2023第二季度中国房地产开发企业信用状况报告

12023

年第二季度中国房地产开发企业信用状况报告中国房地产业协会信用建设办公室研究团队|中房网信用房地产组联系方式中国房地产业协会信用建设办公室地址：北京市海淀区首体南路

9

号主语国际中心

5

号楼

4

层邮编：100048中房网|信用房地产组地址：北京市海淀区首体南路

9

号主语国际中心

5

号楼

3

层电话话箱：web@本报告是中国房地产业协会信用建设办公室指导，中房网信用房地产组执笔的《中国房地产开发企业信用状况研究》系列报告之季度报告，旨在依托房地产信用信息平台、及时反映行业信用数据和信息，促进行业信用建设体系的建设和发展。更多行业信用信息，请关注中房网信用房地产（）和中房网微信·行业信用专栏。中房网微信公众号aZxXjXJVoPmNnMrQ6MbP8OpNqQpNoNeRoPmMkPmNvNbRnMmPNZmRxPNZsQpQ目录一、房地产开发企业总体情况................................................................................................

1（一）区域分布................................................................................................................

1（二）注册资本................................................................................................................

2二、行业不良信用信息情况....................................................................................................

3（一）

行政处罚..............................................................................................................

5（二）

失信被执行人......................................................................................................

8（三）

经营异常............................................................................................................

10（四）

欠税....................................................................................................................

12（五）

严重违法失信....................................................................................................14（六）

重大税收违法....................................................................................................15三、

涉及不良信用信息的开发企业情况............................................................................16（一）

区域分布............................................................................................................

17（二）

注册时间分析....................................................................................................17（三）

注册资本分析....................................................................................................18四、房地产开发企业债务违约情况......................................................................................20（一）信用债券违约情况..............................................................................................20（二）境外债违约情况..................................................................................................21五、房地产开发企业“保交付”情况..................................................................................23六、2023

年第二季度重要房地产信用政策.........................................................................24（一）中央、部委信用类政策或文件..........................................................................24（二）地方信用类相关政策或文件..............................................................................29一、房地产开发企业总体情况根据中国房地产开发企业信用信息平台（以下简称“中国房地产信用平台”或“房地产信用平台”）的统计，

20231年第二季度末共收录房地产开发企业约

13.02

万家

，同比2022

年第二季度末增长

0.88%，环比

2023

年第一季度末基本持平。本报告所做的房地产开发企业的统计分析，均以这一数字为基准。（一）区域分布从房地产开发企业的分布来看，截止

2023

年第二季度末按省级行政区域来划分（包括省、直辖市、自治区，以下简称“各省”），广东、江苏、山东和河南这四个省份的开发企业数量领先，均超过

8

千家以上（见图

1）。1由于部分地区和企业对房地产开发资质等级证书数据的公示有滞后或公开不及时，以及部分企业在统计期限内未进行相关房地产开发经营活动，这一数字我们每季度会对上一周期的数据进行校正。版权所有

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第

1

页数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台从具体省份变动情况来看，陕西的房地产开发企业数量同比涨幅最大，上涨

2.58%，其次是安徽和福建，同比上涨分别为

2.29%和

1.59%；黑龙江、吉林、青海和西藏同比持平，其余

24

个省份本季度同比微幅增长。从

2023

年上半年的总体情况来看，开发企业数量同比2022

年上半年微增

0.12%，环比

2022

年下半年基本持平。（二）注册资本从注册资本来看，注册资本在

1000

万元－5000

万元的房地产开发企业数量最多，超过

6.37

万家，占比

49.82%；其次是

1

亿元－10

亿元（不含）注册资本的企业，占比

17.12%，约

2.19

万家；5000

万元－1

亿元（不含）注册资本的企业，占比

16.10%，约

2.06

万家；100

万元－1000

万元（不含）版权所有

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第

2

页注册资本的企业占比

14.18%，约

1.81

万家；10

亿元（含）以上注册资本的企业，占比

2.45%，约

3138

家；小于

100

万元（不含）注册资本的企业占比最小，仅占比

0.33%，约

420家（见图

2）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台二、行业不良信用信息情况根据中国房地产信用平台监控数据显示，2023

