海南自贸区（港）建设背景下审计人才需求研究

目录TOC\o"1-3"\h\u31344摘要 海南自贸区（港）建设背景下审计人才需求研究摘要：海南自由贸易区（港）的建设不仅体现了国家对于沿海城市开放发展的重视，也对海南当地的旅游业、农产品、医疗保健等热门行业的蓬勃发展，这些都行业急需大量高级专门审计人才。但是，由于海南高等院校培养的审计专业人才在数量和质量上都远远不能满足行业的要求，审计人才的审计人才的培训和招聘仍然存在有很大的缺口。因此，文章结合审计的相关概念，从政府审计、民间审计以及内部审计三个角度分析了审计人才的需求，然后结合审计工作的开展，以及审计人员的发展前景，并就审计人才的引进和培训方面的问题进行分析，最后从完善审计教育体系、结合政府推动审计专业化人才的培养、加强高校培育复合型优秀审计人才以及学习先进经验四个角度提出了针对性的对策建议。关键词：海南自贸区审计人才需求分析ResearchonCreditFinancingDifficultiesofSmallandMediumEnterprisesAbstract:Theconstructionofhainanfreetradezone(port)notonlyreflectsthecountry'semphasisontheopeningupanddevelopmentofcoastalcities,butalsocontributestotheboomingdevelopmentofhainan'slocaltourism,agriculturalproducts,medicalcareandotherpopularindustries,whichareinurgentneedofalargenumberofseniorspecializedaudittalents.However,asthequantityandqualityoftheauditprofessionalscultivatedbyhainancollegesanduniversitiesarefarfrommeetingtherequirementsoftheindustry,thereisstillabiggapinthetrainingandrecruitmentofaudittalents.Therefore,combiningtherelevantconceptsofaudit,auditofthegovernment,thefolkauditandinternalauditthreeAngleaudittalentedperson'sdemandisanalyzed,andthencombinedwiththeauditwork,andthedevelopmentprospectofauditors,andtheaudittalentsintroductionandtrainingoftheproblemswereanalyzed,andfinallyfromacompleteauditeducationsystem,combinedwiththegovernmenttopromoteauditthecultivationofprofessionaltalents,strengthencollegescultivateexcellentaudittalentsandlearningadvancedexperiencefouranglescorrespondingcountermeasuresandSuggestionsareputforward.Keywords:HainanfreetradezoneAuditpersonneDemandanalysis引言在如今球经济一体化和科技经济的21世纪，我国的社会经济也在稳步地发展，而审计作为监督企业经营活动的重要内容，在社会整体环境的改革中也在不断地进化，并且受到学者和企业管理者的重视。