标进行细化分解，落实到部门和个人，各部门以预算指标为工作开展依据，确保工作方向和目标与企业整体目标相一致。通过预算管理优化内部资源，实现资源合理分配，提高资源利用价值，促使企业经营管理工作更加规范、更加完善，能够有效防范经营风险，控制经营成本，提升企业经济效益，促使企业经营管理水平得到全面提升。其次，提高企业财务管理效率和质量。预算管理是一个动态管理过程，管理内容覆盖企业所有经营管理活动，通过预算监督和考核，对企业经营管理活动进行有效控制和管理，通过业务和财务有机融合，避免因沟通不畅导致财务信息不对称、数据缺乏真实性等问题出现，促使企业财务管理更加规范、更加科学，能够提高财务数据精准性，避免数据失真，为财务数据分析提供可靠数据，进而提升财务数据质量，提高财务管理效率。另外，通过预算管理，完善预算考核制度和监督管理制度，对企业内部员工行为进行有效约束，对企业各项经营活动进行有效监督和管理，通过实施奖惩提升员工工作热情，激发员工工作动力，进而提高工作效率，通过实施监督管理，确保预算执行落实到位，有助于及时发现预算管理中的问题，能够及时提出解决措施，对预算进行优化和调整，确保预算和企业实际经营业务保持一致，确保财务数据精准可靠，能够为企业管理层经营决策提供数据保障。最后，促使企业战略目标得以达成。预算管理以企业战略目标为导向，通过战略目标层层分解落实到各个预算主体，成为预算主体目标，结合预算绩效，落实到部门和员工，部门和员工不仅能够了解企业战略目标，还能够了解自身工作目标，并以工作目标为开展工作的依据，各部门和员工依据目标完成工作，确保预算目标能够和企业战略目标相统一，不会产生较大偏差。从企业管理者角度而言，能够通过预算执行情况了解战略目标完成进度，能够发现企业经营管理中的问题，结合实际情况对战略部署做出调整，确保战略目标得以实现。二、企业预算管理中的问题（一）存在环境方面问题首先，企业缺乏对预算管理重要性的认识。部分企业认为预算管理属于财务管理范畴，把预算管理全部交由财务部门负责，企业领导层对预算管理认识有偏差，认为预算管理属于一种管理机制，过分注重过场和流程，注重形式主义，预算并没有落实和贯彻到实际工作中，其他部门很少参与到预算工作中，全面工作都由财务部门完成，一方面使财务部门工作更加复杂烦琐，降低财务部门工作效率和质量；另一方面预算管理与业务脱节，预算管理不够科学合理，与企业实际经营状况不相吻合。其次，企业缺乏对预算管理信息系统的投入。企业在开发和设计ERP系统时，对预算管理系统的搭建不够重视，使得预算管理在实施过程中出现一些问题，业务前端的信息和财务末端的信息不统一，信息相对比较分散，集中程度不足，信息口径不一致，导致信息衔接不够流畅，信息缺乏规范性和统一性[2]。企业在开展预算管理编制时，需要收集大量数据信息，庞大的数据往往通过手工形式录入到系统中，既增加工作量，同时又降低工作效率，使数据的准确性大打折扣，从而给后期数据分析和调整造成一定影响。（二）存在制度方面问题预算管理制度是预算管理得以执行和落实的保障，当前部分企业缺乏完善预算管理制度，预算管理流于形式，质量有待提升。在预算编制阶段，预算指标编制不合理，预算编制没有同企业战略目标相结合，没有同部门业务实际情况相结合，预算编制相对比较随意，预算指标设定缺乏数据支持，各个部门往往虚报预算，预算缺乏统一规范和标准，导致预算编制出现混乱，与企业实际情况不相符；在预算考核阶段，考核制度不够完善，考核指标设定不合理，注重事后考核，对过程考核关注较少，考核缺乏公正性，主观意识较强，进而导致考核结果不具有公平性，无法发挥绩效考评激励作用，员工工作热情不能被充分调动，预算执行遇到障碍，预算效果无法得到保障。（三）存在执行方面问题预算执行是预算管理的核心阶段，强而有力的预算执行能够确保预算编制落实到位，而预算监督是预算执行得以发挥效用的关键。部分企业在预算执行方面还存在一些问题，一方面缺乏明确职责划分，预算指标分解不够精细化，各部门和人员之间职责划分不清晰，预算指标重合，责任无法界定，容易出现相互推诿现象，甚至预算职责出现空白，预算监管无法开展；另一方面缺乏全过程监管，企业注重预算事后监管，对预算编制、执行监管力度不足，导致预算编制未按制度进行，预算数据产生偏差，影响预算编制的合理性和真实性，同时预算执行过程缺乏有效监管，导致预算落实不到位，预算审批未按规定进行，预算和实际执行产生较大偏差。（四）存在人员方面问题预算管理整个过程离不开人员参与，人员素质和能力对预算管理产生较大影响，人员一旦出现问题，会给预算管理造成一定风险。普通员工专业素质有待提升，缺乏持续学习动力，无法满足预算管理工作要求，导致预算执行落实不够顺畅；财务管理人员是预算管理的核心，财务人员专业知识和技能会影响预算编制效果，影响预算考核质量，企业财务管理人员管理理念有待提升，专业知识和技能有待完善，缺乏对业务的了解和对信息技术的深入应用，进而影响预算编制的准确性和预算监督的及时性。