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PAGEPAGE6唐山曹妃甸新区开发建设情况在蓬勃发展的环渤海经济带上,正在迅速崛起一座世界一流的国际大港、新型工业化基地和滨海生态城市,肩负着河北建设沿海强省、打造沿海经济隆起带的历史使命,承载着新唐山依托大港、走向海洋、跨越发展的蓝色梦想——她就是曹妃甸新区!党中央、国务院对曹妃甸的开发建设极为重视。胡锦涛总书记于2006年7月29日亲临曹妃甸视察,明确指出曹妃甸是一块黄金宝地,要按照科学发展观的要求,高起点、高质量、高水平地把曹妃甸规划好、建设好、使用好,使之成为科学发展的示范区。温家宝总理于2007年5月1日视察曹妃甸,明确指示要把曹妃甸建设成为一流的国际大港,建设成为环渤海地区的耀眼明珠。顺应全国科学发展的时代潮流,唐山人民正以全球的眼光和世界的水准,全面掀起曹妃甸开发建设热潮。在不远的将来,曹妃甸新区将建设成为科学发展示范区、先进产业聚集区、生态文明样板区、跨越发展支撑区。一、曹妃甸新区的基本情况曹妃甸新区位于河北省唐山市南部沿海,因曹妃甸岛上曾建有唐朝皇帝李世民一曹姓妃子的庙宇而得名。现辖“两区一县一城”,即曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和国际生态城,规划面积1900多平方公里,陆域海岸线约80公里,常住人口约22万人。曹妃甸工业区是曹妃甸新区的核心区和龙头带动区,位于曹妃甸新区南部,规划面积310平方公里,2005年10月8日成立。将依托深水大港和国内外两种资源、两个市场,逐步建立以现代物流、钢铁、石化、装备制造四大产业为主导,电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套,信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系;建成依托京津冀,服务环渤海,面向世界的国家级临港产业循环经济示范区。南堡经济开发区是曹妃甸新区以盐化工为主的海洋化工基地,位于曹妃甸新区西部,面积约412平方公里,1991年成立,拥有亚洲最大的南堡盐场和国家大型化工企业三友集团,是省级经济技术开发区。唐海县是曹妃甸新区的后方保障基地,也是曹妃甸工业区产业辐射的承接区,位于曹妃甸新区北部,陆域面积约732平方公里,年产优质稻米10万余吨,是驰名中外的“小站米”主产地;年产河蟹3000吨,是著名的“中国河蟹之乡”;建有亚洲最大的海水养殖场和国内最大的东方红鳍豚养殖基地,年产各类海产品范围内产业链条的有机衔接和循环配套,打造整体优势,增强区域经济的核心竞争力。第四,成立曹妃甸新区是打造唐山双核城市群体系,实现唐山新老城区互动发展的重大举措。当前,唐山正处于经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的新阶段。作为一座拥有百年历史的资源型城市,亟需推进城市整体转型。建设曹妃甸新区,加快曹妃甸新城建设,有利于形成以滨海新城为中心的沿海城市群,可以加速推进唐山生产力布局向沿海转移,实现新老城区互动协调发展。四、曹妃甸新区发展的宏伟蓝图党中央、国务院和河北省委、省政府高度重视曹妃甸的开发建设,先后将曹妃甸列入国家首批循环经济试点产业园区、“十一五”发展规划和河北省综合配套改革试验区。按照规划,曹妃甸新区功能定位为:中国能源、矿石等大宗货物的集疏港,新型工业化基地,商业性能源储备基地,国家级循环经济示范区,中国北方商务休闲之都和生态宜居的滨海新城。随着开发建设的推进,将形成港口、港区、港城协调发展的三大空间布局。在这里,将建设世界一流的国际大港。在曹妃甸港区60多公里可利用岸线上,规划建设码头泊位260多个。其中30万吨级以上大型泊位16个;10-15万吨级泊位50个;5-8万吨级泊位200个。码头类型主要为矿石、煤炭、原油、液化天然气、化工、散杂货、集装箱。这些码头全部建成后,年吞吐量将超过5亿吨,成为世界上最大的港口之一。在这里,将建设环渤海地区的新型工业化基地。曹妃甸新区以发展循环经济为立区之本,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,广泛采用循环利用、节能减排、清洁生产新技术、新工艺、新流程,最大限度地节约资源、保护环境,着力打造以五大产业链为重点的循环经济示范区。现代物流产业链。建设码头、铁路、公路、管道、仓储等综合储运设施,发展以陆海联运为特点的物流服务业,建成服务“三北”地区的能源原材料物流中心。钢铁产业链。建设具有二十一世纪国际先进水平的大型精品钢铁基地,主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加值板材。远期形成3000万吨生产能力。石化产业链。建设1500万立方米原油储备基地,1000万吨炼油和100万吨乙烯大型石油炼化一体工程,发展聚合物、精细化工、日用化工及其下游产品。装备制造产业链。建设船舶、港口机械、石油钻探机械、冶金设备、工程机械等大型、重型装备制造项目,逐步形成中国北方地区钢材与装备相互依存发展的临港装备制造基地。海洋化工产业链。发展氯碱、烧碱、聚氯乙烯及其制成品,逐步建成以盐化工为主的大型海洋化工基地。结合目前央企纷纷落户曹妃甸的有利形势,为加快产业集聚,为工业区的产业结构,空间布局的提升和拓展提供空间和平台,在原四大主导产业组成的循环经济产业链不动摇的前提下,提出“一带两轴”的发展思路:产业起步轴-青林路装备制造发展轴钢铁产业区、热力电力、钢铁协力区、海洋工程及装备制造区、整装装备制造区、临港产业区、冀东经济合作区、物流园区。