省级监理工程师考试案例分析讲座

(省级监理工程师考试〕

张红武

2021.6.建设工程监理案例分析学习讲座2023/11/1712021年建设工程案例分析考试大纲

考试目的：本科目考试主要检验考生运用建设工程监理学科知识和工程实践经验，分析、解决建设工程监理工作实际问题的综合能力。

考试内容

1.建设工程监理招标与投标2.建设工程监理合同管理

3.建设工程监理组织4.监理规划与监理实施细那么

5.建设工程目标控制的内容和主要方式6.建设工程平安生产管理的监理工作

7.建设工程文件资料管理8.建设工程施工招标

9.建设工程施工合同订立10.建设工程施工合同履行管理

11.工程变更、索赔管理12.建设工程材料设备采购合同履行管理

13.工程参建各方质量责任14.工程施工阶段质量控制

15.工程质量缺陷及事故16.工程施工质量验收

17.工程质量主要试验与检测方法

18.排列图、因果分析图、直方图和控制图的应用

19.建筑安装工程费用工程的组成与计算20.合同价款调整

21.合同价款支付与竣工结算22.投资偏差分析

23.流水施工进度方案24.关键线路和关键工作确实定

25.网络方案中时差的分析和利用26.网络方案工期优化及方案调整

27.双代号时标网络方案的应用28.实际进度与方案进度的比较方法

29.工程延期确实定

30.?建筑法?、?合同法?、?招标投标法?、?建设工程质量管理条例?、?建设工程平安生产管理条例?、?生产平安事故报告和调查处理条例?、?招标投标法实施条例?、?建设工程监理标准?(GB/T50319-2021)的应用

2023/11/1722021版教材新增法规、标准等

1.?建设工程监理标准?：是历年考试的重点，2021版变化较大，可操作性加强。是今后三年考试的重要文件。

2.2021版?建设工程工程量清单计价标准?：对2021标准做了大幅度改进，可操作性大大增强，强化了清单计价的执行力度，其包含的内容也涵盖了工程实施阶段全过程。

3.?建设工程施工合同〔示范文本〕?〔GF-2021-0201〕和?标准施工招标文件系列?：

〔1〕可以索赔利润；

〔2〕以“市场经济为基准〞，重视“双方约定〞；

〔3〕完善文本内容，和现行文件标准等保持了一致性；

〔4〕操作性大大增强。

4.?中华人民共和国招标投标法实施条例?：

统一标准了很多招投标文件，明确了很多原来各个文件中模糊的地方，标准了用语，考试更有可靠性。

5.?建设工程监理合同〔示范文本〕?：

标准了监理合同以及双方责权利。

6.?建筑安装工程费用工程组成?〔44号文件〕：

重新划分了建安费用组成，与清单标准一致。2023/11/173

〔一〕工程监理机构

1.工程监理机构的设立

〔1〕工程监理机构组成：工程监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理

工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可

设总监理工程师代表。

〔2〕工程监理机构组建步骤：

确定工程监理机构目标→确定监理工作内容→工程监理机构组织结构设计→制定

工作流程和信息流程。

2.工程监理机构的组织形式：

工程监理机构的组织形式和规模，可根据建设工程监理合同约定的效劳内容、效劳期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。

常用的工程监理机构组织形式有：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制等。

〔二〕工程监理机构人员配备及职责分工

1.工程监理机构人员配备：

〔1〕工程监理机构应具有合理的人员结构，包括：合理的专业结构和合理的技术职称结构；

〔2〕确定工程监理机构监理人员数量需要考虑：工程建设强度、建设工程复杂程度、工程监理单位的业务水平、工程监理机构的组织结构和任务职能分工等因素。2023/11/174三、建设工程监理组织〔?监理概论?P100-117〕