年上半年共收录全国房地产开发企业各类不良信用信息共计

79449条，同比

2022

年上半年增加

13.57%，环比

2022

年下半年增加

8.34%；共涉及开发企业

15731

家，同比增加

13.56%，环比减少

12.21%。从

2023

年第二季度数据来看，共收录全国房地产开发企业各类不良信用信息共计

42737

条，同比

2022

年第二季版权所有

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第

3

页度增加

11.75%，环比

2023

年第一季度增加

16.83%，共涉及开发企业

11386

家，同比增加

21.28%，环比增加

18.87%。从

2023

年第二季度开发企业产生的不良信用信息的类型来看，主要为欠税信息，其余依次为失信被执行人、行政处罚、经营异常、严重违法失信和重大税收违法信息。从不良信用信息类型的比例来看，2023

年上半年欠税类型的案例占比最高，达

66.41%，共

52769

条案例；就第二季度而言，依旧是欠税类型的开发企业案例占比最高，达63.48%，共

27131

条（见图

3）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台从

2023

年第二季度开发企业不良信用信息类型的变动情况来看，剔除严重违法失信、重大税收违法案例基数较小版权所有

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第

4

页的影响，行政处罚的开发企业案例同比跌幅最大，跌幅达19.77%，欠税、失信被执行人和经营异常案例呈上涨趋势。环比方面，经营异常的开发企业案例环比跌幅最大，跌幅为7.58%，欠税、失信被执行人和行政处罚案例环比呈上涨趋势（见图

4）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台（一）

行政处罚根据中国房地产信用平台的统计，2023

年上半年全国被行政处罚的房地产开发企业共

3751

家，同比

2022

年上半年减少

19.56%，环比

2022

年下半年减少

7.36%，约占全部开发企业的

2.88%，共

4537

条案例。版权所有

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第

5

页其中，2023

年第二季度全国被行政处罚的房地产开发企业共

2065

家，同比

2022

年第二季度减少

17.56%，环比2023

年第一季度增加

20.20%，约占全部开发企业的

1.58%，共

2413

条案例，分布在全国

31

个省份。其中，广东、山东和江苏被行政处罚的开发企业数量最多，分别有

200、190和

162

家（见图

5）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台从被行政处罚的房地产开发企业注册资本情况来看，注册资本在

1000

万元－5000

万元（不含）的占比约

52.51%，约

1296

家，其次是

1

亿元－10

亿元（不含）注册资本的开发企业，占比

19.85%，约

490

家（见图

6）。版权所有

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第

6

页数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台在所有行政处罚信息中，来自城管部门的处罚数量最多，约

446

条，占比达

18.48%；来自市场监督部门的

442

条

，占比

18.32%；来自自然资源部门的

166

条，占比

6.88%

（见图

7）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台版权所有

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第

7

页（二）失信被执行人根据中国房地产信用平台的统计，2023

年上半年全国被列为失信被执行人的房地产开发企业有

5777

家，约占全部开发企业的

4.43%，共发生

21137

条相关案例。被列为失信被执行人的开发企业数量，同比

2022

年上半年增加

38.24%，环比

2022

年下半年减少

5.28%。其中，2023

年第二季度全国共计

4174

家开发企业出现失信被执行人情况，共发生

12766

条失信被执行案例。失信被执行企业数量同比

2022

年第二季度增加

36.45%，环比2023

年第一季度增加

35.30%。其中，河南、广东和贵州发生失信被执行人情况的开发企业数量居前，分别为

749、301和

274

家（见图

8）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台版权所有

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第

8

页从失信被执行人的开发企业注册资本情况来看，注册资本在

1000

万元－5000

万元（不含）的占比约

44.53%，约

1857家，其次是

1

亿元－10

亿元（不含）注册资本的开发企业，占比

23.48%，约

979

家（见图

9）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台从失信被执行的原因来看，“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”的最多，占比高达

64.11%；其次是“违反财产报告制度”的失信被执行人，占比

23.86%；此外，“其他规避执行”和“被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议”也是失信被执行的常见原因。同时，根据中国房地产信用平台的统计，中国房地产信用平台共收录了中国裁判文书网有关房地产开发企业的判决文书

