年产2万吨马来酸二乙酯技改建设项目环评报告书

1、珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 HYPERLINK l _bookmark1 1 概 述1 HYPERLINK l _bookmark2 1.1 项目背景1 HYPERLINK l _bookmark3 1.2 建设项目特点3 HYPERLINK l _bookmark4 1.3 工作过程3 HYPERLINK l _bookmark5 1.4 关注的主要环境问题3 HYPERLINK l _bookmark6 1.5 分析判别相关情况5 HYPERLINK l _bookmark7 1.6 环境影响评价的主要结论23 H

2、YPERLINK l _bookmark8 2 总 则24 HYPERLINK l _bookmark9 2.1 编制依据24 HYPERLINK l _bookmark10 2.2 评价时段、评价内容及重点26 HYPERLINK l _bookmark11 2.3 环境功能区划27 HYPERLINK l _bookmark12 2.4 环境影响识别及评价因子筛选33 HYPERLINK l _bookmark13 2.5 评价标准34 HYPERLINK l _bookmark14 2.6 评价工作等级42 HYPERLINK l _bookmark15 2.7 评价范围与环境保护目标5

3、1 HYPERLINK l _bookmark16 3 项目概况及工程分析57 HYPERLINK l _bookmark17 3.1 现有工程回顾性分析57 HYPERLINK l _bookmark18 3.2 本次技改项目概况101 HYPERLINK l _bookmark19 3.3 本次技改项目工程内容112 HYPERLINK l _bookmark20 3.4 公用工程及辅助设施119 HYPERLINK l _bookmark21 3.5 工艺分析及产污环节分析122 HYPERLINK l _bookmark22 3.6 项目物料平衡及水平衡分析128 HYPERLINK

4、l _bookmark23 3.7 污染源分析136 HYPERLINK l _bookmark24 3.8 污染物排放“三本账”160 HYPERLINK l _bookmark25 3.9 污染物排放总量控制162 HYPERLINK l _bookmark26 4 环境现状调查与评价164 HYPERLINK l _bookmark27 4.1 自然环境概况164 HYPERLINK l _bookmark28 4.2 环境质量现状调查与评价171珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书 HYPERLINK l _bookmark29 5 环境影响预

5、测与评价209 HYPERLINK l _bookmark30 5.1 施工期环境影响分析与评价209 HYPERLINK l _bookmark31 5.2 运营期环境影响预测与评价213 HYPERLINK l _bookmark32 6 环境保护措施及其可行性论证354 HYPERLINK l _bookmark33 6.1 废水污染防治措施可行性分析354 HYPERLINK l _bookmark34 6.2 废气污染防治措施可行性分析356 HYPERLINK l _bookmark35 6.3 噪声污染防治措施可行性分析360 HYPERLINK l _bookmark36 6.

6、4 固体废物污染防治措施技术经济可行性分析360 HYPERLINK l _bookmark37 6.5 地下水及土壤污染防治措施技术经济可行性分析362 HYPERLINK l _bookmark38 6.6 本章小结365 HYPERLINK l _bookmark39 7 环境影响经济损益分析367 HYPERLINK l _bookmark40 7.1 环境保护投资367 HYPERLINK l _bookmark41 7.2 经济效益分析367 HYPERLINK l _bookmark42 7.3 环境影响损益分析368 HYPERLINK l _bookmark43 7.4 本章

7、小结369 HYPERLINK l _bookmark44 8 环境管理与监测计划370 HYPERLINK l _bookmark45 8.1 环境管理370 HYPERLINK l _bookmark46 8.2 环境监测372 HYPERLINK l _bookmark47 8.3 污染物排放管理要求375 HYPERLINK l _bookmark48 9 结论380 HYPERLINK l _bookmark49 9.1 项目概况380 HYPERLINK l _bookmark50 9.2 环境质量现状评价结论380 HYPERLINK l _bookmark51 9.3 环境影响

8、评价结论381 HYPERLINK l _bookmark52 9.4 主要环境保护措施383 HYPERLINK l _bookmark53 9.5 公众参与评价结论385 HYPERLINK l _bookmark54 9.6 总量控制385 HYPERLINK l _bookmark55 9.7 综合结论386珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 11 概 述珠海飞扬新材料股份有限公司位于珠海市金湾区南水镇珠海经开区石油化工区北 五路，地理坐标：E113.215647，N21.972803 ，主要从事涂料及化工产品的生产，

9、总 占地面积60489 平方，主要建 (构) 筑物有：综合办公楼、制漆车间、中试车间、TMPDE 和 NME 车间 (以下称为特化车间) 、树脂车间等。因市场因素影响，原混二酸二甲酯 (NME) 产品停产、乙二醇二乙酸酯 (EGDA) 生产线未投产， 目前待建中。由于市场 需求下降，因此珠海飞扬新材料股份有限公司计划对产品结构进行升级，拟利用停产的 混二酸二甲酯 (NME) 和未投建的乙二醇二乙酸酯 (EGDA) 产品线所在的特化车间进 行 2 万吨马来酸二乙酯 (DEM ，又称DME) 技改项目。马来酸二乙酯是生产聚天门冬氨酸树脂的中间体，也可作为农药中间体用于制备有 机磷农药马拉硫磷、康宽