在关注审计的改革同时，企业管理者也开始思考如何应对审计环境和审计本身的变化，如何挑选合适的审计专业人员来应对复杂、多变的社会环境和高科技标准。2018年，党中央、国务院围绕“一带一路”的总体思路，提出在海南建立自由贸易试验区，为海南省提供了巨大的战略机遇，越来越多的优惠政策倾向于海南省，以促进海南与周边国家和地区的经济、政治和文化交流。海南作为中国第12个自由贸易试验区，可以充分结合自身发展现状和其他已建成的自由贸易区的实践经验，努力建设开放的自由贸易平台，吸引国内外人才，促进商品、人才和资本的流通，为自由贸易区的金融开放和经济建设提供发展机遇。在当前的背景下，海南省内各行各业都面临新的机遇和挑战，而审计人才的发展而对企业的正常经营有着不可忽视的作用。因此，研究海南自由贸易试验区建设背景下的审计人才需求具有重大意义。文章结合调查访谈法和观察法对海南审计人才的引进和培养的问题进行研究，希望对改善海南目前的审计人才需求现状有一定的促进作用。1、相关理论概述1.1审计的概念和内容1.1.1审计的概念审计是指经过国家授权或接受委托的专门机构，结合审计的准则和会计知识对被审计单位的财务数据以及经营活动管理的有效性、真实性、合法性进行监督，用来维护企业和市场经济的稳定运行的一种具有独立审查业务。1.1.2审计的内容一般来说，审计主要包含以下四个方面的内容：第一，财务收支审计。财政收支审计是指真正的审计监督。资产、负债和利润的法律规定了企业在财务审计准则中的损失，以便对客观财务报表中的会计信息进行公允评价。对财政收支的审计不仅包括对存货和固定资产的实物审计，还包括对提供和销售货物和服务所产生的债务和债务的审计。第二，经济责任审计。经济责任审计是指在被审计企业的所以财务数据的审计过程，这种审计活动一般在国家机关或者企事业单位比较常见。第三，工程项目审计。工程项目审计是指对企业项目整个过程的审计，一般工程会分为前、中、后期，在大型企业工程项目的审计因为缺乏工程成本的知识，一般很难顾及各个环节的审计。第四，系统管理审计。系统管理审计是对审计任务和标准进行监督的一种系统规则，也是企业内部审计最为重要的内容，它和企业经营活动的计划、组织和控制工作有着密切地联系。此外，由于大型企业的管理结构相当复杂，如果审计内容规划不合理，将导致内部审计部门的工作加重。1.2审计的作用审计的作用是指审计活动在实际运行中所产生的结果，审计在我国的作用主要体现在四个方面:监督被审计单位财务收支和会计数据的真实性和正确性，监督被审计单位遵守国家金融法规和纪律，督促被审计单位加强经济核算，为宏观经济调控和管理服务。1.3审计人才的界定目前，我国对于计人才能力结构与要求并没有一个统一的界定标准，但是大部分的学者都是从审计人员的职位来进行划分，认为“专业技能知识”、“沟通表达能力”以及“团队合作能力”是企业对审计人才的最近要求。因此，对于基层的审计人员、审计助理来说，他们需要更强的学习能力，对于高级审计人员来说，他们需要更高的决策创新能力。因此，审计高等教育不仅要传授知识和技能，还要注重协调与沟通、分工与合作、学习与创新能力的培养。2、海南自贸区背景下审计人才的需求分析2.1政府审计的人才需求政府审计人才需求是指国家审计机构及其下属机构招聘审计人才，以及国家审计机构和其他政府机构招聘审计人才作为公务员，包括公务员培养的国家审计人才、部门内部审计人才和企业培养的国家审计人才。一般政府审计人才的需求主体集中在公务员的招聘上，通过对海南省2019年的公务员招考调查得知，总共需求是442人，其中审计专业的招录人员是21人，所占比例较少，详见下图：图12019年海南省公务员学历需求数据来源：海南省2019年度考试录用公务员（参照公务员法管理工作人员）职位表从上图可以看出，海南省政府在审计人才招录方面学历需求最多地是本科，有14人，占比达到66.7%，其次是本科以上的，而大专及以下的招录则很少，而且招录的审计人才中包含党员身份需要的有9人。