野生动植物保护公共平台需求说明

野生动植物保护公共平台需求说明一、项目建设的必要性1、项目提出的背景和依据野生动植物是地球生态系统的基础，是地球环境状况的风向标，也是人类社会可持续发展的重要战略资源，兼有物质资源、遗传基因、生态、文化等四大基本功能。在地球环境状况日益严峻的今天，它越来越引起人们的高度关切。物种的消失和灭绝，不仅会对生态系统带来不良后果，而且会打破生物群落的平衡，进而直接影响到人类的生存。提出保护和拯救濒危野生动植物，是当前一项迫在眉睫的工作与任务，也是生态文明建设的重要内容。湿地被誉为“地球之肾”，是物种的基因库、生命的摇篮、鸟类的天堂，发挥着调节气候和维护生态平衡的重要作用，也是统筹生产、生活、生态三大空间布局的基础设施，是人民群众最接近大自然的绿色空间，是美丽中国的最动人色彩。现有野生动植物保护信息化系统主要包含数据采集登记，通过人工采集，系统录入，定期更新数据，生成统计报表等功能。该功能应用已远远满足不了当下对于湿地保护、生物多样性数据采集、监测多元化、及时性、准确性的要求，同时也不符合数字化转型，开放公众服务平台的需求。2.项目目标运用先进的云计算技术、生物技术、人工智能技术及信息网络技术（互联网、物联网），建设全省统一的野生动植物保护管理平台，实现对全省湿地及野生动植物的统一监测保护、优化和恢复；构建全省生态保护的信息化管理体系，在平台内部实现管理部门间信息的上传下达，切实有效的提升生态保护效率，统筹监管生态保护执行，发布最新生态保护政策、动态、报告、统计信息，实现全民保护，全民监督。围绕大系统、大数据、大平台、大集成建设，加快总体要求、业务服务、数据共享、业务管理和技术应用等标准研制，提供公共平台、开放研究和保护教育的需要。开放湿地和野生动植物信息化科普窗口，提供市民学习和了解湿地和野生动植物知识，加强全民保护意识，现全民发现、调查和公布，实现多元化监测，有效弥补生态、生物多样性监测的漏点、盲点，提升数据的准确性。提供野生动植物人工繁育许可证等相关证件申请入口、线上申请、审批跟进查询等，提供人工繁育培训课件和相关问题处理手册，宣传人工繁育业的行业前景，提供野生动植物进出口渠道及相关政策说明，帮助人工繁育产业的快速发展二、建设内容（一）野生动植物行政许可和监管1.野生动物猎捕管理1）猎捕区域、类型管理2）猎捕方式管理3）猎捕许可管理4）猎捕备安管理5）保护队伍管理6）保护队种群调控管理2.陆生野生动物人工繁育证及繁育管理人工繁育场基本情况、准予人工繁育的物种和数量、当前物种存栏量。1）变更管理2）动态变化管理3）查询统计管理4）活体个体信息表管理5）人工繁育证审核审批管理3.陆生野生动物出售、购买、利用管理1）类型管理2）特殊物种管理3）分析与可视化4.野生植物管理：1）进出口管理2）野生植物利用管理5.野生动植物经营企业/个人信用管理1）考核管理2）社会信用管理6.相关许可证件领用、统计管理1）领用管理2）汇总统计7.全省野生动植物行政执法（二）野生动植物保护管理1.珍稀濒危野生动植物保护工程（省本级、中央项目）1）实施单位管理2）项目类型管理3）项目实施过程监管4）项目绩效评估5）项目查询、统计与分析6）场景展示2.野生动植物资源本底监测1）野生动植物本底库建立。以省动物志、植物志为基础，结合“二调”、市县本底调查、自然保护区、湿地公园等野生动植物专项调查数据建立全省动植物本底数据库（包括影像资料）。按国家动植物保护等级生成保护等级子库以及类别子库2）野生动植物数据管理。3）物种分布“一张图”建立。4）信息智能推送。3.省陆生野生动物收容救护1）救护机构单位；2）救护补助资金年度申报；3）救护报表（月报、季报、年报）；4）绩效评价。4.野生动物肇事损害补偿管理1）补偿标准确定。2）补偿管理数据标准确定3）上报与数据可视化5.野生动物疫源疫病监测防控野生动物疫源疫病监测点分布情况；疫情监测汇总；信息快报查询；监测数据统计分析；全省狩猎证和猎捕许可批文内容录入，核发统计；猎捕完成后的备案情况。6.野生动植物保护协会工作管理1）协会简介、各个分会成员简介；2）重要活动事记：包括世界野生动植物日、宣传月及爱鸟周等相关宣传活动总结上报，大事记录；3）协会年检等。（三）整合优化原有湿地管理平台1.湿地资源现状及动态变化根据湿地分类系统与分类标准，结合一调、二调和国土三调结果，显示全省湿地资源状况、分布格局与动态变化。2.重要湿地概述发布的省以上重要湿地名录表（国际、国家、省重要湿地名录表）和湿地保护方式（保护区、湿地公园）目录表，以及相关简介。3.湿地保护、利用与管理1）湿地分级管理体系2）湿地保护修复情况A:湿地保护情况B:湿地修复情况3）湿地利用监管A:破坏湿地行为的惩处情况B:建设项目征占用等日常管理情况4）重要湿地生态状况监测与效益补偿A:重要湿地生态状况监测动态变化数据B:重要湿地生态效益补偿（绩效考核、生态补偿）5）湿地保护成效奖惩机制考核地方对本行政区域内湿地保护情况。