10、和抗倒酯，还可用于生产香料。聚天门冬氨酸酯作为环保型材 料，全球用量为 5 万吨，需消耗 3 万吨马来酸二乙酯；康宽和抗倒酯作为一种环保型农 药，经预测今后用量将大幅度增长，马来酸二乙酯用量将达 1 万吨。经大量市场调查显 示，此原料的市场供应极不稳定，为了开拓国际市场、提高产品竞争力，同时保障公司 的正常产能，珠海飞扬新材料股份有限公司拟在珠海市金湾区南水镇珠海经开区石油化 工区北五路建设年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目，具体位置详见图 1. 1- 1。据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例，本项目需办理环境影响评价手续。根据生态环境部部令

11、第 1 号建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021年版) ，本项目行业属于该名录中“二 十三、化学原料和化学制品制造业 26专用化学品制造 266”的“全部 (含研发中试；不 含单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的) ” ，应编制环境影响报告书。珠海飞扬新材料股份有限公司 (以下简称“建设单位”) 委托广州粤环环保科技有限 公司 (以下简称“编制单位”) 承担“珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二 乙酯技改建设项目”的环境影响评价工作。接受委托后，编制单位课题组在资料收集与 调研、现场踏勘的基础上，依据国家及广东省、珠海市环境保护的有关规定，按照环境 影响评价技术导则的要求，编

12、制完成了珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来 酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书，为建设项目的环境管理及生态环境主管部门 审批提供技术依据。珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 2项项目位置图 1.1-1 项目位置图珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 3经调查与分析，本项目在环境影响评价方面具有以下特点：(1) 马来酸二乙酯是合成聚天门冬氨酸酯材料的中间体，聚天门冬氨酸酯材料是 近年来快速发展的一种高性能、长寿命、低 VOC 排放的新型环保材料，是国家鼓

13、励发 展的四大环保涂料“高固体份涂料、水性涂料、粉末涂料、UV 涂料”中的高固体份涂料 的重要组份，其可对传统溶剂型聚氨酯涂料进行升级，广泛应用于防水涂料、防腐涂料、 地坪涂料、外墙涂料、家具漆涂料、胶粘剂等领域，每年可减少涂料行业 VOC 排放数 十万吨，是真正的绿色环保材料，该产品被评为国家重点新产品；(2) 由于混二酸二甲酯和乙二醇二乙酸酯的生产工艺与马来酸二乙酯生产工艺基 本类似，部分生产设备符合马来酸二乙酯的生产工艺要求，故该建设项目的生产利用 NME 原生产线进行改造，不新增建设用地和新建建构筑物，只需要新增部分设备并对管道进 行改造即可满足生产需求；(3) 本项目依托现有或新增部

14、分公辅工程，需用到特化车间的空地和水、 电、汽 等公用工程以及全厂辅助生产装置，主要包括：变配电房/发电机房、辅助设施房、空桶 堆场、消防设施、循环水系统、冰水系统及污水设施等，需加大循环水系统和冰水系统； 主要设备有脱乙醇塔、DEM 脱轻塔和脱重塔、反应塔再沸器等 60 余台套。项目建成投 .8 亿元、年利润 5700 万元、年创税近 1600 万元。主要工作内容有：环境特点和环境保护目标分析、建设项目工程分析、环境现状调 查与评价、环境影响预测与评价、环境保护措施可行性论证等。环境影响评价的工作过程：接受委托踏勘现场初步工程分析确定评价 范围和主要评价内容环境功能、环境保护目标等调查详细工

15、程分析和环境现状 调查与评价环境影响预测与评价环境保护措施可行性论证给出环境影响 评价结论编写环境影响报告书。按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲 (HJ2. 1-2016) 的要求，本项目环评 环境问题(1) 项目选址是否符合国家、广东省、珠海市相关规划，是否符合相关法律、法珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 4规、技术规范的选址要求；(2) 项目所在区域的大气环境、水环境容量是否可以满足本项目建设的需求，周 围环境现状及规划情况是否可以满足本项目所设置的环境防护距离要求；(3) 项目营运期的废水、废气、噪声、固废等污染的

16、处理措施是否可以满足相应 的环保要求，外排污染物对环境的影响程度是否在可接受范围内；(4) 项目拟采取的环境风险防范措施是否能控制项目潜在的环境风险隐患。图1.3-1 评价工作程序示意图珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 5情况1.5.1 与产业政策相符性分析(1) 与产业结构调整指导目录 (2019 年本) 相符性分析根据产业结构调整指导目录 (2019 年本) ，本项目为专用化学品制造业，不 属于产业结构调整指导目录中的鼓励类、限制类和淘汰类，为允许类项目，符合国家产 业政策要求。(2) 与市场准入负面清单 (2022 年

