民事诉讼法解释重点的解读

民事诉讼法解释重点解读一、解释起草背景•民事案件现状万件。其中，一审民商事案件有830多万件，整个民事诉讼案件和执行案件近1300万件，占到86%以上。实践是理论和制度之母。司法解释的现状230件，数百件文件，上千条20E12v年a民l诉u法at修i改on

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Aspose.Sl20i1d3年e为s1f30o0r多万.件NE，T其中3.民5事C案l件i为e1n20t0多P万rofiCopyrigh件t；2200104年4-为2140010多1万A件s，po其s中e民P事t案y件L为t13d0.0民事诉讼法解释重点解读二、起草过程1、历时两年半Evaluation

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A2s、p十os易e其.S稿lides

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Profi3C、o三py次r专ig家h论t

证20会04-2011

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Ltd.4、全面征求意见5、五次大审委会民事诉讼法解释重点解读三、解释概况1、23章议之诉2、552条废止72条保留37条修改211条：文字及引用法条序号调整的92条修改内容的119条新增加304条：移植的104条，都经过修改全新的200条新增加五章：回避E、v小a额lu诉a讼t、i第o三n人o撤n销l之y诉.、公益诉讼、执行异ed

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Ltd.三、解释概况3、适用效力92年意见废止其他与本解释冲突的不再适用环境民事公益诉讼的解释指令再审、发回重审的规定执行异议复议的规定三项工作：民诉相关解释文件的清理民事案件案由修改民诉文书样式的修订Evaluation

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with其他As三p个o民s诉e相.关S的l解i释d：es

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Ltd.四、管辖共有42个条文。保留3条，Evaluation

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wit•h废As止po7s条e.，Slides

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Profi修C改op2y7r条ig，ht

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Ltd.新增加12条。四、管辖五是增加不动产专属管辖规定28六是完善协议管辖规定31、32、33、34七是完善管辖恒定原则37、38、39八是完善指定管辖规则41九是增加上交下的规则42十是规定涉军民事案件专门管辖规定10十大重点内容:一是完善合同履行地确定规则18二是增加网E络v买a卖lu合a同ti的o管n

辖on规l定y.20ed

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A•sp三o是se完.善Sl公i司de诉s讼f专or属.管N辖ET223.5

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Profi•Co四p是yr增i加gh网t络2侵00权4行-2为0地11的A规s定po25se

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Ltd.四、管辖一是合同履行地确定的一般规则第十八条规定，“合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人适用指南:➢二是没有约定时，以争议给付标的之性质而确定合同履行地。三是排除以实际履行地为合同履行地。(即时结清的合同除外)。四是对于未实际履行的合同，约定的履行地与当事人双方的住所地无关时，该约定无效，由被告住所地人民法院管辖。五是本一般规则适用于法律、司法解释未特别规定的合同纠纷案件。(一是租赁合同纠纷,二是网络买卖合同纠纷,三是保险合同纠纷三类特殊合同履行地特别规定)问题一：什么是争议标的?问题二：双务合同怎么按照争议标的确定管辖？问题三：合同效力、解除和撤销合同案件如何适用合同履行地管辖？Evaluation

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A民s法p院o管s辖e。.”Slides

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Profi一C是o明p确y了r合i同g约h定t的履2行0地0优4先-原2则0。11

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Ltd.四、管辖二是增加网络买卖合同履行地规定•第二十条规定，“以信息网络方式订立的买卖合同，通过信他方式交付标的的，收货地为合同履行地。合同对履行地有辖法院二是对履行地有约定的，依约定三是没有约定或者约定不明的，按照本条规定确定.

四是大致上本条是按照方便买方诉讼的思路设计的，基本上是原告住所地法院管辖。息网络交付标的E的va，l以u买a受t人io住n所地on为l合y同.履行地；通过其ed

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Asp约o定s的e，.S从l其i约d定e。s”for

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Profi适用指南:一Co是p网yr络i买g卖ht合2同0纠04纷-按20照1合1

同As纠p纷os一e般P规ty则L确t定d管.四、管辖三是增加了公司诉讼专属管辖规定•第二十二条规定，“因股东名册记载、请求变更公司登记、公司增资等纠纷提起的诉讼，依照民事诉讼法第二十六条规二是公司诉讼管辖是一种专属管辖。

三是公司住所地，是公司的主要办事机构所在地，主要办事机构所在地不明的，以注册地或者登记地为公司住所地。

四是除本条规定八类纠纷和民诉法26条规定四类纠纷外,不适用本条规定。股东知情权、公E司va决l议u、a公t司io合n并、on公l司y分.立、公司减资、ed

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Asp定o确s定e管.S辖l。i”des

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Profi适用指南:一Co是p公yr司i诉g讼ht是2公0司04组-织20诉1讼1

，As也p即os公e司P内ty部L诉t讼d。.四、管辖四是增加网络侵权行为地的规定第25条，“信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地，侵权结果发生地包括被侵权人住所地。”适用指南:一是网络侵权纠纷，适用民诉法第28条规定，“由侵权行为地或➢地和侵权结果发生地。

三是本条仅是规定侵权计算机等设备所在地可以作为侵权行为实施地，被侵权人住所地可以作为侵权结果发生地。这类案件的管辖连结点比一般侵权案件的连结点增加许多。问题:侵害网络信息传播权案件是否适用本条规定?Evaluation

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A者s被p告os住e所.地S人l民i法de院s管f辖o”r。.NET