2.工程监理机构各类人员根本职责

〔1〕总监理工程师职责：

1〕确定工程监理机构人员及其岗位职责。

2〕组织编制监理规划，审批监理实施细那么。

3〕根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

4〕组织召开监理例会。

5〕组织审核分包单位资格。

6〕组织审查施工组织设计、〔专项〕施工方案。

7〕审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

8〕组织检查施工单位现场质量、平安生产管理体系的建立及运行情况。

9〕组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

10〕组织审查和处理工程变更。

11〕调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

12)组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

13)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

14)参与或配合工程质量平安事故的调查和处理。

15)组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2023/11/175三、建设工程监理组织

〔2〕总监理工程师不得将以下工作委托给总监理工程师代表：

1〕组织编制监理规划，审批监理实施细那么。

2〕根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。

3〕组织审查施工组织设计、〔专项〕施工方案。

4〕签发工程开工令、暂停令和复工令。

5〕签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

6〕调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

7〕审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

8〕参与或配合工程质量平安事故的调查和处理。

〔3〕总监可以委托给总监代表的工作：

1〕确定工程监理机构人员及其岗位职责。

2〕检查监理人员工作。

3〕组织召开监理例会。

4〕组织审核分包单位资格。

5〕组织检查施工单位现场质量、平安生产管理体系的建立及运行情况。

6〕组织审核施工单位的付款申请。

7〕组织审查和处理工程变更。

8〕组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

9〕组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2023/11/176三、建设工程监理组织

〔4〕专业监理工程师应履行以下职责：

1〕参与编制监理规划，负责编制监理实施细那么。

2〕审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

3〕参与审核分包单位资格。

4〕指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。

5〕检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

6〕验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

7〕处置发现的质量问题和平安事故隐患。

8〕进行工程计量。

9〕参与工程变更的审查和处理。

10〕组织编写监理日志，参与编写监理月报。

11〕收集、汇总、参与整理监理文件资料。

12〕参与工程竣工预验收和竣工验收。

〔5〕监理员应履行以下职责：

1〕检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。

2〕进行见证取样。

3〕复核工程计量有关数据。

4〕检查工序施工结果。

5〕发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

2023/11/177三、建设工程监理组织

〔三〕工程监理机构人员的任职条件

1.总监理工程师：

总监理工程师应由注册监理工程师担任。

2.总监理工程师代表：

总监理工程师代表可由具有工程类执业资格的人员〔如：注册监理工程师、注

册造价工程师、注册建造师、注册建筑师、注册工程师等〕担任，也可由具有中级

及以上专业技术职称、3年及以上工程监理实践经验并经监理业务培训的人员担任。

3.专业监理工程师：

专业监理工程师可由具有工程类注册执业资格的人员〔如：注册监理工程师、

注册造价工程师、注册建造师、注册建筑师、注册工程师等〕担任，也可由具有中

级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验的监理人员担任。

4.监理员：

监理员由具有中专及以上学历，并经过监理业务培训的监理人员担任。2023/11/178三、建设工程监理组织

〔一〕监理规划

1.监理规划编写依据：

〔1〕建设工程法律法规和标准；

〔2〕建设工程外部环境调查研究资料；

〔3〕建设工程监理合同文件；

〔4〕其他建设工程合同文件；

〔5〕建设单位的合理要求；

〔6〕工程实施过程中输出的有关工程信息。

2.监理规划编写要求：

〔1〕监理规划的根本构成内容应当力求统一；

〔2〕监理规划的内容应具有针对性、指导性和可操作性；

〔3〕监理规划应由总监理工程师组织编制；

〔4)监理规划应把握工程工程运行脉搏；

〔5〕监理规划应有利于工程监理合同的履行；监理规划的表达方式应当标准化、格式化；

〔6〕监理规划的编制应充分考虑时效性；

〔7〕监理规划经审核批准前方可实施。2023/11/179四、监理规划与监理实施细那么〔?监理概论?P119-140〕

3.监理规划主要内容：

〔1〕工程概况；

〔2〕监理工作的范围、内容、目标；

〔3〕监理工作依据；

〔4〕监理组织形式、人员配备及进退场方案、监理人员岗位职责；

〔5〕监理工作制度；

〔6〕工程质量控制；

〔7〕工程造价控制；

〔8〕工程进度控制；

〔9〕平安生产管理的监理工作；

〔10〕合同与信息管理；

〔11〕组织协调；

〔12〕监理工作设施。

4.监理规划报审程序：

〔1〕监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，

专业监理工程师参加；

〔2〕总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批；

〔3〕在召开第一次工地会议前报送建设单位；

〔4〕在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由

总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。2023/11/1710四、监理规划与监理实施细那么

〔二〕监理实施细那么

1.监理实施细那么编写依据：

〔1〕监理规划；

〔2〕工程建设标准、工程设计文件；

〔3〕施工组织设计、〔专项〕施工方案。

2.应编制监理实施细那么的工程工程：

〔1〕专业性较强的工程；

〔2〕危险性较大的分局部项工程。

3.监理实施细那么编写要求：

〔1〕应符合监理规划的要求；

〔2〕应到达内容全面、针对性强，具有可操作性；

〔3〕应在相应工程开工前编审完成。

4.监理实施细那么主要内容：

〔1〕专业工程特点；

〔2〕监理工作流程；

〔3〕监理工作要点；

〔4〕监理工作方法及措施。

5.监理实施细那么报审程序：

〔1〕监理实施细那么应由专业监理工程师编制；

〔2〕专业监理工程师送审，总监理工程师审批；

〔3〕在实施建设工程监理过程中，监理实施细那么可根据实际情况进行补充、修改，并应

经总监理工程师批准后实施。2023/11/1711四、监理规划与监理实施细那么

〔一〕编制平安生产管理监理工作的监理规划及监理实施细那么

工程监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程平安生产管理的监理职责，并应将平安生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细那么。

〔二〕审查施工单位平安生产管理体系

1.审查施工单位现场平安生产规章制度的建立和落实情况；

2.审查施工单位平安生产许可证的符合性和有效性；

3.审查施工单位工程经理、专职平安生产管理人员任职资：

施工单位的工程经理、专职平安生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格前方可任职；施工单位工程负责人应当由取得相应执业资格的人员担任。

4.审查特种作业人员的特种作业资格证书：

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

5.核查施工机械和设施的平安许可验收手续：

施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

?特种设备平安监察条例?规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格；施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。2023/11/1712六、建设工程平安生产管理的监理工作〔?监理概论?P157-158〕

〔三〕审查专项施工方案

1.专项施工方案施工单位应对危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案。

实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位组织编制，其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。

2.专项施工方案审查应包括以下根本内容：

〔1〕编审程序应符合相关规定：

专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、平安、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核合格的，由施工单位技术负责人签字；实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。

〔2〕平安技术措施应符合工程建设强制性标准：

①审查专项施工方案中平安技术措施是否符合工程建设强制性标准。

②审查平安验算及其结果。

③对超过一定规模的危险性较大的分局部项工程专项施工方案审查施工单位组织专家进行论证、审查情况以及是否附具平安验算结果。

④专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。

⑤不需要专家论证的专项施工方案，由总监理工程师签认后报建设单位。

⑥超过一定规模的危险性较大的分局部项工程的专项施工方案，应由总监理工程师签认后报建设单位审批。

3.专项施工方案应包括的内容：

工程概况、编制依据、施工方案、施工工艺技术、施工平安保证措施、劳动力方案、计算书及相关图纸等。2023/11/1713六、建设工程平安生产管理的监理工作

〔四〕监督实施专项施工方案

1.专项施工方案必须经审批前方可组织实施。

2.施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。

3.如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项施工方案应当按相关规定重新审核。对于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程，施工单位应当重新组织专家进行论证。

4.工程监理机构应巡视检查危险性较大的分局部项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。

5.施工单位拒不整改的，工程监理机构应及时向建设单位报告。

〔五〕平安事故隐患的处理

1.工程监理机构在实施监理过程中，发现工程存在平安事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，工程监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

2.紧急情况下，工程监理机构通过、或者电子邮件向有关主管部门报告的，事后应形成监理报告。2023/11/1714六、建设工程平安生产管理的监理工作

〔一〕建设工程监理根本表式〔根据?建设工程监理标准?GB/T50319-2021〕

1.表式类型：

〔1〕附录A工程监理单位用表

A.0.1

总监理工程师任命书A.0.2

工程开工令A.0.3

监理通知单

A.0.4

监理报告A.0.5

工程暂停令A.0.6

旁站记录

A.0.7

工程复工令A.0.8

工程款支付证书

〔2〕附录B施工单位报审、报验用表

B.0.1

施工组织设计/〔专项〕施工方案报审表B.0.2

工程开工报审表

B.0.3

工程复工报审表B.0.4

分包单位资格报审表

B.0.5

施工控制测量成果报验表B.0.6

工程材料、构配件、设备报审表

B.0.7

报审、报验表B.0.8

分部工程报验表

B.0.9

监理通知回复单B.0.10

单位工程竣工验收报审表

B.0.11

工程款支付报审表B.0.12

施工进度方案报审表

B.0.13

费用索赔报审表B.0.14

工程临时/最终延期报审表

〔3〕附录C通用表

C.0.1工作联系单C.0.2

工程变更单C.0.3

索赔意向通知书2023/11/1715七、建设工程文件资料管理〔?监理概论?P164-176〕2023/11/17162.监理工作用表使用说明〔与2000年标准相比〕

