建筑工程的动态管理控制分析

摘要近些年来，人们的生活水平和质量不断地提高，从而也更加地关心自身的衣食住行。对于生活地方的要求也不仅是可以遮风挡雨就满足了，而是更加的关心建筑是否安全，建筑过程中所用到的建筑材料是否是对人体无害的问题。这就体现出建筑工程管理的重要性了，不仅要考虑到建筑整体的美观，更要考虑到整个架构是否安全。随着人们的要求不断地提高，建筑工程的管理也需要不断地创新。工程造价是建筑工程的关键环节，在工程造价中对造价进行动态管理可以产生积极作用，有效地控制建筑成本。为了发辉建境造价动态管理对建筑施工的积极作用，文章对建筑造价动态管理的影响因素行分析与探究，并提出相应的管理方案。关键词：建筑工程管理；动态管理；控制措施AnalysisofDynamicManagementControlofConstructionEngineeringAuthor：ChenHaoTutor：ProfessorZhaoAbstract:Inrecentyears,people'slivingstandardsandqualityhavebeenconstantlyimproved,sothattheyaremoreconcernedabouttheirownfood,clothing,shelterandtransportation.Therequirementsofthelivingplacearenotonlycanbeshelteredfromthewindandrain,butalsomoreconcernedaboutwhetherthebuildingissafe,andwhetherthebuildingmaterialsusedinthebuildingprocessareharmlesstothehumanbody.Thisreflectstheimportanceofconstructionengineeringmanagement,notonlytoconsidertheoverallbeautyofthebuilding,butalsotoconsiderwhetherthewholestructureissafe.Aspeople'srequirementscontinuetoimprove,themanagementofconstructionprojectsalsoneedstobeconstantlyinnovated.Keywords:constructionengineeringmanagement;currentsituation;control目录TOC\o"1-2"\h\u1绪论 51.1建筑工程管理的现状分析 51.1.1管理体制不健全 51.1.2工程的成本不能进行有效控制 51.1.3管理形式过于陈旧 52建筑工程造价的动态管理与控制探究 62.1建筑工程造价动态管理的重要性………………72.2工程造价动态管理存在的问题…………………72.3加强建筑工程造价动态管理与控制的措施……83建筑工程管理的控制措施…………83.1管理理念的创新 83.2把好材料关 93.3实现全面的建筑管理计划 93.4建筑工程管理的创新发展 93.5管理方式的创新 93.6加强现场技术指导 93.7工程造价环节的有效控制 10结语 10致谢 10广东工业大学高等教育自学考试实践考核课程（毕业论文（设计））诚信承诺书 13建筑工程的动态管理控制分析1绪论在我国各项经济都平稳增长的背景下，建筑行业也同样获得了良好的发展。建筑管理作为行业发展的重要组成部分，直接决定着工程的质量和进程。实际上，建筑管理工作在开展的过程中遇到了很多的问题，已经影响了行业的可持续发展。如何解决这些问题，也成为人们关注的热点话题。1.1建筑工程管理的现状分析1.1.1管理体制不健全目前,我国建筑工程管理工作中,管理体制不健全是尤为突出的重点问题之一。