中国高速公路紧急救援中心可行性研究

中国高速公路紧急救援中心可行性研究一、问题的提出高速公路是经济建设的重要项U,对保障和促进国民经济有重大意义。我国近儿年的交通状况正在急剧改善，其中高速公路建设快速增长，正以每年新增数白公里的里程跨入国际先进行列；从2006年起我国高速公路的通车里程已稳居世界第二，至2008年底，我国高速公路已建成6万多公里。但是，随着道路的改善和车辆的增多，事故率也呈现大幅上升的势头；2006年全国道路交通事故378781起，造成89455人死亡、431139人受伤，直接财产损失14.9亿元:2007年全国道路交通事故327209起，造成81649人死亡＞380442人受伤，直接财产损失12亿元。2008年10月份，全国共发生道路交通事故19911起，造成6275人死亡、22400人受伤，直接财产损失0.59亿元。现在我国每年道路交通死亡人数约10万人，按现行保险公司的保费和赔率，有数十亿元的赔损。如果能够开展航空救援，用直升机进行救援急救，每年可能少死5-6万人;这将减少半数以上的保险损失。中国公路每年发生的撞车事故数以万计，一旦发生交通事故，由于需要远距离赶到事发现场进行处理，往往错失了抢救伤员进行救治的生命黄金半小时。特别是高速公路发生恶性事故时，山于事故造成拥堵，只得封闭逆向交通到达事故场地，事故处理时间的拖长和延误形成更大范圉的交通堵塞。出现重大事故堵车可达十余公里、数小时、乃至十余小时；交通延误这乂造成了另一种损失。紧急救援在西方已有半个世纪的历史，现已发展为继银行、邮电、保险之后的第四大产业。国际救援业在改革开放后进入我国，现在已经取得了明显的成绩。现在SOS救援组织，每年在我国动用飞机救援达五六十架次，支付给我国各方的费用达数千万美元，自己还获得了可观的经济效益。这完全证明航空救援在中国能够支撑企业成本，有一个极大的市场机会在等待开发。而过去我国发生突发性国际和社会紧急事故，都山政府出面组织临时机构处理。在既无经验乂无准备的情况下，“应急”往往产生施救单位社会效益越高、经济效益越低的倒挂和错位，在急需救援时得不到相应的援救，严重影响施救的效果和质量。同时面对遇难人或家属、国际社会的责难，常使政府承受不必要的压力。随着WTO的进入,适应客观趋势，通过商业化救援服务促进我国紧急救援的产业化是必然发展；各地已出现的汽车救援和紧急救援筹建组织是这一趋势的反映。中国U前紧急救援的社会意义和经济意义正在被政府和民众所认识，进入21世纪以来，已有个别国内救援机构在开拓业务，我国救援业也正在奋起直追。交通部海事救捞局飞行救助队儿年来的业绩很好的说明了这一点。民政部紧急救援促进中心于2005年成立，国家也成立了国际紧急救援队；但是真正形成救援力量、从而能够正常开展救援业务的只是儿支专业救援队，远不能满足日常大量的意外事故救援。从西方发达国家成熟的救援机构看，首要的救援手段是具备直升机飞行救援。这是快速反映、而不受地形限制的基本交通手段。既使在水陆交通十分发达的城市地区，也可能山于交通阻塞而需要空中救援。德国汽车救援队完全采取直升机救援就是很好的例证。中国多年来山于民用航空系统通用航空一块的落后，没有能够充分应用和拓展航空救援；这与现在社会经济高速发展、总量增长，从而紧急救援需求日益增加的状况极不相符。为了填补这一产业空口，服务中国紧急救援市场，尽可能的保障人民生命财产安全；我国已经到了非创建自己的航空紧急救援企业的时候To今年两会期间众多委员都提出了创建中国航空紧急救援机构建议。但是究竟如何建立中国的航空救援体系，还是缺乏细致的研究。根据需要和可能，我们认为最有可行性的是针对高速公路紧急救援建设航空救援机构，同时兼顾普通公路和水上交通；现给予研究：二、市场背景改革开放后，随着市场经济的确立，买保险的观念已被广大群众所接受，近来各类保险增长很快;特别是对外资开放保险之后，一些过去不被我们所熟悉、了解的险种和服务均已出现，紧急救援卡就是其中之一。一般欧洲人出国，必定随身携带护照、信用卡和紧急救援卡。救援卡是保险的附加服务，在我国发行救援卡也刚刚开始，美国友邦保险和中国平安保险在人寿保险服务中有紧急救援卡配给。