1.调整了表的类型。将原来的B类表〔监理单位用表〕改为A类表〔工程监理单位用表〕；将原来的A类表

〔承包单位用表〕改为B类表〔施工单位报审、报验用表〕。

2.增加了表格的数量。

A类表〔工程监理单位用表〕增加了5个：

〔1〕A.0.1总监理工程师任命书；〔2〕A.0.2工程开工令；〔3〕A.0.4监理报告；

〔4〕A.0.6旁站记录；〔5〕A.0.7工程复工令。

B类表(施工单位报审、报验表〕增加了3个:

〔1〕B.0.5施工控制测量成果报验表；〔2〕B.0.8分部工程报验表；

〔3〕B.0.12施工进度方案报审表。

C类表〔通用表〕增加了1个：C.0.3

索赔意向通知书。

3.修改了表中的内容。

对表中的内容作了适当修改，更具有实用性和可操作性。

4.明确了总监理工程师应加盖执业印章的表格。

应由总监理工程师除签字外并加盖执业印章的表格有以下10个：

〔1〕A.0.2

工程开工令；〔2〕A.0.5

工程暂停令；〔3〕A.0.7

工程复工令；〔4〕A.0.8工程款支付证书；

〔5〕B.0.1

施工组织设计或〔专项〕施工方案报审表；〔6〕B.0.2

工程开工报审表；

〔7〕B.0.10单位工程竣工验收报审表；〔8〕B.0.11工程款支付报审表；〔9〕B.0.13费用索赔报审表；

〔10〕B.0.14

工程临时或最终延期报审表。

5.有些表格增加了须经建设单位审批的内容。

应经建设单位审批的表格有以下6个：

〔1〕B.0.1

超过一定规模的危险性较大的分局部项工程施工方案报审表；

〔2〕B.0.2

工程开工报审表：〔3〕B.0.3

工程复工报审表；〔4〕B.0.11工程款支付报审表；

〔5〕B.0.13

费用索赔报审表；〔6〕B.0.14

工程临时或最终延期报审表。

〔二〕主要监理文件资料：

1.勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件。

2.监理规划、监理实施细那么。

3.设计交底和图纸会审会议纪要。

4.施工组织设计、〔专项〕施工方案、施工进度方案报审文件资料。

5.分包单位资格报审文件资料。

6.施工控制测量成果报验文件资料。

7.总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令，工程开工或复工报审文件资料。

8.工程材料、构配件、设备报验文件资料。

9.见证取样和平行检验文件资料。

10.工程质量检查报验资料及工程有关验收资料。

11.工程变更、费用索赔及工程延期文件资料。

12.工程计量、工程款支付文件资料。

13.监理通知单、工作联系单与监理报告。

14.第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要。

15.监理月报、监理日志、旁站记录。

16.工程质量或生产平安事故处理文件资料。

17.工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料。

18.监理工作总结。

2023/11/1717七、建设工程文件资料管理

〔三〕建设工程监理文件资料管理职责和要求

1.管理职责：

〔1〕工程监理机构应建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料。

〔2〕应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料。宜采用信息技术进行监理文件资料管理。

〔3〕应及时整理、分类汇总监理文件资料，并应按规定组卷，形成监理档案。

〔4〕应根据工程特点和有关规定，保存监理档案，并应向有关单位、部门移交需要存档的监理文件资料。

2.管理要求：

〔1〕监理文件资料的管理要求表达在工程监理文件资料管理全过程，包括：监理文件资料收发文与登记、传阅、分类存放、组卷归档、验收与移交等。

〔2〕工程监理文件资料的归档保存应严格遵循保存原件为主、复印件为辅和按照一定顺序归档的原那么。文件资料如为复印件，应在复印件上加盖文件资料提供单位的公章。

〔3〕?建设工程文件归档整理标准?GB/T50328-2001规定的监理文件资料归档范围和保管期限见后面表格。2023/11/1718七、建设工程文件资料管理

附表：建设工程监理文件资料归档范围和保管期限

2023/11/1719七、建设工程文件资料管理

〔一〕工程变更管理〔?合同管理?P94-96、P121-122、〕

1.工程变更的范围：

〔1〕增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；

〔2〕取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；

〔3〕改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；

〔4〕改变工程的基线、标高、位置和尺寸;

〔5〕改变工程的时间安排或实施顺序。

2.工程变更权

〔1〕发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人

同意。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得擅自对工程的任何部

分进行变更。

〔2〕承包人申请变更时，应向监理提出，监理人对此提出审查意见，并与发包人协商是否予以采纳。

〔3〕涉及设计变更的，应由设计人提供设计变更文件，经发包人同意后由监理人向承包人发出变更指示。

如变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。

3.工程监理机构处理承包人申请变更的程序：

〔1〕总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设

计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，工程监理机构应建议建

设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。

〔2〕总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。

〔3〕总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。

〔4〕工程监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。2023/11/1720十一、工程变更、索赔管理

