学校安全双重预防机制建设工作

安全双重防止机制建设工作实施方案为强化校园安全风险管控和隐患排查治理，有效防备和遏制重特大事故，保障师生生命财产安全，根据县教育局文献精神规定，结合我校实际状况，特制订本实施方案。工作目的通过构建校园安全风险查找、风险研判、风险预警、风险防备、风险处置、风险责任“六项机制”，建立健全安全工作责任制和安全风险管控长效机制，精确把握安全工作的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施，完善各项规章制度和安全防备方法，加强安全基础设施建设，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，有效防备各类安全事故，保持教育系统安全稳定，全方面提高安全管理工作水平。实施范畴人员密集场合消防等安全管理。建立健全并贯彻安全管理制度；加强消防安全教育培训；定时进行安全隐患排查和治理，特别是用电线路维护检修及老化、电气设备使用状况，防汛、防雷电(含建筑物防雷装置)等方法状况；配备齐全消防设施设备，对的使用并及时维护；确保安全通道畅通等。校园周边环境综合治理。配合综治等部门对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等隐患排查和专项整治状况。上下学学生交通安全。强化交通安全教育。摸清学生上下学乘车状况，加强学生上下学交通安全知识的教育。校园运动设施。确保校园运动设施完好，无安全隐患；值班教师课间到位巡视推行职责，体育教师确保体育课学生安全，并有应急保障方法；定时开展安全疏散演习。校舍安全。加强楼梯、护栏、围墙、大门，以及易发生滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的校舍安全隐患排查。危化品安全。危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃物处置等统计台账要齐全，账物要相符。实验室和实验用品等要规范贯彻有关规定，危化品废弃物按规定进行处置、寄存。网络安全。加强网络安全宣传和管理，不能有危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家、社会、集体利益及公民的正当权益，从事违法犯罪活动的状况。食品及饮用水安全。定时开展以教室、厨房和厕所为重点场合的消毒杀菌和环境卫生整治工作。教育学生不带零食到学校，不喝生水，养成良好的卫生习惯。传染病防控。加强防止传染病知识宣传普及工作，制订应急预案，建立晨检制度，晨检状况通过微信群及时上报，有疑似疫情要早发现、早报告、早处置。建立因病追踪、疫情报告、与卫生防疫等部门联动机制。紧急电话以下:急救中心120防止青少年小朋友溺水工作。认真贯彻省市县有关政策、文献精神，建立学校、家庭、社会联控联防机制，在江、河、湖、泊、池塘、水库、沟、渠、坑洼等水域设立安全警示标牌。在每年的4-10月加强防止溺水教育，教育学生做到“六不一会”，通过致家长一封信、“大家访”等活动贯彻安全教育、家庭监管责任，确保学生不私自到危险水域洗澡、戏水、游泳、滑冰。重要任务建立安全风险查找机制，全方面排查安全风险坚持关口前移、重心下沉，明确风险点查找、辨识工作的范畴和工作规定，全方面分析可能发生事故的领域、部位和核心环节，找准、找全安全生产风险点。明确安全风险查找的具体根据和原则，解决“查什么”、“怎么查”等问题，提高发现安全风险的能力。全方面进一步彻底地排查各类安全风险特别是重大安全风险，确保不留死角和盲区，切实查清风险点的分布状况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。按照“谁主管、谁负责；谁分管、谁负责”的原则，建立风险点信息采集、审核、报送机制，并负责汇总编制学校的安全风险点清单。根据风险点变化状况，做好动态实时更新。建立风险研判机制，科学应对安全风险建立健全安全风险评定分级原则体系。要对查找出的风险点进行科学评定，综合考虑起因物、诱导性因素、致害物、伤害方式等，合理进行风险分类，分析风险引发事故的概率和后果。根据事故发生的可能性和严重性，对风险逐个进行研判，按照风险大小由高到低将风险分为红、橙、黄、蓝四个等级，建立风险清单，并报县教育局。加强安全风险研判常识教育培训。要经常性组织教师开展安全风险研判常识培训，提高风险研判工作的科学性、精确性和有效性，更加好地指导安全风险管控工作。建立安全风险管控数据库。要在风险点信息采集、分类分级基础上，建立每一处风险点的分布、状态、现场管理和监管责任处室、负责人等风险管控数据清单。届时依靠全市统一的风险点管理信息系统，实现安全风险状况的实时分析和动态管理，绘制风险点空间分布、安全风险等级分布图。建立风险预警机制，增强风险防控的主动性加强安全风险预测预警工作。充足运用先进信息技术，发现的风险点和安全隐患，加强安全管理，加强预测预警，做到早预警、早干预，及时督促整治，增强风险管控的主动性和预见性。建立安全风险预警机制。科学实施预警分级，按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将安全风险预警由高到低分为(特别严重，用红色表达)、(严重，用橙色表达)、(较重，用黄色表达)、(普通，用蓝表达)四级预警，定时对红色、橙色安全风险进行分析、评定、预警。建立安全生产风险公示制度。对各类风险点特别是高等级风险点，要在醒目位置和重点区域设立安全风险公示栏，制作安全风险告知卡等，标明重要安全风险、危害因素、风险防止、事故后果、应急方法及报告方式等内容。