健全的建筑工程管理体制要设置功能齐全的项目管理部门和机构,并根据工作的实际需求分别配备数量不等的人员,以满足工程管理中各项具体工作的要求。但是我国大部分建筑工程项目为了节省人员开支,大量削减工程管理部门,以及工作人员的数量,这就造成管理部门和人员的残缺,甚至引发了管理人员不得不身兼数职的现象。缺乏健全的管理体制,建筑工程的管理工作也就无从谈起了。1.1.2工程的成本不能进行有效控制控制成本缺乏长期性和战略性重结果，轻监控成本控制战略既应重视过程监控，也应要重视结果，因为结果是过程监控的最终体现，两者不可有所偏倚。但是，目前我国大多数建筑施工企业只是重视最终的成本控制目标是否达到，轻视甚至根本不考虑控制过程如何实施，如何对其进行有效监控。如果没有过程监控，项目整个施工过程中得到的有益经验就不能得到有效的总结和推广，项目执行过程中出现的问题及其解决办法也得不到很好的总结和吸收，这样的做法对以后的成本控制管理根本没有任何作用。重制定，轻执行建筑类企业一般都比较重视成本控制战略的制定，这一方面是为了满足企业管理程序与形式的要求，另一方面成本费用控制战略对费用的控制也确实有一定程度的指导作用。但是，成本控制战略重在执行，优秀的成本控制战略如果不能得到切实有效的实施，也只是一纸空文。建筑工程的施工是不可逆的，因此需要在施工前制定一个合理的施工管理方案。在实际的建筑施工过程中,会遇到许多方案和实际不符的情况,需要不断地进行方案的管理。这种问题的出现不仅会影响到整个项目的施工进程，还会造成严重的资源浪费。施工管理方案不合理对实际施工的影响是非常明显的，因此施工管理方案的制定要考虑到实际工程的变化，灵活地对设计方案进行调整。1.1.3管理形式过于陈旧目前，我国建筑工程企业在项目管理过程中，仍采用上世纪计划经济管理模式，缺乏科学合理的管理方法，仅依靠单一的行政手段进行管理，特别是对国有建筑工程企业，管理效果不令人满意，市场经济的迅速发展，导致各种生产要素的建设配置无效，影响项目，增加项目成本，不利于建筑工程企业的经济效益。目前，我国建筑工程企业在项目管理过程中，仍采用上世纪的规划经济管理模式，缺乏科学合理的管理方法，仅依靠单一的行政手段进行管理，特别是在国有建筑企业，管理效果不令人满意，市场经济的快速发展，导致各种生产要素建设配置无效，影响项目，增加项目成本，不利于建筑企业经济效益的提高。我国建筑行业中存在着大量承包企业，他们得到工程施工权后进一步转包，因此在我国建筑工程施工过程中，只有对专业技能要求较高的施工环节交给施工企业来做，大多施工任务会交由劳务队来完成。这些劳务队带有自身机械与材料，但我国劳务队人员素质参差不齐，不具备较高的专业技能，而在建筑工程施工管理中，需要投入大量人力、物力，因此管理难度较大，同时会消耗大量能源资源。2建筑工程造价的动态管理与控制探究随着我国经济的快速发展，建筑行业发展也尤为迅速，逐渐成为我国的经济支柱之一；在建筑过程中要保证合理的经济效益，就必须做好工程造价工作，然而工程造价管理的工作是一项动态管理的过程，要想将项目实际成本控制在预算范围内，就必须实现工程造价的全过程动态管理，以避免项目受到资金风险。本文主要研究建筑工程造价的动态管理与控制要点,希望能够帮助工程项目尽可能地实现项目效益最大化。2.1建筑工程造价动态管理的重要性建筑工程造价控制工作作为一项系统而复杂的工作内容，工程施工阶段的造价控制工作在工程造价全过程控制当中具有非常重要的地位，在工程项目开发建设过程中，只有采取动态的造价控制工作，才能确保施工阶段对工程施工成本各种不利的影响因素，施工成本方能得到有效控制。能够决定建设项目投资效果的一个重要的因素就是建筑工程造价，建筑工程造价的动态管理是主要指对建设投资活动进行的全方位、全过程监督，管理过程，它是一项政策性、技术性、专业性比较强的工作，贯穿在工程的设计、决策、实施、竣工验收的各个阶段。建筑工程造价的动态管理工作，不但可以实现控制、节省投资的目的，还能在一定程度上取得较好的经济效益；除此之外，管理活动还能够使建筑市场竞争秩序得到规范，使建筑市场的发展有秩序。