4.变更估价的程序和变更的估价原那么

〔1〕变更估价程序：

①承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更估价申请；

②监理人应在收到承包人提交的变更估价申请后7天内审查完毕并报送发包人；

③监理人对变更估价申请有异议，通知承包人修改后重新提交；

④发包人应在承包人提交变更估价申请后14天内审批完毕。发包人逾期未完成审批或未提出异议的，视为

认可承包人提交的变更估价申请。

⑤因变更引起的价风格整应计入最近一期的进度款中支付。

〔2〕变更的估价原那么：

①已标价工程量清单或预算书有相同工程的，按照相同工程单价认定；

②已标价工程量清单或预算书中无相同工程，但有类似工程的，参照类似工程的单价认定；

③已标价工程量清单或预算书中无相同工程及类似工程单价的，按照合理的本钱与利润构成的原那么，由合

同当事人协商确定变更工作的单价。

5.分包工程变更管理

〔1〕分包人应在工程变更确定后11天内向承包人提出变更分包工程坐泊报告，经承包人确认后调整合同价款；

〔2〕假设分包人在双方确定变更后11天内未向承包人提出变更分包工程坐的报告，视为该项变更不涉及合同坐的调整。

〔3〕监理人对分包工程的变更指示发给承包人，由其协调和监督分包人执行。分包工程施工的变更完成后，按照总承包合同的规定对变更进行估价。2023/11/1721十一、工程变更、索赔管理

二、索赔管理〔?合同管理?P97-100、P122-123；

1.索赔处理的依据：

法律法规、勘察设计文件、施工合同文件，工程建设标准，索赔事件的证据等。

2.常见的工程索赔内容

〔1〕承包人向发包人的索赔内容：

1〕不得的自然条件与人为障碍引起的索赔：

◎地质条件变化引起的索赔；

◎工程中人为障碍引起的索赔；

2〕工程变更引起的索赔；

3〕工期延期的索赔；

4〕加速赶工费用的索赔；

5〕发包人不正当地终止工程引起的索赔；

6〕法律、货币及汇率变化引起的索赔；

7〕拖延支付工程款的索赔；

8〕业主的风险导致的索赔；

9〕不可抗力引起的索赔。

〔2〕发包人向承包人的索赔

1〕工期延误索赔；

2〕质量不满足合同要求索赔；

3〕承包商不履行的保险费用索赔；

4〕对超额利润的索赔；

5〕对指定分包商的付款索赔；

6〕发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程的索赔。2023/11/1722十一、工程变更、索赔管理

3.索赔成立的条件：

〔1〕承包人费用索赔应同时满足以下条件：

1〕承包人在施工合同约定的期限内提出费用索赔；

2〕索赔事件是因非承包人原因造成，且符合施工合同约定；

3〕索赔事件造成承包人直接经济损失。

〔2〕承包人工期索赔应同时满足以下条件：

1〕施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期；

2〕因非施工单位原因造成施工进度滞后；

3〕施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。

4.承包人的索赔

〔1〕承包人提出索赔的程序：

①承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说

明发生索赔事件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和

(或)延长工期的权利；

②承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔报告；索赔报告应详细

说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料；

③索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影

响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数；

④在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔

的追加付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。2023/11/1723十一、工程变更、索赔管理

〔2〕监理人对承包人索赔的处理程序：

①监理人应在收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书内容，收集与索赔有

关的资料，查验承包人的记录和证明材料，必要时有权要求承包人提交全部原始记录副本；

②监理人收到承包人提交的索赔报审表后应在合同约定期限内〔一般14天〕完成审查，需要

承包人发包人进一步提交详细资料的，应施工合同约定期限内发出通知；

③监理人与发包人、承包人协商达成索赔处理一致意见后，签发费用索赔报审表，并报发包

人；

④承包人接受索赔处理结果，发包人应在合同约定的期限内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同争议解决。

5.发包人提出索赔的程序：

〔1〕发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监理人向承包人提出索赔意向通

知书，发包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和(或)延长缺陷责任期

的权利；

〔2〕发包人应在发出索赔意向通知书后28天内，通过监理人向承包人正式递交索赔报告。2023/11/1724十一、工程变更、索赔管理

〔一〕施工质量控制的依据和工作程序

1.施工质量控制依据：工程合同文件、工程勘察设计文件、有关质量管理方面的法律法规、部门规章及标准性文件、质量标准与技术标准〔规程〕等。

2.施工质量控制的工作程序：

〔1〕工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，同时具备以下条件时，总监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：

1〕设计交底和图纸会审已完成。

2〕施工组织设计已由总监理工程师签认。

3〕施工单位现场质量、平安生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施

工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。

4〕进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。

〔2〕工程监理机构审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。

〔3〕对隐蔽工程、检验批、分项工程施工质量进行验收；

〔4〕对分部工程施工质量进行验收；

〔5〕对单位工程进行竣工预验收。

〔6〕参加工程竣工验收。2023/11/1725十四、工程施工阶段质量控制〔?质量控制?P100-132〕

〔二〕施工准备阶段的质量控制〔10项工作〕

1.图纸会审与设计交底

〔1〕图纸会审：在设计交底前进行的全面细致的熟悉和审查施工图的活动。由建设单位

主持召开，建设单位、施工单位、监理单位等相关单位参加。由施工单位整理会议纪要，与

会各方会签。

〔2〕设计交底：建设单位主持召开，设计、建设、监理、施工等相关单位参加。由设计单

位进行设计交底及对图纸会审问题解答。设计交底会议纪要由设计单位整理，与会各方会签。

2.施工组织设计的审查：

〔1〕工程监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。施工组织设计需要调整时，工程监理机构应按程序重新审查。

〔2〕施工组织设计审查质量控制要点：

1〕受理施工组织设计。施工组织设计的审查必须是在施工单位自审手续齐全。

2〕对需要施工单位修改施工组织设计时，由总监理工程师在报审表上签署意见，发回施工

单位修改。施工单位修改后再报审，总监理工程师应重新组织审定。

3〕工程监理机构应将已审定的施工组织设计及时报送建设单位。涉及增加工程措施费的项

目，必须与建设单位协商，并征得建设单位的同意。

4〕经审查批准的施工组织设计假设需进行实质性的调整、补充或变动，应报工程监理机构审查同意。如果施工单位擅自发动，工程监理机构应及时发出监理通知，要求按程序报审。2023/11/1726十四、工程施工阶段质量控制

3.施工方案的审查：

〔1〕总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，符合要求后应予以

签认。

〔2〕施工方案审查应包括以下根本内容：

1〕编审程序应符合相关规定；

2〕工程质量保证措施应符合有关标准。

4.现场施工准备的质量控制〔7项工作〕

〔1〕施工质量保证体系审查：工程监理机构审查施工质量保证体系主要的监理工作包括查验

施工单位质量保证体系认证书、工程组织机构、各类人员执业证书、质量管理制度及检测、试

验、测量和施工设备情况。

〔2〕分包单位资质的审核确认：分包工程开工前，工程监理机构应审核施工单位报送的分包

单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。

分包单位资格审核应包括以下根本内容：

1〕营业执照、企业资质等级证书。

2〕平安生产许可文件。

3〕类似工程业绩。

4〕专职管理人员和特种作业人员的资格。

〔3〕查验施工控制测量成果：专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成

果及保护措施，签署意见。并对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。

施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括以下内容：

1〕施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。

2〕施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。2023/11/1727十四、工程施工阶段质量控制