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Profi二C是o本py条r仅i是g规h定t了2网0络04侵-权2行0为1地1的A确s定po，s包e括P侵t权y行L为t实d施.四、管辖五是增加不动产专属管辖规定第十八条“民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。”适用指南:一是不动产全部物权纠纷都属于不动产纠纷。

二是以不动产为标的物的农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷四类特殊合同纠纷，按照不动产纠纷适用专属管辖。三是不动产纠纷以不动产所在地为管辖连结点。四是政策性房屋的范围农村土地承包经营合E同v纠al纷u、a房t屋i租o赁n合o同n纠l纷y、.建设工程施工合同纠ed

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A不s动p产o已s登e.记S的l，i以d不e动s产f登o记r簿记.N载E的T所在3地.为5不C动l产i所e在nt地；P不r动ofiCopyright

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Ltd.四、管辖讼法的相关规定确定管辖。管辖协议约定两个以上以向其中一个人民法院起诉。”2、增加了对管辖协议效力的审查规则。第三十一条规定，“经营者使用格式条款与消费者订立管辖协议，未采取合理方式提请消费者注意，消费者主张管辖协议无效的，人民法院应予支持。”六是完善协议管辖规定1、当事人约定两个以上人民法院管辖时有效。第三十条规E定v，a“lu根a据ti管o辖n

协on议l，y.起诉时能够确定ed

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Asp管o辖se法.院Sl的i，de从s其f约or定.；N不ET能确3.定5的C，li依e照nt民P事r诉ofiCo与p争yr议i有gh实t际2联00系4的-2地0点11的A人s民p法os院e管P辖ty，L原t告d.可审查标准: 合同法解释二第六条规定四、管辖3、增加了协议管辖连结点发生变更的处理规则第三十二条规定，“管辖协议约定由一方当事人住所地人民法院管辖，协议签订后当事人住所地变更的，由签订管辖协议时的住所地人民法院管辖，但当事人另有约定的除外。”适用:本条适用于所有管辖协议中约定的连结点在协议签订后发生变动的情形.ed

with•第三十三条规定，“合同转让的，合同的管辖协议对合同受让人有效，但转让时受让人不知道有管辖协议，或者转让协议另有约定且原合同相对人同意的除外。”适用指南:

一是合同转让的，合同中的管辖协议同时转让，对受让人具有约束力这是一般原则。

二是有两个例外。转让时受让人不知道有管辖协议和转让协议另有约定且原合同相对人同意。

三是合同中的管辖协议对受让人的约束力限于因该合同发生的纠纷，对于因转让合同纠纷，不适用该管辖协议。Evaluation

only.A4s、p增o加s了e合.同S转l让i时d，es原管f辖o协r议.的N效E力T规3定.，5

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Ltd.四、管辖七是规定管辖恒定原则。管辖是民事案件进行审理的前提，不能对管辖问题进定以后，原则上不再对管辖权进行变更，也即管辖恒二是不因法院管辖区域的变更而变更。三是不因反诉、增加或者变更诉讼请求而变更。【管辖恒定之一】受理案件后，不因管辖连结点的变化而改变第三十七条“案件受理后，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响。”行休止的争议。E本va解l释ua明t确io规n定o了nl管y辖.问题一旦依确ed

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A定s原po则s：e.Slides

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Profi一C是op不y因ri当g事ht人2住0所04地-、20经1常1居A住sp地o的se变P更t而y

变Lt更d。.四、管辖辖权的人民法院。判决后的上诉案件和依审判监督进行审判；上级人民法院指令再审、发回重审的案件，由原审人民法院再审或者重审。”问题一：管辖权恒定的时间标准问题？问题二：本解释公布后，人民法院已经受理尚未审结的案件，当事人以新司法解释规定为由提出管辖权异议的怎么处理？【管辖恒定之二】法院地域管辖权限变更的，不影响已经受理的案件的继续审理。第三十八条E“v有a管lu辖a权ti的o人n

民on法l院y.受理案件后，不ed

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Asp得o以se行.政Sl区i域de变s更f为or由.，N将ET案件3.移5送C给li变e更nt后P有r管ofiCo程p序yr提i审gh的t案2件00，4由-2原0审11人A民s法p院os的e上P级ty人L民t法d.院四、管辖管辖恒定之三：管辖权确定后，不因当事人的诉讼行为而改变管辖。第三十九条规定，“人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件，当事人提级别管辖、专属E管v辖a规l定ua的t除i外o。n

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A出s管p辖os异e议.的S，li人d民e法s院f不o予r审.查N。ET”3.5

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Profi•Co适p用y指r南i:ght

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Ltd.一是反诉,视为接受本诉法院管辖二是变更或者增加诉讼请求违反专属管辖的,应当改变管辖.三是反诉增加变更诉讼请求,违反级别管辖一般不调整.四是本条赋予了当事人再次提出异议的权利,调整应当以当事人有异议为前提,但专属管辖除外.四、管辖八是完善指定管辖规定第41条规定，“人民法院依照民事诉讼法第三十七条第二款规定指定管辖的，应当作出裁定。对报请上级人民法院指定管辖的案件，下级人民法院应当中止审理。指定管辖裁定作出前，下级人民法院对案件作出判决、裁定的，上级人民法院应当在裁定指定管辖的同时，一一并并撤撤销销下下级人民法院的判决、裁定。”一是关于指定管辖裁定采用形式问题。由“通知”改为“裁定”符合法二是上级人民法院指定管辖期间，下级人民法院必须中止审理。

