论人地关系协调理论的发展

论人地关系协调理论的发展

一、环境的关系的协调人地关系是人类与地理环境之间关系的缩写。对它的经典解释是人类社会及其活动与自然环境之间的关系。也就是说,在经典的解释中地理环境和自然环境是同义语;人地关系的非经典解释认为,人地关系是指人类社会的生存与发展或人类活动与地理环境(广义的)的关系。这里的地理环境被认为是由自然和人文要素按照一定的规律相互交织、紧密结合而成的地理环境整体。德国地理学家拉采尔是人地关系经典解释的奠基人,他创立的“人地学”受达尔文“进化论”生态学的影响,把生物与环境的关系类推为人类与自然环境的关系。美国学者巴罗斯于1924年提出了适应论的观点,强调人地关系中人对环境的认识和适应。在此基础上,同时代的英国学者罗士培发展了这种思想。他认为人地关系应包括两方面的含义:一是人们对其周围自然环境的适应;一是一定区域内人和自然环境之间的相互作用。在此基础上他首先提出了“协调”的思想,即人类需要互动地、不断地适应于环境对人类的限制,而这种“适应”实际上是一种不断的调整,是人类有意识地对人地关系的协调。人地关系的非经典解释把人类活动的产物——社会、经济、文化作为地理环境(广义的)的一部分,研究人类社会的生存与发展或人类活动与地理环境(广义的)的关系,是属于另一种生态类推,即生物生长与发育和环境关系的类推。人文地理学的文化地理、社会地理、政治地理等可视为类似“土壤的生态”的研究。由此界定的人地关系的协调,无疑是协调的内容更为深刻、丰富。协调论思想产生以后很快受到各国学者的认同和发展。上世纪60年代以后,自然和人文的统一已在世界上再次得到确认。70年代以后由于世界人口急剧增加,各种资源的日益减少和匮乏,以及人们对自然环境越来越密切的关注。所以协调论作为一种新型的人地观,普遍为人们所接受,可持续发展观可以说是人地协调论的进一步发展。如何协调地理环境和人类活动的关系,已成为区域开发面临的主要研究任务。人地关系协调的内涵可以概括为三层意思:一是在人地关系中人类利用自然界时要保持自然界的平衡与协调。二是在开发利用自然的过程中要保持人类与自然环境之间的平衡与协调。三是在人地关系中人类要保持自身的平衡与协调。二、区域经济发展目标区域开发是人们利用、改造其生存环境,从而增强区域经济和社会自我发展的能力,推动区域经济发展的过程。人地关系协调理论是人类对自己赖以生存的环境和发展的社会现实在认识上的一次飞跃。区域开发的成败从根本上说就是能否协调好人地关系的各个方面,因此,在区域开发中必须以人地关系协调理论为指导,要正确协调区域的人和地关系,促使区域持续发展。区域是一个由人和地组成的有机整体,所以它具有协调的属性,但要真正协调好它们之间的关系必须对它们的关系有正确的认识。人地关系协调理论深刻地阐述了人地之间是一种对立统一的、动态的,互为因果的复杂关系。一方面地是人赖以生存发展的唯一物质基础和空间场所,一定的地量环境能容纳一定数量和质量的人及其一定形式的活动,地理环境经常地影响人类活动的地域特性,制约着人类社会活动的深度、广度和速度。另一方面,人地关系是否协调取决于人类对地理环境的认识、利用、改造和保护的能力。这种利用、保护的能力随着人类科技和生产发展水平的提高而增强。由于人们对这种关系认识不够,所以区域开发的目标、任务都出现了一定的偏差,往往是单纯扩大资源开发,片面追求经济增长速度,其结果是区域人地系统内部各个环节失调,导致系统功能不良、资源浪费、环境破坏、效益低下。例如上世纪80年代中到90年代中期青海实施的“改革开放,治穷致富,开发资源,振兴青海”的发展战略,十年来把保有会储量、潜要价值都位居第一位的盐湖作为资源开发重点之一来抓,到1995年底共完成盐湖资源开发大中小项目约有30多个,产值达3.9亿元(1990年不变价),与油气、有色金属、建材、水电等资源开发相比,对盐湖开发的投资比较多,但效果又是最不好的。1995年,青海采盐业净亏1546万元,盐化学工业净亏5729万元,成为仅次于机械工业和毛纺工业之后的第三大亏损行业,开发伴生的环境污染十分严重,产生了“镁害”和“氯害”,浪费损失的资源价值远远大于开采利用的价值。由于盐湖开发占用了大量投资,相对挤占了其它有市场、效益好的资源的开发资金,致使资源开发整体效益不佳,青海人均水平与全国差距也相应拉大。根据人地关系理论确定区域开发的目标,区域开发的目标并不限于经济发展上,而且包括社会目标和生态环境目标。