〔4〕施工试验室的检查：专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供效劳的试验室〔包括

施工单位自有试验室或委托的试验室〕。

试验室的检查应包括以下内容：

1〕试验室的资质等级及试验范围。

2〕法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。

3〕试验室管理制度。

4〕试验人员资格证书。

〔5〕计量设备的审查：专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的

检查和检定报告。

〔6〕工程材料、构配件、设备的质量控制：

1〕工程监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，

并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。对

已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。

2〕专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材

料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理、

工程师签认。

〔7〕开工条件的审查与开工令的签发：总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报

送的开工报审表及相关资料；具备条件时，应由总监理工程师签署审查意见，并应报建设单

位批准后，总监理工程师签发工程开工令。

2023/11/1728十四、工程施工阶段质量控制

〔三〕施工过程的质量控制

1.巡视与旁站

〔1〕巡视：工程监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行定期或不定期巡视

检查。巡视的主要内容包括：

1〕施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、施工

方案施工。

2〕使用的工程材料、构配件和设备是否合格。

3〕施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。

4〕特种作业人员是否持证上岗。

〔2〕旁站：工程监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定

旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。

2.见证取样与平行检验

〔1〕见证取样：见证是由专业监理工程师现场监督施工单位某过程完成情况的活

动。见证取样那么是工程监理机构对施工单位进行的涉及结构平安的试块、试件及工程

材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。

〔2〕平行检验：工程监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监

理合同约定对同一检验工程进行的检测试验活动。

工程监理机构应根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同约定，对施工

质量进行平行检验。2023/11/1729十四、工程施工阶段质量控制

3.监理通知、工程暂停令、工程复工令的签发

〔1〕监理通知单的签发：

1〕在工程质量控制方面，工程监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当

的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，及时签发监理通知单，要求施工单位整改。

2〕施工单位按要求整改完毕后，向工程监理机构提交监理通知回复单，回复单应针对整改

的问题深刻分析产生的原因，并阐述整改采取的措施、整改经过和结果等。

3〕工程监理机构根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。

〔2〕工程暂停令的签发：

1〕工程监理机构发现以下情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：

①建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；

②施工单位未经批准擅自施工或拒绝工程监理机构管理的；

③施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；

④施工单位违反工程建设强制性标准的；

⑤施工存在重大质量、平安事故隐患或发生质量、平安事故的。

2〕总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意。在紧急情况下，未能事先征得

建设单位同意的，应在事后及时向建设单位书面报告。

3〕施工单位未按要求停工或复工的，工程监理机构应及时报告建设单位。

4〕工程监理机构应如实记录暂停施工事件所发生的情况。

5〕总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关

的问题。

6〕工程监理机构应检查、验收施工单位的停工整改正程、结果。2023/11/1730十四、工程施工阶段质量控制

4.工程变更的控制

〔1〕工程变更单：由提出工程变更单位填写。写明工程变更原因、工程变更内容，并附必要

的附件。附件内容包括：工程变更的依据、详细内容、图纸；对工程造价、工期的影响程度分

析，及对功能、平安影响的分析报告。

〔2〕工程监理机构可按规定程序处理施工单位提出的工程变更。〔见十一〕

〔3〕工程监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原

那么、计价方法或价款。

〔4〕工程监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应催促施工单位按会签后

的工程变更单组织施工。

〔5〕对于设计单位要求的工程变更，应由建设单位将工程变更设计文件下发工程监理机构，由总监理工程师组织实施。

〔6〕如果工程变更需要修改工程设计文件，涉及消防、人防、环保、节能、结构等内容的，应按规定报送施工图原审查机构及管理部门重新审查。

5.质量记录资料的管理〔见“七、建设工程文件资料管理〞〕2023/11/1731十四、工程施工阶段质量控制

〔一〕工程质量缺陷

1.质量缺陷成因：

〔1〕违背根本建设程序；

〔2〕违反法律法规；

〔3〕地勘数据失真；

〔4〕设计过失；

〔5〕施工与管理不到位；

〔6〕操作工人素质差；

〔7〕使用不合格的原材料；

〔8〕自然环境因素；

〔9〕盲目抢工；

〔10〕使用不当。

2.工程监理机构处理质量缺陷程序：

〔1〕发生工程质量缺陷后，工程监理机构应及时签发监理通知单，质成施工单位进行处理；

〔2〕施工单位进行质量缺陷调查，分析产生的原因，提出经设计等相关单位认可的处理方案；

〔3〕工程监理机构审查施工单位报送的质量缺陷处理方案，并签署意见。

〔4〕施工单位按批准的处理方案实施处理，工程监理机构对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收；

〔5〕质量缺陷处理完毕后，工程监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对质量缺陷处理情况进行复查，并提出复查意见。

〔6〕处理记录整理归档。2023/11/1732十五、工程质量缺陷及事故〔?质量控制?P162-170〕

〔二〕工程质量事故

1.工程质量事故等级划分：

〔1〕特别重大事故；

〔2〕重大事故；

〔3〕较大事故；

〔4〕一般事故。

2.工程质量事故的处理

〔1〕处理依据：

①相关的法律法规；

②工程承包合同、设计委托合同、材料或设备购销合同、监理合同等合同文件；

③质量事故的实际情况资料；

④有关的工程技术文件、资料、档案。

〔2〕工程监理机构对工程质量事故的处理程序：

①工程质量事故发生后，总监理工程师签发?工程暂停令?；

②要求施工单位进行质量事故调查，提出质量事故调查报告；

③要求单位提交经设计单位认可的处理方案，并予以审核签认，必要时要求组织专家论证；

④对质量事故的处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收；

⑤具备复工条件时，施工单位提出复工申请，工程监理机构审查有关资料，符合要求后签

发工程复工令；

⑥向建设单位提交质量事故书面报告；

⑦将完整的的质量事故处理记录整理归档。

〔3〕工程质量事故处理方案类型：①修补处理；②返工处理；③不做处理。2023/11/1733十五、工程质量缺陷及事故

〔一〕建筑工程施工质量验收根本规定

1.施工现场应具有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。

2.建筑工程的施工质量控制应符合以下规定：

〔1〕建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行进场检验。凡涉及平安、节能、环境保护和主要使用功能的重要材料、产品，应按各专业工程施工标准、验收标准和设计文件等规定进行复检，并应经监理工程师检查认可。