在审计人员分布方面，其中海南省厅招录有6人，剩下的人员招录进入市县的市委组织部人员。总的来说，海南省的审计局事业单位招聘审计人才需要的本科学历层次数量有所降低，但总需求总人数不高。2.2民间审计的人才需求为了了解建立现代企业制度的过程，对海南省的企业审计进行了访问调查，通过对不同行业的企业发放40份问卷，最后回收有效问卷20份；现将调查结果统计分析如下：表1海南省审计人才需求能力要求要求比重熟悉税法、审计法规83%具备审计相关工作经验60%内部控制能力和风险管理意识25%财务会计和处理程序24%熟悉纳税实践21%从上表可以看出，审计人才需求最多地是熟悉税法、审计法规，灵活运用企业会计准则等基本内容，达到83%，其次，要求审计人员具备审计相关工作经验、熟悉审计流程和相关管理的要求为60%，25%的企业和公共机构要求审计机构内部控制能力和风险管理意识，24%的企业和公共机构需要熟悉财务会计和处理程序和21%的企业和公共机构需要熟悉纳税实践，也是相对较高的审计市场需求的专业技能。此外，在工作经验方面，企业要求应聘者拥有1-2年的相关工作经验所对应的工作岗位大部分为基层岗位，如审计助理、审计专员等。对于中级技术人员，如审计经理岗位对于工作经验的要求则提升至3-5年。由此可以看出，随着职位的提高，企业对于应聘人员的工作经验方面的要求也随着提高。目前，从事的主要工作有以下几个方面：表2审计行业职位分析类别岗位要求教育水平专业经验职称审计高级职位审计总监、审计经理、财务经理、财务总监大学本科及以上学历财会专业6年以上财务工作经验具备注册会计师或者注册资产评估师职称审计中层职位审计主管、会计师、会计经理大学本科及以上学历财会专业3年以上财务工作经验具备会计师或以上职称审计基层职位审计助理、审计专员、会计助理、财务助理、出纳员专科及以上财务、人力资源、行政无无从上表对审计行业的职位分析可以看出，审计基层的职位要求较低，几乎没有任何硬性的标准；审计中层职位在工作年限上起码有3年以上的经验，而且要求具有相应的资格证书；审计高级职位的要求则更明确，一般都会要求具有注册会计师、注册资产评估师等职称。2.3内部审计的人才需求一般企业的内部审计人员的职位主要是审计师或者会计核算的岗位，通过对海南省的企业调查访问调查得知，内部审计人员的要求主要是内部审计师、会计师这些职位。在对毕业生工作单位的调查中，对用人单位员工个人和领导的访谈表明，用人单位表示大多数的大学生专业技能、知识结构和社会适应能力比较突出，在政治思想和职业道德方面良好，但在工作效率以及工作创新意识方面稍微欠缺。同时，大部分的企业反映的当前复合型审计人才的不足。因此，综合素质高的毕业生在择业方面有较大的市场竞争力，企业也愿意给予更多的薪资待遇，尤其是大型企业对于精通会计、审计、税务、计算机等专业的复合型内部审计人才的需求量是非常大的。3、海南自贸区背景下审计人才现状及存在的问题3.1海南自贸区背景下审计人才的发展现状3.1.1对外开放程度加深，经济全球关联度提升和经济模式与内地相近，这在很大程度上制约了辽宁发挥其独特的地理优势和自然资源的能力。尽管海南通过一系列国家措施，在沿海地区建设工业基地和协调资源，迈出了对外开放的第一步。2018年，海南开发第三批自由贸易区。海南将深入全面启动开放型发展模式。特别是，它将促进与日本和韩国的贸易发展，促进整个海南地区的经济繁荣。开放程度的加深、对外贸易往来的频繁以及外资地流入将使海南的区域经济发展与全球一体化经济联系日益紧密。3.1.2投资环境改善，外资大量涌入海南作为一个沿海省份，在国家三次推进自贸区建设来建立其完善的产业结构，主要是为了明确制定贸易规则、标准，通过区域合作将贸易规则逐步传播到其他国家和地区。