日本人没有紧急救援卡时就不敢出国，购买率达100%。近儿年日本游客在国内的紧急救援行动，都是SOS救援中心负责的，都受惠于日本保险机构发放的旅游保险救援卡。这种个人救援卡的授信额度可达5万美金。友邦保险对人寿保险额在10万元以上的客户就配给一张国际通用的紧急救援卡。据称友邦保险在上海、杭州、广州三城市已经拥有近100万客户，其中5%以上拥有紧急救援卡。美国友邦公司在国内尝试过'‘商务旅行保险计划”。泰康保险公司与中国国旅旅行#月，需要流动资金—万元，应有—万元收入。中心网站，在建设六个月之后能够有收益，预计周转资金亚万元；但是网络业务可能吸引风险资金200万美元，在运作一年后投入产出比为1:4。救援卡的发行资金需求1000万元,周转期三个月，首期可收入3000元，年回收2亿元；本中心应有3000万元收益。4职业学院的周转期为半年，周转需700万元;每年收入1000〜2000元。飞行员培训费用6〜8万元，周转期半年；培训80〜100人需要资金480〜800万元;收入可达1000〜2000万元以上（100人X10〜20万元）。7预计自营20000亩草场，投入130万元周转半年,创收300万元；年收入可达600万元。以上各项半年周转资金总计—万元，三个月到半年时间可创收 万元;年创收 亿元以上人民币。七、风险与防范一、市场竞争风险救援产业在中国尚属空口，通用航空业在我国LI前不是高效益的行业，市场状态没有很明显的趋势。中国现有通用航空公司38个，每年飞行才6万小时左右；平均产值1.25万元、总值只有6.25亿元。按38个通用航空公司计算，平均每家1645万元；不到400架营用飞机，每架飞机只有156〜360余万元多。这是通用航空经营低水平的表现，我们创建通用航空救援企业，要带头实现高收益是困难很多的。但是，现有通用航空企业中，具备甲类资质，能够开展救护飞行的只有十余家；而且有直升机的不过四、五家，并且布局十分分散，难以覆盖广大区域。所以新创企业的市场竞争其实很小。所以开创的认识要明确，不能企图一蹴而就、一跃千丈，投入要扎扎实实、谨慎务实。首期项目一定要确保成功，顺势而发、逐项开建。我们要以企业和产业发展的趋势为导向，决不能追随市场利益投机冒险；每项投资的决策都要保证全局的安全与发展。我们的装备方案如果实现，则能够成为中国直升机群最大的所有者；具备的规模效益即可保障我们的竞争实力占有优势。而我们的机场网络更是行业领域里不可多得的优势条件，只要自己经营管理不出问题，市场的占有率自然是最大的。而首先进入产业领域将会保证我们牢牢把握行业领头羊的位势。经营风险航空救援作为产业是完全新兴的行业，高速公路紧急救援在中国没有现成的经验可以借鉴。救援中心需要和多方面专业单位合作开展救援行动，兴建的企业形成优质的服务才能开拓市场，这是需要一个艰苦的过程和实践的。救援是社会效益大于经济效益的活动，开拓市场和进行经营的过程中一定要以社会效益为先，绝对保证救援的质量和被服务者的最大利益；从而正确争取企业长远利益和经济效益，杜绝短期行为的破坏性影响。各子项的统一和各环节任一不当都会影响全局，要综合经营、全面平衡、严格管理、细致协调、大胆创新、精确务实。经营过程中坚持务实高效、价廉物美的方针，切忌浮华奢侈、贪多求暴的心态和作风。中心建设草地机场，形成业务服务的网络；准备创立职业教育学院，培养专业队伍；同时与保险业合作，进入资本市场，进行风险融资；这些创建初期的具体工作将会有许多困难。企业在开拓市场的过程中经济效益显现必然有一个过程，为了保证企业的正常经营运转，应该从易到难、逐步发展，要细致耐心、严格谨慎。财务风险本项LI的投入巨大，资金需求很多，周转期较长；资金保障难度大，财务管理要求高。不但在企业初创时期财务风险存在，而且到了经营业务开展后的相当长的时间，都可能遇到财务风险。所有良好的融资能力、科学的财务预算和严格的执行管理，是企业管理全过程中必须重点抓紧、抓好的工作。财务制度是企业顺利发展的重要前提，我们从策划开始就把财务问题作为最主要的方面之一，同时主要对项口启动和成长期的资金需求和投入产出周转进行了严密的估算和反复测算；只要项忖管理者和执行过程中不出现原则性的财务，项LI的财务风险是可以避免的。