17、版) 相符性分析项目主要从事马来酸二乙酯的生产，不属于市场准入负面清单 (2022 年版) 中 禁止行业。因此，本项目与市场准入负面清单 (2022 年版) 相符合。(3) 与珠海市产业发展导向目录 (2020 年本) 相符性分析根据珠海市产业发展导向目录 (2020 年本) ，本项目属于珠海市产业发展导 向目录 (2020 年本) 中的“一、优先发展类 3 新材料 (29) 专用化学品及材料制造” 类别，不属于限制类、淘汰类和禁止发展类建设项目。因此，本项目与珠海市产业发展导向目录 (2020 年本) 相符合。1.5.2 与相关规划的相符性分析(1) 与土地利用规划的相符性分析根据珠海市城市

18、总体规划 (见图 1.5- 1) ，本项目规划为工业用地；根据建设用 地批准书 (见附件 4) ，本项目为工业用地。因此，项目的用地符合珠海市相关规划的管控要求。因此，本项目的建设符合土地 利用相关规划。(2) 与环境保护相关规划的相符性分析1) 与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 (粤府202071 号) 相符性分析表 1.5-1a 相符性分析一览表总体管控要求本项目情况相符性判定生态 保护 红线生态保护红线内，自然保护地核心保 护区原则上禁止人为活动，其他区域 严格禁止开发性、生产性建设活动， 在符合现行法律法规前提下，除国家 重大战略项目外，仅允许对生态

19、功能本项目位于珠海市金湾区南水镇石 油化工区北五路，属于“一核一带一 区”的珠三角核心区，为重点管控单 元。所在厂房符合珠海市总体规划和 生态控制线规划，所在地不涉及生态相符珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 6总体管控要求本项目情况相符性判定不造成破坏的有限人为活动。一般生 态空间内，可开展生态保护红线内允 许的活动；在不影响主导生态功能的 前提下，还可开展国家和省规定不纳 入环评管理的项目建设，以及生态旅 游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄 建设等人为活动。保护红线，不在生态保护红线内。环境 质量 底线全省水环境质量持续改善

20、，国考、省 考断面优良水质比例稳步提升，全面 消除劣 V 类水体。大气环境质量继续 领跑先行，PM2.5 年均浓度率先达到世 界卫生组织过渡期二阶段目标值 (25 微克/立方米) ，臭氧污染得到有效遏 制。土壤环境质量稳中向好，土壤环 境风险得到管控。近岸海域水体质量 稳步提升。本项目附近水环境、大气环境、声环 境、地下水环境、土壤环境质量满足 相应质量标准要求。本项目废气经过 处理后达标排放，废水经处理后通过 专用管道泵输入高栏港石化园区工 业污水处理厂进行处理达标后排放， 对周边环境影响很小，符合环境质量 底线要求。相符资源 利用 上线强化节约集约利用，持续提升资源能 源利用效率，水资源、

21、土地资源、岸 线资源、能源消耗等达到或优于国家 下达的总量和强度控制目标。项目不属于高耗能、污染资源型企 业，用水来自市政管网，用电来自市 政供电。项目建成后通过内部管理、 设备选择、原辅材料的选用和管理、 废物回收利用、污染治理等方面采取 可行的防治措施，以“节能、降耗、 减污”为目标，有效的控制污染。项 目的水、电等资源利用不会突破区域 上线。相符环境 准入 负面 清单环境准入负面清单是基于生态保护 红线、环境质量底线和资源利用上 线，以清单方式列出的禁止、限制等 差别化环境准入条件和要求。本项目位于珠海市金湾区南水镇石 油化工区北五路，属于“一核一带一 区”的珠三角核心区，为重点管控单

22、元。不属于区域布局管控、能源资源 利用、污染物排放管控和环境风险防 控等方面明确禁止准入项目。相符因此，项目与广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案 的通知 (粤府202071 号) 相符。珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 7本本项目(工业用地)图 1.5-1 珠海市城市总体规划 (2001-2020 年) (2015 年修订) 用地规划图珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 8本本项目(位于重点管控单元)图 1.5-2 项目与广东省“三

23、线一单”生态环境分区关系图珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 92) 与珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 (珠府202138 号) 相符性分析根据珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 (珠府202138 号) ，本项目位于珠海经济技术开发区重点管控单元 (单元编码：ZH44040420010) (见图 1.5-3) 。项目与该文件相符性分析见表 1.5-2。表 1.5-2 相符性分析一览表珠海经济技术开发区重点管控单元管控要求本项目相符性判定区域布局管控： 1-

24、1.【产业/鼓励引导类】优先引进符合园区定位的 先进能源、石化、精细化工等项目，其中，区块 1 重点引入精细化工和机械，区块 2 重点引入石油化 工和造纸，区块 3 重点引入能源、钢铁及码头业， 区块 4 重点发展油脂及饲料行业等，区块 5 重点发 展液化石油气仓储等。 1-2.【产业/禁止类】不得引入制革、洗选、印染、 含发酵工艺的生物制药等对水环境污染严重的项 目以及电石、炼铁、球团及烧结、铁合金冶炼、焦 化、煤化工、黄磷等行业。 1-3.【其它/鼓励引导类】园区与周边金龙社区、铁 炉新村等村庄临近的区域优先引进无污染的生产 性服务业，或可适当布置废气排放量小、工业噪声 影响小的产业。 1