三是对下级法院在指定管辖期间抢先对案件作出的裁判，于指定管辖裁定中一并撤销。只能撤销在处理管辖争议期间作出的抢先裁判。四是上级人民法院指定管辖的裁定不可上诉。

五是上级人民法院可以指定争议的法院管辖该案件，也可以指定其他人民法院管辖。不得指定抢先对案件作出裁判的法院管辖该案件。Evaluation

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A•sp适o用s指e南.:Slides

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Profi律C规o定p。yright

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Ltd.四、管辖九是增加“上交下”的规定第42条“下列第一审民事案件，人民法院依照民事诉讼法第三十八条第一款规定，可以在开庭前交下级人民法院审理：便诉讼的案件；（三）最高人民法院确定的其他类型案件。人民法院批准后，人民法院应当裁定将案件交下级人民法院审理。”适用指南:

一是上交下的案件范围必须符合本解释规定的三类：破产衍生诉讼案件、群体性纠纷案件、最高人民法院司法解释确定的可以下交的其他案件。

环境民事公益诉讼司法解释中已经有规定。二“上交下“的案件必须事前报请上级人民法院批准，一案一报。

三是上交下“的裁定不能上诉。本裁定不属于民事诉讼法第一百五十四条第一项至第三项规定的情形，是上级人民法院就应当属于上级人民法院审理的案件交下级法院审理作出的裁定，该裁定不得上诉。（一）破产程序中有E关v债a务l人u的a诉ti讼o案n件；on（l二y）.当事人人数众多且不方ed

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A人s民p法o院se交.下S级l人i民d法e院s审f理o前r，.应N当E报T请3其.上5级C人l民i法e院n院t批准P。ro上f级iCopyright

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Ltd.四、管辖十是增加涉军民事案件专门管辖的原则规定Evaluation

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A•sp第os十e一.S条li规d定es，f“or双.方NE当T

事3.人5

均Cl为ie军nt人P或ro者fiCo军py队r单ig位ht的2民00事4-案2件01由1

军As事po法se院P管ty辖L。td”.最高人民法院法释[2012]11号《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》四、管辖【移送管辖的期限】第三十五条当事人在答辩期间届满后未应诉答辩，人民法院E在va一lu审at开i庭on前o，nl发y.现案件不属于ed

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A本sp院o管se辖.S的li，d应es当f裁or定.移NE送T有3.管5辖Cl权i的en人t

民Pr法ofi院Co。pyright

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Ltd.适用指南:一是移送管辖的前提是当事人未应诉答辩二是移送管辖的时间答辩期满后一审开庭前三是移送管辖的形式是裁定五、诉讼参加人修改了29条，保留了3条，Evaluation

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with•A新sp增os加e.了Sl8i条de，s

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Profi•共Co有py4r0i个gh条t

文20。04-2011

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Ltd.五、诉讼参加人四是增加了死者权利纠纷的当事人规定。五是修改了第三人参加诉讼的规定。六是细化了公民代理的规定。七是修改了企业法人解散时当事人规定。重点问题一是增加了Ev挂a靠lu纠at纷io当n事o人nl的y.规定ed

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A•sp二os是e增.S加li了de劳s务fo侵r权.N纠E纷T

3当.事5

C人l的ie规nt定P。rofi•Co三py是r增ig加ht了2被00监4护-2人01侵1权As的p当os事e

人Pt规y

定Lt。d.五、诉讼参加人一是增加了挂靠纠纷当事人的规定•第五十四条规定，“以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和适用指南:按照实体法规定和具体民事权利义务关系进行判决。连带民事责任的基础上的。《建筑法》第六十六条\《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释〔2010〕12号）第五条\《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》（法释[2010]13号）第十六条\《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释[2012]19号）（以下简称《道交法司法解释》）第三条

三是挂靠纠纷的挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人，是以原告同时起诉两者为前提的。被挂靠人依法承担民E事v责a任l的u，a该ti挂o靠n人和o被nl挂y靠.人为共同诉讼人。”ed

with➢A一s是p挂o靠s纠e.纷S不l是i法d律e用s语f，o在r确定.N是E否T属于3挂.5靠纠C纷l时i，e原nt则上P应r当ofi二C是o挂p靠y纠ri纷g的h挂t靠人20和0被4挂-靠2人0为1共1同A诉s讼p人o是s建e立P在t两y者L对t外d承.担;五、诉讼参加人二是增加了劳务侵权纠纷当事人的规定第五十七条规定，“提供劳务一方因劳务造成他人损害，受害人提起E诉va讼l的ua，t以io接n受o劳nl务y一.方为被告。”ed

with•人员因执行工作任务造成他人损害的，以接受劳务派担责任的，该劳务派遣单位为共同被告。”适用指南:一是劳务侵权纠纷不得以雇员为被告,只能以用人者为被告二是劳务派遣侵权纠纷,管辖派遣单位为共同被告的前提是原告主张其承担责任.不得追加为被告.A第s五po十s八e.条S规li定d，es“f在o劳r

