一第3课君主专制政体的演进与强化(唐)

君主专制政体的演进与强化好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。一、法令出一（确立皇帝制度）1、创立：2、特点：皇帝独尊，皇权至高无上，皇位世袭。3、影响：有利于加强专制主义中央集权；但君主专制政体下，具有独断性和随意性的理念，深深影响着政治决策，影响着立法、行政和司法，造成了极端腐败的封建专制。史料链接：司马迁在《史记·秦始皇本纪》中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无论大小皆决于上”。1）“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？2）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？“法令出一”：国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。“别黑白而定一尊”：皇帝具有天下独尊的地位。“天下之事无小大皆决于上”：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。二、君权和相权1、“汉承秦制”：汉初，丞相权力很大，是朝廷掌握行政实权的总理大臣。汉武帝：三公九卿外朝（执行机构）中朝（决策机构）皇帝尚书令侍中常侍中朝丞相御史大夫太尉

九卿

外朝决策机构执行机构2、三省六部制：（1）魏晋南北朝：皇帝尚书省门下省中书省形成三省体制（2）隋:皇帝尚书省门下省内史省（2）、唐朝三省六部制吏户礼兵刑工皇帝中书尚书门下想一想:唐朝中央政令是如何出台的?评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。（3）宋朝中央政治制度的演变行政：军政：1、中央“二府”2、增参知政事为副相，分割宰相的行政权3、设三司使管理财政，分割宰相的财权扩大皇权（二府三司）削弱相权中书门下——长官行使宰相职权枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相三、中国古代王朝的监察体制1、概况：1）秦：

2）西汉：

3）以后历朝：中央政府和郡一级行政机关内，都有专门负责监察的官员。①中央：御史大夫属下的官员承担。②地方：设刺史。设御史台、都察院。三、中国古代王朝的监察体制2、评价：在一定程度上加强了皇权；但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的。①未能对皇权作出制约；②监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯；四、选官制度的历史变化选官制度世官制察举制科举制实行时间依据备注先秦时期秦汉至魏晋南北朝隋唐至明清时期世袭才能、品德到门第考试成绩下层人士一般没有参政机会体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。中下层地主知识分了提供了机会。四、选官制度的历史变化——选官制度建立的目的：强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。——选官制度建立的（共同）作用：对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。五、元朝地方政治制度的演变１、实行行省制３、设宣慰司管理边远民族地区２、晋、冀、鲁由中书省直接管理（１）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；（２）行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。从汉到元政治制度的演变省、路、府、州、县平章政事由蒙古人担任省最高行政长官：地方行政结构：意义：元代的行省蒙古：东北：云贵：台湾：岭北行省辽阳行省云南行省澎湖巡检司从汉到元政治制度的演变秦汉北宋

元皇帝削相权与将权，强化君权。魏晋南北朝隋唐中央政治制度的演变:（三公九卿）（中、外朝制）(三省体制)（三省六部制）（“二府三司”）（一省二院）归纳：从汉到元政治制度的演变地方分权集中中央集权集中皇帝从汉至元政治制度的演变两大矛盾之间权力调整:地方权力中央权力皇权相权小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。（2）历代王朝中央都不