3.33

万例，其中超过

71.31%的都是合同纠纷。而在合同纠纷中，有关房屋买卖、预售、销售、代理销售等涉及版权所有

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第

9

页房屋交易的纠纷占比超过了

45.34%。（三）经营异常根据中国房地产信用平台的统计，2023

年上半年全国经营异常的房地产开发企业共

652

家，约占全部开发企业的0.50%，共发生

660

条相关案例。发生经营异常的开发企业数量，同比

2022

年上半年增加

48.86%，环比

2022

年下半年减少

82.30%。其中，第二季度全国发生经营异常行为的开发企业共313

家，共

317

条案例，相关企业数量同比

2022

年第二季度增加

37.89%，环比

2023

年第一季度减少

7.94%。从区域分布看，黑龙江、广东和江苏经营异常的开发企业最多，分别有

49、37

和

27

家（见图

10）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台版权所有

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第

10

页从经营异常的开发企业的注册资本情况来看，注册资本在

1000

万元－5000

万元（不含）的占比约

53.35%，约

167家，其次是

1

亿-10

亿(不含)注册资本的开发企业，占比21.09%，约

66

家（见图

11）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台从被列入经营异常的具体原因来看，通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的占比

81.46%，约

255

家；公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的占比

7.98%，约

25

家

；未在规定的期限公示年度报告的占比

5.43%，约

17

家；这三种是经营异常开发企业发生的主要原因。版权所有

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第

11

页（四）欠税根据中国房地产信用平台的统计，2023

年上半年全国发生欠税行为的房地产开发企业有

7389

家，约占全部开发企业的

5.67%，共发生

52769

条相关欠税案例。发生欠税行为的开发企业数量同比

2022

年上半年增加

23.67%，环比2022

年下半年增加

18.64%，。其中，第二季度全国发生欠税行为的开发企业共计

5334家，约占全部开发企业的

4.09%。发生欠税行为的开发企业数量同比

2022

年第二季度增加

25.68%，环比

2023

年第一季度增加

4.57%，分布在全国

22

个省份。其中，广东、河南和湖北欠税开发企业数量最多，分别有

1211、590

和

570

家（

见图

12）。版权所有

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第

12

页数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台从欠税开发业的注册资本情况来看，1000

万元－5000万元（不含）注册资本的欠税企业数量最多，占比

48.15%，约

2427

家，其次是

1

亿-10

亿(不含)注册资本的开发企业，占比

19.42%，约

979

家（见图

13）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台从具体欠税的类型来看，城市维护建设税、土地增值税、增值税、城镇土地使用税和印花税是主要的欠税类型。表

1：2023

年第二季度全国前十大欠税金额开发企业案例欠税余额/合计企业名称注册省份欠税税种（单位：亿元）印花税、增值税、城市维护建设税、土地增值税、企业所得税武汉合富联银置业发展有限公司湖北16.94版权所有

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第

13

页土地增值税、企业所得税、增值税、城市维护建设税、城镇土地使用税深圳市德润创展房地产开发有限公司广东湖北10.109.02土地增值税、增值税、城市维护建设税、房产税、契税武汉奥山世纪房地产开发有限公司武汉申智成置业有限公司土地增值税、增值税、企业所得税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、土地使用税、印花税湖北广东6.105.78土地增值税、印花税、城镇土地使用税、企业所得税、增值税、城市维护建设税深圳市喀斯特中环星苑置业有限公司增值税、企业所得税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税杭州富阳碧水源房地产有限公司武汉新世界康居发展有限公司浙江湖北5.745.67增值税、企业所得税、土地增值税、城市维护建设税增值税、城市维护建设税、城镇土地使用税、土地增值税、企业所得税、印花税、房产税武汉市海鼎置业有限责任公司湖北5.35增值税、企业所得税、城市维护建设税杭州金泓置业有限公司浙江湖北5.175.01印花税、增值税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、营业税、企业所得税武汉市时代天宇置业有限公司数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台（五）严重违法失信根据中国房地产信用平台的统计，2023

年上半年全国严重违法失信的房地产开发企业有

120

家，约占全部开发企业的

0.09%，共发生

339

条相关案例。发生严重违法失信的开发企业数量同比

2022

年上半年基本持平，环比

2022

年下版权所有

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第

14

页半年减少

78.69%。其中，第二季度全国发生严重违法失信行为的房地产开发企业有

56

家，共

108

条案例。相关企业数量同比

2022

年第二季度减少

20.00%，环比

2023

年第一季度减少

30.86%。其中，陕西发生严重违法失信的开发企业数量居前，有

48家。从严重违法失信开发企业的注册资本情况来看，1000

万元-5000

万元（不含）注册资本的开发企业数量最多，有

28家；其次是

5000

万元-1

亿(不含)注册资本的开发企业，有11

家；小于

100

万元（不含）注册资本和

10

亿元(含)以上注册资本的开发企业无严重违法情况。从严重违法失信的列入原因来看，其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的是主要类型，占比达到60.71%，有

