全国农业机械化发展工程项目实施地下水监测及信息管理系统

全国农业机械化发展工程项目实施地下水监测及信息管理系统

1引进计划的履行“948”计划于1994年8月由国务院批准，由财政部、农业部、国家计委联合制定，1994年版的国际先进农业科学技术计划。2000年10月，经国务院批准，“十五”期间继续实施该引进计划。国家实施该计划的目的是迅速解决我国农业生产中的重大问题，尽快缩小我国农业科技与世界先进水平的差距，推进科教兴国战略和可持续发展战略的实施。“十五”期间的引进原则为：“以推动农业技术创新、高新技术产业化及增强我国农业技术储备的前沿技术为主，以提高主要大宗农林产品质量和效益的先进性实用技术为主，以促进结构调整和农业、水利及林业行业可持续发展的相关技术为主。”2海洋委员会948计划项目总结海委于2004年和2005年分别成功申请了“地下水监测及信息管理系统”和“河流水质在线监测系统”两项水利部“948”计划项目。2.1建设研究项目2004年海委（水文局）承担了水利部“948”计划项目———地下水监测及信息管理系统，项目总投资22万美元和40万人民币。其中，引进经费22万美元，中央配套经费20万元，海委配套经费20万元。项目计划2006年完成。该项目引进了荷兰范艾森仪器公司（VanEssen）生产的CTD-Diver地下水自动记录仪6套、澳大利亚Unidata公司生产的水质监测设备4套、德国WASY公司开发研制的FEFLOW地下水模拟模型3套以及荷兰地学应用研究所开发的REGIS(ORACLE和ARCVIEW）区域地下水信息系统1套和德国柏林Freie大学开发的MOPS系统优化模型1套。项目拟在河北省石家庄平原区建成地下水自动监测网，在海委和河北省水文局建成地下水信息管理系统，并在山西省、江苏省部分地区完成本项目的示范推广。2.2科学判断系统硬件2005年海委（水保局）承担了水利部“948”项目———河流水质在线监测系统项目。该项目引进经费17万美元，中央配套经费20万元，海委配套经费50万元。项目计划2007年完成。该项目计划引进美国的MiniSonde5型常规五参数在线分析仪2套和德国的M90型总磷在线分析仪1套、M90型氨氮在线分析仪1套、Biomon型TOC在线分析仪1套、DiaMon信息集成系统1套、BioMon信息集成系统1套。项目拟在岳城水库和卫河河北-山东省界断面建立水质自动监测站和信息集成系统各1套，可实现数据结果从现场至海河流域水资源保护局的传输。3做好推广工作科技工作离不开推广和创新，因为科技成果只有转化成现实生产力，才会促进经济的可持续发展。从目前水利部已实施的“948”计划项目不难看出，在项目实施计划中，均要求有详细的引进、消化、吸收、创新和推广方案。而且项目在验收时也要求具有创新点和可推广性。因此，我们要把握好机遇，做好当前的工作。首先，督促项目承担单位按照项目的时间表实施好每一个环节，尤其对引进的技术和设备要摸清、学透，通过消化吸收学为己用，提高我们的技术水平和工作效率。其次，注重实地调研，加强与项目实施地的联系，为项目的推广做好前期工作。另外，通过学习国外的先进技术，结合海河流域的实际情况，在地下水监测技术和水质在线监测技术等方面进行进一步开发和创新。4海委科技创新能力薄弱近年来，党中央、国务院高度重视科技创新工作，水利部更将科技创新工作纳入议事日程，科技创新已成为引领经济社会健康、快速发展的重要动力，也成为科技工作“十一五”规划中的重要内容。从目前来看，海委的科技创新能力比较薄弱。笔者认为，应重点从以下几个方面入手，逐步推动海委水利科技创新与发展。4.1健全体制机制，强化激励保障首先应深化水利科技管理体制改革。要真正重视科技对水利可持续发展的支撑作用，形成“工程带科研、科研促水利、产学研相结合”的局面。加强和改进目前的科技管理工作，职能上要逐步完善，内容上要不断充实。进一步增强海委的科研力量，对流域重大科技决策进行咨询，有针对性地开展科研项目，并进行科学论证、评估和监督验收。项目完成后要及时组织成果鉴定和成果报奖，形成良好的运行体制，从而促进海委的科技创新和科技进步。其次应建立水利科技创新激励机制，为水利科技发展注入新活力。为充分挖掘科技潜力，就要建立激励机制，营造一个科技促发展的良好环境，调动科技人员的积极性和参与意识。同时，可以采取建立水利科技奖励机制、加大科技人才队伍建设力度、将科技创新纳入项目验收指标等措施。4.2在水利科技创新领域，专题研究和第二、时期的投入水利科技要想发展，必须增加科技投入。从目前水利科技的发展趋势看，国家和水利部对科技创新工作越来越重视。在2005年全国水利科技处长会议上，专题讨论了《关于加强水利科技创新的若干意见》。《意见》中明确指出，若条件许可，可以设立水利科技专项经费或基金，并列入财政专项预算；或者在水利基建投资中安排一定比例资金用于重大科技项目和重点科研基地的投入；在水利建设基金、工程岁修经费、特大防汛经费、水土保持等经费中安排一定比例的资金用于相应领域水利科学技术专题研究以及新技术、新材料、新设备、新工艺的引进推广等。通过建立正常、稳定的水利科技投入渠道，使“工程带科研、科研促水利”措施真正落到实处。4.3提高管理能力的所处的时代和技术水利大业，人才为本，尤其是掌握先进水利科学技术和具有丰富经验的优秀人才。随着水利科技的日益发展，用先进的技术手段提高我们的管理能力刻不容缓。目前海委的科研力量相当薄弱，应努力建设一支结构合理、素质优良的科研队伍，出台关于科技人才的相关政策，并注重培养青年学科带头人，为解决海河流域的热点难点问题奠定雄厚的人才基础，支撑海委水利科技的发展