25、-4.【大气/限制类】大气环境高排放重点管控区内， 强化企业达标监管，引导工业项目落地集聚发展。本项目为专用化学品制造业， 位于园区区块 2 ，本项目不 属于禁止引入行业，属优先引 进符合园区定位的精细化工 项目。项目选址不在金龙社 区、铁炉新村等村庄临近的区 域。企业大气污染物排放进行 达标监管，属于工业项目落地 集聚发展区域。相符能源资源利用： 2- 1.【其它/综合类】园区内新引进项目清洁生产水 平应达到国际先进水平。 2-2.【土地资源/限制类】入园项目的容积率、投资 额、项目产出和税收需满足珠海市工业用地指南 (2020 年本) 的要求。 2-3.【能源/鼓励引导类】新入园项目鼓励采

26、用天然 气或电能。项目为专用化学品制造业，目 前无该行业的清洁生产评价 指标体系。项目满足珠海市 工业用地指南 (2020 年本) 的要求。项目依托厂区现有的 电能。相符污染物排放管控： 3- 1.【其它/限制类】园区各项污染物排放总量不得 突破规划环评核定的污染物排放总量管控要求，即 园区各类污染物排放量控制在：排入南水水质净化 厂废水控制在 15234.6m3/d ，COD341.81t/a 、氨氮 85.45t/a ；排入高栏港区石化园区工业污水处理厂 二氧化硫 10517. 11t/a 、二氧化氮 6648.22t/a 以内。 3-2.【其他/限制类】实施重点污染物 (化学需氧量、 氨

27、氮、氮氧化物及挥发性有机物) 总量控制。项目总量在园区各项污染物 排放总量之内。项目实施重点污染物 (化学需 氧量、氨氮、氮氧化物及挥发 性有机物) 总量控制，执行挥 发性有机物两倍削减量替代。 项目属于化工行业，执行大气 污染物特别排放限值。本次技改项目产生的生产废相符珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 10珠海经济技术开发区重点管控单元管控要求本项目相符性判定3-3.【大气/限制类】在可核查、可监管的基础上， 新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有 机物两倍削减量替代。 3-4.【产业/限制类】造纸行业执行水污染物特

28、别排 放限值，钢铁、火电、化工等行业执行大气污染物 特别排放限值。 3-5.【水/综合类】加快推进高栏港区石化园区工业 污水处理厂配套管网、珠海汇华工业污水处理二厂 及其配套管网设施建设。 3-6.【水/限制类】珠海汇华工业污水处理二厂外排 废水执行广东省电镀水污染物排放标准 (DB 44/ 15972015) 表 2 中“珠三角”排放限值。3-7.【大气/鼓励引导类】强化对石化企业臭氧主要 前体物的排放控制，对产生有毒有害及恶臭气体的 车间或工段强化负压操作管理；对产生 VOCs 的 生产工艺、废液、废渣系统实施密闭性改造、设备 泄漏检测与修复、罐型和装卸方式改进等；加强对 生产、输送、进出

29、料等环节无组织废气的收集和有 效处理，强化有组织废气综合治理。 3-8.【大气/鼓励引导类】园区内发展天然气热电联 产项目，实施集中供热替代分散燃煤锅炉。水、生活污水及现有项目产生 的综合废水进入污水池后通 过专用管道泵入高栏港石化 园区工业污水处理厂进行处 理。项目对产生有毒有害及恶臭 气体的车间或工段强化负压 操作管理；对产生 VOCs 的生 产工艺等系统实施密闭性改 造、设备泄漏检测与修复、罐 型和装卸方式改进等；加强对 生产、输送、进出料等环节无 组织废气的收集和有效处理， 强化有组织废气综合治理。 项目无燃煤锅炉。环境风险防控： 4- 1.【风险/综合类】建立环境风险事故应急体系，

30、企业、区域水质净化厂设置足够容积的事故废水及 消防污水应急缓冲池。一旦发生火灾爆炸事故，保 证消防废水应急处置，并与南水水质净化厂、高栏 港区石化园区工业污水处理厂及当地应急预案相 衔接，落实有效的事故风险防范和应急措施。 4-2.【风险/综合类】加强环境应急管理，定期开展 应急演练，提高区域环境风险防范能力。 4-3.【风险/综合类】加强石化、化工等涉及易燃易 爆、有毒有害物料储存、使用的企业管理，原料和 产品应贮存于阴凉、通风的仓库内，远离明火、热 源，其仓库按照国家规范进行设计，建 (构) 筑物 的防火间距、消防通道等满足消防规范的要求；涉 及危险工艺系统的项目应配套有效的风险防范措 施

31、，并按规定编制环境风险应急预案，防止因渗漏 污染地下水、土壤以及因事故废水直排污染地表水 体。 4-4.【固废/综合类】产生固体废物 (含危险废物) 的企业须配套建设符合规范且满足需求的贮存场 所，固体废物 (含危险废物) 贮存、转移过程中应 配套防扬散、防流失、防渗漏及其它防止污染环境企业已制定环境风险应急预 案，建立环境风险事故应急体 系，企业、区域水质净化厂设 置足够容积的事故废水及消 防污水应急缓冲池。一旦发生 火灾爆炸事故，保证消防废水 应急处置，并与南水水质净化 厂、高栏港区石化园区工业污 水处理厂及当地应急预案相 衔接。企业将加强环境应急管理，定 期开展应急演练，提高区域环 境风