也就是说,区域发展目标不仅是实物型的经济增长,而且包括区域内的决策能力、管理水平、文化素质、精神生活等非实物型因素的发展提高,即所谓软环境得到改善。同时,建设良好的生态环境是社会经济健康有序发展的重要保障,以生态环境改善为中心的环境目标的制定与实施至关重要。从人地关系协调理论看,区域经济的开发应注意区域经济、社会和生态效益的统一,实现区域开发的结构均衡。但在不同的开发阶段,区域经济开发的模式并不要求相同,但不同阶段的模式必须有机相连。我国是个发展中国家,在现阶段以及未来的一段时间内,中国不可能接受某些西方学者的“低增长”、“零增长”观念,只能通过开发争取到较高的增长速度,才可能从根本上解决生态环境问题,但这不等于说,只要增长,不要环境。现阶段,中国经济开发的主要内容应立足于产业结构的合理化和高级化,在兼顾公平的前提下,采取非均衡的开发战略。从人地关系协调的角度看,价值观念,特别是自然观,是区域开发中指导人类处理人地关系的基本原则。人类社会的制度安排以及社会的组织管理方式都与价值观念息息相关,价值观念是影响制度安排和组织管理方式的深层根源。制度安排是规范人类行为的一系列规则,其中涉及人地关系的制度安排,是对权力和义务的规定,主要包括资源的产权结构和环境保护、生态治理的法规及其保障手段。组织管理方式主要包括人类社会的组织管理方式、开发利用自然系统的组织管理方式,也包括人类社会对消费结构和技术结构的调控方式。调控结构不仅直接决定人地关系的基本过程,也通过对技术结构和消费结构的调整间接影响人地关系的协调发展。而合理调控结构的建立,又有赖于人力资源的开发和文化创新。生态开发是人类社会活动的有机组成部分。包括合理地解决与生态问题有关的人类活动的所有种类和形式。从人地关系协调的角度看,生态活动与经济活动应是并行不悖的,科学的途径就是建立集约化的、合理的人地关系地域系统,注重各种类型资源的节约,通过科技创新提高劳动生产率,积极发展生态农业和生态工业。三、从“经济开发”转向“社会文化”根据人地关系协调的原则,人地关系协调是动态的协调,是靠人类的开发活动维持的,没有开发,就没有发展。但开发内容如上所述应有所改变,即从传统的经济开发转向以经济开发为主,包括社会文化和生态开发在内的全面开发。这种开发是谋求“地”和“人”两个系统各组成要素之间在结构和功能上保持相对平衡,不仅在于使人地关系的各组成要素形成有比例的组合,关键还在于达到一种理想的组合,即优化状态。优化的目标是多种的,包括人自身的优化,环境、生态的优化,经济的优化,区域的优化等。1.人力资源开发与自身优化人既是资源环境系统的成员,又是社会经济活动的主体。作为自然的人,要受自然环境规律的制约,参与资源环境系统的自然再生产;作为社会的人,又并非被动地适应资源环境规律,而是通过社会经济活动对资源环境系统的干预、影响,以实现区域社会经济的不断发展,正是人的这种特殊地位和作用,使得人类能够通过对自然界的认识和对资源环境的合理的开发利用来满足社会经济发展的需要,同时又保护资源环境的平衡稳定与改善,获得持久的自然再生产力,实现经济、社会、资源、环境的协调发展。在区域开发中人的自身优化过程主要体现在:①人自身发展方式的转变,注意发展的质量和人生价值的实现。②人的消费方式的转变,由工业社会的不可持续性消费向可持续性消费转变,即充分利用智力资源、信息资源和可再生资源。③人的智能的转变,人类的思维空间是无限的,人的智能是负熵之源。由于人的智能释放与一定的体制、文化背景密切相连,因此人的智能的转变必须注重人的素质转化力、体制及文化的转换力和科技转化力。西部地区的劣势之一就是人口整体素质差,人才缺乏且流失严重。据第四次全国人口普查统计,西部地区每1000人中,高中以上文化程度的仅54.5人,比全国平均水平低24%;文盲半文盲占12岁以上人口的比例,全国平均为23%,东部为19.5%,西部是33%左右。目前,西部地区各类教育水平不同程度低于全国平均水平。从长远看,教育的地位和作用无论怎样强调都不为过。一方面,西部在人才开发上按部就班的培养、教育,提高人口整体素质,只有提高人口整体素质,才会使人们对投资环境的改善有新的认识。过去西部地区重视对物的投资,忽视智力投资。因此,强调智力投资,除为投资项目提供较高素质的劳动力外,更重要的是人们会普遍认识改善环境对发展经济的意义。另一方面,也可借鉴东部成功经验即靠政策性开发吸引人才。此外,人力资源开发不仅是一个经济过程,更是一个社会过程,它不仅要培养社会需要的知识技能,还要培养与现代市场经济相适应的思想观念。