34

家；其他还有违反财产报告制度、被列入经营异常名录届满

3

年仍未履行相关义务等类型的严重违法失信行为。（六）重大税收违法根据中国房地产信用平台的统计，2023

年上半年全国发生重大税收违法的房地产开发企业共

7

家。其中，第二季度全国发生重大税收违法行为的房地产开发企业共有

2

家，版权所有

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第

15

页分别是长治市富力房地产开发有限公司和山西国范房地产开发有限公司，原因是虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票以及逃避缴纳税款。表

2：2023

第二季度全国开发企业重大税收违法案例企业名称省份案件性质检察机关主要违法事实虚开增值税专用发票或者虚开用在

2019

年

01

月

01

日至

2021

年

12月

31

日期间，主要存在以下问题：非法取得增值税专用发票

25

份，金额

233.66

万元，税额

2.33

万元长治市富力房地产开发有限公司国家税务总局长治市税务局稽查局山西

于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票在

2012

年

01

月

01

日至

2020

年

12月

31

日期间，主要存在以下问题：采取逃避缴纳税款手段，不缴或者少缴应纳税款

337.04

万元山西国范房地产开发有限公司国家税务总局运城市税务局稽查局山西逃避缴纳税款三、涉及不良信用信息的开发企业情况根据中国房地产信用平台统计，2023

年上半年涉及不良信用信息

的房地产开发企业共计

15731

家，同比

2022

年2上半年增加

13.56%，环比

2022

年下半年减少

12.21%，约占全部开发企业的

12.07%，共

79449

条案例。其中，2023

年第二季度涉及不良信用信息的房地产开发企业共计

11386

家，同比

2022

年第二季度增加

21.28%，2不良信用信息与前文定义一致，包括行政处罚、失信被执行人、经营异常、欠税、重大税收违法和严重违法失信等

6

种行为。2023

年第二季度房地产开发企业未发生重大税收违法行为。版权所有

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第

16

页环比

2023

年第一季度增加

18.87%，约占全国房地产开发企业总量的

8.74%，共

42737

条案例。（一）区域分布从

2023

年第二季度发生不良信用信息行为的开发企业区域分布来看，分布在全国

31

个省份，其中广东、河南和江苏涉及到的开发企业最多，分布为

1526、1334

和

723

家。（见图

14）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台（二）注册时间分析在

2023

年第二季度发生不良信用信息的开发企业中，从注册的年份来看，主要集中在

2011

年－2020

年间注册的企业，占比超过了

60%，约

6620

家开发企业；其次是

2006年－2010

年、2001

年－2005

年之间注册的开发企业，分别版权所有

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第

17

页占比

19.97%和

10.31%，分别约

2191

和

1131

家开发企业（见图

15）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台（三）注册资本分析从注册资本来看，2023

年第二季度发生不良信用信息的开发企业，其注册资本主要集中在

1000

万元－5000

万元（不含）之间，占比达到

47.94%，约

5776

家；其次是注册资本在

1

亿元－10

亿元（不含）以内的企业，占比

20.95%，约

2524

家，占比最小的是小于

100

万元（不含）注册资本的开发企业，约

8

家（见图

16）。版权所有

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第

18

页数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台从不良信用信息的类型来看，行政处罚、失信被执行人和欠税等不良信用行为里，注册资本为

1000

万元－5000

万元（不含）之间的开发企业都明显高于其他注册资本水平的企业（见图

17）。数据来源：中国房地产开发企业信用信息平台版权所有

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第

19

页四、房地产开发企业债务违约情况（一）信用债券违约情况根据中国房地产信用平台的统计，截止

2023

年

6

月

30日，2023

年全国共有

13

家房地产债券发行人确认境内信用债券实质违约或触发交叉条款（不包括展期情形），涉及债券

24

只，违约涉及债券余额

169.38

亿元。第二季度，全国共有

9

家房地产债券发行人确认境内信用债券实质违约或触发交叉条款（不包括展期情形），涉及债券

14

只，同比

2022

年第二季度减少

33.33%，环比

2023年第一季度增长

27.27%；违约涉及债券余额

66.23

亿元，同比

2022

年第二季度减少

47.51%，环比

2023

年第一季度减少46.86%。第二季度，境内信用债券违约涉及债券余额最大的是上海世茂股份有限公司，共计

3

只债券违约，涉及债券余额约21.1

亿元；其次是金科地产集团股份有限公司，共计

2

只债券违约，涉及债券余额

17

亿元。此外，合景泰富、华夏幸福等均有债券违约（见表

3）。表

3：房地产开发企业

2023

年第二季度境内信用债违约统计（不包括展期情形）债券代码违约类型最新状态发行规模(亿元)违约日债券余额(亿)债券简称违约日期发行人102100448.IB上海世茂股份有限公司未按时兑付利息21