32、险防范能力。加强石化、化工等涉及易燃易 爆、有毒有害物料储存、使用 的企业管理，原料和产品应贮 存于阴凉、通风的仓库内，远 离明火、热源，其仓库按照国 家规范进行设计，建 (构) 筑 物的防火间距、消防通道等满 足消防规范的要求；涉及危险 工艺系统的项目应配套有效相符广州粤环环保科技有限公司 11珠海经济技术开发区重点管控单元管控要求本项目相符性判定的措施。 4-5.【其它/综合类】进一步完善园区公用工程和基 础设施建设，推动石油化工区、精细化工区和油气 化学品仓储区规划的公共管廊，石油化工区、精细 化工区的热力管网建设；为保障罐区消防能力，完 善南迳湾油气化学品仓储区供水管网的建设。的风险防

33、范措施，并按规定编 制环境风险应急预案，防止因 渗漏污染地下水、土壤以及因 事故废水直排污染地表水体。 项目产生的固体废物 (含危险 废物) 依托现有项目已通过验 收符合规范且满足需求的危 险废物暂存间，固体废物 (含 危险废物) 贮存、转移过程中 配套有防扬散、防流失、防渗 漏及其它防止污染环境的措 施。项目位于石油化工区，使用园 区配套的公用工程和基础设 施建设，项目的用水、用电、 用气均来源园区市政管网供 给。因此，项目与珠海市人民政府关于印发珠海市“三线一单”生态环境分区管控方案 的通知 (珠府202138 号) 相符。珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环

34、境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 12本本项目(位于重点管控单元)图 1.5-3 项目与珠海市“三线一单”生态环境分区关系图珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 133) 与广东省生态环境保护“十四五”规划 (粤环202110 号) 相符性分析根据广东省生态环境厅关于印发广东省生态环境保护“十四五”规划的通知 (粤 环202110 号) 中第五章加强协同控制，引领大气环境质量改善中的第三节深化工业 源污染治理要求：“以挥发性有机物和工业炉窑、锅炉综合治理为重点，深化工业源污 染防治，健全分级管控体系，提升重点行业企业深度治理

35、水平。大力推进挥发性有机物 (VOCs) 源头控制和重点行业深度治理。开展原油、成品油、有机化学品等涉 VOCs 物质储罐排查，深化重点行业 VOCs 排放基数调查，系统掌握工业源 VOCs产生、处理、 排放及分布情况，分类建立台账，实施 VOCs 精细化管理。在石化、化工、包装印刷、 工业涂装等重点行业建立完善源头、过程和末端的 VOCs全过程控制体系。大力推进低 VOCs 含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方产品 VOCs 含量限值质量标准，禁 止建设生产和使用高 VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。严格实施 VOCs 排放企业分级管控，全面推进涉 VOCs排放企业深度治理。

36、开展中小型企业废气收集和 治理设施建设、运行情况的评估，强化对企业涉 VOCs生产车间/工序废气的收集管理， 推动企业开展治理设施升级改造。推进工业园区、企业集群因地制宜统筹规划建设一批 集中喷涂中心 (共性工厂) 、活性炭集中再生中心，实现 VOCs集中高效处理。开展无 组织排放源排查，加强含 VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理，深入推进泄漏检测与修复(LDAR)工作。 ”本项目位于珠海市金湾区南水镇石油化工区北五路，属于“一核一带一区”的珠三 角核心区，为重点管控单元，符合广东省和珠海市“三线一单”管控要求，本项目依托 现有厂房车间进行，排放 VOCs 生产工序在仅在车间内进行，项

37、目灌装废气经收集后进 入二级活性炭装置废气处理装置处理达标排放，除本项目灌装废气外的 VOCs经收集后 进入 RTO (蓄热式燃烧) 废气处理装置处理达标排放。综上，本项目符合广东省生态 环境保护“十四五”规划的相关要求。4) 与珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五”规划 (珠府202210号) 相符性分析根据珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五”规划 (珠府2022 10号) 中提出：以资源环境承载力为基础，以“三线一单”生态环境分区管控为依托，统 筹布局和优化提升生产、生活、生态空间，完善以生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线和生态环境准入清单为主体的“三线一单”生态环境分区

38、管控体系，细化陆域、 海域重点环境单元管控。加强区域项目布局准入管理，禁止新建专业电镀、化学制浆、珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 14纺织印染、制革、冶炼、发酵等重污染项目；禁止在磨刀门水道两岸及流域内湖泊、水 库最高水位线水平外延 500 米范围内新建、扩建废弃物堆放场和处理场；畜禽禁养区内 不得从事畜禽养殖业。实施化学需氧量、氨氮、氮氧化物及挥发性有机物等重点污染物 总量控制，总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业 集群倾斜，按要求实施氮氧化物等量替代、挥发性有机物两倍削减量替代。本项目位于