因此,必须通过教育、宣传、示范,更重要的是靠市场机制的完善来促进西部人才的培养和开发,促使西部人口的优化发展。2.实现自然环境的有序利用区域开发主要是资源的开发。资源物理学认为,资源的开发利用和转化过程对人类社会而言,是一种减熵过程,对地理环境而言,是一种增熵过程。减少地理环境熵增的主要途径是地理环境要有序利用。区域开发中实现地理环境有序利用的要点可归纳如下:①在自然环境允许的范围内,充分开发利用自然环境各要素所产生的自然力中能直接给人类产生利益和人类能够直接利用的自然力;②对可循环再生或循环再用的自然环境,要充分开发利用。对不可再生资源,要坚持节约和综合利用,并加大寻求不可再生资源的代用品速度。③对自然资源和环境的利用实行补偿原则,维护和保持可再生自然资源赖以再生的环境,使其为人类永继利用。④扩大人文资源在人类活动中的地位和作用,减少地理环境的熵增,以达到地理环境的优化。3.人类社会需求人的需要是人类社会发展的动力源。在区域开发,我们最关心的还是人类需求的满足,人类需求是随着人类社会的发展而发展。由于人口的不断增加,土地退化、森林枯竭等生态破坏现象严重,这就使得本来不属于人类社会需求内容的生态环境问题,变成普遍的社会问题,生态需求已显著地纳入了人类社会需求的范畴,并与人类物质、文化需求相交织,构成当代以至将来人类社会的全面发展需求。显然,人类的全面发展需求单靠物质生产和经济发展是不能满足的,它需要人口生产、物质生产、社会文化生产和生态生产的相互协调,使其形成正向作用。区域开发中人口生产的正向作用主要是控制人口总量、提高人口素质;物质生产的正向作用主要是采取符合人地关系协调的经济增长方式,即以高效低耗,少污染的集约型经济增长方式取代传统的粗放型增长方式;社会文化生产者的正向作用主要是通过价值观念、制度安排、组织管理方式和科技创新以及教育发展提高人力资本的产出能力,建立适度消费和符合现代文明要求的生产、生活方式。生态活动的正向作用是促进资源与环境的再生,有效地控制环境污染和生态破坏,拓展区域资源与环境的承载能力。西部大开发最终的目的也就是满足西部广大群众的物质、文化等的全面需求,也只有这样才能促使西部地区人地关系的协调发展。4.建立和完善国土资源市场、市场和社会、生态发展三大地段间关系一般和谐、互补的区际关系会促进区域人地关系的协调发展,反之,则造成发展的障碍。由于区际关系的变化并非完全受区域系统所控制,所以一个区域在区域开发中所能真正做到的是建立一个富有弹性和吸纳性较强的结构,形成各部分之间的有机联系和贯通。只有这样,才能使区域开发中区域具有较强的抗干扰能力,才能使区域在变化的环境中不断吸取来自外部的负熵,克服内部的增熵,以保持区域的有序性。区域的有序发展首先根据区域既有的生态区位、经济区位和社会文化区位,明确区域的分工地位,建立合理的地域分工体系;其次要通过创新,不断提高自身的经济区位、社会文化区位,以吸引区外“资源”的流入和本区过剩“资源”的输出;第三建立使输入“资源”增值性转换的机制等。另外,行政区之间,行政区与经济区之间的矛盾在区域开发中也亟需协调。因为行政区彼此之间分割市场和自成一体的经济体系,人为地造成行政区之间的磨擦,加剧了地区之间的矛盾;行政区与经济区之间,由于缺乏协调,使经济区内耗较大,也淡漠了跨行政区的经济的联系和合作,在行政区间出现间断地区,影响形成区域经济一体化。因此在区域开发中只有协调它们的关系才能使区域经济协调发展,才能实现人地关系的协调。我国幅员辽阔,各地区开发历史迟早、自然资源、自然条件、社会文化条件都有很大的不同,所以各地的经济发展水平,人口分布,文化发展程度以及生态环境的稳定程度都有着巨大差异。这就要求在开发建设时要针对地区差异显著的特点,根据各地的自然资源以及人口、文化、民族、经济基础等条件进行合理协调,扬长避短,发展优势,建立适合本地区发展的产业结构,科学地制定区域经济、社会、生态发展战略,使每一个地区,每一个民族都得到持续协调的发展。开发西部是全国人民共同的任务和责任,同时也是全国人民共同的利益,所以无论东部、中部、还是西部在处理相互之间关系的问题上均要有团结互助,互利互惠,共同兴旺的思想。我国的国土资源和经济社会发展水平在东、中、西三大地带的分布极不均衡,在全国宏观经济发展格局中,三大地带的比较优势十分明显。其中,东部地区具有明显的区位、经济和技术优势,西部地区具有明显的资源优势。因