2.2工程造价动态管理存在的问题随着我国工程造价管理制度的完善和发展，目前的建设项目工程造价从计价方式上已经实现了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的转变，特别是工程量清单计价规范的实施，形成了建设工程市场“政府宏观控制、企业自主报价、市场形成价格”的竞争环境，为工程造价的动态管理奠定了坚实的基础。同时也应该看到，传统的管理模式和思维定式仍然在日前的建设项目工程造价管理中发挥其影响。在工程实际建设中，部分建设方由于建设经验不足或资金压力等方面的因素，对工程造价动态管理的理解比较片面，认为是最大程度的压低工程造价，进而使自身利益得到最大化，这就使得工程造价的动态管理存在一定的问题。其在设计、招标、施工阶段管理存在的问题主要有以下几点：2.2.1设计阶段（1）设计招标选用最低价中标，这样可以最大程度的压低设计费，以达到节约整体工程造价的目的。它的结果常常会由于远低于市场价的设计费，导致招来的设计单位设计水平无法与建设工程相匹配，以致设计过程中诸如套图、严重缺漏项、深度不足甚至错误等设计质量情况层出不穷；再加上建设方内部设计管理重视程度不高、施工图会审不够细致、严谨，对设计图纸出现的种种不足未能及时发现，造成后续施工方进场后设计变更和签证的大量增加，不仅增加工程造价，也严重影响工程质量。（2）在设计合同条款中约定不合理含钢量、含混凝土量等限额设计指标，以期得到最节省的设计图纸。其结果往往由于不合理的限额设计指标迫使设计人员违心降低安全系数，给后续工程带来安全隐患，得不偿失。2.2.2招标阶段（1）采用最低价中标，以期将工程造价降到最低。但是这样做的后果就是投标单位恶性竞争，互相压价，最终中标的单位实力与工程项目不匹配，严重影响工程进度及质量。（2）将施工界限划分不清、地质情况异常、设计图纸缺陷等因素统统归入风险包干范围，不管工程造价高低统统采用固定总价合同，将施工过程产生的一切风险全部转嫁给施工方。这样做的后果是一旦施工方进场，就会由于许多不利因素导致增加的造价超过风险的包干范围，使得施工方没有利润，甚至达到亏损的程度，最终迫使施工方消极怠工，不断寻找各种理由索赔以弥补施工风险。以某一工程为例，在编制该工程工程量清单时，清单编制单位为节约工程造价，在桩基清单编制时根据桩基设计图纸及地勘报告计算出的桩基工程量按总进尺数包干，而不管地质情况是否异常均不调整。后施工方进场后，由于地勘报告中对某一持力层土层判断有误，导致施工方须增加桩基进尺，但建设方以清单编制约定为由不予调整，致使施工方单方面承担地质情况异常引起的造价增加。由于增加造价较大，施工方无力承担，最终只有消极怠工以应对建设方。这一阶段工作应该遵循“公平、公开、公正”原则，招标之前需要对各投标单位进行资质审查，以及对招标现场进行实地考察，避免出现有失公允现象发生；招标文件编制前需要对各类影响因素进行鉴别和评价其对招标工作的影响。编制招标文件过程，需要对招标文件中涉及费用金额等条款内容仔细校正，防止出现各种表述不明的条款，利于对以后阶段的控制管理。在招标投标评标时，不能盲目采用最低价位的中标方式，开标之后需要认真的评审，进行横向、纵向的全面比较，及早发现并提出投标书中存在的疑惑及问题，对存在问题及时与投标单位沟通，避免投标单位的不平衡报价。此外，选定投标单位后尚未签订合同之前，可要求投标单位进行二次报价，这一过程的执行可以作为正式合同的附件执行，可以有效减少施工过程产生的项目变更及不必要的工程纠纷。2.2.3施工阶段工程项目施工阶段的成本主要是工程材料物资的采购成本、施工人员成本和工程变更导致的成本增加等方面。因此，施工阶段的造价成本控制主要可以从这三个主要方面实施控制。

（1）、材料采购成本控制可以通过充分是市场调查，采用多家供应商价格对比方式进行成本控制；在施工现场使用工程材料物资时，可以通过制定严格的现场管理标准和培养工程管理人员的节约理念，对工程材料物资进行监督，杜绝浪费。