务.N派E遣T期3.间5，C被l派ie遣n的t

工Pr作ofi遣C的op用y工ri单g位ht为2当0事04人-。20当1事1人As主p张os劳e务P派t遣y

单Lt位d承.五、诉讼参加人三是增加了被监护人侵权的当事人规定第六十七条规定，“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，无民事行为能力人、限制民事行为能力人和其监➢ed

with•一是无民事行为能力人、限制行为能力人和其监护人为共同被告，只起诉一方的，人民法院可以依职权追加另一方当事人。

二是监护人既是共同被告，又是无民事行为能力人、限制行为能力人的法定代理人，在诉讼中担负两个角色。

三是在裁判中，如果无民事行为能力人、限制行为能力人有财产用以支付赔偿费用的，应当在判项中写明，直接作为执行的依据。护人为共同被告。E”valuation

only.A注s意p要os点e：.Slides

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Profi是C指o必py要r共i同g诉h讼t的2共0同04被-告2，0当1事1人A应s当po同s时e起P诉t双y方L当t事d人.，五、诉讼参加人四是增加了死者权利纠纷的当事人规定第六十九条规定，“对侵害死者遗体、遗骨以及姓名、肖像、名誉、荣誉、隐私等行为提起诉讼的，死者的近亲属为当事人。”适用:侵害，死者的配偶、父母和子女向人民法院起诉请求赔偿精神损可以由其他近亲属提起诉讼，列其他近亲属为原告。”本条进一步明确了死者近亲属的当事人地位，即可以作为案件的原告；还明确了近亲属之间提起诉讼的顺位问题，即死者的配偶、父母和子女有权向人民法院起诉，没有配偶、父母和子女的，可以由其他近亲属提起诉讼。非近亲属,提起诉讼的,人民法院不予受理.Evaluation

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A自s然p人o因s侵e.权S行l为i致d死es，或f者or自然.人NE死T亡3后.其5人C格l或i者e遗n体t遭P受rofi害C的o，py列r其i配g偶h、t父2母0和04子-女2为0原1告1；A没s有po配s偶e、P父t母y和L子t女d的.，五、诉讼参加人五是修改了第三人参加诉讼的规定第八十一条规定，“根据民事诉讼法第五十六条的规定，有独立请求权的第三人有权向人民法院提出诉讼请求和事实、理由，成知参加诉讼。适用指南:

一是有独三依提起诉讼方式参加诉讼,不影响人民法院通知其参加诉讼,但不得追加其参加诉讼.二是无独三依申请参加诉讼,人民法院也可以通知其参加诉讼。三是一审未参加诉讼的第三人可以直接参加第二审程序

四是一审诉讼过程中,发现有未参加诉讼的,人民法院应当通知其参加诉讼.为当事人；无独立E请v求a权l的u第at三i人o，n可o以n申l请y或.者由人民法院通ed

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第As一p审o程s序e中.未Sl参i加d诉e讼s的f第o三r人.，N申ET请参3加.5第二C审li程e序n的t，P人r民ofi法C院o可py以r准i许g。h”t

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Ltd.五、诉讼参加人六是细化了公民代理的规定第八十五条对能够以当事人近亲属的名义担任公民代理人的范围作了最为宽泛的解释，“根据民事诉讼法第五十八条第二款第二亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属，可以当事人近亲属的➢论是实体法和程序法,均不适用.近姻亲包括:1、血亲的配偶，指自己直系、旁系血亲的配偶。如儿媳、姐夫等。2、配偶的血亲，指自己配偶的血亲。如岳父、夫之妹等。3、配偶的血亲的配偶。指自己的配偶的血亲的夫或妻。如妯娌、连襟等。项规定，与当事人E有v夫a妻l、u直at系i血o亲n、o三n代l以y内.旁系血亲、近姻ed

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A名s义p作os为e诉.讼S代l理i人de。s”for

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Profi但C所o谓py”r近i亲g属h”t的2范0围04,只-限20于1本1条A适s用p,o在s其e他P任t何y情L形t下d,.无五、诉讼参加人第八十六条对当事人的工作人员的范围作了规定，“根据民事诉讼法第五十八条第二款第二项规定，与当事人有合法劳动人事关系的职工，可以当事人工作人员的名义作为诉讼代理人。”适用:本条限于有合法劳动和人事关系的人员.企业法律顾问,如果没有劳动人事•“根据民事诉讼法第五十八条第二款第三项规定，有关社会团体推荐公民担任诉讼代理人的，应当符合下列条件：（一）社会团体属于依法登记设立或者依法免予登记设立的非营利性法人组织；（二）被代理人属于该社会团体的成员，或者当事人一方住所地位于该社会团体的活动地域；（三）代理事务属于该社会团体章程载明的业务范围；（四）被推荐的公民是该社会团体的负责人或者与该社会团体有合法劳动人事关系的工作人员。专利代理人经中华全国专利代理人协会推荐，可以在专利纠纷案件中担任诉讼代理人。”适用:四个条件必须共同具备,缺一不可.Evaluation

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A关s系p,o则s不e能.以S当l事i人d工e作s人f员o名r义.担N任E诉T讼3代.理5人.Client

