医改“回头看”工作方案

富平县第二人民医院医改“回头看”工作方案为了扎实医改基础，进一步巩固和扩大医改成果，确保群众实实在在分享医改实惠，结合至县政府三年医改工作布署，按照省、市、县卫生工作会议安排，根据《富平县卫生系统基层医改“回头看”工作方案》，特制订本方案。一、活动目的通过全方面总结三年医改善展，检查基层医疗卫生机构管理体制、用人机制、分派机制、药品采购机制和多渠道的赔偿机制的政策、方法和任务目的贯彻状况，总结工作经验，查找单薄环节，整治存在问题，完善和保障医改新机制在基层持续顺利运行，为实施医改“十二五规划”和抓好医改任务贯彻奠定更加坚实的基础。二、重要内容以实施基本药品制度、贯彻基本公共卫生服务均等化和深化基层医疗卫生机构人事分派制度改革为重点，抓住建立财政赔偿机制、规范“三统一”管理、严格零差率销售、规范均等化服务项目管理、深化收入分派和绩效考核、贯彻村医补贴政策等核心环节，结合三年医改总结，全方面开展“回头看”活动。（一）实施基本药品制度方面，重点“看”三项内容：一是基本药品配备、配送、使用、药款结算状况和推行基本药品制度的办法方法。二是基层药品零差率销售和政府赔偿政策贯彻状况，乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构赔偿资金到位状况，乡镇卫生院全额预算管理政策贯彻状况。三是药品“三统一”管理和基本药品制度在基层医疗卫生机构实际运行效果、存在的问题和困难。（二）基本公共卫生服务均等化方面，重点“看”四项内容：一是项目任务合理分派、规范开展和保质保量完毕状况。二是市县项目配套资金贯彻、预拨制度执行和资金使用管理状况。三是项目绩效考核机制建立、执行和资金兑现状况。四是基本公共卫生服务项目执行效果，居民均等受益状况。（三）基层医疗卫生机构综合改革方面，重点“看”七项内容：一是核定编制进展状况，基层医疗卫生机构重新核编前后的编制数量变化状况，专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位所占比例。二是改革人事制度，推行岗位管理和人员分流状况。三是改革分派制度，建立激励机制，实施绩效工资、拉开收入差距和向重点岗位倾斜政策执行状况。四是培养培训基层卫生人员的方法，基层卫生人才队伍数量和素质变化，服务能力和水平提高状况。五是乡村一体化制度贯彻状况。六是建立绩效考核制度的方法和执行状况，基层医疗卫生机构诊疗服务变化状况。七是村医补贴政策贯彻状况。三、实施环节（一）宣传动员阶段（3月5日至3月15日）。我院要结合本身实际，制订具体的“回头看”工作方案，召开大会，进行安排布署，充足运用多个宣传方式，广泛发动我院各科室及医护人员主动参加“回头看”活动。（二）全方面自查阶段（3月16日至3月31日）。在此时段，我院要根据活动方案的安排规定，围绕“回头看”活动的重要内容，针对三年来基层综合改革工作的政策方法、任务目的贯彻状况进行逐条对照自查，总结成绩，查摆问题，找准因素，形成自查报告。（三）整治完善阶段（4月1日至4月30日）。要根据安排规定，针对存在的问题，提出具体方法，倒排时间，切实抓好整治，确保三年医改不欠账、避免形成夹生饭，并于48月25日前向县卫生局医改办报送整治报告。（四）评定验收阶段（5月1日至5月10日）。卫生局对我院开展的“回头看”活动进行督导评定。四、工作规定（一）高度重视，加强领导。我院各科室要充足认识开展“回头看”活动的重要性，增强搞好“回头看”工作的自觉性。我院成立以院长为组长、班子组员为副组长、各科室主任护士长为组员的医改“回头看”领导小组。院重要领导要成为开展“回头看”活动的第一负责人，要亲自抓、负总责，确保完毕任务，实现预期目的。（二）精心组织，突出实效。要制订切实可行的工作计划，坚持点面结合、统筹兼顾，从精细化管理的角度出发，周密布署，细致贯彻，做到横向看到边，纵向看终究，确保“回头看”活动全方面、有序开展。要突出重点，狠抓核心环节，对照已经出台的政策规定，逐项进行核算，对查摆出的问题，不遮丑，不迁就，采用有效方法，进行扎实整治，果断抓出实效。真正做到查摆不留死角、整治不留后患、实效及时显现，切实巩固和扩大医改成果。（三）加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，充足运用宣传栏、报刊、手机短信、内部网络等媒介，对“回头看”活动进行广泛宣传，动员各科室医护人员主动参加活动，主动接受社会各界监督。要建立活动信息动态报送机制，及时向县卫生局报送“回头看”活动开展状况。要重视发掘和树立先进经验、先进典