采购与供应环境概述

?采购与供给环境?CIPS采购与供给运作高级证书AdvancedCertificatein

ProcurementandSupplyOperationsClassifyingorganisationsBystructureandownershipByprimaryobjectiveByactivityBysize私营和公共部门

在私营部门中：

组织为其投资人所有，由董事或管理者为其打理。活动所需的资金源于投资、收入、以及债务三方面的结合。主要目的在于实现商业目标。竞争起着关键作用。企业所效劳的主要对象是其股东、客户、以及员工。在公共部门中：

组织为政府代表国家所拥有，而国家代表了广阔民众。活动资金来自于国家，主要是税收收入。主要目的在于到达预定的效劳水平。传统上很少甚至没有竞争。相关的利益相关者更为广泛而且多样化。提供私营企业因“市场失败〞可能无法提供的重要商品和效劳。通过税收重新分配财富。标准私营部门在公共利益上的行为。为了公共利益，帮助私营企业摆脱困境。公共部门在混合经济中的作用

个人经营企业的优缺点

优点缺点成立个人经营企业的成本及法律要求较低企业所有者个人承担本企业债务的责任没有公众问责（虽然需要有财务记录以便报税）很难为企业融资（例如通过个人担保进行贷款）企业所有者控制所有的经营决策，并享有所有的经营利润资源有限，仅局限于企业所有者个人能够获得的合伙企业的优缺点

优点缺点合伙人贡献资金和技术必须共同/协商进行决策合伙人分担管理和财务责任和债务合伙人分享利润与个人经营企业相比，有更大的资产支持，获得贷款也较容易合伙人一般对合伙企业的债务负个人“无限”责任。适合一些专业领域，因为合伙人不允许像有限公司那样可以更换。

有限公司的优缺点

优点缺点有限责任可以保护公司所有者对合同与债务承担有限的个人责成立公司有一些费用和手续规章，并受到书面章程约束。股份是稳定的资金来源：资金量不受交易的影响，也没有财务成本（不像贷款）。受法规约束，如关于信息披露的规定（在财务报表和账目中）等。董事提供企业需要的专业知识，而无需“稀释”所有权。股票交易有可能导致所不希望的所有权变化。“微型〞企业〔‘micro’enterprise〕是指雇员在10名以下、年营业额低于2百万欧元的企业。“小型〞企业〔‘small’enterprise〕是指雇员在10–49名、年营业额低于1千万欧元的企业。“中型〞企业〔‘medium-sized’enterprise〕是指雇员在50–249名、年营业额低于5千万欧元的企业。“大型〞企业〔‘large-scale’enterprise〕是指雇员超过250名、年营业额超过5千万欧元的企业。中小企业〔SME〕

私营部门的资金来源

企业所有者的初始资本投资或风险投资商的资本投资。股本。从企业经营活动〔如销售〕所产生的利润中提取的“留存利润〞〔retainedprofits〕。贷款。出售不必要的资产。政府补助金〔例如支持小企业开展或其他工程与资本采购的补助资金〕。盈利性

利润意味着企业支付了所有本钱，而不是在亏钱。利润属于企业的所有者或股东，作为他们投资的回报。没有支付给股东的利润〔即留存利润〕可以用于业务开发的再投资。政府的影响

政府影响组织的运营。政府影响组织的本钱和收益。政府为到达宏观经济目标而采取行动，从而影响组织。政府可以影响国民文化中被视为可接受的价值观和行为标准。法律和法规

限制那些可能抑制竞争的行为。保护少数群体在平等就业时机和多样性方面的权益。保护雇员在工作场所和雇佣关系上的权益。保护消费者的权益与平安。强制执行环境保护标准和承诺。限制企业供给的产品类型或使用的材料与配料。限制企业对个人信息的使用。加强实施良好的公司治理机制。防止腐败。企业管理决策受到法律与政治的约束，包括：

采购的早期参与。供给商的早期参与。使用电子采购。主动的合同管理。在使用竞争时的灵活性。创新的供给链方法

第三部门的主要特

目标与期望可能有多个服务目标与期望出资机构的期望常常很有影响力可能受政治游说影响对政策有来自多方面的影响：使战略计划复杂化协商与寻求共识变成了主要活动决策过程可能很缓慢市场与用户服务的受益人不一定是收入或资源的贡献者