Profi第C八o十p七y条r从ig社h会t团体2资00格4和-被2推0荐1的1公A民s范p围o两s个e方P面t作y了规Lt定d，.五、诉讼参加人七是修改了企业法人解散时当事人规定。第六十四条【企业法人解散时当事人的确定】企业法人解散的，依法清算并注销前，以该企业法人为当事人；未依法清算即被注销的，以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人。适用指南:一是解散是企业法人终止法人资格的最为常见的方式，一般由公司的股东决议予二是企业法人资格的终止以工商行政机关的注销登记为准。注销前，该企业法人资格依旧存在，可以作为民事诉讼的主体。注销后，企业法人资格终止，不得再作为民事诉讼的主体。三是企业法人解散后进行清算并注销前，有清算组的，该清算组不能代替企业法人作为民事诉讼的当事人。但其负责人可以作为企业法人的诉讼代表人参加诉讼。四是未依法清算就注销的，企业法人的资格依然终止，其民事诉讼由其权利义务的继受人作为当事人。包括该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人。五是企业法人经依法清算后注销的，该企业法人资格终止，其后续的诉讼如何列当事人？解释第473条规定，“依照民诉法第232条规定，执行中作为被执行人的法人或者其他组织分立、合并的，人民法院可以裁定变更后的法人或者其他组织为被执行人；被注销的，如果依照有关实体法的规定有权利义务承受人的，可以裁定该权利义务承受人为被执行人。”Evaluation

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A以s终p止o企s业e法.人S。l另外i还d有e吊s销f和o撤r销两.种N方E式T。3.5

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Ltd.六、证据共有35个条文，新增加了26个条文重点问题：一是增加了举证责任的规定。三是增加了举证责任期限的规定。•Evaluation

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with•A二s是p完os善e调.查S收li集d证e据s的f规o定r。.NET

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Profi四C是o增py加r了i证g据ht质证20内0容4的-规20定1。1

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Ltd.五是增加了证据审查程序的规定。六是增加了非法证据排除的规则。七是增加了证明标准的规定。八是增加了当事人和证人具结的规定。九是增加了专家辅助人参加诉讼的规定。六、证据一是增加了举证责任的规定第九十条【举证责任】当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由一是在行为意义上的举证责任增加了但书规定，“法律另有规定的除外”；

二是将结果意义上的举证责任限定为“在作出判决前”。也即在庭审结束之后，人民法院依法作出判决之际，证据和事实必须固定下来。因此作此时间限制。

三是举证不能的不利后果，是指对举证不能的主张不予认可，并非一律判决该当事人败诉。判决举证不能的当事人败诉的，原则上限于对于案件的基本事实举证不能时。的事实，应当提供证E据v加a以l证u明a，ti但o法n律另o有nl规y定.的除外。ed

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A负s有p举o证s证e明.S责l任i的d当e事s人f承o担r不利.的NE后T果。3.5

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Profi适用指南:本C解o释p第y九ri十g条h基t本上20采0用4了-证2据0规1定1的A原s有p内o容s，e并P作t了y相L应t修d改.，六、证据第九十一条关于一般举证责任分配规则的规定，“人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利适用:➢殊规则适用的情况下，即“除法律、司法解释对举证责任分配有明确规定的外”，依照本条规定确定举证责任的分配。二是举证责任分配的基础，是对要件事实的分类。

三是否认和抗辩不同。否认只是不认可对方主张，对方仍然负有举证责任。但抗辩，是提出新的事实主张以对抗对方的主张，对于其抗辩应当承担举证责任。本事实承担举证证E明v责a任l；u（at二i）o主n张o法n律l关y系.变更、消灭或者ed

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A受s到p妨os害e的.基S本l事i实de承s担f举o证r证.明N责E任T。3”.5

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Profi一C是o关py于r举i证g责h任t分2配0一04般-规2则0的1规1定A，s其po适s用e的P条t件y即L为t无d特.六、证据二是完善调查收集证据的规定第九十四条对依当事人申请调查收集证据的情形作了解释，“民事诉讼法第六十四条第二款规定的当事人及其诉讼代理人因客观当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的；诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以在举证期限届满前书面申请人民法院调查收集。”第九十五条规定，“当事人申请调查收集的证据，与待证事实无关联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的，人民法院不予准许。”原因不能自行收集E的v证a据l包u括at：i（o一n）o证n据l由y国.家有关部门保存，ed

with（A二s）p涉o及s国e家.S秘l密i、d商e业s秘f密o或r者.个NE人T隐私3.的5；（Cl三i）e当n事t人P及rofi其C诉o讼py代r理i人g因h客t观2原0因04不-能2自0行1收1集A的s其po他s证e据P。t当y事L人t及d其.六、证据第九十六条“民事诉讼法第六十四条第二款规定的人民法院认为审理案件需要的证据包括：（一）涉及可能损害国家利益、社会公共利益的；（二）涉及身份关系的；（三）涉及民事诉讼法第益可能的；（五）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、•一是当事人因客观不能申请调查收集证据,应当符合本条规定 不符合条件的,人民法院可以不予准许.二是法院依职权调查取证限于本解释规定的五种情形三是当事人申请调解收集证据应当在举证期限届满前提出五十五条规定诉讼E的v；a（l四u）at当i事o人n有o恶n意l串y通.损害他人合法权ed

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A回s避p等os程e序.性S事l项i的de。s除f前o款r规.定N外E，T人3民.法5院C调l查i收e集nt证据P，rofi应当依照当事人的申请进行。”适C用o:pyright

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Ltd.六、证据三是增加了举证责任期限的规定第99条人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限。举证期限可以由当事人协商，并经人民法院准许。人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于十五日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于十日。式等方面的瑕疵进行补正的，人民法院可以酌情再次确定举证期限，该期限不受第266条简易程序案件的举证期限不得超过15日第277条小额诉讼案件的举证期限不得超过7日注意问题：时间：审理前准备阶段方式：当事人协商一致并经法院准许，法院指定延长：第100条“当事人申请延长举证期限的，应当在举证期限届满前向人民法院提出书面申请。申请理由成立的，人民法院应当准许，适当延长举证期限，并通知其他当事人。延长的举证期限适用于其他当事人。申请理由不成立的，人民法院不予准许，并通知申请人。”Evaluation