由上海自由贸易区的经验可以知道，国际贸易规则的谈判已经从过去仅限于贸易扩展到投资逐渐延伸到与外贸相关的各个领域，如外贸投资、外贸竞争政策、社会保障等。这表明海南自由贸易区的建立必将导致国际投资和贸易规则的进一步发展，以及相关政府政策的制定和引导，从而改善投资环境。在此背景下，国外的大量企业可以在海南省发展，成为带动海南省经济的重要来源，自然对加强对海南的会计、贸易、金融等领域的高端人才产生巨大需求。3.1.3产业升级促进审计人才发展在一带一路政策的支持下，海南省与周边国家和地区在经济和产业结构上具有很强的互补性优势。能适应国家和地区经济发展的需要，在金融服务、农业、旅游等领域开展密切地交流与合作，为海南自由贸易区港口的开放和建设奠定良好的产业基础。通过对海南企业的性质对审计人才的需求进行分类，结果如表3：表3海南企业对审计人才需求情况企业类型比重民营企业65%外资企业25%国有企事业单位10%可以看出，民营企业对审计人才的需求最高，达到65%，其次是外资企业，占比为25%，而海南的国有企事业单位单位想需求仅为10%。这表明民营企业仍然是海南省审计人才需求的主要来源，而外资企业和国有企事业单位的需求尚待开发。主要是因为海南省的私营企业的数量远远超过外国企业和国有企业。目前海南省国民营企业的规模在稳步地发展，经营模式也在逐渐完善当中，审计需求势必增加；中小民营企业主更加注重资产的安全性和有效性。社会审计人员的职业资格一般要求是注册会计师，而内部审计人员的要求主要是内部审计人员和会计人员面对经济全球化的新挑战和复杂经济业务的不断涌现，审计的目标、内容、方法、手段和环境都发生了巨大的改变，审计工作的本身不再仅仅是对会计数据的核算和检查。现代审计技术如审计抽样、重要性与审计风险、信息技术审计技术、分析与审查等地到了广泛应用，企业管理在内部控制审计、风险管理审计、绩效审计等方面也进入了企业的各个经营活动之中。3.2海南自贸区背景下审计人才存在的问题3.2.1审计人才的引进问题第一，封闭的资源系统制约人才流动目前，海南省的高校等机构的人力资源管理仍采用专业编制，岗位聘任的人事制度改革还没有完全推广。大部分企业人力资源管理模式比较落后，没有充分结合当前的形式发展来完善人才招聘和引进制度。而且，海南省计划经济体制下的户籍制度和住房制度也限制了大量优秀人才地向海南省流动。另一方面，海南省一些机构审计人员更新较慢，而且也没有开展相关知识技能培训，导致审计人员的专业能力不能满足目前多元化工作的要求。然而，由于事业单位人才流动管理和进出机制的仍然存在较大的缺陷，以及人员编制的限制，审计部门没有引进人才的指标，陷入了两难境地。此外，海南高校与当地企业的合作大部分只是为了应付学生以及增强知名度，并没有形成一个实际有效的循环体系，仅仅停留在书面合作，或者引进企业项目，这样学生就可以在学校完成实习任务；从而导致系统规划和校企资源的浪费，也使得很多审计专业的学生不能得到有效的实习发展的机会。第二，审计人才类型较少金融创新和网络金融的发展，使贸区需要的审计人才具有高层次、复合型的特点。大院需要专业外语技能和计算机技能，而传统金融人才的水平不符合要求。高层次复合型财务人才的缺乏将大大降低企业的工作效率，从而造成企业的利润损失。在海南，大部分审计人员都是从事某一方面的专业人员，而具有复合型审计人员素质的人员却很少。尽管这些复合审计师在工作中有一定积极的促进作用，但很难一时间改变海南审计师匮乏、结构不合理的现状，从而阻碍了海南审计向更深层次发展。3.2.2审计人才的培养问题第一，专业知识与职业素养的失衡在海南高校的人才培养方面，素质专业性的教育是最容易被忽视和控制的。如今，在高校培养的人才中，大部分的时间用来学习专业技能和知识。学校也只注重教育类型的各种各样的评价和竞争结果。而专业素养的教学内容和评价标准则比较欠缺。由于专业知识和专业素养的不匹配和审计专业人才缺失，难以满足海南省企业的审计人员需求的现状。