（2）、在工程施工过程中，根据工程作业量和工程施工进度具体情况，合理配置施工人员，对施工人员进行有效管理，提高其工作效率，减少人力成本投入支出。

（3）、尽可能减少工程设计的变更。导致工程项目的设计变更原因很多，宏观市场环境或者企业微观环境，如，市场需求变化，导致项目定位发生变化，装饰材料进行更换修改等；由于设计或者施工单位等因素导致施工过程中发现图纸的设计错误，纠正施工图纸或者发包时提供的图纸不符合要求，市场供应材料不符合规格标准等这些因素都可能造成工程设计的变更。因此为了减少变更事项发生，应该采取严格的质量控制体系，提高设计标准；在处理必须发生的变更时，需要执行变更审批程序，工程部、设计部和成本预算部等各部门应该指定相关专业人员配合工作，针对变更工作的可行性、质量安全等做好估算，建立有效的审查制度。并在执行变更过程中，加强检查和验收工作，以确保工程有效进行。2.3加强建筑工程造价动态管理与控制的措施2.3.1结合限额设计与价值工程动态控制工程施工造价设计方案的质量对工程造价的大小产生决定作用。设计工作者在设计时可结合限额设计和价值工程来控制工程造价，这样可以使建筑工程既能保质保量地完成施工工作，又能最大限度地降低工程造价。控制工程造价的一个重要手段就是限额设计，主要是指首先依据投资估算以及批准的设计任务书做好初步设计，再依据初步设计的总概算进行施工图设计，然后将前一阶段设计批准的投资额以及工程量合理分配到各个专业，再分配到专业下面的各个单位工程以及分部工程。各专业在以保证工程质量的基础上，根据分配到的投资限额进行方案的筛选，同时进行控制设计，这样便可保证实际造价与总投资限额相符。但是，仅仅通过限额设计来控制工程造价是远远不够的，因为限额设计往往因过分强调对投资额度的限制，而忽视了对工程功能的控制，很容易出现设计成果与业主需求相偏离的情况，使得工程的后续运营维护成本显著增加。2.3.2招投标阶段的造价控制对于控制工程造价来讲,建设项目的招投标阶段是非常重要的一个阶段。既要选择个理想的施工单位,又要将承、发包双方的权利、责任、义务界定清楚,明确各类问题的解决处理办法,避免在施工过程中或结算时发生较大争议。所以,工程经济人员必须提高造价管理水平,为决策者提供可靠的依据;房地产建设单位必须优化投资方案,选择出技术能力强,信誉可靠的承包单位进行施工,对工程造价进行动态控制,以提高投资效益;施工单位必须优化施工方案,改进生产工艺,降低施工成本,创精品工程。只有以上相关各方采取综合措施,才能真正达到在招投标阶段降低工程成本,控制工程造价的目的。

应对措施及控制方法：重视施工合同内容的准确性，正确处理变更签证，从而减少变更签证量选择合理的合同类型。从现阶段的情况来看，与总价合同对应的“固定合同总价+工程变更签证”结算模式是适合工程造价控制的。除变更外其余部分不存在结算争议，不存在定额套价争议，也可杜绝清单投标时的不平衡报价。投标价确定了房地产建设单位施工图部分造价，招投标完成后造价确定和重点转移到工程变更控制上，工作的阶段性成果易于确定。

合同中应杜绝诸弹性太大、留活口、不实用的风险控制条款，代之以“结算时洽商变更与本次投标内容相同或相近的子目，主要材料和设备价格由发包人确认，消耗量执行当地预算定额，人工费执行实施工期当地造价处公布的人工费信息（可取中或下限等），各种费用、规费执行当地预算定额（其中管理费、利润取半）等。这样有利于减少争议，便于结算。