〔2〕各施工工序应按施工技术标准进行质量控制，每道施工工序完成后，经施工单位自检符合规定后，才能进行下道工序施工。各专业工种之间的相关工序应进行交接检验，并应记录。

〔3〕对于监理单位提出检查要求的重要工序，应经监理工程师检查认可，才能进行下道工序施工。

3.当专业验收标准对工程中的验收工程未做出相应规定时，应由建设单位组织监理、设计、施工等相关单位制订专项验收要求。涉及平安、节能、环境保护等工程的专项验收要求应由建设单位组织专家论证。2023/11/1734十六、工程施工质量验收〔?质量控制?P142-161〕

4.建筑工程施工质量应按以下要求进行验收：

〔1〕工程质量验收均应在施工单位自检合格的根底上进行。

〔2〕参加工程施工质量验收的各方人员应具备相应的资格。

〔3〕检验批的质量应按主控工程和一般工程验收。

〔4〕涉及结构平安、节能、环境保护和主要使用功能的试块、试件及材料，应在进场时或施工中按规定进行见证检验。

〔5〕隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知监理单位进行验收，并应形成验收文件，验收合格前方可继续施工。

〔6〕对涉及结构平安、节能、环境保护和使用功能的重要分部工程应在验收前按规定进行抽样检验。

〔7〕工程的观感质量应由验收人员现场检查，并应共同确认。

5.建筑工程施工质量验收合格应符合以下规定：

〔1〕符合工程勘察、设计文件的规定。

〔2〕符合?建筑工程施工质量验收统一标准?GB50300-2021和相关专业验收标准的规定。2023/11/1735十六、工程施工质量验收

〔二〕检验批质量检验方法

1.检验批质量检验的抽样方案：

〔1〕计量、计数的抽样方案；

〔2〕一次、二次或屡次抽样方案。

〔3〕对重要的检验工程，当有简易快速的检验方法时，选用全数检验方案。

〔4〕根据生产连续性和生产控制稳定性情况，采用调整型抽样方案。

〔5〕经实践证明有效的抽样方案。

2.计量抽样的错判概率a和漏判概率β的规定：

〔1〕定义：

①错判概率：合格批被判为不合格批的概率，即合格批被拒收的概率，用a表示。

②漏判概率：不合格批被判为合格批的概率，即不合格批被误收的概率，用β表示.

〔2〕抽样检验必然存在这两类风险，通过抽样检验的方法使检验批100%合格是不合理的也是不可能的，在抽样检验中，两类风险一向控制范围是：

〔1〕主控工程：对应于合格质量水平的a和β均不宜超过5%。

〔2〕一般工程：对应于合格质量水平的a不宜超过5%，β不宜超过10%。

3.检验批抽样样本应采随机抽取，满足分布均匀、具有代表性的要求，抽样数量不应低于有关专业验收标准的规定。

4.明显不合格的个体可不纳入检验批，但必须进行处理，使其满足有关专业验收标准的规定，对处理情况予以记录并重新验收。2023/11/1736十六、工程施工质量验收

〔三〕建筑工程施工质量验收标准

1.检验批质量验收合格应符合以下规定：

〔1〕主控工程的质量经抽样检验均应合格。

〔2〕一般工程的质量经抽样检验合格。当采用计数抽样时，合格点率应符合有关专业验收标准的规定，且不得存在严重缺陷。

〔3〕具有完整的施工操作依据、质量验收记录。

2.分项工程质量验收合格应符合以下规定：

〔1〕所含检验批的质量均应验收合格。

〔2〕所含检验批的质量验收记录应完整。

3.分部工程质量验收合格应符合以下规定：

〔1〕所含分项工程的质量均应验收合格。

〔2〕质量控制资料应完整。

〔3〕有关平安、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定。

〔4〕观感质量应符合要求。

3.单位工程质量验收合格应符合以下规定：

〔1〕所含分部工程的质量均应验收合格。

〔2〕质量控制资料应完整。

〔3〕所含分部工程中有关平安、节能、环境保护和主要使用功能检验资料应完整。

〔4〕主要使用功能的抽查结果应符合相关专业验收标准的规定。

〔6〕观感质量应符合要求。2023/11/1737十六、工程施工质量验收

〔四〕单位工程竣工验收程序

1.施工单位自检合格，提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料；

2.总监理工程师组织工程竣工预验收：对工程实体质量情况及竣工资料进行全面检查，需要进行功能试验的，应审查试验报告单；

3.存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师签认单位工程竣工验收报审表并向建设单位提交工程质量评估报告；

4.施工单位向建设单位提交工程竣工报告；

4.建设单位组织竣工验收；

5.工程质量符合要求的，各有关单位在工程竣工验收报告中签署意见。

〔五〕建筑工程施工质量不符合规定时的处理

1.经返工或返修的检验批，应重新进行验收。

2.经有资质的检测机构检测鉴定能够到达设计要求的检验批，应予以验收。

3.经有资质的检测机构检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足平安和使用功能的检验批，可予以验收。

4.经返修或加固处理的分项、分部工程，满足平安及使用功能要求时，可按技术处理方案和协商文件的要求予以验收。2023/11/1738十六、工程施工质量验收

〔一〕按费用构成要素划分的建筑安装工程费用工程组成

2023/11/1739十九、建筑安装工程费用工程的组成与计算〔?投资控制?P13-36〕

〔二〕按造价形成划分的建筑安装工程费用工程组成

2023/11/1740十九、建筑安装工程费用工程的组成与计算

〔三〕建筑安装工程费用计算方法

1.各费用构成要素计算方法〔略〕

〔1〕人工费

〔2〕材料费

〔3〕施工机具使用费

〔4〕企业管理费

〔5〕利润：

◎施工企业根据企业自身需求并结合市场实际自主确定，列入报价中。

◎工程造价管理机构在确定定额中利润时，应以定额人工费与定额机械费之和作为基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确定。

