投标保证金和履约保证金

投标保证金和履约保证金投标保证金的含义及金额投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是对投标人的投标行为产生约束作用，避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。投标保证金应按招标文件规定的日期、金额、形式递交，作为其投标文件的组成部分。如为联合体投标，其投标保证金应按规定由牵头人或联合体各方提交。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金的数额不得超过项目估算价的2%，最高不得超过80万元。投标有效期投标有效期是以递交投标文件的截止时间为起点，以招标文件中规定的时间为终点的一段时间。在这段时间内，投标人必须对其递交的投标文件承担相关义务，受其约束。而在投标有效期开始生效之前（即递交投标文件截止时间之前），投标人可以自主决定是否投标、对投标文件进行补充修改，甚至撤回已递交的投标文件；在投标有效期届满之后，投标人可以拒绝招标人的中标通知而不受任何约束或惩罚。如果在招标投标过程中出现特殊情况，在招标文件规定的投标有效期内，招标人无法完成评标并与中标人签订合同，则在原投标有效期期满之前招标人可以以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期满之后失效，投标人有权收回其投标保证金。期限可根据项目特点确定，一般项目投标有效期为60-90天。投标保证金的有效期应与投标有效期保持一致。投标保证金的退还《招投标法实施条例》中规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。履约保证金（履约担保）的含义及金额履约担保（又称为履约保证金）是招标人为防止中标人在合同执行过程中违反合同规定，给发包人造成经济损失，在签订合同时收取的金钱保证，主要担保的是工期和质量符合合同的约定。履约担保有现金、支票、汇票、履约担保书和银行保函等形式，履约担保金额最高不超过中标合同金额的10%。履约保证金的有效期履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的中标人主要义务履行完毕为止。即中标后的承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。履约保证金的退还发包人应在工程接收证书颁发后28天内将履约担保退还给承包人。其他注意事项1、招标人要求中标人提供履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。2、中标人不能按要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。3、履约保证金的金额和投标保证金无关。按中华人民共和国招标投标法实施条例规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%；履约保证金一般为合同金额的5%-10%。一般而言，履约保证金金额会高于投标保证金。在确定了中标人且双方签署合同后，中标人的投标保证金可转为履约保证金，其不足数由中标人补足；投标人在投标有效期内放弃投标或中标后放弃的，招标人可没收其全部投标保证金但不可没收其履约保证金。投标保证金和履约保证金的区别是什么，千万不能混淆！首先让我们来了解下投标保证金的定义，投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。所以工程投标保证金与投标保险金是一样的，都是为了保护买方的规定。那履约保证金是怎么定义的，所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。招标人在招标文件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。投标保证金和履约保证金的区别到底有哪些呢？文中第一段中提到的两者在提交主体、保证金的期限、目的以及最终的后果都是不一样的，行业中基本是从这4个角度来区分它们的不同：1.提交主体：投标保证金由所有投标人提交;履约保证金仅由中标人提交。2.保证金的期限：投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交;履约保证金应在签定正式施工合同前提交;投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天;履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。3.后果：没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理;提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金;没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限;接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。4.目的：投标保证金的目的有二：其一，投标人在有效期内不能撤回其投标文件;一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。除了以上四点，投标保证金和履约保证金各自所发挥的作用也不尽相同：履约保证金约束主体十分明确，就是项目中标人，履约保证金的主要作用是保证完全履行合同，保证按合同约定的质量、标准和工期条款履行合同。为了控制中标人合同履行过程中的折扣与水分问题，让中标人在合同执行前交纳一定数额的履约保证金，根据合同随时考核验收，发现问题限时整改，否则将会没收或部分扣除履约保证金，在具体操作中，误期赔偿费也可从应付货款或履约保证金中扣除。建立履约保证金制度对促使中标人履约、