三、企业预算管理问题的解决方法（一）构建良好管理环境首先，提高对预算管理的重视。从企业管理层和决策角度出发，提高其对预算管理理念的认同，认识到预算管理在促使企业经营目标达成方面的重要作用，从思想意识层面认同预算管理，落实到行动层面，积极推动和引导预算管理工作落实，做好部门协调工作，促使各部门参与到预算管理中；从企业执行层角度出发，落实预算主体责任制，各部门负责人严格按照要求执行预算管理工作，并起到带头作用，确保部门全体员工参与到预算编制、预算执行和预算复盘工作中，充分利用企业各项资源，实现资源共享，完成企业经营管理目标；从企业财务管理人员角度出发，不断学习新知识、新技能，提升预算管理水平，保持和业务部门深入沟通，了解业务实际情况，促使预算管理得以顺利开展。其次，强化预算管理系统建设。针对传统手工录入为主的预算管理模式，企业应该把预算系统纳入统一信息化管理平台，把业务模块、财务模块、预算模块等纳入统一管理，实现信息互通互联，有效解决财务数据口径不统一的问题，在预算管理的整个阶段实现数据共享，建立高效规范的共享机制。通过建设信息一体化平台，可以减少因人工输入导致的数据录入错误，可以提高数据质量，同时利用信息网络可以使数据传递更加高效，进而提高管理效率。财务人员通过一体化系统，能够真实掌握业务实际情况，在战略目标分解落实时，能够结合实际情况为业务部门提供多样化方案，业务部门结合自身实际选择最优的预算编制方案，确保预算方案具有现实指导意义。在预算执行过程中，利用信息系统，财务部门能够对各部门预算执行情况实时掌握和了解，并能够及时发现执行偏差，为预算调整和优化创造良好条件。（二）健全预算管理制度预算管理制度是企业规范预算管理活动的有力保障。通过完善预算管理制度可以优化资源配置，可以降低经营风险，可以强化内部控制，可以提高财务管理水平，可以促使数据真实有效，可以为企业经营管理决策提供支持和保障[3]。健全预算管理制度要明确预算管理目标，预算管理的目标是达成企业战略目标，减少企业经营风险，实现企业经营利润最大化。预算管理制度中要明确预算管理目标，确定预算管理内容，建立预算管理组织架构，做好人员分工，职责划分，同时要明确预算编制的形式和依据，确定预算编制方法，规范预算编制流程，促使预算管理更加明确、更加规范，同时要明确预算监管，明确监管职责，对预算调整的条件和程序进行规定，严格控制预算审批，对预算分析和考核进行明确，制定详细合理的考核指标和办法，明确考核奖惩机制。通过建立统一规范的预算管理制度和标准，在确保全面性和可操作性的基础上，促使预算管理得以全面落实。（三）严格进行预算管理预算监督管理要实现制度化和流程化，利用信息技术建立全方位监督管理体系，确保预算管理有序开展、落实到位[4]。一方面对职责进行明确划分，确保指标制定科学合理，并落实到部门和岗位，避免职责交叉和空白，落实岗位责任制，确保监管有据可循，有制可依，提升监管质量和效率；另一方面利用信息技术强化预算管理全过程监管，依托大数据和信息网络，建立会计云平台，把预算管理纳入统一财务系统，实现预算管理动态全程监管。企业各个部门通过云平台可以实现数据及时传递和共享，确保信息数据真实有效，各个预算主体可以及时了解预算执行进度和情况，可以及时发现预算执行中的偏差，便于及时对预算偏差进行调整，确保预算目标和企业战略目标相一致。在预算编制阶段，强化部门沟通，利用信息网络拓宽沟通渠道，建立高效沟通机制，确保预算执行全员参与，共同做好预算编制工作；在预算执行阶段，对过程进行优化，首先是预算审批，依托云平台建立预算审批标准化流程，规范预算审批行为，避免预算审批风险，对重复审批和超预算审批等实行严格监管。利用云平台预算审批更加透明、更加高效；其次是预算控制分析，预算执行的核心是预算控制和分析，通过控制和分析可以提高预算执行效率和质量。预算人员把预算数据录入云平台，业务人员把业务数据录入云平台，利用云平台数据分析和处理功能，把预算数据和业务数据进行对比分析，确定预算控制关键风险点，对风险点进行分级，设定预警指标，一旦发现超预算现象，云平台能够及时报警，并采取相应限制措施[5]，控制预算审批行为，进而约束业务行为，确保业务活动和预算控制有机结合，实现动态监管，便于及时调整预算方案，确保预算与实际相吻合。（四）推进人员素养培养企业开展预算管理工作，需要强化业财融合新理念，转变经营管理模式，培养高素质复合型人才，促使预算管理有效落实和实施，企业要重视人才引进和培养，打造专业人才队伍，为企业预算管理全面推行提供人才储备。高素质管理人才不仅要具备专业领域知识和技能，还要具备持续学习能力，具备敏锐的业务敏感度。为了提高人才专业知识和技能，一方面需要加大培训力度，强化预算管理意识和专业技能；另一方面