利益相关者和客户众多服务满意度不能方便地用财务指标衡量资源

多重资金来源来自赞助人和捐助人的比例很高资源在提供服务之前收到，常常附带有期望。

趋向于在战略上强调资金或资源的效率，而不是服务的有效性。在战略与沟通方面，可能需要像对待客户一样去对待资助人和捐献者。内部和外部利益相关者的价值观。采购政策与程序有必要与组织所提倡的核心价值观、事业、主题保持一致。声誉及声誉风险的管理。需要为范围非常广泛的活动采购供给投入。需要像零售商品采购方那样进行采购。差异化的需要。有限的资源。经济可持续性的需要。资金管理透明性、公众问责和财产管理责任的需要。第三部门采购政策的主要驱动因素

公共部门组织的类型

政府部门。地方政府机构。准自治国家政府机构〔QUANGOS〕。公共公司。市政企业。提供重要的公共效劳。鼓励国家和社区开展。追求社会经济目标。公共部门组织的作用

目标责任利益相关者活动/过程法律限制竞争资金价值物品的多样性公开性预算限制信息交换采购政策/程序供给商关系公共和私营部门采购的区别

公共部门采购的其他法规欧盟采购指令。反腐败法律。信息自由的法律。国家审计办公室和审计委员会的审查。?欧盟公共采购指令?

对公共部门组织和公共事业开放潜在供给商的选择，以刺激竞争和降低本钱。对供给商开放新的、没有歧视的、竞争性市场确保货物和效劳在欧盟内自由移动确保公共部门的采购决策是基于资金价值〔通过竞争〕做出的。公共部门供给链的驱动因素

整合的生命周期采购过程〔或全生命合同管理〕更好的风险管理使用跨职能团队信息共享与协作开展供给商关系与供给链管理导向降低本钱〔特别是通过提高效率和与供给商的协助〕开展职业人员的专业技能。绩效测量。?树立新标准白皮书?提出了改进采购实践的具体建议书，其中包括：提高交易处理效率，降低交易处理的管理本钱为采购的货物和效劳获得更好的资金价值与供给商直接谈判协作采购或团体采购提高工程、合同和资产的管理水平基于长期价值进行采购决策将竞争与新的采购方法结合起来〔同时有效地管理风险〕使用电子采购和其他好的采购实践使用各种工具提升和测量资金价值。取得预算节约：资金价值

市场结构

完全竞争〔Perfectcompetition〕。垄断〔Monopoly〕。垄断性竞争〔Monopolisticcompetition〕。寡头竞争〔Oligopoly〕。竞争谱图

完全竞争

很多买方和卖方：每一个对于整个市场来说相对较小，以至于它的行为不能影响市场。上市商品是“同质的〞。各方均会获得关于市场的“完全信息〞。没有“经济摩擦〞。没有“市场进出阻碍〞。存在“完全流动性〞。市场进入的障碍

现有的竞争者具有规模化经济和其它本钱优势。需要很高的资本投入才能进入市场产品差异化和品牌定位。转换本钱。现有的对手控制供给和分销渠道。现有的对手控制无类似替代品的自然资源。限制劳动力或技术人员供给。政府政策和法律障碍。退出市场的障碍

资产无法通过分割、重新销售或再利用等获得多少价值。如果因工厂关闭或改行导致裁员而产生大量的支付本钱。对公司保存的其他部门或行为的影响。影响声誉。企业社会责任和/或政府压力要维持就业和关键产品和效劳的生产。垄断的特征

只有一个商品供给商。有市场进入壁垒，防止其他公司进入市场。没有生产商生产接近的商品替代品。有很多供给商〔虽然不如完全竞争的多〕。商品不是同质化的：每个供给商生产的商品与其竞争对手都有稍微差异。虽然进入市场有很多障碍〔例如客户忠诚度和品牌实力〕，但无法长期阻止其他公司进入市场。垄断性竞争的特点

