《国际公法》课件-第五章 国际法律责任

第五章国际法律责任第一节国际法律责任概述

一、国际法律责任的发展和演变

（一）海牙国际法编纂会议（二）《关于国家责任的条款草案》1.1979年《关于国家责任的条款草案》2.2001年《关于国家责任的条款草案》3.1998年《国际法不加禁止行为的损害性后果所引起的国际责任的条款草案》二、国际法律责任的特点

（一）国际法律责任的主体是国际法主体（二）国际法律责任的起因是国际不法行为或国际损害行为

（三）国际法律责任是真正意义上的法律责任

第二节国家责任

一、国际不法行为

（一）1979年《关于国家责任的条款草案》规定的国际不法行为（二）2001年《关于国家责任的条款草案》规定的国际不法行为二、国际不法行为的主观要素

（一）可单独归因于国家的行为1.国家机关的行为2.国家官员的行为3.经授权行使政府权力要素之实体的行为4.别国或国际组织交由东道国支配的机关的行为5.叛乱运动机关的行为6.私人行为（二）一国牵连入他国的国际不法行为1.援助或协助他国犯国际不法行为2.指挥或操纵他国犯国际不法行为行为3.胁迫他国犯国际不法行为三、国际不法行为的客观要素（一）一国国际义务的多样性

（二）一国只有违背了对其有效的义务才引起国家责任（三）一国违背国际义务的行为表现为“作为”或“不作为

（四）一国行为是否造成“实际损害”不影响国际不法行为的构成

（五）用尽当地救济原则是确定国际不法行为的重要标准之一四、国际不法行为的归责原则要证实行为国是否犯有国际不法行为，是否应当承担义务，受害国须举证：（1）存在损害事实，即加害行为实际造成了损害后果；（2）加害行为违反了现行的法律规定或属于法律禁止的行为；（3）加害者在主观上有过错，即加害行为必须是行为国故意或过失造成的；（4）加害行为与损害后果之间存在着因果关系。第三节国家责任的免除

一、同意

从国际法实践看，以同意为由免除国家责任应符合下列条件：

其一，一国对他国违反国际法基本原则或国际强行法的行为所作出的同意属无效。其二，一国获得他国的同意必须是出于自愿的同意。其三，一国获得他国的同意必须是有效的同意。其四，一国的行为只有在他国同意所限定条件范围内作出方属有效，可以免除国家责任。二、对抗措施

三、不可抗力四、危难

其一，该机关或公务人员遭遇的是严重威胁其或受其监护人生命安全的危险，而非一般的危险。其二，该机关或公务人员必须是在除此别无他法的情形下才能作出这种违背国际义务的避险行为。其三，危难必须产生于外来因素。五、危急情况

其一，有关行为是援引国为保护本国公共利益，并为了应付和消除客观存在的严重危险而实施的。其二，援引国采取的行为必须是解决危急情况“唯一”的办法。其三，危急情况必须产生于外来因素，且对之援引并不为国际法所禁止。第四节国家责任的形式

一、限制主权

二、2001年《关于国家责任的条款草案》规定的承担方式

（一）继续履行（二）终止不法行为

（三）保证不重犯

国际法对恢复原状的援引也规定了一定的限制条件：

（四）恢复原状1.必须具备恢复原状的实际可能性。2.恢复原状不得使加害国承受不相称的、过重的负担。（五）赔偿（六）抵偿三、国际刑事责任

第五节国际损害责任

一、国际损害责任的概念和特点

其一，这种行为或活动都是行为者在受害国的领土或控制范围之外作出的，但其损害性后果却及于受害国境内，也就是这种行为或活动与其产生的损害性后果间具有跨国性。其二，这种行为或活动具有潜在和高度的危险性。其三，这种行为或活动并不为现行国际法所禁止，甚至它可能是目前法律制度允许或鼓励从事的行为或活动。从实践看，这类损害行为或活动具有下列特点：

二、国际损害责任的性质

三、国际损害责任的适用范围

关于国际损害行为的适用范围，在理论上是有争议的，其分歧点主要有两个方面：第一，国际损害责任适用于哪类损害性后果？第二，国际损害责任是仅适用于国家本身从事的行为或活动，还是可以适用于国家管辖或控制范围内所从事的一切活动，四、国际损害责任与国家责任的区别

（一）主体不同

（二）行为方式不同

（三）主观方面不同（四）对后果的要求不同

（五）行为归因的范围不