贯彻安全风险分级管控岗位责任，建立安全风险公示、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。建立健全安全风险信息通报机制。要定时进行安全生产形势分析，及时公布安全风险预警信息。根据风险发展变化，实时调整预警级别，明确解除预警的条件。建立风险防备机制，分级分类管控风险。建立实施安全风险分级管控机制。对排查出的安全风险点，实施跟踪管控，综合运用多个防备手段，建立健全有序高效的防备流程。根据风险评定成果，按照分区域、分类别、分级别、网格化的原则，实施风险差别化管理。按照重大风险优先、循序渐进、动态管理原则，实施分级管控。强化方法贯彻减少安全风险。要依法督促负责人根据风险研判结果，针对不同类型的安全风险点，从组织、制度、技术、应急等方面，采用有效的防备方法，确保把风险消亡在萌芽状态。通过隔离危险源、采用技术手段、实施个体防护、设立监控设施等手段，达成回避、减少和监测风险的目的。强化风险评定、分级管控和“双报告”制度贯彻。要针对活动、场合、部位、设备、物品和岗位，定时开展风险评定，建立分级管控制度，制订贯彻安全操作规程。建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理状况向龙眠办事处安监部门和教育局“双报告”制度。大力推动安全工作原则化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的原则化。强化重点领域安全风险整治。要进一步推动加强教室、实验室、教学楼、危险化学品、电气设施、运动设施等排查治理，贯彻管控方法。提高基础设施配备原则及检测维护。加强少先队大型集体性活动安全管理和多媒体报告厅等人员密集型场合安全监管。加强部门协调联动，严防自然灾害引发事故。建设重大危险源在线监控及事故预警系统。对高等级风险点实施重点管控，提高检查频次，并采用切实可行的方法及时消除。对一时无法有效管控和处置的高等级风险点，要结合实际，划定禁区，明确每一处高等级风险点的安全管理与监管责任。高度关注风险点变化状况，动态评定、实时调节风险等级和管控方法，确保安全风险始终可防可控。全方面加强安全风险源头管控。实施风险预控，强化源头控制，严格规划准入。探索建立安全专项规划制度，把安全规划纳入我校总体规划，加强规划安全风险的前期分析，建立完善安全风险评定与论证机制。实施重大工程、举办重大活动时，要开展专项安全风险评定，根据评定成果制订有针对性的安全风险管控方法和应急预案。构建风险处置机制，确保风险可防可控针对不同风险点可能发生的后果，采用科学有效方法，实施风险差别化处置。突出加强对高等级风险点的监管力度和检查频率，认真分析风险产生的因素，提出风险防控方法，贯彻隐患整改，有效减少安全风险。制订事故早期处置的程序和基本环节，强化一线人员在事故早期第一时间化解险情和自救互救的能力。坚持抢早抢小，加强事故早期处置，避免事故扩大和次生事故发生。针对不同类型风险点和可能发生的状况，制订科学周密的应急预案，并定时组织有针对性的应急演习、人员避险自救培训，提高应急救援能力。按照预案和响应等级，统筹调度救援力量，精确应对险情，科学组织施救，并妥善解决善后工作，加强舆情引导，回应社会关切。加强应急保障能力建设。贯彻应急必备的物资、装备、器材;加强应急队伍建设，经常性组织教师参加应急演习培训，提高风险处置的保障能力。(六)构建风险责任机制，贯彻安全管控责任严格贯彻安全区域管理责任。全方面贯彻安全风险管控网格化管理，逐级逐级划分网格，建设专兼职安全风险管控网格员队伍，建立区域包干安全风险管控责任制，通过范畴定格、网格定人、人员定责，建立覆盖全区域的网格化责任体系，实现对安全风险点的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控(具体见夏官营学区安全管理领导小构组员职责分工)。严格贯彻安全主体责任。学校重要负责人是风险管控工作的第一负责人。重要领导要亲自布署，靠前指挥安全工作，切实保障广大师生平安。建立安全风险管控责任制，划分最小安全风险网格单元，贯彻全员网格化管理责任。制订安全风险排查清单，明确和细化安全风险排查的事项、内容和频次，并将责任逐个分解贯彻。对排查出的高等级风险，要按职责范畴报告属地管理单位和所属监管部门，并及时制订和实施严格的风险整治方案，做到责任、方法、资金、时限和预案“五贯彻”，实现风险排查治理闭环管理。同时，动员全员参加风险排查，延伸风险防控触角，夯实安全基础。加强安全风险督查考核工作。根据教育局将安全生产风险管控工作作为安全生产监督检查和目的考核的重要内容，开展有针对性的检查、督查，建立问题清单、整治清单和责任清单，严格贯彻风险管控责任，实施责任倒查和责任追究，增进安全风险管控主体责任和监管责任贯彻。工作环节1.11月份，全方面开展各类安全风险排查工作，初步建立安全风险清单(附件2.12月份，对照《安庆市教体系统安全风险点查找指导手册》找准、找全安全风险点，分类汇总，逐级上报，建立完整的风险点清单(台账)。将夏官营学区实施方案(扫描件)及《安全风险点清单》于15日前报县教育局校安办。3.12月底前，在县教育局校安办指导下，根据各校上报的安全风险管控清单，进行汇总、分类分级、评定论证。五、保障方法(一)强化组织领导。把学校风险分级管控和隐患排查治理双重防止机制建设工作作为安全管理工作的重要抓手，列入重要议事议程，加强组织领导，制订实施方案，细化工作分工和责任，推动安全风险网格化管控各项工作落到实处。要定时研究布署、分析研判，实现安全风险网格化管控工作制度化、常态化。(二)强化宣传培训。围绕安全风险点查找、研判、预警、防备和处置，分层级