寡头垄断的特点

市场上几乎没有价格竞争。竞争一般采用非价格形式。为了维持价格稳定和防止带来损害的价格战，市场价格倾向于由非竞争手段确定。企业经常对进入市场的新竞争者维持较高的障碍，以便保护现状和市场份额。市场结构比照

完全竞争垄断性竞争寡头竞争垄断很多小供应商

很多较大的供应商很少量的大型供应商一个供应商没有市场支配力几乎没有市场支配力强大市场支配力绝对的市场支配力商品同质性：供应商产品可互换差异化商品：供应商的产品是相近的替代品差异化商品：可替代的程度不同没有替代品一种市场价格：供应商是“价格接受者”

价格竞争通过价格领导或合谋寻求价格稳定价格由一个“价格制定者”制定：可能有价格歧视正常利润少的非正常利润，短期非正常利润，有赖于竞争

非正常利润

无广告或品牌（每个人都知道商品相同）大量广告和品牌，差异化很多广告和品牌，非价格竞争不需要很多广告或品牌（没有竞争）进入市场没有障碍长期而言进入市场没有障碍进入市场有障碍进入市场有障碍波特的五力模型

行业结构

分散的行业。集中的行业。国际市场

国内市场已经成熟或对他们的产品已经“饱和〞，没有开展空间，所以他们需要到海外开发新市场，维持销售增长。在国内供给市场无法获得一些独特的材料和资源〔或很稀少且昂贵〕。与国外供给商相比，国内供给商不求进取或在价格上无竞争力。汇率支持国内生产的产品出口或从海外进货。技术进步，特别是信息和通信技术，降低了国际采购的本钱和风险。个体公司出于以下原因希望进入国际产品或供给市场：市场因素本钱因素政府因素竞争因素技术因素产业全球化的驱动因素

需求曲线

供给曲线

平衡价格

供需的价格弹性

PED=需求数量的变化比例/价格变化比例当PED>1〔即需求价格弹性大于1〕，需求相对弹性较大，而且需求数量对价格改变反响剧烈；当PED<1〔即需求价格弹性小于1〕，需求相对无弹性，而且需求数量对价格改变反响不大。产品生命周期〔PLC〕罗杰斯的新产品接受者分类图

PLC的缺陷

只有在进行销售后才能准确地得出PLC。很难确定〔除非在事后〕产品已经到达周期的哪个阶段。以上问题会导致误解和/或操纵。很容易提前决定产品的寿命。PLC曲线很少有平滑的。PLC不能给营销策略提供特定方向。它假设所有的产品都有类似的周期。采购环境

全球化的驱动因素运输技术的提高。信息和通信技术〔ICT〕的提高。减少了进出口的金融和行政壁垒。文化价值观和消费者品味的融合。国际贸易的商业利益。利益相关者环境

作为一个开放系统的组织

环境变化

新出现的经济时机和威胁。社会价值观、喜好和期望的改变。对环境〔“绿色〞〕的考虑。技术开展。从国家经济到国际经济以及最终〔可能〕到全球经济的开展，改变公司的结构、通信系统和供给链战略。对经营活动的法律和条例不断进行的修改和补充。环境分析的步骤

环境分析的缩写词

P（政治的/法律的）S（社会文化的）P（政治的）S（社会文化的）E（经济的）L（法律的）E（经济的）T（技术的）S（社会文化的）E（经济的）S（社会文化的）E（经济的）T（技术的）P（政治的）T（技术的）E（环境的）T（技术的）L（法律的）P（政治的）E（环境的）L（法律的）E（道德的）PESTSLEPTPESTLESTEEPLEPESTLE分析

因素描述分析政治政府对你的行业的影响政府政策改变可能产生的影响是什么？经济增长趋势；就业、收入、利率、汇率、纳税等方式这些改变会如何影响将来对你的产品和服务的需求或未来供应和资源/劳动力成本？社会-文化人口的组成、态度、价值观、消耗方式和教育等的变化这些改变会如何影响顾客、供应商和其他利益相关者的需求和期望，或技能的获得。技术

设计和生产、信息和沟通等工具的变化有发展机会或被淘汰的风险吗？竞争者会更快地进行调整吗？法律商业、就业、信息等相关的法律和条例。组织需要如何调整政策和行为来达到即将到来的措施要求？生态资源、可持续性、污染和影响的管理、天气、“绿色”压力什么因素会引起供应或物流问题、合规问题、市场压力或声誉风险？影响评估网格