沪世茂

MTN0012023-05-30实质违约9.79.7版权所有

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第

20

页金科地产集团股份有限公司102001614.IB20

金科地产MTN002未按时兑付本息2023-04-252023-06-16实质违约实质违约10898金科地产集团股份有限公司012105496.IB21

金科地产SCP004未按时兑付本息合景泰富集团控股有限公司9C1B.SG合景泰富集团

6%N20240114未按时兑付本息2023-05-142023-05-302023-05-302023-05-302023-04-27实质违约实质违约实质违约实质违约实质违约7.9492586.47.9492586.4102100936.IB上海世茂股份有限公司华夏幸福基业股份有限公司未按时兑付利息21

沪世茂

MTN00218

华夏

02143551.SH未按时兑付本息5.2555.255102000028.IB上海世茂股份有限公司阳光城集团股份有限公司未按时兑付本息20

沪世茂

MTN001082000443.IB20

阳光城

ABN001优先

A未按时兑付本息3.153.092XGNB.S建业地产

7.75%N20240524建业地产股份有限公司大唐集团控股有限公司阳光城集团股份有限公司未按时兑付本息2023-06-232023-05-31实质违约实质违约32.975492.8395GVACB.SG大唐集团控股12.5%

N20230531未按时兑付本息2.8395082000444.IB20

阳光城

ABN001优先

B未按时兑付本息2023-04-272023-06-12实质违约实质违约2.552.5351.3华夏幸福基业控股股份公司137110.SH未按时兑付本息20

华

EB027VGHB.SG领地控股

12%N20230623领地控股集团有限公司大发地产集团有限公司未按时兑付本息2023-06-232023-04-28实质违约实质违约1.194311.1943140894.HK大发地产

13.5%N20230428未按时兑付本息来源：wind、企业公告，中国房地产开发企业信用信息平台整理（二）境外债违约情况二季度有

6

家房地产开发企业出现境外债实质性违约（不包括展期情形），涉及债券

8

只

，比

2023

年一季度的

6版权所有

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第

21

页家企业

13

只债券违约有所减少；涉及违约金额共计约

11.86亿美元，比

2023

年一季度的

9.26

亿美元增加了

28.07%；涉及债务余额共计

20.72

亿美元，比

2023

年一季度的

51.28亿美元减少了约

60%。其中，境外债券违约涉及债券余额最大的是合景泰富，其有

1

只债券违约，涉及债券余额

6.73

亿美元；其次是中梁控股的

2

只债券违约，涉及债券余额约

4.24

亿美元（见表

4）。表

4：房地产开发企业

2023

年二季度典型境外债违约统计（不包括展期情形）违约日债券编码违约日期涉及金额债券简称信用主体违约类型债券余额（百万美元）（百万美元）CENCHI7.75XS22620303692023/5/24建业地产股份有限公司未按时兑付利息11.5300237520.19906297.549673.30262.725119.4317905/24/24KWGPRO

601/14/24CENCHIXS25304371722023/4/28合景泰富集团控股有限公司未按时兑付利息XS19844730712023/4/24建业地产股份有限公司未按时兑付本息7.2564.99878125126.595804/24/23LEAHOL

1206/23/23YUZHOUXS24906572232023/6/23领地控股集团有限公司未按时兑付本息XS23795680042023/6/8禹洲集团控股有限公司未按时兑付本息9.95187.9052506/08/23XS20909

RONXIN

8.12023/6/融信中国控股有限公司未按时兑付本息328.79821231620049160XS238649510006/09/23ZHLGHD

1204/17/23ZHLGHD92023/4/17中梁控股集团有限公司未按时兑付本息XS24762910622023/4/15中梁控股集团有限公司未按时兑付本息8.75234.0338224.22404/15/23版权所有