第二，人才需求与人才培养的脱节海南省自由贸易试验区的发展也引来了许多外资企业关注的同时也加剧了当地企业之间的竞争压力。在这种形式下，外资企业对审计人员有着十分严格的一套标准，外资企业对员工的个人创新能力以及业务能力有着高要求，但海南省目前的审计人才培养很难达到外资企业的标准。在此过程中，高校学生缺乏知识整合的水平。对审计人才的需求和培养之间的不平衡制约了高校学生的发展空间和机会。因此，海南高校学生面临着就业困难、工作少、技能水平低和职业前景不确定等因素，导致海南省的审计行业也很难得到有效的发展。第三，专业师资队伍实践教学技能不足目前，大多数审计专业地教师是从学校直接进入学校的，缺乏在企业工作的经验。然而，在工作期间，专职专业教师有许多任务，时间紧迫。他们很少有足够的时间到自贸区企业参观、交流和学习，从事兼职工作，导致专职教师专业实践教学技能薄弱。尤其是在指导审计专业学生参与实践活动时，他们无法做到这一点。因此，专业教师在课堂上对学生的审计理论知识的讲解会相对空洞、理论化，缺乏较强的说服力。4、加快海南自贸区审计人才队伍建设的对策建议4.1完善审计教育体系4.1.1进行审计人才培养规划从上述对海南省政府审计、民间审计以及内部审计的人才需求分析可以看出，审计人员的知识涵盖管理、经济、工程、信息和法律方面。因此，审计人员培训也需要人力资源管理部门、教育部门等社会主体的参与。首先，海南省要加强审计部门责任人员培训的业务管理职能，使高校的审计专业学生得到更好的发展，并能起到统筹协调的作用，使国家审计政策和审计需求能直接体现在学历教育和职业教育中；其次，海南省要强调国家决策机关和行业主管部门的主体作用，协调好各行政部门、高校、行业协会和国外审计机构，制定出一套符合海南省审计人才发展的培养计划，且具有科学性和前瞻性，为海南省企业的审计人才健康有序发展奠定坚实的人才基础。只有逐步强化海南省审计人才的独立性地位，才能充分促进海南省审计人员的全面发展。4.1.2促进审计专业人才培养学历教育和职业教育的衔接目前，对于海南省来说，审计人才的学历和职业教育是不可忽视的重要内容，需要将“以学历教育为基础，以职业教育为导向”和海南省的社会经济结合起来发展，才能更有利于当地审计人才的培训和开发，确保海南省审计事业的良性发展。综合实践资深专家和学术研究审计专家资源，建立统一的海南省资源库，形成战略高地审计研究和教师交流平台，还可以进行审计为共同的专业学科建设，审计行业发展趋势专家预测提供有效地保护；现有的专业资格互认机制如注册会计师、审计专业技术职称和审计学术教育应该建立在全面，以便给互认课程，学时，实践链接等等，培训和教育，以避免重复和浪费资源。对于审计专业的研究生教育，可以实行“三证”毕业制度，即审计专业的研究生可以获得传统的学位证书、毕业证书，同时，直接获得相关的相互承认的专业资格证书。4.2结合政府推进审计专业人才培养在海南自由贸易区（港）建设下，政府部门应当重视审计人才相关地设施设备的完善，加强人才的培养计划以及与企业的双向沟通合作。第一，海南省政府要加强对审计人员的投资及客观设施设备，为了满足大数据环境下海南省审计人员的实际需要，当地部门必须增加对审计人员培训的投入，如培训经费、培训设备以及引进国外审计人才等。第二，为了保障海南省审计人员的专业发展，使其掌握必要的大数据培训和分析能力，需要加强培训和审查团队的建设，重点培养培训和审查的思维、分析和研究能力。在人员培训方面，目标应该是培养精通计算机的审计人员。同时，有必要加强首席审计师的审计和培训助理领导人点对点，一对一的战斗推广，专注于提高审计人员的实际技能，满足审计项目的实际需要，培养一批骨干大数据审计人员和分析师。第三，借助专业的审计力量，可以提高审计的有效性。