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with举证A期s限p届o满s后e，.当S事l人i对d已e经s提供f的o证r据，.申N请E提T供3反.驳证5据C或l者i对e证n据t来源P、r形ofi前C款o规p定y的r限i制g。ht

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Ltd.六、证据第一百零一条【逾期举证的审查】当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由，必要时可以要求其提供相应的证据。当事人因客观原因逾期提供证据，或者对方当事人对逾期提供证据未提出异议的，视为未逾期。第一百零二条【逾期举证的法律后果】当事人因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院不予采纳。但该证据与案件基本事实有关的，人民法院应当采纳，并依照民事诉讼法第六十五条、第一百一十当事人非因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院应当采纳，并对当事人予以训诫。当事人一方要求另一方赔偿因逾期提供证据致使其增加的交通、住宿、就餐、误工、证人出庭作证等必要费用的，人民法院可予支持。适用指南:一是证据关门问题二是证据逾期后果问题三是对方要求赔偿必要费用问题Evaluation

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Profi五C条o第p一y款r的i规g定h予以t训2诫0、0罚4款-。2011

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Ltd.六、证据四是增加了证据质证内容的规定第一百零四条【质证内容】人民法院应当组织当事人围绕证据的真实性、合Evaluation

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A法sp性o以se及.S与li待d证es事f实or的.关NE联T性3.进5行Cl质i证en，t

并Pr针ofi对Co证p据yr有ig无ht证2明0力04和-2证01明1力A大sp小os进e行Pt说y明Lt和d辩.论。能够反映案件真实情况、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据，应当作为认定案件事实的根据。六、证据五是增加了证据审查程序的规定第一百零五条【证据审核】人民法院应当按Ev照a法lu定at程i序on，o全nl面y.、客观地审核ed

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A证sp据o，se依.S照li法d律es规f定or，.运NE用T逻3.辑5推Cl理i和en日t

常Pr生ofi活Co经p验yr法ig则ht，2对0证04据-2有01无1证A明sp力os和e证Pt明y力Lt大d小.进行判断，并公开判断的理由和结果。适用：一是自由心证应当公开

二是自由心证公开的方式六、证据六是增加了非法证据排除的规则第一百零六条规定，“对以严重侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定或者严重违背公序良俗的方法形成或者获取的证据，不一是将非法证据的范围扩展为非法形成和非法获取的两种证据。➢性规定或者严重违背公序良俗”。

三是将“侵害他人合法权益”修改为“严重侵害他人合法权益”，能够解决婚姻诉讼中经常出现的有配偶者与他人同居的证据的合

法性问题；四是增加“严重违背序良俗”作为兜底条款。五是非法证据排除中的利益衡量规则的适用.得作为认定案件事E实v的a根l据u。at”ion

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with•A适s用p指os南e:.Slides

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Profi二C是o将py判r断i标g准h扩t展2为0“04严-重2侵0害1他1人A合s法po权s益e、P违t反y法L律t禁d止.六、证据七是增加了证明标准的规定第一百零八条“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。”适用指南:•从当事人角度而言，证明标准为当事人完成证明责任提供了一种现实的、可预测的尺度，使诉讼证明成为一种限制性的认识活动，而非无止境的

求真过程；从裁判者的角度而言，证明标准是裁判者对待证事实是否存在的内心确信程度；从证明标准的性质而言，证明标准具有法定性，是一种法律规定的评价尺度，当事人对待证事实证明到何种程度才能解除证明责任、裁判者基于何种尺度才能认定待证事实存在，必须严格按照法律规定进行。本条规定的是高度可能性标准，也即高度盖然性标准，而没有使用优势证据标准。Evaluation

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A人s民p法o院s经e审.S查l并i结d合e相s关f事o实r，认.为N待E待T证事3实.5真伪C不l明i的en，t应当P认r定ofiCopyright

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Ltd.六、证据第一百零九E条va【lu特at殊io证n

明on标ly准.】ed

with•A当sp事os人e.对Sl欺id诈es、f胁or迫.N、ET恶3意.5串Cl通ie事nt实P的rofi证Co明py，ri以gh及t

对20口04头-2遗01嘱1

A或sp者os赠e

与Pt事y

L实td的.证明，人民法院确信该待证事实存在的可能性能够排除合理怀疑的，应当认定该事实存在。本条是关于排除合理怀疑的证明标准.六、证据八是增加了当事人和证人具结的规定第一百一十条规定，“人民法院认为有必要的，可以要求当事人本人到庭，就案件有关事实接受询问。在询问当事人之前，可以要求其签署保当事人应当在保证书上签名或者捺印。负有举证证明责任的当事人拒绝明的，人民法院对其主张的事实不予认定。”第一百一十九条规定，“人民法院在证人出庭作证前应当告知其如实作证书。保证书应当载E明v据a实l陈u述a、ti如o有n虚假o陈nl述y愿.意接受处罚等内容。ed