应特别注意对对工程量调整、价格调整、履约保证、工程变更、工程结算、合同争议解决方式等作出详尽的具体的规定。工程索赔发生如何处理等均应在专用条款中作详细明确。2.3.3不可抗拒的地质灾害、自然灾害的动态造价管理我国地域辽阔，地质状态千变万化复杂多变，在不同的气候和地质状态下构建各种工程基础设施对地质勘探的要求有所不同。在施工过程中，由于地下、水下情况的变化，会影响工程量的增减，从而引起工程造价的变化。提高水文地质评价和危害的预防是提高工程勘察质量的首要问题，是工程安全施工、保质保量完成工程进度的主要条件。施工单位承包工程项目时都只重视工程项目的资金投入量和工程获利的程度。对地质问题的考虑不到位，由于我国幅员辽阔不同的地域有不同的地质形成方式和不同的气候、环境待征。自然灾害的造价管理属于风险管理的范围，化减风险管理的方法有两种，一种是规避风险、另一种是酸嫁风险规避自然灾害造成的动态风险需要从工程竞标的开始。制定工程预算管理方案和工程竞标计划书的时候就要对工程建筑的标的进行详细的地质分析，对于不同的地质状况、地下水文分布情况、地质灾害泥石流、地震、等灾害型地域进行减灾、抗灾的详细分析和资金投入的可行性报告。相对风险因素制定相应的建筑施工方案，进行风险提前预测，灾害抽象的把握。准确的地质勘则是自然火害动态造价管理的先决条件，把风险在没有形成之前就控制在萌芽状态。做好自然灾害预防措施和管理方案，自然灾害的发生给工程的危害降低到最小体平。规避因为地质、自然灾害导致的工程成本损失。可以规避的自然灾害、地质灾害解决方案通过细致的地质勘测和工程承包协议就可以动态管理风险降到最低限度。突发性自然灾害、例如台风、地震、泥石流、山体滑坡等意外突发性地质灾害怎么处理呢?灾害分很多种以即发和突发的状态存在。对于即发的自然灾害可以通过承包双方的协议进行灾害管理。突发性自然灾害形成的动态造价是巨大的、不可抗逆的。对于突发自然大害没有办法去用工程合同进行约束、只能到相关的风险管理机构进行风险管理项目的转移。我国转移工程风险最常见的机构是保险公司。对于工程项目的自然灾害、人为灾害、火灾、水灾、人身伤害等风险的产生都可以通过和保险行业签订的财产险、和人寿险的保险服务产品进行风险转移。投入少量的资金作为动态造价管理风险转移的资本，一旦灾难和意外事件发生造成经济和人身事故的损失可以直接由保险公司进行赔付、实施经济补偿，把损失降低到最低点。用保险公司的理财产品辅助建筑工程动态造价管理。2.3.4重视合同的编制及动态管理施工合同是联系建设单位和建筑承包单位利益的重要纽带。目前，我国的施工合同中在很多问题：对合同内容没有详细的规定，合同的措辞不严谨，容易引起歧义，合同的编制人员专业素质不高等。这些问题都会给工程施工造价控制带来很大的负面影响，因此，对施工合同的编制及管理进行严格控制显得尤为重要。建设单位应根据工程的的具体实际情况如工程的规模、工程的复杂程度、工程的设计深度以及工期的长短等，制定出适宜的合同。针对专用条款的制定，必须对一些特殊的内容（如工程的价格调整、计量调整、工程变更、以及对合同争议、工程索赔的处理方式等）做出具体明确的规定。如若在施工期间，物价出现涨跌的情况，是否可以对工程造价进行调整；假若可以调整，调整的幅度不能超过多少以及怎样进行调整等。显然，重视合同的编制及管理，可以很好地减小工程索赔的概率。3建筑工程管理的控制措施3.1管理体制的创新一个较为完善和科学的管理体制，不仅可以为建筑工程施工活动的展开提供理论支持和制度要求，而且还能保障工程项目的施工质量。因此，建筑行业就应首先做好管理体制的创新工作，确保管理体制的制定能够有效的符合当前社会的发展需求，充分的发挥出其的引领作用，不断的提高建筑工程的施工管理水平。建筑企业在创新管理体制时，应将工作的重点放在合同经营、材料管控以及财务资金管理等方面，确保施工材料的应用合理性，在保证工程项目施工质量的基础上来有效的节约施工成本，此外，建筑企业还应建立较为完善的人员考核方法，加大对施工人员的筛选力度，确保建立一支高质量的项目施工队伍。建筑单位还应建立一定的奖惩措施，规范施工人员的行为，提高施工人员的安全施工意只需保提高施工人员的工作积极性。3.2把好材料关建筑材料是建筑工程实体、建筑工程管理的重要组成部分，是建筑工程管理的重要环节。在工程建设中，管好了建筑材料，建筑成品的质量就有了保障，建设成本也就会相应降低。