当实施审计工作，以弥补自己的精心训练，可能会有一个工作培训与社会力量的帮助下，政府部门可以发挥社会审计力量大数据收集，分析，和其他党和优势，关注大数据在应用程序的审计工作，注意判断培训资源的整合和法官培训方法的优化，加强审计人员培训技术的创新，有效提升利用自贸区建设开展审计工作的有效性。4.3加强高校培育复合型优秀审计人才在海南自贸区（港）背景下，高校作为培养审计人才的重要来源，需要发挥其在培养复合型优秀审计人才中的强大功能。首先，加强学校审计专业数据建设，结合审计人才数据分析能力和系统分析能力的双向发展。同时，要重视学校审计基础理论教育，结合国家审计治理的实际需要，明确海南省的审计人才的培养关键点。其次，重视审计课程建设，当前的审计工作涉及大量的数据分析，需要结合审计专业的过程，强调培养大数据审计人才的特点，重视实践课程的培训，提高学生对于数据分析的审计能力。同时，在大四时期，可以增加学生的实习机会，从而更好地促进毕业后熟悉和接受审计工作内容。最后，要重视海南省审计师资队伍的建设，为适应大环境下审计人才培养的多元化需求，高校应逐步加强相关专业师资力量，以及提供范围广泛的行业参与所有地区，为满足学生审计实践教学的实际需要，还应注重审计数据分析的培养，让学生学会在审计过程中使用数据技术、方法等，使学生逐步形成使用大数据思想意识和解决问题能力的训练审判，提高大学生大数据审计实战能力。4.4深化国际交流，学习和引进先进经验4.4.1积极培育国际审计市场为了让我国是审计人才和国际接轨，在国窖政策的支持以及现有合作审计的基础上，提高海南省高校的审计专业教育水平，积极引进国际知名机构进入审计高等教育，尤其是本科以上的审计专业人才的培养。与此同时，积极应对国际化和多元化趋势的大学应合作以及完善国际接轨的中国高等教育的一学期制、学分制和学年制，促进审计专业的学生的教育，学位和学分互认，并在此基础上加强学生之间的国际交流，开展审计专业学生学习交流。4.4.2关注国际审计变化，深化国际交流众所周知，以美国为首的西方发达国家，在经济和技术上是非常强大的，因此，我国的审计机构或大学、审计机构、行业协会和社会审计机构有责任和义务借鉴国外审计发展的最新趋势、工作理论和方法。同时允许各种各样的国际审计组织的资格考试进入的情况下，加强制度规范，为这些组织的后续教育工作在我们国内，它完全引入后续教育体系，教育和培训进行一定程度的资源共享；由国家审计主管部门牵头，协调我国高校、审计机构充分发挥各自优势，与国外审计机构长期合作，审计机构开始深入合作与交流，并通过加强优秀专业人才和专业教师的送出来培加强我国审计师资队伍的建设。4.4.3引进国际化审计人才在海南省学校建设教学基地的过程中，可以借鉴国外审计教学的网络设施，实现国际教学资源的共享。目前，国外许多大学都开设了具有网络特色的课程，包括许多会计和审计课程。学校可以利用这些资源来结合审计教学内容的国际化。同时，海南省的高校也应该加强与外资企业的沟通与合作，通过营造国际化审计人才培养的工作环境，学生在实习期间有可能接触和了解一些涉外审计业务，这有助于他们熟悉国际环境下的审计工作，理解和掌握国际审计准则。5、结论随着经济的发展和社会的进步，审计工作在自由贸易区中的作用也越来越重要，在新时代背景下，加强审计人才的培养是海南自贸区经济发展的必然需求。文章以海南自贸区为研究对象，从政府审计、民间审计以及内部审计三个角度分析当前背景下审计人员从业现状，进而发现海南自贸区背景下审计人才存在的问题主要在封闭式资源体制阻碍人才流动、审计人才类型较少、专业知识与职业素养的失衡等方面，然后根据国内学者关于审计专业人才教育培养问题研究的现状，然后从加强审计人才的培养和引进两个层面提出从完善审计教育、结合政府推动审计专业化人才培养、加强高校复合型审计人才培养以及学习和引进先进经验四个方面来加快海南自贸区审计人才队伍建设。在研究过程中，由于自身的水平和实际经验，还存在一些不足。首先，数据的收集，尤其是海南自由