39、珠海市金湾区南水镇石油化工区北五路，不在磨刀门水道两岸及流域内 湖泊、水库最高水位线水平外延 500 米范围内，属于“一核一带一区”的珠三角核心区， 为重点管控单元，符合广东省和珠海市“三线一单”管控要求。本项目为专用化学品制 造业，不属于专业电镀、化学制浆、纺织印染、制革、冶炼、发酵等重污染项目以及畜 禽养殖业。本项目依托现有厂房车间进行，排放 VOCs生产工序在仅在车间内进行，项 目灌装废气经收集后进入二级活性炭装置废气处理装置处理达标排放，除本项目灌装废 气外的 VOCs经收集后进入 RTO (蓄热式燃烧) 废气处理装置处理达标排放，本项目约 新增排放 SO2 0.358t/a 、NOx

40、 0.033t/a 、颗粒物 1.363t/a 、VOCs0.725t/a ，此部分总量控 制指标需由当地生态环境主管部门进行调整分配，经审批同意后方能实施。本次技改项 目产生的生产废水、生活污水及现有项目产生的综合废水进入污水池后通过专用管道泵 入高栏港石化园区工业污水处理厂进行处理，故项目废水总量控制指标由高栏港石化园 区工业污水处理厂统筹，本项目不单独设置水污染物总量控制指标。综上，本项目符合 珠海市人民政府关于印发珠海市生态环境保护暨生态文明建设“十四五”规划的通知 (珠府202210 号) 的相关要求。5) 与珠海市工业园区产业布局规划 (2016-2025 年) 的相符性分析根据珠

41、海市工业园区产业布局规划 (2016-2025 年) ：巩固壮大合成树脂和润 滑油产业链：以长兴化工、联成化工、万通化工等项目为核心，打造苯酐、增塑剂合成 塑料树脂改性-涂料、胶黏剂的合成树脂产业链同时向多个方向机会发展，如丁烯、 丁二烯、醋酸、合成树脂等化工材料、以及其他高端专用及精细化工产业。高栏港经济 区：主导产业为先进装备制造 (海工、港口机械、工程机械、船舶修造、游艇) 、新能 源 (清洁能源) 、石油化工。主要污染物是含金属离子、油、悬浮物的废水，含铬、汞 等的废气。金属、炉渣等固体废物，石油化工废水包括含油废水、高浓度有机废水等， 石油化工废气包括 SO2 、NOx 、烃类、恶臭

42、物质等，应当做好污染总量控制，防治挥发 有机化合物 (VOCs) ，加强工业固废和废物管控，防治化工业废水污染。项目位于珠海市金湾区南水镇珠海经开区北五路，属于专用化学品制造业，产品为珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 15马来酸二乙酯。本项目废气经过 RTO 处理后达标排放，产生的生产废水、生活污水及 现有项目产生的综合废水进入污水池后通过专用管道泵入高栏港石化园区工业污水处 理厂进行处理达标后排放，对周边环境影响很小。新增的总量由当地生态环境主管部门 进行调整分配，经审批同意后方能实施。本项目产生的一般工业固废、危险废物分

43、别交 由一般工业固废处理公司和危险废物处理公司进行处理，达到“源头减量化、资源化利 用和无害化处置”要求。6) 与珠海高栏港经济区石油化工区控制性详细规划的相符性分析珠海高栏港经济区石油化工区控制性详细规划适用范围为珠海高栏港经济区石 油化工区 (以下简称“石油化工区”) ，具体范围为：北接精细化工区和南水生活区， 南连南泾湾油气化学品仓储区，西临南水码头作业区，东部与航空产业园隔鸡啼门水道 相望，面积合计 3085.50ha 。珠海高栏港经济区石油化工区控制性详细规划将珠海 高栏港经济区石油化工区建设成为特色鲜明、产业配套完善、产业链清晰、配套设施完 善、管理先进的规模化与综合化的“国际重化

44、工业和物流基地”，成为引领珠海市经济 发展最重要的引擎和新的增长极。本项目属于专用化学品制造业，位于珠海高栏港经济区石油化工区，与珠海高栏 港经济区石油化工区控制性详细规划相符。7) 与关于珠海临港石化产业基地区域环境影响报告书审批意见的函 (粤环函20031003 号) 的相符性分析本项目位于珠海临港石化产业基地范围内，该基地于 2003 年取得了原广东省环保 局的批复 (粤环函20031003 号) 。该批复对石化基地的建设提出了一些要求：石化基地的建设要贯彻循环经济的理念，走新型工业化的道路，严格控制进入石 化基地的建设项目。对产业的选择宜考虑以PTA 为龙头，发展相关的产业。凡违反国

45、家产业政策、不符合规划和清洁生产要求，可能造成环境污染或生态破坏的建设项目， 一律不得进入。石化基地应尽可能实行集中供热，根据实际情况部分区域采用分散和集中相结合 的方式。石化基地内企业应优先使用液化石油气和天然气。危险废物的处理处置应符合国家和省的有关规定要求或交由有资质的单位处理 处置。石化基地应建立基地内易燃易爆和有毒有害危险品管理动态信息库，加强入区企 业和有毒有害危险品的管理。制订有效的事故防范和应急计划，防止发生火灾、爆炸等珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 16事故造成环境污染。本项目属于化学原料和化学制品制造中