SWOT分析经济资源流动

国民收入的循环流转

一个经济体里的总支出

一个经济体里的总支出〔或“总需求量〞〕可以表达为：C+I+G–S–T+(X–M)所以，如果政府想增加国家的国内经济总收入，要做到：努力增加消费者支出〔C〕努力增加私人投资〔I〕增加政府支出〔G〕减少税收〔T〕努力改善海外贸易的支付平衡〔X−M〕通货膨胀

需求拉动型通货膨胀

商品需求超过供应，推高价格价格推动型通货膨胀生产成本（特别是工资）增加，而需求不增加，所以生产商不得不提高价格维持利润货币通货膨胀

货币供应的过度膨胀，可用于开支的钱更多了，从而促使需求过度失业的类型摩擦性失业〔Frictionalunemployment〕。季节性失业〔Seasonalunemployment〕。结构性失业〔Structuralunemployment〕。周期性失业〔Cyclicalunemployment〕。经济周期的阶段

萧条消费者需求低；空置生产能力；价格稳定或下跌；商业利润低；高失业率；商业信心低。复苏消费者支出增加；开始投资；价格稳定或上升；利润和就业开始增加；信心增长。繁荣消费者开支增加迅速。生产能力饱满，劳动力短缺，所以只有对劳动节约型技术进行新投资才能增加输出；投资支出高。需求的增加刺激价格上升，商业利润高。衰退消费开始下滑；生产减少；失业率开始上升；利润下跌和一些企业倒闭；很多投资突然变成无利润和新投资减少。贸易集团

自由贸易区〔Free-tradearea〕重要的是，在自由贸易区内的成员国间所有的贸易壁垒都被去除，而且没有歧视性征税、关税或配额限制。共同市场〔Commonmarket〕是一体化最紧密的形式：成员国间形成的无关税贸易集团和共同对非成员国的进口商品征收关税，以及集体规定配额和其它非关税壁垒。商业法也集中起草，而且凌驾于成员国的国内法律之上。管理汇率风险

买方通过让供给商用本国货币报价，可能可以把风险转移给国外供给商。如果波动不是很厉害，也许可以估计在支付时所使用的汇率，并相应地谈判价格。也许可能同意在合同期付款〔即按一个的汇率〕。另一种方法是使用一种现有的货币管理工具，例如外汇期货合同。如果汇率风险很大，买家可以考虑从国内市场采购，或从单一货币市场采购，如欧盟，或从货币汇率波动小的其它市场采购。单一货币赞成使用单一货币反对使用单一货币经济政策更稳定失去了对经济政策的控制促进贸易和投资，没有货币交易风险和成本为了维持系统统一，需要帮助弱国走出困境货币稳定，从而降低借贷利息转移到一个新货币制度的成本和混乱保护伦敦作为重要金融市场的地位国家自豪感丢失，导致信心下降交易、工资和价格对比更加透明地方政府机构制定的政策和细那么会影响当地根底设施、土地和建筑的使用，以及效劳的提供。在国家层面，政治过程包括立法和政府经济政策。政府作为国家最大的供给商、雇主、客户和投资者，控制着大局部的经济：政策转换可以转变市场。随着商业越来越多地在国际市场进行贸易，其它国家的政治也会带来机遇和风险。跨国界的政治影响。商业受到政治因素的影响，但是它也会影响〔或试图去影响〕政治因素。政治因素如何影响商业

国家政府的分支机构

英国的国家政府包含三个分支机构：立法机关。行政部门。独立司法机构〔法官和法院〕。政府对商业的影响

经济政策。行业政策。环境和根底设施政策。社会政策。对外政策。商品和效劳的公共开支以及提供商品和效劳，带来大量的经济活动。欧盟的政治机构

欧洲委员会〔EuropeanCommission〕。欧盟理事会〔部长理事会〕。欧洲议会〔EuropeanParliament〕。欧洲法院〔EuropeanCourtofJustice〕。英国法律体系