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A到s庭p、o拒s绝e接.S受l询i问d或e者s拒f绝o签r署保.证NE书T，待3证.事5实C又l欠i缺e其n他t证P据r证ofi证C的o义p务y以r及ig作h伪t证的2法0律04后-果2，0并1责1令A其s签p署o保s证e书P，t但y无民Lt事d行.为能力人和限制民事行为能力人除外。证人签署保证书适用本解释关于当事人签署保证书的规定。”第一百二十条规定，“证人拒绝签署保证书的，不得作证，并自行承担相关费用。”妨害民事诉讼强制措施部分，增加规定，证人签署保证书后作虚假证言的，按照民事诉讼法第一百一十一条规定给予处罚。六、证据九是增加了专家辅助人参加诉讼的规定第一百二十二条规定，“当事人可以依照民事诉讼法第七十九条的规定，在举证期限届满前申请一至二名具有专门知识的人出庭，问题提出意见。具有专门知识的人在法庭上就专业问题提出的意由提出申请的当事人负担。”•询问。经法庭准许，当事人可以对出庭的具有专门知识的人进行询问，当事人各自申请的具有专门知识的人可以就案件中的有关问题进行对质。具有专门知识的人不得参与专门性问题之外的法庭审理活动。”代表当事人对鉴定E意v见a进l行u质at证i，o或n者o对n案l件y事.实所涉及的专业ed

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A见s，p视os为e当.事S人l的i陈de述s。f人o民r法.院N准E许T当3事.人5申C请l的i，e相nt关费P用rofi第C一o百py二r十i三g条h“t人2民0法04院-可2以0对1出1庭A的s具po有s专e门P知t识y的L人t进d行.六、证据注意要点：

一是具有专门知识的人参加诉讼，其诉讼地位是专家辅助人，不是专家证人。三是专家辅助人在诉讼中是围绕专门性问题展开的，包括对鉴定外的其他法庭审理活动。

四是专家辅助人作为当事人的诉讼辅助人，其在法庭上的活动视为当事人的活动，故其对专门性问题进行的陈述视为当事人的陈述。

五是诉讼辅助人的功能是辅助当事人诉讼，因当事人申请而出席法庭审理，故其出庭的费用不属于诉讼费用的范畴，应当由申请的当事人负担。二是专家辅助人出E庭v需a要l由ua当t事i人o在n举o证n期l限y.届满前提出申请，ed

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A人s数p为os一e至.二S人l，i与de《s证f据o规r定.》N的E内T容3基.本5一C致l。ient

Profi意C见o的py质r证i、g对h专t门2性0问04题-发2表0意1见1等A。s不po得s参e与P专t门y性L问t题d之.七、期间送达共有17个条文。新增加了6个Ev条al文uation

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Ltd.七、期间送达重点内容一是对不变E期va间lu作at了io统n

o一nl规y.定127ed

with•A二sp是os规e.定Sl了id再es审f期or限.N1E2T83、.512C9lient

Profi•三Co是py扩ri大gh了t

直20接04送-2达01的1

A范sp围os1e31P1ty

Ltd.四是细化了电子送达的规定135五是规定了送达地址恒定规则137八、保全与先予执行三是增加了申请执行前紧急保全的规定163四是明确了保全裁定的效力问题共有22个条文，新增加和修改的内容较多五大重点内容E：valuation

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with•A一sp是o修s修e改.S完li善de了s保fo全r担.N保E的T

3规.定5

1C15l2ient

Profi二Co是p规y规r定ig了ht诉2前00保4-全2与01诉1

讼As程po序se的P衔ty接L问td题.五是增加了利害关系人对保全或者先予执行的救济程序。八、保全与先予执行一是修改完善了保全担保的规定解释第152条➢通知；

二是区分诉前保全和诉中保全，规定不同的担保要求和担保金额；三是增加行为保全担保的规定。四是对保全担保的方式未作限定。Evaluation

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A•sp注o意se要.点Sl：ides

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Profi一Co是py规r定ig人ht民2法00院4要-2求01提1供As担p保os的e

，Pt应y

当Lt书d.面八、保全与先予执行二是规定了诉前保全与诉讼程序的衔接问题第一百六十条规定，“当事人向采取诉前保全措施以外的其他有管辖权的人民法院起诉的，采取诉前保全措施的人民法定视为受移送人民法院作出的裁定。”将诉前保全的手续移送案件受理法院。2.诉前保全的裁定视为案件受理法院的裁定。注意问题：

1.诉前保全后，如果存在多个对案件具有管辖权的法院，申请人可以选择其一作为起诉法院。

2.当事人起诉的法院与诉前保全法院不一致的，采取诉前保全的法院应将相关采取诉前保全措施的手续、材料、保全费以

及担保金等予以移送。

3.受移送法院视为作出诉前保全裁定的法院，因此也应注意保全的期限及续行保全的问题。院应当将保全手E续va移l送u受a理t案io件n的人on民l法y院.。诉前保全的裁ed

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A•sp要o点s：e.Slides

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Profi➢Co1p.诉y前ri保g全h法t院2与0案0件4受-2理0法1院1不A一s致p的o，se诉前P保ty全法Lt院d应.当八、保全与先予执行三是增加了申请执行前紧急保全的规定第一百六十三条规定，“法律文书生效后，进入执行程序前，债权人因对方当事人转移财产等紧急情况，不申请保全将可法院申请采取保全措施。债权人在法律文书指定的履行期间一是本条适用于所有的具有执行效力的生效法律文书，不限于法院的裁判文书；二是本条仅适用于还不能向人民法院申请执行的生效法律文书。三是本条适用条件是：发生转移财产等紧急情况四是此种保全没有期限的限制。其期间应当及于法律文书指定的履行期届满后五日。能导致生效法律Ev文a书l不u能at执i行o或n者o难n以ly执.行的，可以向执行ed