46、的专用化学产品制造，位于珠海市高栏港经 济开发区石化基地。项目不属于产业结构调整指导目录 (2019 年本) (发展和改革 委员会令第 29 号) 、珠海产业发展导向目录 (2020 年本) 等政策中的限制发展类 2112-440404-04-02-258611；项目废水经处理后通过专用管道泵输入高栏港石化园区工业 污水处理厂进行处理达标后排放；项目产生的危险废物均委托有资质单位处置。因此，本项目建设与关于珠海临港石化产业基地区域环境影响报告书审批意见的 函 (粤环函20031003 号) 是相符的。8) 与关于广东省珠海高栏港经济开发区环境影响报告书审查意见的函 (粤环 审2011307 号

47、) 的相符性分析本项目位于珠海高栏港经济开发区，根据关于广东省珠海高栏港经济开发区环境 影响报告书审查意见的函 (粤环审2011307 号) 的要求：制订严格的产业准入标准。园区规划建设要贯彻循环经济和生态工业园的理念， 推行清洁生产，入园项目应符合国家和省有关产业政策要求，并采用清洁生产工艺和设 备，单位产品的能耗、物耗和污染物的产生量、排放量应达到国内先进水平。园区应优 先引进先进机械制造、精细化工等企业，不得新引入钢铁、燃煤发电机组、冶金、印染、 制革、电镀、发酵等污染物排放量大的项目。同时，应加大对已开发区域和现有入园企 业环保问题的整治力度，提高清洁生产水平，引导园区产业结构优化升级

48、。经整改污染 物排放仍不达标的企业应予以关闭，不符合园区主导产业的重污染企业应进行搬迁。按照“雨污分流、清污分流、中水回用”的原则，优化设置园区给排水系统。现 有企业应配套污水处理设施，废污水经处理达标后方可外排。以电能或天然气、液化石油气等为主要能源，实行集中供热，禁止企业新建燃油 燃煤锅炉。入园企业应采取有效的有机废气、酸雾、粉尘等收集处理措施，减少工艺废 气排放量，控制无组织排放。按照“减量化、资源化、无害化”的原则完善固废的收集、储运及处理系统。各排污口须按规定进行规范化设置，重点污染源须安装主要污染物在线监测系统 并与当地环保部门联网。本项目属于化学原料和化学制品制造中的专用化学产品

49、制造，位于珠海市高栏港经 济开发区石化基地。项目不属于产业结构调整指导目录 (2019 年本) (发展和改革珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 17委员会令第 29 号) 、珠海产业发展导向目录 (2020 年本) 等政策中的限制发展类 2112-440404-04-02-258611；本次技改项目产生的生产废水、生活污水及现有项目产生的 综合废水进入污水池后通过专用管道泵入高栏港石化园区工业污水处理厂进行处理达 标后排放；项目产生的危险废物均委托有资质单位处置。因此，本项目建设与关于广东省珠海高栏港经济开发区环境影响报告书审

50、查意见 的函 (粤环审2011307 号) 是相符的。1.5.3 与相关文件的相符性分析(1) 与广东省人民政府办公厅关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治 工作方案的通知的相符性分析根据广东省人民政府办公厅关于印发广东省 2021 年大气、水、土壤污染防治工 作方案的通知 (以下简称方案 ) ，广东省 2021 年大气污染防治工作重点包括持 续推进挥发性有机物 (VOCs) 综合治理和深入开展工业炉窑和锅炉污染防治综合治理， 方案要求“实施低 VOCs含量产品源头替代工程。严格落实国家产品 VOCs含量限 值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高 VOCs

51、含量原 辅材料项目。鼓励在生产和流通消费环节推广使用低 VOCs 含量原辅材料。”；“全面 深化涉 VOCs排放企业深度治理。指导企业使用适宜高效的治理技术，涉 VOCs 重点行 业新建、改建和扩建项目不推荐使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施，已 建项目逐步淘汰光氧化、光催化、低温等离子治理设施。指导采用一次性活性炭吸附治 理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量”。“依法依规 加大工业锅炉整治力度。珠三角地区原则上禁止新建燃煤锅炉。新建天然气锅炉要采取 有效脱硝措施，减少氮氧化物排放。 ”本项目依托现有厂房车间进行，排放 VOCs生产工序在仅在车间内进行，项目

52、灌装 废气经收集后进入二级活性炭装置废气处理装置处理达标排放，除本项目灌装废气外的 VOCs 经收集后进入 RTO (蓄热式燃烧) 废气处理装置处理达标排放，有效控制 VOCs 的排放，不使用光氧化、光催化、低温等离子等低效治理设施。因此，本项目大气污染 防治情况与方案相符。根据方案，广东省 2021 年水污染防治工作重点包括“深入推进城市生活污水 治理”，“深入推进工业污染治理”，“深入推进农村生活污染治理”等，本项目建设 后，本次技改项目产生的生产废水、生活污水及现有项目产生的综合废水进入污水池后珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技