需要提醒的是，航空专业的财务管理有很强的专业性，不能简单的直接使用一般财务人员。从企业创建开始，在财务人员的聘用上就要进行航空财务管理人员的培训，经过民航管理部门的考核合格，取得合格证以后上岗。以后要一种沿用这样的方式普遍相关岗位的财务人员。管理风险中心所跨行业、地域、人事跨度大，企业财务核算复杂，企业内部管理成熟慢，专业的成熟对市场综合影响多，公司管理不到位会直接影响企业生存。救援产业的合作领域广、单位机构多、社会影响大，公共关系的管理必须严格、到位、有效；使企业经营和发展平稳、顺畅。我们的项LI涉及面广、专业复杂、规模效大，所以企业和专业建设与开展时，一定要循序渐进、逐步发展、由点到面。在开办过程中成熟一个开办一个，一定要因人设事，不可因事设人。要坚决杜绝传统体制的种种弊端，切不可犯小企业患大企业病的错误。要在加强企业硬件管理时同时加强企业文化建设，使公司具备自我培养、快速成长的能力。需要注重的是本项LI的高起点、高层次、跨地区、跨行业、跨所有制、科技性、规模性，就决定了公司创建时必须走现代企业制度的道路。没有现代企业制度作保证，很难使多方面的股东和合作方在一起认真协作，使这样一个项目取得成功。中国上市公司的治理正在得到更为严格和科学的管理，我们必须不断研究和借鉴资本市场上种种公司管理的经验和教训；一方面促进本身的发展进步，另一方面积极准备进入上市公司的行列。发展的风险只要我国采取与国际接轨的开放式空中管制政策，通用航空的发展将是极为迅速的。航空体育、航空科技、通用航空应用等从传统体制的供求关系走入市场经济以后，就通用航空企业现有的规模发展到与航空运输业相当，约需要建设上口个机场基地和数十所航空俱乐部，要装备数口架各型飞机。加上紧急救援所需专业人员和机构，需要经培训的人员就应有数万人之众。按保守的估计，如果我国保有2000架通用航空飞机，从业人员就需要新增2〜3万人；经营的市场份额将达到数十亿元，产业的增长必然要求企业规模扩大。航空救援业务的开展、通用航空基地的建设，都需要人才。在我们对通用航空人才需求及现有人力资源的对比调查中了解到，通用航空专业在我国各著名的航空学院或院系中儿乎没有位置。而在民用航空大产业中虽有些专业彼此交义，但通用航空无论是天上飞行的、还是地面管理的、特别是市场经营的，都与运输航空有着相当的差别；所以说通用航空专业人才仍处在短缺状态，我们的快速发展将会遇到人才危机。市场的竞争就是人才的竞争，缺乏人才将会出现风险。中国改革开放二十余年来，企业在高速发展时往往会表现出企业越大，危机越深，多数民营企业的寿命都在五年以内。人才培养和企业文化的工作跟不上是主要原因。所以我们把建立自己的职业培训中心和教育学院作为必须配套的业务来做。只有在专业化的职业培训、教育与企业的发展同步协调了，我们的主要业务再有快速发展的可能。八、结论到2020年，中国的高速公路将达到8.5万公里，经由所有大中城市，覆盖10亿人口；能否处理好日常大量发生的交通事故，成了紧急救援机构举足轻重。借山此建立航空紧急救援机构，将全面推动中国航空救援体系建设，是利国利民的重大举措。本项LI集救援、航空、培训等行业为一体，经营跨度大、科技层次高、增值潜力大；虽风险面广、经营难度大，但相对投资少、收益见效快、市场竞争小。H前，市场机会成熟、份额巨大，如组织得当、竞争有力，是可以操作、效益有保障的好项口。相信在各方面的共同努力下，以航空救援为基本手段的紧急救援产业，一定能向国际发达国家看齐，将能够为国家的现代化建设提供贡献和力量。国仁救援投资管理有限公司附件：一、参考文献院士专家倡议尽快建立航空救援体系一一中国科学技术学会网2009年02月25日张洪飙代表：建议建立我国航空救援体系一一中国网2009-03-11海南代表建议加快国家航空应急救援体系建设一一南海网-2009年03月11日大力建设社会化紧急救援服务体系一一《人民日报》2009年5月8日敢问路在何方一一《共赢天下》（国际注册管理咨询师案例集）紧急救援概论一一国仁救援投资管理有限公司网论坛二、救援直升机选型直升机九江红鹰飞机制造有限公司生产的PZLW-3S0K0L2昌河飞机公司与意大利合资生