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第

22

页来源：wind、企业公告，中国房地产开发企业信用信息平台整理五、房地产开发企业“保交付”情况自

2022

年楼市“停贷潮”出现后，监管层对此充分重视，“保交楼”被提至前所未有的高度。去年下半年以来，多地因城施策推动“保交楼”，部分停工项目已陆续复工。去年底，人民银行、银保监会、证监会等部门接连发布多项政策，持续推进“保交楼”工作。今年以来，一批房企已经开始将交付数据列为披露的重点内容。据中房网不完全统计，截至二季度末，已有超过

30家房企公布了上半年的“保交付”情况。表

5：2023

年上半年部分房企交付情况序号企业名称交付量（套）12碧桂园融创中国绿地集团金科股份龙湖集团旭辉集团中梁控股新城控股中南建设阳光城278000118000100000660006200055000514005000045000400004000037577340003200034567891011121314美的置业绿城集团雅居乐集团世茂集团版权所有

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第

23

页15161718192021222324252627282930313233中海地产卓越集团龙光集团弘阳地产佳兆业3000025000240002100021000209061900017000170001700016641160001400014000138001360013369100579970正荣地产中国奥园中骏集团海伦堡金辉集团新希望地产远洋集团禹洲集团德信地产建业集团中奥地产滨江集团大华集团荣盛发展数据来源：中房网根据企业公告及公开数据整理六、2023

年第二季度重要房地产信用政策（一）中央、部委信用类政策或文件国家税务总局：持续健全动态“信用+风险”监管体系（2023

年

4

月）在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国家税务总局总会计师罗天舒表示，税务部门始终重视一手抓持续优化税费服务，一手抓严厉打击恶版权所有

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24

页意偷逃骗税等违法行为。2022

年全国税务稽查部门共依法查处违法纳税人

12.83

万户，挽回各类税款损失

1955

亿元，公开曝光了各类典型涉税案件近

900

起，有力有效地规范了税收秩序。下一步，税务部门将坚持以精准综合分析下的风险管理为导向，坚决维护好国家税收安全，也坚决维护好合法企业合法权益。一是聚焦涉税风险，有序推进精准治理。持续健全动态“信用+风险”的监管体系。对发现的一般性涉税违规行为，税务部门将综合运用“五步工作法”，先提示提醒、再督促整改、后约谈警示，让更多的纳税人有自我纠正的机会。对仍然拒不改正或者是屡查屡犯的，要依法立案稽查，并且对情节严重、性质恶劣的案件公开进行曝光。二是紧盯虚开骗税，联合推进严厉打击。对那些不为社会创造财富，只会扰乱市场秩序的“假企业”虚开发票、“假出口”骗取出口退税、“假申报”骗取税费优惠等严重违法行为，将继续与公安部等六部门深入开展常态化联合打击，重拳出击、露头就打，而且会持续严打、越打越严。三是护航政策落地，深入推进“以查促管”。税务部门将扎实开展护航各项税费政策落实的专项行动，并连带对进行虚假宣传、恶意税收筹划的涉税中介一并严肃查处，坚决防止税费政策的“红包”落入不法分子的“腰包”。同时还坚持刀刃向内，严肃开展“一案双查”，对偷逃骗税案件中失职失责的税务人员，特别是对内外勾结、通同作弊的违法违纪行为，一经版权所有

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25

页发现严惩不贷。住建部：加大房地产开发企业失信联合惩戒力度（2023年

5

月）住房和城乡建设部办公厅印发《2023

年信用体系建设工作要点的通知》提出，加快推进信用体系建设，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为推动新征程住房和城乡建设事业高质量发展提供支撑。《通知》强调，要加快推进信用体系制度建设，加强信用信息管理基础设施建设，推动信用体系建设，助力优化营商环境，建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，并加强组织实施。其中，在“推动信用体系建设，助力优化营商环境”方面，《通知》要求，持续提升信用体系优化营商环境能力。落实全国住房和城乡建设工作会议要求，用好信用手段，加大房地产开发企业失信联合惩戒力度，规范建筑市场主体行为，构建诚信守法、公平竞争、追求品质的市场环境。市场监管总局：持续优化完善通用型企业信用风险分类指标体系（2023

年

5

月）市场监管总局召开企业信用风险分类管理工作推进会指出，要夯实工作基础，持续优化完善通用型企业信用风险版权所有

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26

页分类指标体系，及时全面归集涉企信息。要建立健全专业领域分级分类监管机制，推进通用型企业信用风险分类与专业领域分级分类监管结合，形成“通用