〔6〕规费：

◎社会保险费和住房公积金：以定额人工费为计算根底。

◎工程排污费：按工程所在地环保部门规定标准缴纳。

〔7〕税金：税金=税前造价×综合税率〔%)

综合税率：市区3.48%,县镇3.41%,其他地区3.28%。2023/11/1741十九、建筑安装工程费用工程的组成与计算

2.建筑安装工程计价公式〔P22〕

〔1〕分局部项工程费

分局部项工程费=∑〔分局部项工程量×综合单价〕〔2-20〕

注：综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风

险费用。

〔2〕措施工程费

①应予计量的措施工程，其计算公式为：

措施工程费=∑〔措施工程工程量×综合单价〕〔2-21〕

②不宜计量的措施工程，其计算方法为：

◎平安文明施工费=计算基数×平安文明施工费率〔%〕〔2-22〕

计算基数：定额基价〔定额分局部项工程费+定额中可以计量的措施工程费〕、定额人工费

或〔定额人工费+定额机械费〕。

◎其余各项措施费〔略〕

〔3〕其他工程费

①暂列金额：

◎根据工程特点按有关计价规定估算。

◎由建设单位掌握使用，扣除合同价款调整后如有余额，归建设单位。

②计日工：由建设单位和施工企业按施工过程中的签证计价。

③总承包效劳费：

◎建设单位在招标控制价中根据总包效劳范围和有关计价规定编制；

◎施工企业投标时自主报价；

◎施工过程中按合同价。

〔4〕规费和税金：按规定计取，为不可竞争性费用。2023/11/1742十九、建筑安装工程费用工程的组成与计算

〔四〕建筑安装工程计价程序〔P22-24〕

1.建设单位工程招标控制价计价程序

①分局部项工程费→

②措施工程费→

③其他工程费→

④规费→

⑤税金=(①+②+③+④-

不列入计税范围的工程设备金额〕

×综合税率→

⑥招标控制价=①+②+③+④+⑤

各项费用的计算方法：

按计价规定或规定标准计算。

2023/11/1743十九、建筑安装工程费用工程的组成与计算序号内容计算方法金额（元）1

分部分项工程费

按计价规定计算1.1

建筑工程1.2

安装工程1.3装修工程:

:2

措施项目费按计价规定计算2.1

其中：安全文明施工费按计价规定计算3

其他项目费3.1

其中:暂列金额按计价规定计算3.2

其中：专业工程暂估价按计价规定计算3.3

其中：计日工按计价规定计算3.4

其中：总承包服务费按计价规定计算4

规费

按规定标准计算5税金（扣除不列入计税范围的工程设备金额）（1+2+3+4)×规定税率招标控制价合计=1+2+3+4+5

〔四〕建筑安装工程计价程序〔P22-24〕

2.施工单位工程投标报价

计价程序

计价程序与1相同，在费用

计算方法中有如下不同做法：

〔1〕分局部项工程费自主

报价；

〔2〕除平安文明施工费按

规定标准计算外，其他措施

费自主报价；

〔3〕其他工程费中，暂列

金额、专业工程暂估价按招标

文件提供金额计列，计日工和

总承包效劳费自主报价。

2023/11/1744十九、建筑安装工程费用工程的组成与计算序号内容计算方法金额（元）1

分部分项工程费

自主报价1.1

建筑工程1.2

安装工程1.3装修工程:

:2

措施项目费自主报价2.1

其中：安全文明施工费按规定标准计算3

其他项目费3.1

其中:暂列金额按招标文件提供金额计算3.2

其中：专业工程暂估价按招标文件提供金额计算3.3

其中：计日工自主报价3.4

其中：总承包服务费自主报价4

规费

按规定标准计算5税金（扣除不列入计税范围的工程设备金额）（1+2+3+4)×规定税率投标报价合计=1+2+3+4+5

〔四〕建筑安装工程计价程序〔P22-24〕

3.竣工结算计价程序

计价程序与1相同，在费用

计算方面有如下不同做法：

〔1〕分局部项工程费按合

同约定计算；

〔2〕除平安文明施工费按

规定标准计算外，其他措施费

按合同约定计算；

〔3〕其他工程费中，专业

工程结算款、总承包报务费按

合同约定计算，计日工按计日

工签证计算，索赔与现场签证

按发承包双方确认数额计算。

2023/11/1745十九、建筑安装工程费用工程的组成与计算序号内容计算方法金额（元）1

分部分项工程费

按合同约定计算1.1

建筑工程1.2

安装工程1.3装修工程:

:2

措施项目费按合同约定计算2.1

其中：安全文明施工费按规定标准计算3

其他项目费3.1

其中：专业工程结算价按合同约定计算3.2

其中：计日工按计日工签证计算3.3

其中：总承包服务费按合同约定计算3.4

索赔与现场签证按承发包双方确认数额计算4

规费

按规定标准计算5税金（扣除不列入计税范围的工程设备金额）（1+2+3+4)×规定税率竣工结算总价合计=1+2+3+4+5

〔一〕预付款

1.预付款的支付〔P150〕

〔1〕预付款的额度：

◎包工包料工程的支付比例不得低于签约合同价〔扣除暂列金额〕的10%，不宜高于签约

合同价〔扣除暂列金额〕的30%。

◎对重大工程按年度工作方案逐年预付。

〔2〕预付款的支付时间：

◎承包人在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函后向发包人提交预付款支

付申请。

◎发包人收到支付申请的7天内核实，向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书

后的7天内向承包人支付预付款。

◎发包人在预付款期满后7天内仍未支付的，承包人可在付款期满后第8天起暂停施工。发

包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理利润。

2.预付款的扣回〔150-151〕

◎预付款必须在合同中约定扣回方式，常用的扣回方式有以下2种：

〔1〕等比率或等额扣回：在承包人完成金额累计到达合同总价一定比例后，采用等比率或等

额扣款方式分期抵扣。

〔2〕从未完工程尚需的主要材料及构件的价值等于工程预付款数额时起扣，从每次中间结算

工程价款中，按材料及构件比重抵扣工程预付款，到竣工前全部扣清。2023/11/1746二十一、合同价款支付与竣工结算〔?投资控制?P149-160〕

〔二〕平安文明施工费

1.发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度方案的平安文明施工费总额的

60%，其余局部应按照提前安排的原那么进行分解，并应与进度款同期支付。

2.发包人没有按时支付平安文明施工费的，承包人可催揭发包人支付；发包人在付款期满后

的7天内仍未支付的，假设发生平安事故，发包人应承担相应责任。

3.承包人对平安文明施工费应专款专用，在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用，否那么

发包人有权要求其限期改正；逾期未改正的，造成的损失和延误的工期应由承包人承担。

〔三〕进度款

1.进度款支付规定

〔1〕按照合同约定的时间、程序和方法，根据工程计量办理期中价款结算，支付进度款。

〔2〕进度款支付周期应与合同约定的工程计量周期一致。

〔3〕已标价工程量清单中的单价工程，承包人应按工程计量确认的工程量与综合单价计算；综合单价需调整的，以发承包双方确认的综合单价计算进度款。

〔4〕已标价工程量清单中的总价工程承包人应按合同中约定的进度款支付分解。

〔5〕发包人提供的甲供材料金额，应从进度款支付中扣除，列人本周期应扣减的金额中。

〔6〕承包人现场签证和发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金额中。

〔7〕进度款支付比例按合同约定，不低于60%、不高于90%期中价款结算总额。

2.承包人支付申请：

承包人应在每个计量周期到期后的7天内向发包人提交进度款支付申请。2023/11/1747二十一、合同价款支付与竣工结算

3.发包人支付进度款：

〔1〕发包人收到承包人进度款支付申请后的14天内，出具进度款支付证书。假设发承包双方有争议，发包人应对无争议局部的工程计量结果出具进度款支付证书。

〔2〕发包人应在签发进度款支付证书后的14天内，向承包人支付进度款。

〔3〕假设发包人逾期未签发进度款支付证书、未按规定支付进度款的，应承担违约责任。

〔4〕发现已签发的任何支付证书有错、漏或重复的数额，应予以修正，并在到期的进度款中支付或扣除。

4.工程监理机构应按以下程序进行工程计量和付款签证：

〔1〕专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。

〔2〕总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。

〔3〕总监理工程师应根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。

注：工程监理机构对施工单位提交的进度付款申请应审核以下内容：

◎截至本次付款周期末已实施工程的合同价款。

◎增加和扣减的变更金额，

◎增加和扣减的索赔金额。

◎支付的预付款和扣减的返还预付款。

◎扣减的质量保证金。

◎根据合同应增加和扣减的其他金额。2023/11/1748二十一、合同价款支付与竣工结算

〔四〕竣工结算

1.竣工结算程序

〔1〕工程完工后，承包人应在应在合同约定时间内向发包人提交竣工结算文件。

〔2〕承包人未在合同约定的时间内提交竣工结算文件，经发包人催告后14天内仍未提交的，发包人有权编制竣工结算文件，承包人应予以认可。

〔3〕发包人收到的竣工结算文件后的28天内核对，双方对复核结果无异议的，应在7天内在竣工结算文件上签字确认，竣工结算办理完毕。

〔4〕承包人在收到发包人提出的核实意见后的28天内，不确认也未提出异议的，应视为发包人提出的核实意见已被承包人认可，竣工结算办理完毕。

〔5〕发包人对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，已竣工验收或已竣工未验收但实际投人使用的工程，其质量争议应按该工程保修合同执行，竣工结算应按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的局部委托有资质的检测鉴定机构进行检测，并应根据检測结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议局部的竣工结算应按合同约定办理。

2.竣工结算的审查

〔1〕核对合同条款；〔2〕检查隐蔽验收记录；〔3〕落实设计变更签证；

〔4〕按图核实工程量；〔5〕执行定额单价；〔6〕防止各种计算错误。2023/11/1749二十一、合同价款支付、竣工结算

3.工程监理机构审核竣工结算的程序：

〔1〕专业监理工程师审查施工单位提交的工程结算款支付申请，提出审查意见。

〔2〕总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。

〔五〕质量保证金

1.发包人应按照合同约定的质量保证金比例从结算款中预留质量保证金。

2.承包人未按照合同约定履行属于自身责任的工程缺陷修复义务的，发包人有权从质量保证金中扣除用于缺陷修复的各项支出。经查验，工程缺陷属于发包人原因造成的，应由发包人承担查验和缺陷修复的费用。

3.在合同约定的缺陷责任期终止后，发包人应按照合同中最终结清的相关规定，将剩余的质量保证金返还给承包人。

4.剩余质量保证金的返还并不能免除承包人承担的质量保修责任和应履行的质量保修义务。2023/11/1750二十一、合同价款支付、竣工结算

〔一〕总时差与自由时差的分析

1.根据工作的最早开始时间、最迟开始时间或最早完成时间、最迟完成时间判定：

〔1〕总时差：工作的总时差指在不影响工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。

工作的总时差等于该工作最迟开始时间减其最早开始时间，或等于该工作的最迟完成时间减其最早完成时间。

〔2〕自由时差：自由时差那么是在不影响紧后工作最早开始的前提下，本工作可以利用的机动时间。

工作的自由时差等于本工作之紧后工作最早开始时间减本工作的最早完成时间所得之差的最小值。

2.直接利用时标网络

方案判定〔见后面二十七〕

3.例题：

如右图，计算总时差

与自由时差。

◎工作计算法

◎节点计算法

2023/11/1751二十五、网络方案中时差的分析和利用

〔二〕总时差与自由时差的利用

1.在不影响总工期或紧后工作最早开始时间的前提下，利用工作的总时差或自由时差合理安排施工机械、材料方案。

2.利用工作的总时差和自由时差判定施工机械在现场的闲置时间。

〔三〕关键线路和关键工作确实定

1.利用总时差确定关键线路

将总时差最小〔有要求工期时〕的工作〔关键工作〕首尾相连〔必要时经过一些虚工作〕成关键线路。

2.利用标号法确定关键线路

标号法是一种快速寻求网络方案计算工期和关键线路的方法。

3.利用相邻两项工作之间的时间间隔确定关键线路

在单代号方案中，从网络方案的终点节点开始，逆着箭线方向依次找出相邻两项工作之间时间间隔均为