53、有限公司 18通过专用管道泵入高栏港石化园区工业污水处理厂进行处理。本项目水污染防治情况与 方案相符。根据方案，广东省 2021 年土壤污染防治工作重点包括“强化土壤污染重点监 管单位规范化管理”，“加强工业污染风险防控”，“加强生活垃圾污染治理”，“强 化建设用地土壤环境管理”等。本项目不属于土壤污染重点监管单位，厂内生产区域均 进行水泥地面硬底化，危险废物暂存间按照危险废物贮存污染控制标准要求建设， 因此，本项目对土壤环境影响较小。综上所述，本项目符合广东省人民政府办公厅关于印发广东省 2021 年大气、水、 土壤污染防治工作方案的通知 (粤办函202158 号) 的相关要求。(2) 与广

54、东省水污染防治条例的相符性分析根据广东省水污染防治条例(广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告(第 73 号) ) 的规定，“实行重点水污染物排放总量控制制度。 地表水 、类水域，以 及类水域中的保护区、游泳区，禁止新建排污口，已建成的排污口应当实行污染物总 量控制且不得增加污染物排放量； 饮用水水源保护区内已建的排污口应当依法拆 除。 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关 的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目”。项目不属于饮用水源保护区范围内，本次技改项目产生的生产废水、生活污水及现 有项目产生的综合废水进入污水池后通

55、过专用管道泵入高栏港石化园区工业污水处理 厂进行处理，废水污染物总量控制指标纳入高栏港石化园区工业污水处理厂统筹安排， 不再另行申请。因此，本项目符合广东省水污染防治条例的相关要求。(3) 与广东省大气污染防治条例 (广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告，第 20 号) 的相符性分析广东省大气污染防治条例 (广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告 (第 20 号) 指出：第二十六条 新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当使用 污染防治先进可行技术。下列产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当优先使用低挥发性有机物含 量的原材料和低排放环保工艺，在确保安全条件下，按照规定在密

56、闭空间或者设备中进 行，安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施;无法密闭或者不适 宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放：( 一) 石油、化工、煤炭加工与转化等含挥发性有机物原料的生产;珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 19(二) 燃油、溶剂的储存、运输和销售;(三) 涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产;(四) 涂装、印刷、粘合、工业清洗等使用含挥发性有机物产品的生产活动;(五) 其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。第二十八条 石油、化工、有机医药及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当根据

57、 国家和省的标准、技术规范建立泄漏检测与修复制度，对管道、设备进行日常维护、维 修，减少物料泄漏，对泄漏的物料应当及时收集处理。石油、化工等排放挥发性有机物的企业事业单位和其他生产经营者在维修、检修时， 应当按照技术规范，对生产装置系统的停运、倒空、清洗等环节进行挥发性有机物排放 控制。第三十条 严格控制新建、扩建排放恶臭污染物的工业类建设项目。产生恶臭污染 物的化工、石化、制药、制革、骨胶炼制、生物发酵、饲料加工、家具制造等行业应当 科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭污 染物。本项目为化学原料和化学制品制造中的专用化学产品制造，本项目依托现有厂房车 间

58、进行，排放 VOCs生产工序在仅在车间内进行，项目灌装废气经收集后进入二级活性 炭装置废气处理装置处理达标排放，除本项目灌装废气外的 VOCs 经收集后进入 RTO (蓄热式燃烧) 废气处理装置处理达标排放，有效减少了有机废气的排放；企业根据国 家和省的标准、技术规范建立泄漏检测与修复制度，对管道、设备进行日常维护、维修， 减少物料泄漏情况，对泄漏的物料应当及时收集处理；企业在维修、检修时按照技术规 范，对生产装置系统的停运、倒空、清洗等环节进行挥发性有机物排放控制；对周围环 境影响较小。因此，与广东省大气污染防治条例 (广东省第十三届人民代表大会常务委员会 公告，第 20 号) 是相符的。(

59、4) 与广东省涉挥发性有机物 (VOCs) 重点行业治理指引的相符性分析本项目属于专用化学产品制造 (C266) ，根据广东省涉 VOCs重点行业治理指引 (粤环办202143 号) ，本项目 VOCs 治理要求见表。珠海飞扬新材料股份有限公司年产 2 万吨马来酸二乙酯技改建设项目环境影响报告书广州粤环环保科技有限公司 20表 1.5-3 相符性分析一览表序 号环节控制要求本项目是否 符合1储罐其他化工行业：储存真实蒸气压27.6 kPa 但 76.6 kPa 且储罐容积75m3 的挥发性有机液体储 罐，符合下列规定之一：a ) 采用浮顶罐，对于 内浮顶罐，浮顶与罐壁之间采用浸液式密封、机 械

60、式鞋形密封等高效密封方式；对于外浮顶罐， 浮顶与罐壁之间采用双重密封，且一次密封采用 浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式； b) 采用固定顶罐，排放的废气收集处理达标排 放，或者处理效率不低于 80%；c ) 采用气相平 衡系统；d) 采用其他等效措施。项目甲类物质储罐采用内 浮顶罐，丙类物质采用固 定顶罐并用氮封，储罐区 产生的有机废气经收集后 引至 RTO 处理后达标排 放，对周围大气环境的影 响较小。符合2物料输送液态物料应采用密闭管道，采用非管道输送方式 本项目液态物料采用密闭 管道、密闭容器、罐车输 送。符合3粉状、粒状 VOCs 物料应采用气力输送设备、管 状带式输送机、螺旋