面对竞争激烈的建筑市场，如何加强风险管理，有效地实现预警、规范和转移风险，已成为摆在建筑企业面前的又一个重要课题。因此，搞好材料管理对于加快施工进度、保证工程质量、降低工程成本，提高经济效益，具有十分重要的意义。材料管理的主要目的是：以价廉物美的（较好的性价比）材料满足施工和生产的需要，并在施工过程中控制材料的质量和数量，并把工程和产品的材料成本控制在最低的区域范围。首先需要把握好型号的恰当选择，比如针对混凝土材料的选择和应用，不同型号的混凝土材料必然会产生不同的施工结果，在施工质量方面也会存在明显差异，应该围绕着不同施工区域的需求状况进行恰当选择；针对具体施工材料自身质量进行详细分析同样也需要重点把关，能够针对各类施工材料进行详细检测分析，明确施工材料的具体应用性能，在施工材料入场时，借助于现场试验室进行重点分析，杜绝劣质材料入场应用。3.3实现全面的建筑管理计划在建筑工程中涉及的施工环节非常多，步骤也非常复杂。因此在实际的施工管理中，要对工程的实际情况进行调研。结合建筑工程的每一个环节制定出详尽的管理计划，尽可能地降低失误出现的概率。加强建筑管理的方法可以从以下几点进行思考:首先是加强相关人员的质量控制和管理，搭建完整的问题处理数据库，避免后续工程中出现类似的问题；其次，强化对人员的安全教育工作，提升人员的安全意识，保证工程的质量；另外要关注施工的进度，保证工程的顺利进行；最后是强调施工的成本控制，提升建筑管理对成本的控制效率，提升整个工程的经济效益。3.4建筑工程管理的创新发展在建筑施工现场管理的过程中，如果没有对施工人员进行统筹兼顾、合理安排，很容易导致施工人员的工作效率下降，导致现场的施工工序混乱。如果没有针对施工材料和施工资源进行必要的施工管理，很容易导致施工材料变质。如果没有针对能源资源进行有效管理，不仅会造成施工成本的升高，而且也会导致建筑施工的能源消耗增加。为了顺应时代发展，必须要引入绿色施工的管理理念，只有强化绿色施工，才能够让建筑工程更加的绿色化、高效化，实现良好的生态效益。通过绿色施工管理的发展与创新，能够有效降低污染物的排放，也可以缓解噪声污染问题，保证绿色材料和绿色资源的使用效率。必须要创新管理理念，对传统管理理念存在的各种问题进行革新与完善，合理加强对建筑工程管理理念的创新与发展，但在管理理念创新的过程中，必须要与实际情况保持一致，既要保证创新的质量，又要保证创新的效率。3.5管理方式的创新近些年来，计算机信息领域飞速的发展着，极大程度上改变了人们的生活方式，并对许多的领域都有积极作用，对于建筑工程来说，其起到的作用也是非常大的，在施工的过程中可以利用计算机网络进行管理，可以对施工过程中出现的数据进行实时监控，一旦发现问题就可以及时的阻止，而且还减少了大量的脑力工作，建筑也是一个非常需要脑力的活动，而计算机的到来可以帮助解决许多繁琐的脑力工作，提高工作的效率。每个建筑工程也都可以根据自身的需求创建属于自己的数据库，对工程中产生的数据进行控制管理，从而提升效率，提高工程的质量。3.6加强现场技术指导建筑工程现场管理对工程质量的影响至关重要，建筑公司必须做的第一件事就是加强专业技术人员操作能力，确保现场施工人员充分了解安全责任和树立安全意识的同时，能合理地在规范许可范围内进行相关任务的操作。建筑企业或施工单位应对施工人员、技术人员以及管理人员等，实施建筑知识与岗位技能等方面的定期培训，进而促进施工队伍与管理队伍的专业岗位技能水平得以快速提升。同时，应对其进行施工质量与安全教育工作，由此促进施工人员、技术人员以及管理人员等，均能够树立起良好的质量与安全意识。在此基础上，还应对各类施工参与人员进行施工前的岗前作业考核。而未通过考核的人员需继续学习相关岗位知识与技能，直至考核通过为止。3.7工程造价环节的有效控制建筑施工管理的核心就是工程造价环节，要予以足够的重视。首先要在建筑施工的过程中，始终强调成本控制的重要性。项目的施工要在保证质量的基础上，降低施工成本。管理人员要对施工环境进行详细