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Asp届o满s后e.五S日l内i不d申e申s请执fo行r的.，N人E民T法3院.应5当C解l除i除e保n全t。P”rofi•Co适p用y应r当ig注h意t：2004-2011

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Ltd.八、保全与先予执行四是明确了保全裁定的效力问题第一百六十八条规定，“保全裁定未经人民法院依法撤销或冻结措施，期限连续计算，执行法院无需重新制作裁定书，

1.规定保全裁定在进入执行程序后直接转为执行中的查封、扣押、冻结措施。

2.规定保全措施与执行程序中的查封、扣押、冻结措施的期限连续计算。

3.规定除界限届满需要续封之外，执行法院无需重新制作裁定书。者解除，进入执E行va程l序u后a，t自io动n转为on执l行y中.的查封、扣押、ed

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Asp但o查s封e、.S扣l押i、d冻e结s期f限o届r满.的N除ET外。3.”5

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Profi对《92年民诉法意见》第一百零九条作了三处修改Copyright

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Ltd.八、保全与先予执行五是增加了利害关系人对保全或者先予执行的救济程序。裁定不服申请复议的，由作出裁定的人民法院依照民事诉讼1.本条规定了利害关系人的救济，适用民事诉讼法第108条的规定，由于本司法解释第171条是对于民事诉讼法第108条的解释，因此对本条也应予以适用。2.由于本条文仅规定对裁定本身不服时的救济问题，未涉及对于执行保全、先予执行裁定实施行为的救济，因此，《执行

权科学运行意见》第17条仍需适用。第一百七十二条E规va定l，u“a利t害io关n系人on对l保y全.或者先予执行的ed

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Asp法o第s一e百.S零l八i条d规e定s处f理o。r”.NET

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Profi•Co适p用y问r题ig：ht

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Ltd.九、诉讼费用诉讼费用问题，自国务院自2006年发布《诉讼费用交纳办法》以来，该职权基本上由国务院规定，以后依交纳办法办理。四个重点问题：一是修改完善了督促程序转诉讼程序的收费195二是增加了破产衍生诉讼案件的收费规定200三是增加了上诉的交费规定。202四是增加实现担保物权案件的交费规定204、205五是增加了裁判后诉讼费用处理的规定207来行使，人民E法va院lu在at这i方on面o只nl是y.细化规定。这ed

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A一sp次o修se改.S，li主d要es是f废or止.了NE原T来3.设5定Cl收i费en项t

目Pr的ofiCopyright

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Ltd.十、第一审程序共有48个条文。修改和新增加的条文比较多。十大重点内容：一是增加登记立案的规定208三是增加应诉答辩管辖的规定223•Evaluation

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with•A二s是p完os善e仲.裁S和li诉d讼e程s序f关o系r的.规N定E定T2135、.2516Client

Profi四C是o完py善r审i理g前ht准备20阶0段4的-规20定1。122A4、s、p22o5se

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Ltd.五是增加反诉条件的规定。六是增加缺席判决程序规则。七是增加一事不再理规则。八是增加当事人恒定规则。九是增加再审发回重审诉讼请求恒定规则。十是增加诉讼文书查阅的规定。十、第一审程序一是增加登记立案的规定第二百零八条规定，“人民法院接到当事人提交的民定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记•需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。”事起诉状时，对E符va合l民ua事t诉io讼n法o第nl一y百.一十九条的规ed

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A立s案po；s对e.当S场li不d能es判f定o是r否.N符E合T起3.诉5条C件l的ie，n应t

当Pr接ofi收C起op诉y材ri料g，ht并2出0具04注-明20收1到1日As期p的os书e面P凭t证y

。Ltd.十、第一审程序适用问题：一是人民法院在接到民事案件起诉状时，对是否符合诉讼法规定起诉条件进行形式审查，符合规定的，应当予以登记立案。二是人民法院认为当事人的起诉不符合法律规定条件的，应当释明和指导。能够当场补正的，应当指导当事人当场补正；不能当场补正的，应当书面告知当事人及时补正。当事人补正后，即予以登记立案。不得未经指导和释明三是对当场不能判定是否符合法律规定的起诉条件的，应当接收起诉状，并出具注明收到起诉状日期的书面凭证，在七日内决定是否登记立案。对不符合起诉条件的，应当作出不予受理的裁定，载明明确具体的不予受理的理由。在七日内不能确定是否符合起诉条件的，应当先行登记立案，进入审理程序。四是立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。五是关于敏感性、政治类案件登记问题，要建立负面清单制度，不得受理。六是注意与诉调对接、繁简分流等机制相衔接的问题。特别是诉调对接工作还得开展。Evaluation

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Asp即o以s起e诉.不S符l合条i件d为e由s不f接o收r诉状.。NET

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Ltd.十、第一审程序二是完善仲裁和诉讼程序关系的规定。条文：第215条和第216条修改内容：一是增加规定，“对于当事人已经约定了仲裁解决纠纷方式而不•Evaluation

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A属s于p人os民e法.院S管l辖i的de，s人f民o法r院.应N当E告T知3原.告5向C仲l裁i机e构nt申请P仲rofi裁，原告坚持起诉的，裁定不予受理。”二C是o增py加r“i仲g裁h协t议2不0成04立-时2，0人1民1法A院s应po当s受e理P的t规y定L。t”d.三是增加了仲裁协议的审查程序。人民法院立案受理后首次开庭前，对方当事人以有书面协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。对方当事人提出异议的时间界限为首次开庭