产业提升轴-唐曹高新产业聚集轴湿地休闲渡假区、主题工业岛(软件、LED、光伏、新材料和生物制药等)、新型能源产业园、环保产业园、电子信息产业园和新型建材加工园。北环路产业综合发展带环保产业园、新型能源产业园、中心公园、高新技术产业园、综合服务区、整装装备制造区、海洋工程及装备制造区、煤盐化工区、保税港区。在这里,将建设唐山湾滨海生态城市。为实现港口、港区、港城协调发展,打造唐山“双核”城市群体系,在曹妃甸新区东部,京唐港区和曹妃甸港区之间,正在规划建设总面积150平方公里、人口规模100万的曹妃甸国际生态城。曹妃甸国际生态城以建设“生态城市、港口城市、滨海城市、示范性城市、国际性城市、环渤海中心城市”为目标,用世界的眼光、开放的视野,积极吸收借鉴人类文明最优秀成果,坚持“以人为本、资源节约、绿色建筑、城市安全、循环经济、绿色交通、清洁能源、文明生活、融合文化、设施高效”十大规划理念,走自主开发与国际合作开发之路,在世界范围内整合优势资源,打造“世界一流、中国气派、唐山特色”的国际示范城市,建成一座未来之城、创新之城、生态之城、幸福之城。五、曹妃甸新区开发建设的巨大成就早在1919年,伟大的民主革命先驱孙中山先生就把深邃的目光投向了曹妃甸,在他的《建国方略》中写到:“兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中……顾吾人之理想,将欲于有限时期中发达此港,使之与纽约等大。”孙中山先生心目中的北方深水大港,指的就是曹妃甸。这里寄托了一代伟人强国的蓝色梦想。今天这个蓝色梦想正在一步步成为现实!河北省和唐山市从1992年开始启动曹妃甸工程的谋划论证,2003年3月开工建设通岛路为标志,曹妃甸正式拉开开发建设的序幕。2005年10月8日,曹妃甸工业区成立,承担起管理、监督、协调、服务职能。为进一步放大曹妃甸的品牌优势,更加科学合理配置资源,推动唐山湾“四点一带”整体开发战略的实施,实现区域一体化协调发展,2008年10月,经河北省委、省政府批准组建曹妃甸新区;2009年3月14日,曹妃甸新区正式揭牌成立,使曹妃甸的开发建设迈上一个新台阶曹妃甸的开发建设取得了令人瞩目的成就。一是规划编制取得重要成果。《曹妃甸新区总体规划》、《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》、《唐山港总体规划》、《曹妃甸工业区循环经济试点实施方案》、《曹妃甸新城总体规划》、《曹妃甸新区起步区控制性详细规划》等基础规划先后获得国家和省有关部门批准;现代物流、钢铁、石化、装备制造四大产业发展框架及招商导向研究已经完成;工业区综合服务区起步区、北区和甸头区三个控制性详规以及道路、给排水、供热、燃气等10个市政专项规划全面完成,为开发建设创造了条件。二是基础设施日臻完善。通岛1号路、青曹公路、迁曹铁路、唐曹高速公路陆续竣工通车,司曹铁路、滦曹公路、滨海大道正在加紧建设,区域大的路网格局初步形成;供水工程已成功通水,近期年供水能力8200万吨,远期1.8亿吨。近期还将建设日产10万吨以上的海水淡化工程,远期海水淡化能力达到日产100万吨。供电工程一期110千伏线路2005年7月开始供电,二期220KV变电站2007年底竣工。通讯工程移动和固定通讯信号已覆盖全区,宽带光纤网、互联网业务进入企业和百姓家庭。综合服务区全面开工建设,驻岛企业和施工人员生产生活环境不断改善;造地工程和土地整理大规模展开,已形成陆域面积120多平方公里,具备了大规模开发建设的条件。三是港口建设取得重大进展。25万吨级矿石码头两个泊位2005年底建成通航,2007年接卸铁矿石突破2000万吨,2008年超过3000万吨,2009年一季度接卸1370万吨;30万吨级原油码头一期工程竣工通航,年接卸能力2000万吨;承担“北煤南运”任务的煤炭码头一期工程完工;2个5-10万吨级散杂货码头和首钢成品码头投入运营;通用码头起步和二期工程正在建设,2009年港口吞吐能力将达到2亿吨,综合性大港口格局初步形成。四是产业聚集步伐加快。举世瞩目的首钢京唐钢铁厂项目2007年3月12日正式开工建设,目前已具备全面投产条件;华润曹妃甸电厂2×30万千瓦机组具备供热发电能力。二十二冶装备制造基地项目建成投产。中国石油渤海湾生产支持基地、兴翰钢铁深加工、阿科凌海水淡化、华电临港重工装备制造等一批产业项目陆续开工建设。华电大型能源综合项目、豪华游艇、中上电车、风电装备制造等一批重点项目正式签约并进展顺利。同时,围绕修造船、大型装备、海水淡化、石油化工、钢铁、环保等产业,加大项目前期工作力度,谋划了原油储备基地、玻璃建材、燃煤发电供热、海洋工程装备、大型炼化等一批重大产业项目,总投资超过2000亿元。五是城市建设全面展开。唐海县、南堡开发区城市面貌日新月异,曹妃甸国际生态城央企生活服务基地、海岸花园等项目开工建设,一座充满无限魅力的滨海生态城市将在唐山湾拔地而起。巨大的开发潜力和无限商机,随着投资环境的改善,吸引了一批世界500强企业和国内外大集团、大公司纷纷抢滩曹妃甸,在装备制造、海水淡化、石油化工、钢铁、环保、高新技术等领域,与曹妃甸新区签约了一批重大产业项目,掀起了大规模全面开发建设的热潮。曹妃甸新区将紧紧抓住本世纪头20年重要战略机遇期,牢
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