将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入“绿色发展指标体系”“乡村振兴”“五水共治”“人居环境提升”等省级层面开展的年度考核工作。4.科研宣教1）科技支撑体系结合各类科研项目，加强湿地基础和应用科学研究，突出湿地与气候变化、生物多样性、水资源安全等关系研究。展示湿地保护与修复技术示范成果。2）宣传教育平台依托湿地资源和重点野生动植物数据库，结合全省湿地展示各地方关于湿地保护线上线下相结合的宣传教育成果，统筹各地宣传教育资源，构建湿地科普宣传教育平台。5.法规政策相关应公开的国家、省、市、县的法规、公告、文件等。如《国际公约》、《省湿地保护条例》、各地湿地管理制订办法等。（四）公众开放服务1.湿地资源介绍全省简介，各个重要湿地、湿地公园和湿地类保护区介绍。2.野生动植物许可主动公开人工繁育许可，出售、购买、利用许可，猎捕许可等我局在审批的野生动植物许可内容。3.野生动物救护点包括救护点分布、联系方式、责任人，及救护申请等。4.相关行政许可指南查询。5.文件与公告国家、省、市、县相关野生物植物与湿地应的应公开的法规、公告、文件等。6.公众交流提供公众建议、意见，情况反映等通道。（五）软件平台支撑系统湿地和野生动植物保护管理平台必须满足前述三项业务需求，并提供以下技术支撑系统：综合业务支撑子系统、数字驾驶舱、智能信息采集子系统、数据服务共享子系统、疫病监测子系统、便民服务子系统、生态因子监测子系统、视频监控子系统等。其中，数字驾驶舱通过分层技术，把全省湿地、保护区数据、各管理站数据进行可视化呈现，结合大数据技术，将全省生态数据进行汇总分析、展示，可多种可视化的大屏展示视图，具备多层数据分析，给领导决策提供依据。（六）技术目标及要求1、总体技术路线本项目开发需基于信息系统建设统一框架进行，统一部署环境（省业务云平台）、使用要求的主流数据库及开发语言，并按照统一身份认证要求，实现系统统一登录管理、统一用户管理、统一角色管理；系统数据需按照数据接口标准汇入省林业“数据仓”，数据共享通过数据仓API接口至省公共数据平台和其他业务系统。2、软件功能目标（1）系统内部模块关系明确，数据传输顺畅；系统具有不同安全等级的软件运行模式和数据管理模式；系统总体上采用通用配置的计算机、存储设备和网络设备；提供二次开发接口，便于结合具体应用业务需求，开发出新的专业化应用处理系统。（2）创新能力要求为推进数字化转型及林业“智治”，通过本项目建设，提高野生动植物保护及湿地管理的先进性、前瞻性及特有性，投标人需具备技术创新及独立研发能力，设计的应用软件应根据采购人要求，充分具备行业特色并至少满足采购人近6-8年的业务需求。3、软件性能目标（1）处理能力系统处理能力主要考虑系统能承载的最大并发用户数，按照实际情况的规划，普通查询类业务，系统至少能承载的最大并发用户数要求达到200；地图查询类业务，至少能承载最大并发用户数50。（2）响应时间为了能够快捷地提供查询服务，系统应该能够快速地响应查询请求。用户最终得到结果的响应时间除了与系统响应速度有关外，还与网络状况有关。以下提出的是对WEB查询页面查询响应速度的需求：种类时间段响应时间(秒)报表类业务平时60查询高峰120简单查询类业务平时3查询高峰5复杂查询类业务平时5查询高峰10注：报表类业务是生成统计报表，涉及到组合统计和计算的功能类型业务；简单查询是指涉及单个条件的严格匹配查询；复杂查询是指涉及多个条件，或者使用模糊匹配的查询及统计；查询高峰指并发用户高于系统支持最大并发用户的60%时。（3）技术保障运行目标通过本次项目实施，计划建立一套有关运行维护管理的规章制度，主要包括运行维护管理的任务、系统文档、硬件系统、软件系统的管理办法，数据库维护更新规则、管理人员管理培训考核办法和岗位责任制度等。将采用先进的管理手段，制定考核激励措施，对管理制度的实施发挥督促作用，提高运行维护管理人员自身素质。四、售后服务中标人需提供驻地技术及维护服务至少1人，支撑系统运维，配合项目进行，驻地人员需为与本项目相近专业或相关工作经验。提供1年免费维保服务，自项目最终验收通过之日起开始计算，维保服务期间，要求提供软件升级与现场技术服务。服务响应时间：一般使用问题，接到建设单位要求后实时解决问题；发生故障，接到建设单位要求后2个小时内提供解决方案，24小时内解决问题；发生严重故障无法运行的，接到建设单位要求后1个小时内提供解决方案，48小时内解决问题；服务响应方式：根据建设单位要求及故障情况提供电子邮件、电话、即时通信工具、远程维护以及现场维护等方式。五、软件测评要求本项目开发的相关软件需通过第三方进行的安全测试，由第三方出具相应测试报告，测评机构在具备相应资质的机构列表中选取，中标人不得在未与采购人商讨前自行选取并进行测评工作，采购方可根据需求选派人员监督和参与测评。测评费用包