英国法律系统融合了英格兰和威尔士法律。习惯法。公平法。成文法。欧盟法。民事法和刑事法

民事法〔Civillaw〕协助“个人〞〔包括团体或组织〕追回财产或强迫执行对他们的义务：如违反合同的争端、诽谤、不公平解雇或歧视。刑事法〔Criminallaw〕协助国家抑制犯罪和惩罚〔和，理论上，改造〕罪犯：如偷窃或谋杀案件。关于合同的习惯法

合同是否存在？这个协议法律认可和可执行吗？各方的义务何时结束？如果另一方无法履行义务，对于受伤害的一方有什么补偿？?货物买卖法?部分默示条款解释12所有权（拥有权）卖方被认为拥有销售货物的权利（例如作为货物的真实拥有人，或没有侵犯专利权）13按说明销售在按说明销售中，报价包括一些说明（货物规格和数量、交货时间等），买家根据这些描述接受货物。卖家被认为要承担货物符合描述的责任。14质量满意和符合用途卖方在业务过程中提供货物，要承担：货物质量令人满意：可运行并状况良好（只要期望是合理的）以及无“瑕疵”（买方注意到的或签订合同前检查明示的缺陷除外）货物达到通常的使用目的要求，或任何买家告知卖家的特别目的。15按样品销售按样品销售是指合同给买方提供机会检查所有购买货物的一小部分，代表整批货物。卖方被认为要承担：整批货物质量与样品质量一致买家有一个合理的机会对比整批货物和样品在对样品的合理检验中，货物没有明显缺陷。英国主要的雇佣法规

范围目的主要法规平等机会规定各种形式的歧视为非法《种族关系法1968》《性别歧视法1975/86》《残疾歧视法2005》报酬提供最低工资和员工报酬的信息；对“相同工作量”的男女员工提供相同报酬《工资法1986》《国家最低工资（强制）法2003》《平等报酬法1970》工作健康和安全提供健康和安全的工作环境和操作《工厂法1961》《工作健康&安全法1974》就业保护保护员工免受不公平解雇和裁员《就业保护法1975》《雇佣法（1980s,2002）》《就业权利法1996》《就业关系法1999/2004》行业关系规范工会和职工代表的权利和行为《行业关系法1971》《工会和劳动关系法》《1974/1976/199工会改革和就业权利法1993》灵活工作安排给工作父母提供要求灵活工作安排的权利，保护固定期（短期合同）职工的权利《雇佣法2002》关于平等时机的法律

?性别歧视法??同工同酬法??种族关系法??残疾歧视法??就业平等权〔年龄〕条例?现实中的平等时机

招聘广告：雇主不应该暗示或陈述任何带歧视的意图，也不应该把广告放置在不利少数群体获取的地方。筛选面试：雇主不应该对局部群体提问一些与工作无关的问题，却不提问另一局部群体。雇主制定的筛选测试应该与个人表现相关，而不能倾向于某些特定群体。为什么关注健康和平安？

保护人们免受痛苦和折磨〔很明显是我们所希望的〕遵守相关法律和政策标准把事故和疾病-健康本钱降到最低提高吸引和保存高质量员工的能力防止消极公关，提高雇主品牌和企业社会责任的声誉。实践中的健康和平安

重物搬运〔“人工搬运操作〞〕平安操作、存储和处置危险化学品和其它物品。计算机工作站的使用。各种高风险活动是各类政策和程序的主要目标：公共部门采购

?公共合同条例2024?对以下方面做出规定：在整个欧盟内，公开广告招标合同授予程序和发出及收到标书的时间限制授予标准。供给商反响的权利。自然环境里的因素

天气：更常说的是，气候因素。自然资源，如石油、煤和其它矿产。企业在土地使用、污染等方面对自然环境的影响。环境关注的特殊问题，如森林砍伐过度捕捞造成的世界鱼类资源的减少生物多样化的减少气候改变〔“全球变暖〞〕。政府、利益团体和公众的关注，以及施加给组织的压力。环境破坏

