城乡基层治理示范创建实施方案

精神，扎实做好"两项改革"后半篇文章，推动“十项微改革”落地并村(社区)、易地扶贫搬迁聚居点、规模集聚的院户、信访矛盾复杂的村组等重点领域，按照每个村(社区)打造很多于*个示范点、场镇社区示范点创建。细化工作举措，压实工作责任，明确“两委"干部和监督委员会干部职责，建立小微权力清单，全面推动社区事务依法公开；绘制社区民情图，进一步完善“一长四员”治理新模式(从聚居点群众中推选*名院户长和政策宣传员、矛盾纠纷调解员、环境卫生监督员、社情民意信息员各*名),全面落实“四议四调四评”工作法，规范建设社区党群服务中心、代办点，严格落实社区干电视收看费、电话费等资费缴纳和党团组织关系转接等纳入社区便民代办范围；增强道德银行建设，将遵纪守法、志愿服务、环境卫生评比、参与小区治理、文明创建等方面情况作为积分和考评的大力创建"六无社区",将矛盾化解在萌芽状态；定期展开社区街道、沿街商铺、背街小巷、公路沿线、居民周边等重点区域环境整治，落实门前"三包"责任机制，加快完成创建“四好”社区。涉改合并村(社区)示范点创建。推行居民公约、村民说事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会、老年干部协会、志愿服务协会、农商信息会“一约七会”自治机制，进一步充实完善“一长四员”治理新模式，全面落实“四议四调四评”工作法；推动社区、社会组织、社会工作者"三社"联动，孵化培育矛盾纠纷、教育培训、家政维修、公益慈善、防灾减灾、邻里互助等机构；探索推广城市“天网工程",推动社区警务融入社区治理格局；展开法律进社区服务活动，持续提升居民法治素养；建立“邻里守望”“十分钟应急服务”等志愿服务项目库，实行“群众点单、社区派单、党员(志愿者)跑单、服务机制；建立健全“道德超市”,深化邻里之间融合度；通过“月兑实物"奖励，让"德"者有得；健全镇领导班子成员和机关干部包利、天然气、通讯等方面存有的问题短板。建立健全党员示范岗、"党员+网格员(联户长)"志愿服务；扎实展开**面源污染防治，指导开展**生产，产业发展；引导规范晾晒、圈养、堆码，按照一月一评，家庭美德。(一)深化思想理解，强化组织领导。各村(社区)党组织要聚焦"双创三引"目标要求，把推动城乡基层治理示范创建和“十项微改革”深度融合作为党建引领城乡基层治理的重要抓手，镇级各单位部门统筹协调推动村居创新实践。推动形成“产业联带、文明联守、卫生联创、治安联防、应急联动、法纪联学"六联机制，持续提升基层治理活力。(二)细化工作举措，注重问题整改。一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，即时报告问题；主动与村(社区)群众交流沟通、增进感情，即时了解掌握社情民意。三是提倡“错时工作制",坚持到网格巡查、上门服务。四是引导和吸纳村民代表、退休党员、村民组长以及社区志愿者等作为义务信息员、监督员，协善创新基层社会治理工作管理制度，形成动态服务管理工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法，确保基层社会治理工作正常、高效运行。镇党委每季度将展开