破坏栖息地会给生物多样带来严重的损失。树木和其它植物是维持和“清洁〞地球大气层的重要机制，并能吸收二氧化碳和产生氧气。热带雨林拥有独特的植物物种，其医疗特性已经被土著民族所使用。热带雨林也是一些小土著群体的居住地，他们的文化和生活方式受到工业化社会入侵的威胁。对热带雨林土地造成了大规模的破坏。这从几个层次破坏环境。

企业政策减少产品包装，或在包装中使用可持续的原料〔如再生纸〕。寻求使用可持续原材料劝阻商家不使用塑料袋〔零售环境〕开发可回收材料和产品，并鼓励通过逆向物流进行回收。设立目标减少废弃物和/或减少送到垃圾填埋场的废物防止使用化学品和杀虫剂通过使用“绿色〞交通工具和路线规划，减少交通排放。制定政策和目标，减少碳排放。在各种活动中尽量减少使用非再生〔矿物燃料〕能源，采购或自产“绿色〞〔再生〕电力。减少出差和空运货物。碳补偿。碳标签〔CarbonLabelling〕。开发和销售低碳影响的产品。发动和支持主要供给商和物流提供商降低他们的碳排放。发动和支持重要客户减少他们的碳排放。气候变化：实际措施

环保法律和法规

直接管制。环保〔或“污染者付费〞〕税。补偿或交易方案。由企业各方共同达成的自愿性协议或谈判协议。教育和建议。积极主动和自愿的展示环保责任，有助于避开更多的要求和入侵性的立法要求和监管。强有力的环保政策目标可以让组织在这个方面的方向控制、执行和改进更加清晰和统一。强有力的环保政策给供给链各方和客户提供引导方向，获得他们的支持和遵循。承担环保责任的名声有助于建立起一个有吸引力的品牌，获得绿色消费者的支持。承担环保责任的名声还会提升组织作为雇主〔雇主品牌〕和/或作为客户〔对同样致力于绿色价值观的供给商来说〕和/或作为重要压力团体〔其成员支持组织的产品〕的促进伙伴的吸引力。环保表现差和缺乏改进政策会使组织受到压力团体的反对、消费者的排斥，因不符合法律和法规要求被处分，或征收环境〔如污染者付费〕税。承担环境责任是一个可持续开展的问题。建立强有力环保政策的好处

与采购人员相关的环保问题

回收和重新使用材料和废品（也许需要新的逆向物流过程从消费者处回收产品）

安全处理不能回收的废品

供应商选择政策（和招标标准）中支持符合环保标准的企业，如关于空气、水和噪音污染

供应商和产品挑选政策反应对资源保护和再生的关注

产品和材料的安全和动物友好性测试

在运输的计划和运营中关注噪音、洒水、灰尘、震动和拥堵。社会与文化环境

人口。社会经济。社会根底设施。文化。道德。消费趋势和潮流。人力资源管理〔HRM〕。文化的要素

组织文化

行为。人工文化品。仪式。信仰和价值观。文化因素对采购的影响

一些“热点〞文化问题：公众对环境和道德问题的关注增加。对健身和健康的关注增加。个人电子设备的使用增加。人口规模年龄结构地区分布性别种族社会地位社会经济阶层人口和社会经济因素

可持续问题。环境问题。道德的贸易和商业关系。企业社会责任〔CSR〕

文化差异

权力距离对权利和地位不平等分配的接受程度，或希望加入和参与的程度。规避不确定性人们更喜欢安全、秩序和控制而非模糊、不确定性和变化的程度。个人主义人们更喜欢独立的（“我”）而非集体的（“我们”）生活与工作的程度。男子气概社会性别角色区分的程度，是男性化价值观（自信，竞争）还是女性化价值观（共识、关系）占据主导地位。长期导向在多大程度上更看重节俭和坚持不懈（长期导向），而不是更看重尊重传统、履行切实责任和保护个人的“面子”（短期导向）。工作习惯的差异。不同的标准工时、工资和就业条件。不同的法律和法规制度。语言差异。通信设施和工具的差异。不同的教育和技能水平和重点，以及不同的职业资格标准。不同的标准商业条款。影响国际采购的其它文化差异

技术环境

机械化、自动化或计算机化工作方法的开展〔器械和技巧〕电子邮件互联网计算机辅助设计和制造〔CAD/CAM